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CAMERA DEI DEPUTATI
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N. 1004 |
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Serie A, Champions League, zona UEFA significano maggiori diritti televisivi, contratti con gli sponsor più vantaggiosi, premi UEFA a scalare, eccetera; di converso, significano allestire squadre sempre più competitive e quindi ingaggi di giocatori sempre più onerosi. Un circolo vizioso che ha portato a una profonda crisi economica dei club, con plusvalenze fasulle e bilanci «taroccati», nonché ai dissesti finanziari che tutti conosciamo. Ad avviso del proponente, tale degenerazione ha avuto origine con l'entrata in vigore della
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Questa situazione non è tollerabile oltremodo se consideriamo che le società di calcio operano non in solitudine, ma in un sistema in cui la regolarità dei campionati è fondamentale, sia per le conseguenze interne (classifiche falsate, titoli non validi, retrocessioni e promozioni fatte per decreto, eccetera) ed esterne (perdita di interesse per il campionato, danno erariale per i giochi connessi al calcio, eccetera), per non tacere della delusione e dello sconforto in cui sono stati gettati migliaia di appassionati della sfera di cuoio.
Appare pertanto opportuno un ritorno alle origini o per lo meno una modifica delle distorsioni provocate dalla legge in questione ed è questo l'oggetto della presente proposta di legge. In particolare si ritiene opportuno introdurre, per le società sportive, il vincolo di destinazione degli utili conseguiti esclusivamente al perseguimento dell'attività sportiva e che la metà di tali utili sia destinata ai loro settori giovanili. Consideriamo, inoltre, alcuni dati oggettivi: delle tre società calcistiche quotate in Borsa, il titolo Juventus ha perso il 46 per cento in Borsa dall'inizio dello scandalo, mandando in fumo circa 180 milioni di euro e ha ceduto il 54 per cento del valore del titolo dal momento del collocamento a Piazza Affari; il titolo Lazio, quotato sin dal 1998, ha ceduto il 98 per cento del suo valore originario; quello della Roma, quotato nel 2000, ha perso oltre l'85 per cento. Questi dati sono eloquenti e indicano la necessità di evitare nel futuro perdite di denaro per i piccoli risparmiatori, per lo più tifosi della propria squadra. Ecco allora, la ratio dell'introduzione del divieto per le società sportive, costituite in società per azioni, di richiedere l'ammissione dei propri titoli alla quotazione ufficiale della Borsa valori, indipendentemente dal possesso dei requisiti stabiliti dalla legge per accedere a tale mercato. Nel contempo, si ritiene necessario ripristinare la capacità delle federazioni, nel caso del calcio, della Federazione italiana gioco calcio - FIGC, di promuovere direttamente dinanzi al tribunale la messa in liquidazione della società in difficoltà, in deroga all'artico 2409 del codice civile (a seguito dell'entrata in vigore del decreto-legge n. 485 del 1996, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 586 del 1996, che ha di fatto introdotto il fine di lucro e la possibilità per le società di calcio di quotarsi in Borsa, la FIGC si limitava a richiedere l'intervento dell'autorità giudiziaria). Infine si crede opportuno modificare l'articolo 3 della legge n. 91 del 1981, riguardante la prestazione dell'atleta. I significativi emolumenti percepiti da un calciatore, ed in misura molto minore da un giocatore di basket o di pallavolo, non possono configurare, evidentemente, un rapporto di lavoro di tipo subordinato. Fa sorridere il fatto che già un giocatore di media caratura che percepisce un ingaggio di 1-2 milioni di euro possa essere considerato lavoratore subordinato, figuriamoci i vari Totti, Toni, Del Piero, eccetera. Con la presente proposta di legge si intende modificare questa anomalia considerando il contratto dell'atleta esclusivamente come contratto di lavoro autonomo qualora l'importo degli emolumenti diretti e indiretti supera i 100.000 euro annui.
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1. Alla legge 23 marzo 1981, n. 91, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il secondo comma dell'articolo 3 è sostituito dal seguente:
«Essa costituisce, tuttavia, oggetto di contratto di lavoro autonomo quando l'importo degli emolumenti, diretti ed indiretti, supera i 100.000 euro annui»;
b) al secondo comma dell'articolo 10 le parole : «ed attività ad esse connesse o strumentali» sono sostituite dalle seguenti: «e attività ad esse strettamente collegate»;
c) il terzo comma dell'articolo 10 è sostituito dai seguenti:
«L'atto costitutivo deve prevedere che gli utili siano interamente destinati al perseguimento di attività sportive e che almeno il 50 per cento degli stessi sia destinato ai settori giovanili.
È comunque fatto divieto alle società sportive costituite in società per azioni di richiedere l'ammissione dei propri titoli alla quotazione ufficiale nella Borsa valori. Ai fini dell'applicazione del presente comma sono escluse le società che hanno già effettuato il collocamento dei propri titoli alla quotazione ufficiale nella Borsa valori»;
d) l'articolo 13 è sostituito dal seguente:
«Art. 13 - (Liquidazione della società) 1. - La federazione sportiva nazionale, in deroga all'articolo 2409 del codice civile, per gravi irregolarità di gestione, può richiedere al tribunale, con ricorso motivato,
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2. Compiuta la liquidazione ai sensi del comma 1, i liquidatori devono redigere il bilancio finale ai sensi dell'articolo 2435 del codice civile, indicando la parte spettante, in misura non superiore al loro valore nominale, a ciascuna azione o quota nella divisione dell'attivo. Il residuo attivo viene assegnato al CONI».
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