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CAMERA DEI DEPUTATI
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N. 1087 |
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Di fronte a questa drammatica situazione non possiamo restare inerti e, come sanno numerosi colleghi parlamentari, sempre più pressante è la richiesta di un intervento legislativo che punti a tutelare concretamente gli inquilini e che impedisca operazioni che puntano esclusivamente
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Per i motivi esposti abbiamo predisposto la presente proposta di legge, composta di un solo articolo.
Con il comma 1 prevediamo che le compagnie assicurative, gli enti privatizzati e le persone fisiche o giuridiche detentori di grandi proprietà immobiliari, che decidono di dismettere i propri patrimoni in blocco, sono obbligati a offrire la prelazione d'acquisto, anche in forma collettiva, agli inquilini sia con contratti di locazione vigenti, sia con contratti scaduti e non rinnovati.
Il comma 2 definisce quali sono le grandi proprietà, recependo in tale senso la definizione presente nel decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 30 dicembre 2002, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 85 dell'11 aprile 2003, relativo ai criteri generali per la realizzazione degli accordi locali per la stipula dei contratti di locazione ai sensi della legge n. 431 del 1998.
Il comma 3 stabilisce che a decorrere dalla data di entrata in vigore della legge tutti i contratti di locazione, stipulati da grandi proprietà, devono prevedere per gli inquilini il diritto di prelazione all'acquisto in caso di vendita sia frazionata che in blocco. Tale diritto deve essere esplicitato nel contratto di locazione.
Il comma 4 è una norma transitoria che tende ad affrontare la questione relativa alle dismissioni in blocco in atto a decorrere dal 1o gennaio 2001. In questo caso si prevede che gli immobili acquistati in blocco non possano essere oggetto di ulteriori dismissioni prima di un periodo di cinque anni. È, altresì, prevista una possibilità di deroga solo per l'offerta di acquisto agli inquilini a un prezzo che non superi del 10 per cento quello di acquisizione.
Il comma 5 prevede forme di tutela per conduttori con redditi inferiori al limite fissato per la decadenza dall'assegnazione di alloggi di edilizia residenziale pubblica e per nuclei familiari con anziani ultrasessantacinquenni o con portatori di handicap. Per questi soggetti si prevede il diritto al rinnovo contrattuale non inferiore a nove anni e la possibilità di acquisto dell'usufrutto, anche rateizzato, per una somma non superiore all'ultimo canone corrisposto alla proprietà.
Il comma 6 esclude dall'ambito di applicazione della legge le unità immobiliari soggette a cartolarizzazione ai sensi del decreto-legge n. 351 del 2001, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 410 del 2001, e le unità immobiliari di edilizia residenziale pubblica.
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1. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge, le compagnie assicurative, gli enti privatizzati e le persone fisiche o giuridiche detentori di grandi proprietà immobiliari, definite ai sensi del comma 2, qualora intendano dismettere in blocco in modo totale o parziale propri patrimoni immobiliari a uso residenziale, sono obbligati a offrire prioritariamente l'acquisto a titolo di prelazione, anche in forma collettiva, ai conduttori anche se con contratti di locazione scaduti e non rinnovati.
2. In conformità a quanto previsto dall'articolo 1, comma 5, del decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 30 dicembre 2002, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 85 dell'11 aprile 2003, si intendono per grandi proprietà immobiliari quelle caratterizzate dall'attribuzione in capo a un medesimo soggetto di più di cento unità immobiliari destinate a uso abitativo anche se ubicate in modo diffuso o frazionato sul territorio nazionale.
3. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge, tutti i contratti di locazione per immobili a uso abitativo di proprietà delle grandi proprietà immobiliari, come definite dal comma 2, devono prevedere il diritto di prelazione per l'acquisto in forma frazionata o collettiva degli immobili detenuti.
4. Per le dismissioni immobiliari in blocco da parte dei soggetti di cui al comma 1, avviate a decorrere dal 1o gennaio 2001 ovvero in data antecedente a quella di entrata in vigore della presente legge, i nuovi soggetti proprietari non possono procedere a rivendita nei cinque anni successivi all'acquisto, fatta salva la possibilità di dismettere tali patrimoni prima del citato termine, esclusivamente
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5. Gli inquilini, conduttori di unità immobiliari soggette a dismissioni in possesso di grandi proprietà immobiliari, possessori di un reddito inferiore al limite fissato dalle regioni per la decadenza dalle assegnazioni per alloggi di edilizia residenziale pubblica che, ai sensi della presente legge, non possono esercitare l'opzione per l'acquisto dell'unità immobiliare occupata, hanno diritto al rinnovo contrattuale di durata non inferiore a nove anni. La effettiva durata e la determinazione del canone di locazione sono stabilite con appositi accordi integrativi da stipulare con le organizzazioni sindacali degli inquilini ai sensi dell'articolo 2, comma 3, della legge 9 dicembre 1998, n. 431, e successive modificazioni. I nuclei familiari di inquilini composti da almeno un soggetto ultrasessantacinquenne o da un portatore di handicap, indipendentemente dal reddito, possono acquistare l'usufrutto che, su richiesta dell'interessato, può essere rateizzato per una quota non superiore all'ultimo canone corrisposto alla proprietà.
6. Sono esclusi dall'ambito di applicazione della presente legge gli alloggi pubblici soggetti a cartolarizzazione ai sensi del decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 410, e successive modificazioni, e gli alloggi di edilizia residenziale pubblica.
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