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CAMERA DEI DEPUTATI
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N. 1532 |
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Attualmente le politiche per il Sud prevedono un Mezzogiorno che si apra al Mediterraneo e si orienti verso una politica estera che guardi ai Balcani. A tal fine, un particolare ruolo rivestono i collegamenti via cielo. In particolare si fa strada una politica pubblica a sostegno dei collegamenti tra gli aeroporti con voli a basso costo che, compatibilmente con le normative comunitarie, cofinanzi lo start-up di voli fra le città del Mezzogiorno ed il Nord Europa, i Balcani e il Mediterraneo.
In questo quadro nasce l'esigenza di istituire un aeroporto della Calabria settentrionale, che si motiva non solo in funzione dello sviluppo del traffico aereo, ma, anche, dall'analisi della situazione in cui versa il sistema delle comunicazioni complessive della provincia.
Il territorio interessato, con una popolazione residente di oltre 700.000 persone, già comprende alcune infrastrutture peculiari, come il porto di Corigliano, il Centro nautico dei laghi di Sibari (uno dei più importanti esistenti in Italia) e ben tre agglomerati industriali. Di grande rilevanza sono poi i siti storici, architettonici e ambientali - l'area archeologica della magna Grecia, la Sila greca, il Pollino, le zone termali, i manufatti bizantini del rossanese eccetera - che costituiscono una significativa attrazione turistica per l'intera regione. Quello agroalimentare, poi, specie nel comprensorio di Sibari, è un settore di qualità e in continua espansione.
Occorre anche considerare che il nuovo aeroporto potrebbe rapidamente interagire, collegato su ferro, con l'Università della Calabria che è strutturata come un
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Il sistema delle autonomie locali, provincia e comuni, compreso il capoluogo, Cosenza, si sono pronunciati a favore della realizzazione dell'opera.
Queste sono le ragioni che spingono alla costruzione di un aeroporto nella provincia di Cosenza.
Spetta alla giunta regionale calabrese individuare il sito su cui procedere alla costruzione dell'aerostazione. Il Governo è chiamato ad affidare la concessione, la progettazione e la costruzione dell'aeroporto ad una società che abbia i requisiti precisati dall'articolo 2. Al Ministro delle infrastrutture compete, in particolare, l'approvazione del progetto e le eventuali varianti in corso d'opera. Gli articoli 4, 5, 6 e 7 regolano la materia degli espropri, la definizione della convenzione, il reperimento dei mezzi finanziari e i relativi rendiconti.
L'articolo 8 definisce le modalità relative al piano finanziario di gestione dell'aeroporto, mentre l'articolo 9 regola le modalità relative all'eventuale contributo dello Stato.
In particolare, considerata la valenza di opera di infrastrutturazione strategica per lo sviluppo del Mezzogiorno che l'aeroporto di Sibari può assumere, al comma 1 del medesimo articolo 9 si autorizza il Ministro delle infrastrutture a disporre l'inserimento dell'opera nel programma delle cosiddette «Grandi opere», di cui all'articolo 1 della legge 21 dicembre 2001, n. 443, attraverso specifica menzione nell'ambito del Documento di programmazione economico-finanziaria.
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1. È istituito l'aeroporto civile di Sibari, quale opera di infrastrutturazione strategica per lo sviluppo socio-economico del Mezzogiorno, di seguito denominato «aeroporto».
2. La giunta regionale della Calabria, entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, provvede a individuare l'area entro la quale si dovrà procedere alla costruzione dell'aeroporto e delle infrastrutture ad esso collegate.
1. Il Ministro delle infrastrutture, di concerto con i Ministri dei trasporti, dell'economia e delle finanze e per gli affari regionali e le autonomie locali, entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, è autorizzato ad affidare in concessione la progettazione, la costruzione e la gestione dell'aeroporto a una società per azioni, anche a prevalente capitale privato, secondo i seguenti criteri:
a) la società concessionaria deve garantire livelli di servizi conformi agli standard internazionali fissati dall'amministrazione concedente;
b) la società concessionaria deve provvedere al finanziamento per la costruzione e il successivo mantenimento delle infrastrutture. Può essere previsto un supporto finanziario da parte dello Stato in relazione alla disponibilità di bilancio della società concessionaria e comunque in misura non superiore al 50 per cento del costo della infrastruttura. Alla convenzione di cui all'articolo 3, comma 3, è
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c) i vettori non possono possedere quote di maggioranza della società concessionaria;
d) il bilancio della società concessionaria deve essere certificato; l'utile, detratto un dividendo non superiore al 15 per cento, deve essere investito in opere aeroportuali, secondo programmi approvati, con la relativa priorità, dall'amministrazione concedente;
e) alla società concessionaria sono affidate le attività rientranti nella competenza dell'ufficio controllo traffico, esclusi i compiti ispettivi e di controllo che rimangono all'amministrazione concedente.
1. La progettazione e la costruzione dell'aeroporto sono realizzate a cura della società per azioni concessionaria, sentito il parere dei Ministri delle infrastrutture, dei trasporti, della difesa e dell'economia e delle finanze e della regione Calabria.
2. Il progetto generale dell'aeroporto, con le relative pertinenze, con l'indicazione della spesa complessiva presunta, è approvato con decreto del Ministro delle infrastrutture, sentito il parere del Ministro dei trasporti e della regione Calabria. Analoga procedura deve essere seguita per eventuali varianti richieste dalla società concessionaria in corso d'opera.
3. La concessione per la progettazione e la costruzione deve essere disciplinata da apposita convenzione nella quale sono definite:
a) la procedura della progettazione esecutiva;
b) le modalità per l'esecuzione dei lavori che la società concessionaria può effettuare direttamente per un ammontare non superiore al 50 per cento del costo di costruzione delle opere risultanti dal progetto esecutivo approvato;
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c) le modalità di gara e di contabilizzazione per i lavori edili da appaltare;
d) le procedure relative all'attività di vigilanza sull'esecuzione dei lavori e al collaudo definitivo delle opere da parte di tecnici espressamente nominati dal Ministero delle infrastrutture.
1. L'approvazione dei progetti equivale, a tutti gli effetti, a dichiarazione di pubblica utilità, di indifferibilità e di urgenza delle opere.
1. Alle operazioni di esproprio degli immobili necessari alla costruzione delle opere aeroportuali, nonché all'espletamento dei relativi servizi, provvede direttamente e a proprie spese la società per azioni concessionaria, nei limiti dei poteri che competono all'ente espropriante secondo le leggi vigenti.
2. Alle operazioni di cui al comma 1, anche ai fini dell'indennità, si applicano le norme di cui al testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazione di pubblica utilità, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, e successive modificazioni.
1. La società concessionaria provvede al reperimento dei mezzi finanziari occorrenti alla realizzazione delle opere aeroportuali.
2. Ai fini di cui al comma 1, la società per azioni concessionaria è autorizzata, anche in deroga all'articolo 2410 del codice civile, ad emettere obbligazioni, da
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3. Tutte le operazioni finanziarie di cui al comma 2 sono assistite dalla garanzia primaria dello Stato per il rimborso del capitale e il pagamento degli interessi.
1. Entro due mesi dall'avvenuto collaudo delle opere, la società concessionaria presenta all'amministrazione concedente il rendiconto del costo totale delle opere realizzate.
2. Il rendiconto è approvato, entro due mesi dalla sua presentazione, con decreto del Ministro delle infrastrutture, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze.
1. Sulla base delle indicazioni fornite con il rendiconto approvato ai sensi dell'articolo 7, la società concessionaria predispone il piano finanziario relativo alla gestione dell'intero sistema aeroportuale.
2. Il Ministro delle infrastrutture, di concerto con i Ministri dei trasporti e dell'economia e delle finanze e sentita la regione Calabria, provvede con decreto all'approvazione del piano finanziario.
1. In relazione al piano degli interventi di cui all'articolo 2, comma 1, lettera b) il Ministro delle infrastrutture, di concerto con il Ministro dei trasporti e di intesa con
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2. Eventuali contributi a carico dello Stato alle spese di gestione dell'aeroporto, in relazione al piano finanziario di cui all'articolo 8 e ai volumi stimati di traffico di merci e di persone, sono determinati con apposite disposizioni legislative.
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