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CAMERA DEI DEPUTATI
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N. 1730 |
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Non spetta al legislatore entrare nel merito delle scelte di alcuno, ma è sicuramente dovere del legislatore regolamentare una casistica divenuta molto vasta e tuttora oggetto di un vuoto legislativo.
Il contratto di convivenza si propone di regolare quelle svariate forme di convivenza fra due individui, indipendentemente dalle motivazioni che li induce a convivere. Esso è rivolto a tutte le persone che intendano pattuire pubblicamente la propria convivenza sia in termini patrimoniali che di organizzazione, in senso lato, della loro vita in comune.
Tale patto è ovviamente inibito ai minorenni, agli interdetti per infermità mentale, alle persone sottoposte a tutela e alle persone coniugate; esso è sottoposto alla disciplina dei contratti (articolo 1).
Il patto è sottoscritto dalle parti dinanzi ad un ufficiale di stato civile presso il comune prescelto (articolo 2) ed è modificabile con espressa dichiarazione da parte dei contraenti (articolo 2, comma 2).
Particolarmente importante è l'articolo 5, che impegna i firmatari a portarsi «aiuto reciproco secondo le modalità stabilite nel contratto stesso e in proporzione ai propri redditi, alle proprie sostanze e alle proprie capacità di lavoro casalingo», evidenziando l'importanza di una organizzazione economica e di una responsabilità solidale (articolo 6, comma 2) verso terzi per debiti contratti per la vita in comune.
Se espressamente indicato nel patto, i contraenti possono scegliere il regime di comunione dei beni (articolo 7).
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L'articolo 8 prevede i casi in cui il patto è da considerarsi cessato e l'articolo 9 contempla gli effetti della risoluzione del patto stesso.
L'articolo 11 prevede, inoltre, il diritto alla reversibilità in caso di decesso di uno dei due firmatari in assenza di ex coniuge, dei figli superstiti minori o riconosciuti inabili al lavoro o di genitori di età superiore a 65 anni e non titolari di una pensione.
Come è noto, il Parlamento europeo ha invitato i parlamentari degli Stati membri a legiferare in favore del riconoscimento ufficiale delle coppie di fatto, ritenendole in qualche modo una forma particolare di entità familiare. Questa impostazione è contraria alla nostra linea di pensiero: l'unica forma di famiglia che possa essere, a nostro giudizio, concepita dalla legislazione è quella che la stessa già regolamenta come tale. Questo contratto di convivenza non attribuisce ai contraenti, nemmeno indirettamente, uno status familiare, o pseudo tale, poiché l'istituzione che certificherà la sottoscrizione del contratto non sindacherà, né tanto meno attesterà, l'esistenza di alcun legame di tipo affettivo. Essa si limiterà a notificare una volontà contrattuale.
Conseguentemente, da questo patto non potranno derivare in alcun modo quelle caratteristiche, quei diritti e quei doveri che sono peculiari dell'istituto della famiglia, quali ad esempio l'adozione o l'affidamento di minori.
L'approvazione di un progetto di legge così concepito assume dunque una importanza rilevante in termini di soluzione di un vuoto legislativo non più trascurabile, senza con ciò far nascere nuovi problemi di sensibilità sociale o morale.
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1. Il contratto di convivenza è un contratto concluso tra due persone maggiorenni per l'organizzazione della vita in comune, le cui modalità sono regolate dal contratto stesso.
2. A pena di nullità, il contratto non può essere stipulato:
a) tra minori di età;
b) tra due persone di cui una sia interdetta per infermità di mente;
c) tra due persone di cui una sia vincolata da precedente matrimonio;
d) tra due persone di cui una sia già vincolata da precedente contratto di convivenza;
e) tra due persone di cui una sia sottoposta a tutela.
3. Il contratto è da considerare nullo qualora non vi sia l'effettiva e continuativa convivenza.
4. Alle clausole del contratto si applicano le norme del codice civile e delle leggi speciali vigenti in materia di contratti, comprese le cause di nullità del contratto previste agli articoli 1418 e seguenti del codice civile.
1. Due persone che concludono un contratto di convivenza ne fanno dichiarazione congiunta all'ufficio dello stato civile nel comune dove uno dei due ha la residenza o nel comune dove intendono stabilire la loro residenza comune.
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2. Qualora in un tempo successivo vi sia la volontà di modificare il contratto già registrato presso l'ufficio dello stato civile, occorre che ciò sia espressamente dichiarato in modo congiunto da entrambi i contraenti. L'atto che apporta le modifiche deve essere unito al contratto originario.
1. Presso l'ufficio dello stato civile di ogni comune è istituito il Registro dei contratti di convivenza.
2. Il sindaco o un suo delegato provvede alle registrazioni, alle annotazioni e alle variazioni dei contratti di convivenza inseriti nel Registro di cui al comma 1.
1. Il cittadino è soggetto alle disposizioni della presente legge anche qualora sottoscriva un contratto di convivenza in un Paese straniero secondo le forme ivi stabilite.
1. Lo straniero titolare di un regolare permesso di soggiorno in Italia che intende sottoscrivere un contratto di convivenza deve attenersi a quanto stabilito dall'articolo 116, commi primo e terzo, del codice civile. La sottoscrizione del contratto di convivenza non è titolo sufficiente per il cittadino extracomunitario al fine di ottenere il permesso di soggiorno in Italia.
2. Le parti contraenti, congiuntamente, presentano istanza in carta libera all'ufficiale dello stato civile presso il comune di residenza di uno dei contraenti chiedendo di essere convocate per la sottoscrizione del contratto di convivenza.
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3. Verificata in via anagrafica la sottoscrivibilità del contratto è fatto obbligo all'ufficiale dello stato civile di convocare le parti per la sottoscrizione del contratto di convivenza entro e non oltre un mese dalla data di presentazione dell'istanza.
4. Tutti gli atti necessari alla costituzione, alla modificazione e alla cancellazione del contratto di convivenza sono esenti da tributo.
1. I contraenti del contratto di convivenza si portano aiuto reciproco secondo le modalità stabilite nel contratto stesso e in proporzione ai propri redditi, al proprio patrimonio e alle proprie capacità di lavoro professionale o casalingo.
2. Essi sono solidalmente responsabili verso i terzi per i debiti contratti da uno solo in ragione dei bisogni della vita in comune e delle spese relative all'alloggio.
3. I contraenti possono prevedere nel contratto di convivenza entità, tempi e modi della contribuzione di ciascuno.
1. Nel contratto di convivenza i contraenti devono indicare se intendono scegliere il regime di comunione dei beni per quelli acquistati a titolo oneroso successivamente alla conclusione del contratto stesso. In mancanza di tale scelta, si presume il regime di separazione dei beni.
1. Si ha cessazione degli effetti del contratto di convivenza nei seguenti casi:
a) per comune accordo;
b) per decisione unilaterale di uno dei due contraenti;
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c) per matrimonio di uno dei due contraenti;
d) per morte di uno dei due contraenti.
2. Ai fini di cui alla lettera a) del comma 1, i firmatari del contratto rendono dichiarazione congiunta all'ufficio dello stato civile che ha ricevuto l'atto iniziale. Ai fini di cui alla lettera b) del comma 1, colui il quale ha deciso unilateralmente di porre fine al contratto di convivenza manifesta la propria volontà all'altro contraente per mezzo di una dichiarazione scritta da inviare in copia all'ufficio dello stato civile ha ricevuto l'atto iniziale. Ai fini di cui alla lettera c) del comma 1, deve essere inviato all'ufficio dello stato civile che ha ricevuto l'atto iniziale il certificato di nascita sul quale è riportata menzione del matrimonio. Ai fini di cui alla lettera d) del comma 1, il contraente superstite invia all'ufficio dello stato civile che ha ricevuto l'atto iniziale copia dell'atto di decesso.
3. L'ufficiale dello stato civile che riceve i documenti di cui al comma 2 fa menzione della cessazione degli effetti del contratto a margine dell'atto iniziale.
4. All'estero, la ricezione, l'iscrizione e la conservazione delle dichiarazioni e degli atti previsti al comma 2 sono assicurati dagli agenti diplomatici e consolari italiani.
1. In mancanza di una diversa volontà manifestata per iscritto ovvero di una procura sanitaria e in presenza di uno stato di incapacità di intendere e di volere, anche temporaneo, fatte salve le norme in materia di misure di protezione delle persone prive in tutto o in parte di autonomia di cui al libro primo, titolo XII, capo I, del codice civile, tutte le decisioni relative allo stato di salute e in genere di carattere sanitario, comprese quelle concernenti la donazione degli organi, sono adottate dall'altro contraente di un contratto di convivenza
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2. In mancanza di una diversa volontà manifestata per iscritto, tutte le scelte di natura religiosa o morale sono adottate dall'altro contraente di un contratto di convivenza in assenza di ascendenti o discendenti diretti del soggetto interessato.
1. La cessazione degli effetti del contratto di convivenza si produce, a seconda dei casi:
a) dal momento della menzione, a margine del contratto, della dichiarazione congiunta;
b) decorsi tre mesi dalla dichiarazione unilaterale, a condizione che copia della dichiarazione sia stata portata a conoscenza dell'ufficio dello stato civile che ha ricevuto l'atto iniziale;
c) dalla data del matrimonio o del decesso di uno dei contraenti.
2. I contraenti possono stabilire contrattualmente le conseguenze patrimoniali della cessazione del contratto di convivenza per cause diverse dalla morte.
3. I contraenti procedono autonomamente alla liquidazione dei diritti e delle obbligazioni risultanti dal contratto. In mancanza di accordo, il giudice decide sulle conseguenze patrimoniali della cessazione del contratto, senza pregiudizio alcuno per l'azione di risarcimento dei danni eventualmente subiti.
1. Qualora uno dei due contraenti del contratto di convivenza sia titolare del contratto di locazione per l'alloggio comune,
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1. Le parti contraenti hanno reciprocamente gli stessi diritti e doveri spettanti ai parenti di primo grado in relazione all'assistenza e alle informazioni di carattere sanitario e penitenziario.
1. In caso di morte di uno dei due contraenti, pensionato o assicurato, sempreché per quest'ultimo sussistano, al momento della morte, le condizioni di contribuzione e assicurazione di cui all'articolo 9, numero 2), lettere a) e b), del regio decreto-legge 14 aprile 1939, n. 636, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 luglio 1939, n. 1272, e successive modificazioni, e qualora manchino l'ex coniuge, i figli superstiti minori o di qualunque età se riconosciuti inabili al lavoro e i genitori superstiti di età superiore a 65 anni che non siano già titolari di una pensione, il diritto alla reversibilità è da attribuire all'altro contraente, purché il contratto di convivenza sussista da un tempo non inferiore a otto anni.
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