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CAMERA DEI DEPUTATI
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N. 1424 |
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Come per tutte le leggi-quadro, si tratta di uno schema generale che, sebbene dettagliato e preciso, con il tempo necessita di integrazioni (anche normative) volte alla sua specifica applicazione; via via nel tempo, ci si accorge, infatti, che, sul piano pratico, l'applicazione della norma risulta meno ampia di quanto non fosse nello spirito della legge.
L'argomento che si intende affrontare con la presente proposta di legge attiene al «diritto di voto». L'articolo 29 della citata legge-quadro n. 104 del 1992 coinvolge solo una parte dei soggetti portatori di handicap; solo una parte di essi può beneficiare di queste disposizioni ed esprimere così il proprio voto secondo le modalità ivi descritte.
Neppure la legge 15 gennaio 1991, n. 15, recante norme intese a favorire la votazione degli elettori non deambulanti, ha potuto migliorare la situazione; certo sono state redatte norme che agevolano comunque gli elettori non deambulanti a «recarsi» in seggi diversi per poter esprimere il voto, ma essi devono comunque «recarsi», e moltissimi rimangono esclusi, moltissimi che hanno la sventura di trovarsi in uno stato di salute tale da non
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Come si è già detto, adottare un sistema di «seggi mobili» mira ad ottenere un risultato più veloce e sicuramente molto meno impegnativo dal punto di vista strettamente economico. Non da ultimo va sottolineato che lo spirito di questa iniziativa legislativa è quello di muoversi nella direzione di agevolare e di rendere possibile l'esercizio del voto proprio da parte dei malati più gravi; infatti si può ben aggiungere che, attraverso questo strumento, saranno molti di più gli elettori che riusciranno ad esercitare ed esprimere il loro diritto di voto attivo.
La delicatezza dell'argomento e la necessità di un intervento che risolva il problema, senza frapporre ulteriori discriminazioni nei confronti di quanti già soffrono quotidianamente per il loro stato di salute, saranno le motivazioni portanti e il filo conduttore di un dibattito politico costruttivo per una rapida approvazione della presente proposta di legge.
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1. Dopo il comma 3 dell'articolo 29 della legge 5 febbraio 1992, n. 104, sono aggiunti i seguenti commi:
«3-bis. Per i casi di accertata e documentata impossibilità degli elettori, affetti da handicap, invalidità o debilitazione fisica, a raggiungere il seggio elettorale, è istituito il seggio mobile per la raccolta del voto a domicilio.
3-ter. L'utilizzo del seggio elettorale mobile deve essere richiesto, dagli aventi diritto o dai congiunti, entro quindici giorni dalla data di apertura della campagna elettorale, all'ufficio elettorale comunale competente per territorio. La richiesta deve essere corredata dalla attestazione medica di cui all'articolo 1 della legge 15 gennaio 1991, n. 15, e successive modificazioni, rilasciata dal medico curante ed asseverata da uno dei medici autorizzati al rilascio dei certificati di accompagnamento.
3-quater. Ai fini dell'esercizio del voto tramite il seggio mobile, agli elettori aventi diritto è consentito l'affiancamento di un accompagnatore di fiducia secondo le modalità di cui al comma 3.
3-quinquies. Il seggio elettorale mobile è composto da:
a) un presidente nominato dal presidente della competente corte d'appello;
b) un segretario nominato dal presidente della competente corte d'appello;
c) un medico autorizzato al rilascio di certificati di accompagnamento;
d) un ufficiale giudiziario, o un altro soggetto abilitato a funzioni simili, delegato dal presidente della competente
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e) un militare autista o vigile urbano autista, designato dal Comando di appartenenza e dotato di apposita autovettura.
3-sexies. Lo scrutinio delle schede raccolte dal seggio elettorale mobile avviene presso il seggio elettorale centrale, allo scopo integrato dai componenti di cui alle lettere a), b) e d) del comma 3-quinquies.
3-septies. Ove richiesto dall'elettore avente diritto o dall'eventuale suo accompagnatore, il presidente del seggio elettorale provvede a fornire le necessarie indicazioni circa le modalità di espressione del voto astenendosi da ogni qualificazione politica dei riferimenti usati.
3-octies. Il sindaco del comune interessato, entro dieci giorni dalla data di apertura della campagna elettorale, fissa il numero dei seggi elettorali mobili in relazione al dato oggettivo delle richieste valide pervenute e della loro dislocazione.
3-nonies. Il prefetto, in caso di numero ridotto di elettori che facciano richiesta di esprimere il voto a domicilio, ai sensi del presente articolo, può disporre che il presidente ed il segretario del seggio elettorale possano rendersi disponibili per i soggetti richiedenti».
1. Agli oneri relativi all'attuazione dei commi da3-bis a 3-nonies dell'articolo 29 della legge 5 febbraio 1992, n. 104, introdotti dall'articolo 1 della presente legge, si fa fronte con le risorse ordinariamente previste per le diverse consultazioni elettorali e sono certificati dalla prefettura - ufficio territoriale del Governo competente per territorio che provvede, per delega, al saldo, se e in quanto dovuto.
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