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CAMERA DEI DEPUTATI
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N. 2006 |
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Onorevoli Colleghi! - La presente proposta di legge di revisione costituzionale che si sottopone all'esame dell'Assemblea è volta a riconoscere allo sport il necessario rilievo costituzionale.
Lo sport, infatti, riveste un'enorme importanza nella vita della persona, sia come strumento educativo sia come fattore di coesione sociale.
Esso costituisce una delle forme principali di manifestazione della personalità e da sempre rappresenta un importante momento di confronto e di crescita contribuendo in maniera rilevante alla formazione dell'individuo. La stessa Carta costituzionale europea, ravvisando in esso un valore fondamentale per la sua funzione sociale ed educativa, promuove e tutela lo sport, prevedendo per esso, al pari dell'istruzione e della formazione professionale, l'impegno dell'Unione europea ad un'azione di sostegno e coordinamento.
Nel nostro ordinamento, l'esigenza di una modifica alla Costituzione, volta a riconoscere il rango costituzionale dello sport, è avvertita da tempo sia in sede politica sia in ambito giuridico.
In considerazione della funzione educativa e sociale dello sport, dunque, la norma costituzionale contenuta nell'articolo 33, in materia di formazione dell'individuo, è chiaramente lacunosa, limitandosi a contemplare esclusivamente la libertà di formazione culturale e quella di insegnamento, senza prevedere tra gli strumenti di formazione, unitamente all'arte ed alla scienza, anche lo sport. La norma va, pertanto, integrata.
Integrazione che impone, da un lato, il più ampio riconoscimento della libertà di svolgimento dell'attività sportiva e della
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Non ci si può esimere dal considerare, infatti, che l'ordinamento sportivo nazionale - in quanto articolazione del più ampio ordinamento sportivo internazionale - è tenuto a conformarsi, oltre che alle norme dell'ordinamento statale, anche ai precetti di quello sportivo internazionale.
Riconosciuta la necessaria autonomia all'ordinamento sportivo, spetterà alla legge dello Stato disciplinare gli ambiti ed i limiti di tale autonomia e, dunque, i rapporti tra ordinamento sportivo ed ordinamento statale, anche con riferimento a quelli tra giustizia sportiva e giustizia ordinaria, in ragione delle peculiarità dell'ordinamento sportivo onde soddisfarne le prioritarie esigenze di efficienza, celerità e certezza delle decisioni.
Dalla necessità che sia lo Stato a disciplinare con legge i limiti entro cui può esplicarsi l'autonomia dell'ordinamento sportivo nazionale consegue l'esigenza di modificare l'articolo 117 della Costituzione, nella parte in cui assegna alla potestà legislativa concorrente delle regioni la materia dell'ordinamento sportivo, prevedendo, invece, che essa sia assegnata alla competenza legislativa esclusiva dello Stato.
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1. All'articolo 33 della Costituzione sono aggiunti, in fine, i seguenti commi:
«La Repubblica promuove e garantisce lo sport in tutte le sue espressioni, quale strumento di formazione dell'individuo e modalità di manifestazione della sua personalità.
La legge dello Stato assicura l'autonomia e l'indipendenza dell'ordinamento sportivo nazionale, quale articolazione dell'ordinamento sportivo internazionale, e dei suoi organi».
1. All'articolo 117, secondo comma, della Costituzione è aggiunta, in fine, la seguente lettera: «t) ordinamento sportivo».
2. All'articolo 117, terzo comma, della Costituzione, le parole: «ordinamento sportivo;» sono soppresse.
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