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PDL 2524

XV LEGISLATURA

CAMERA DEI DEPUTATI

   N. 2524


 

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DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE

presentato dal ministro dell'interno
(AMATO)

e dal ministro per gli affari regionali e le autonomie locali
(LANZILLOTTA)

Distacco del comune di Sovramonte dalla regione Veneto e sua aggregazione alla regione Trentino-Alto Adige, ai sensi dell'articolo 132, secondo comma, della Costituzione

Presentato il 17 aprile 2007


      

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Onorevoli Deputati! - Il disegno di legge costituzionale che si propone è composto di un unico articolo con cui si dispone che il comune di Sovramonte sia distaccato dalla regione Veneto per essere aggregato alla regione Trentino-Alto Adige.
      Il provvedimento si inserisce nella procedura prevista dall'articolo 132, secondo comma, della Costituzione, per il distacco di comuni o di province da una regione e la conseguente aggregazione ad un'altra regione, ed è stato predisposto dai Ministri dell'interno e per gli affari regionali e le autonomie locali in esito al referendum popolare svoltosi nei giorni 8 e 9 ottobre 2006.
      Ai sensi della norma costituzionale sopra richiamata, così come novellata dall'articolo 9, comma 1, della legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, infatti, «si può, con l'approvazione della maggioranza delle popolazioni della Provincia o delle Province interessate e del Comune o dei Comuni interessati espressa mediante referendum e con legge della Repubblica, sentiti i Consigli regionali, consentire che Province e Comuni, che ne facciano richiesta, siano staccati da una Regione ed aggregati ad un'altra».
      A norma dell'articolo 45 della legge 25 maggio 1970, n. 352, il Ministro dell'interno è tenuto a presentare alle Camere il
 

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disegno di legge che sancisce il predetto distacco e la conseguente aggregazione; peraltro, trattandosi, nel caso specifico, di una variazione che andrebbe ad incidere anche sul territorio di una regione ad autonomia differenziata, è apparso imprescindibile procedere mediante lo strumento della legge costituzionale, quale fonte di diritto pariordinata a quella che definisce l'autonomia speciale del Trentino-Alto Adige.
      Il presente disegno di legge costituzionale si limita a sancire il distacco e la conseguente aggregazione del comune di Sovramonte e non si sofferma sui conseguenti adempimenti, ritenendosi che, nel caso specifico, la disciplina di dettaglio debba essere adottata dalla regione autonoma ai sensi dell'articolo 4, numero 3), del testo unico delle leggi costituzionali concernenti lo statuto speciale per il Trentino-Alto Adige, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, e successive modificazioni.
      Quanto sopra esposto, peraltro, non esclude che la materia possa essere, in via generale, regolamentata mediante lo strumento delle norme di attuazione statutaria, allo scopo di definire i rapporti tra l'ordinamento statale e quello regionale.
      È difatti appena il caso di evidenziare che il necessario intervento di adeguamento andrà ad incidere su un tessuto normativo particolarmente articolato e complesso quale è quello su cui si fonda la speciale autonomia della regione Trentino-Alto Adige, e che qualsiasi ridefinizione di quest'ultima non può ragionevolmente prescindere da un coinvolgimento della regione medesima.
      Si segnala, infine, che il Consiglio dei ministri, nella riunione del 30 marzo 2007, ha approvato un disegno di legge costituzionale di modifica all'articolo 132 della Costituzione, per la razionalizzazione del procedimento di distacco e aggregazione di comuni e province da una regione all'altra (atto Camera n. 2523): in particolare la riforma in esame, per la parte che qui interessa, prevede che per il passaggio di un comune da una regione ad un'altra la relativa proposta venga approvata mediante referendum dalla maggioranza delle popolazioni di ciascuna delle due province interessate, e non del solo comune che chiede il distacco o l'aggregazione, come previsto dalla normativa attualmente vigente e come ottemperato nel caso in oggetto.
      In ordine al provvedimento è stato richiesto, come previsto dall'articolo 132, secondo comma, della Costituzione, il parere dei due consigli regionali interessati, che peraltro non si sono ancora espressi.
 

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DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE

Art. 1.

      1. Il comune di Sovramonte è distaccato dalla regione Veneto e aggregato alla regione Trentino-Alto Adige, ai sensi dell'articolo 132, secondo comma, della Costituzione.


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