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CAMERA DEI DEPUTATI
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N. 1621 |
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Rafforzare l'azione strategica di contrasto all'evasione e all'economia sommersa deve essere uno dei principali obiettivi del nostro Paese, al fine di riqualificare il sistema fiscale, ristabilire il sistema di protezione sociale e rendere trasparente il mercato.
Se le entrate contributive fossero pari alle aspettative, non esisterebbe neanche il problema previdenziale, e sarebbe possibile destinare le entrate dovute al risanamento della finanza pubblica, alla riduzione del carico fiscale e allo sviluppo.
L'evasione può e deve essere combattuta anche attraverso l'intensificazione e il potenziamento dei controlli, soprattutto in considerazione del fatto che la pianta organica del personale impiegato nelle ispezioni del lavoro è gravemente ridotta rispetto alle attuali esigenze del Paese: si stima che le aziende sono soggette a controlli soltanto ogni 35-40 anni.
La presente proposta di legge intende quindi porre rimedio alla carenza dei servizi ispettivi, che svolgono un ruolo determinante nella vigilanza sui rapporti di lavoro e nelle iniziative di contrasto al lavoro sommerso e irregolare.
La proposta di legge mira quindi ad autorizzare la Presidenza del Consiglio dei ministri a bandire concorsi pubblici per il reclutamento di personale ispettivo (nel massimo di 10.000 unità) da assegnare agli enti di previdenza e assistenza
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In deroga al divieto alle assunzioni si propone inoltre, a decorrere dal 2007, l'assunzione a tempo indeterminato di 5.000 unità di personale da destinare alle direzioni provinciali e regionali del Ministero dell'economia e delle finanze e del Ministero del lavoro e della previdenza sociale, nonché di altre 5.000 unità a favore degli enti di previdenza ed assistenza sociale; e, infine, di ulteriori 1.000 unità da assegnare al servizio ispettivo del Ministero del lavoro e della previdenza sociale.
Le assunzioni proposte, a costo zero per le amministrazioni, sono in grado di contribuire al ripristino della cultura della legalità fiscale.
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1. Al fine di consentire agli enti pubblici preposti ai servizi di vigilanza e ispezione in materia di evasione fiscale e contributiva di fronteggiare le molteplici situazioni irregolari riscontrate nei versamenti dovuti ai sensi di legge da parte delle aziende, la Presidenza del Consiglio dei ministri è autorizzata a bandire concorsi pubblici per il reclutamento di personale ispettivo, fino a un massimo di 10.000 unità, da assegnare, a decorrere dall'anno 2007, agli enti di previdenza e assistenza sociale nonché ai Ministeri dell'economia e delle finanze e del lavoro e della previdenza sociale.
2. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro del lavoro e della previdenza sociale, sono definiti le qualifiche e i requisiti professionali specialistici del personale da reclutare ai sensi del comma 1.
3. A decorrere dall'anno 2007, in deroga alle disposizioni che prevedono divieti di assunzione, si procede all'assunzione a tempo indeterminato di 5.000 unità di personale destinate al servizio ispettivo delle direzioni regionali e provinciali del Ministero dell'economia e delle finanze e del Ministero del lavoro e della previdenza sociale e di 5.000 unità di personale destinate all'attività degli enti di previdenza e assistenza sociale, secondo le procedure di autorizzazione di cui all'articolo 39, comma 3-ter, della legge 27 febbraio 1997, n. 449, e successive modificazioni.
4. A decorrere dall'anno 2007, in deroga alle disposizioni che prevedono divieti di assunzione, si procede all'assunzione a
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1. A decorrere dal 1o gennaio 2007, l'articolo 13 e il comma 1 dell'articolo 14 della legge 18 ottobre 2001, n. 383, sono abrogati.
2. Il Ministro dell'economia e delle finanze provvede al monitoraggio degli effetti finanziari derivanti dall'attuazione delle disposizioni della presente legge, comunicandone i risultati al Ministero del lavoro e della previdenza sociale. Qualora dall'attuazione dell'articolo 1 derivino oneri superiori alle maggiori entrate derivanti dall'applicazione del comma 1 del presente articolo, si provvede a rimodulare le aliquote dell'imposta di successione di cui al medesimo comma 1 del presente articolo nella misura necessaria a fare fronte ai maggiori oneri, tenendo conto della situazione dei diversi settori produttivi.
3. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
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