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CAMERA DEI DEPUTATI
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N. 3118 |
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Onorevoli Colleghi! - La presente proposta di legge è finalizzata a estendere la vigente normativa in materia di tutela e sostegno della maternità, prevista dal testo unico di cui al decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, anche alle atlete che praticano attività sportiva a livello dilettantistico.
Attualmente solo alcune discipline sportive sono state qualificate come «professionistiche» dal Comitato olimpico nazionale italiano (CONI); esse sono: il calcio, il ciclismo (per le gare su strada e su pista approvate dalla Lega ciclismo), il motociclismo, il pugilato, il golf e la pallacanestro. Agli atleti che praticano tali
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Non sono qualificati come professionisti, invece, gli sportivi della pallavolo, così come non lo sono gli oltre 400 atleti degli sport invernali aderenti alla Federazione italiana sport invernali.
Le singole Federazioni sportive nazionali, inoltre, hanno individuato le varie categorie professionistiche, per cui si arriva al paradosso che all'interno della stessa disciplina sportiva siano qualificati come professionisti gli atleti che militano in squadre maschili e, invece, siano considerate dilettanti le atlete che militano in squadre femminili.
Da queste considerazioni emerge come nel nostro Paese il numero degli atleti dilettanti sia di gran lunga superiore a quello dei professionisti e come, in particolare, sia considerevolmente alto il numero delle atlete «costrette» a praticare lo sport a livello dilettantistico anche se per l'impegno, la continuità, nonché l'esclusività con cui svolgono il loro impegno sportivo è difficile continuare a considerarle tali.
Ferma restando, tuttavia, l'autonomia dell'ordinamento sportivo relativamente alla distinzione tra sport professionistico e sport dilettantistico, è innegabile che nel nostro ordinamento ci sia una carenza normativa che deve essere assolutamente colmata.
È impensabile, infatti, che le atlete dilettanti non debbano veder riconosciuto, al pari di tutte le donne che lavorano, il loro diritto a diventare madri.
La tutela delle lavoratrici madri e della maternità è per tutto il movimento sportivo, e per tutta la società, un doveroso allineamento ai princìpi dell'Unione europea di inclusione sociale e di pari opportunità, che non può non riguardare l'ambito della prestazione sportiva. Ma non solo. Nel momento in cui l'Unione europea, nel dichiarare il 2007 «Anno europeo delle pari opportunità per tutti», torna a ribadire la centralità del principio di non discriminazione e della regola secondo cui la parità tra gli uomini e le donne deve essere garantita in tutti i campi, i Paesi membri hanno il dovere di mettere in campo azioni positive per contrastare e per ridurre la criticità della situazione femminile.
Tale criticità risulta legata principalmente all'accesso, ma soprattutto alla permanenza, nel mondo del lavoro da parte delle donne, un aspetto quest'ultimo fortemente influenzato dalle problematiche inerenti la conciliazione tra vita e lavoro.
Ecco, dunque, che l'intervento normativo proposto assume una valenza che va anche al di là della soddisfazione delle legittime aspettative di una categoria di lavoratrici.
L'estensione alle atlete dilettanti della normativa vigente in materia di tutela e di sostegno alla maternità, prevista dalla presente proposta di legge, costituisce un significativo contributo per la realizzazione di una rete normativa - che coinvolge i diversi livelli dell'amministrazione statale - in favore delle pari opportunità ma soprattutto per la creazione di una cultura delle pari opportunità.
La presente proposta di legge prevede, pertanto, all'articolo 1 - dopo aver fissato i princìpi generali in base ai quali si muove l'azione dello Stato - che gli enti locali, nell'ambito delle rispettive competenze, istituiscono - d'intesa con il CONI e con le Federazioni sportive nazionali - una rete di supporto alle atlete che consenta loro di vivere la maternità come un elemento di forza e non come una penalizzazione.
In quest'ottica, l'articolo 2, che introduce l'articolo 65-bis del citato testo unico di cui al decreto legislativo n. 151 del 2001, dispone che alle atlete che esercitano attività sportiva dilettantistica a livello agonistico in ambito nazionale o internazionale da almeno un anno sia corrisposta un'indennità giornaliera di maternità, come previsto per le lavoratrici autonome dal capo XI del medesimo testo unico. Rispetto alla menzionata disciplina di riferimento - tuttavia - è stato ampliato il periodo nel corso del quale le atlete percepiscono l'indennità di maternità e questo in virtù della particolarità della loro
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L'articolo 3, infine, reca la copertura finanziaria, individuata per coprire gli oneri derivanti da quanto disposto dalla presente proposta di legge; tale copertura è posta a carico dello Stato in quanto l'intervento normativo proposto - oltre ad avere una valenza sociale, predisponendo misure a sostegno della natalità - rientra nelle azioni positive che, come già detto, consentono di allineare l'Italia a quanto richiesto dall'Unione europea in materia di conciliazione dei tempi di lavoro con quelli della famiglia.
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1. Lo Stato tutela le pari opportunità nella pratica sportiva, riconosce parità di valore allo sport praticato dalle donne e dagli uomini e si impegna a promuovere azioni favorevoli al superamento delle diversità e delle difficoltà presenti nello sport femminile.
2. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, le province e i comuni, nell'ambito delle rispettive competenze, istituiscono, d'intesa con il Comitato olimpico nazionale italiano (CONI), con le Federazioni sportive nazionali, con gli enti di promozione e con le associazioni sportive, una rete di supporto allo sport femminile per la realizzazione di iniziative tese ad aiutare le atlete a conciliare lo sport con la maternità e con il tempo da dedicare alla famiglia.
1. Nel capo X del testo unico delle disposizioni legislative in materia di tutela e sostegno della maternità e della paternità, di cui al decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, e successive modificazioni, dopo l'articolo 65 è aggiunto il seguente:
«Art. 65-bis. - (Indennità di maternità per le atlete che praticano attività sportiva agonistica dilettantistica). - 1. Le atlete in maternità che esercitano in modo esclusivo attività sportiva agonistica dilettantistica a livello nazionale o internazionale da almeno un anno, hanno diritto all'indennità
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2. L'indennità di maternità è corrisposta con le modalità previste per le lavoratrici autonome dal capo XI del presente testo unico».
1. All'onere derivante dall'attuazione della presente legge, valutato in 5 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2007, si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2007-2009, nell'ambito dell'unità previsionale di base di parte corrente «Fondo speciale» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2007, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al medesimo Ministero.
2. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
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