Martedì 17 ottobre 2006. - Presidenza del presidente Gianni PAGLIARINI. - Interviene il sottosegretario di Stato per il lavoro e la previdenza sociale Michele Montagnino.
La seduta comincia alle 14.
Legge finanziaria per l'anno 2007.
Bilancio per lo Stato per l'anno 2007 e bilancio pluriennale per il triennio 2007-2009.
Tabella n. 4: Stato di previsione del Ministero del lavoro e previdenza sociale (limitatamente alle parti di competenza).
Tabella n. 18: Stato di previsione del Ministero della solidarietà sociale (limitatamente alle parti di competenza.
La Commissione prosegue l'esame, rinviato, da ultimo, nella seduta del 12 ottobre 2006.
Gianni PAGLIARINI, presidente, ricorda che, secondo quanto stabilito dalla Conferenza dei Presidenti di gruppo, la Commissione dovrà concludere il proprio esame dei documenti di bilancio entro la giornata odierna.
connesse parti del disegno di legge finanziaria presentate dal relatore, è stata presentata una relazione di minoranza sulla tabella 4 (vedi allegato 4), a firma dei deputati Fabbri, Lo Presti, Compagnon e Bodega.
Ivano MIGLIOLI (Ulivo), relatore, esprime parere favorevole sugli emendamenti Pagliarini 1746-bis/XI/57.4, purché riformulato, Pagliarini 1746-bis/XI/57.5, Rocchi 1746-bis/XI/57.6 e Pagliarini 1746-bis/XI/59.1, la cui approvazione ritiene soddisfi le esigenze recate dai successivi emendamenti Motta 1746-bis/XI/59.2 e Cordoni 1746-bis/XI/59.3, 1746-bis/XI/59.4 e 1746-bis/XI/59.5, per i quali invita pertanto i presentatori al ritiro. Esprime quindi parere favorevole sugli emendamenti Gasparrini 1746-bis/XI/84.2, purché riformulato, Delbono 1746-bis/XI/84.9, Cordoni 1746-bis/XI/85.6, Delbono 1746-bis/XI/85.7, e sull'articolo aggiuntivo Delbono 1746-bis/XI/85.02. Esprime altresì parere favorevole sull'emendamento Rocchi 1746-bis/XI/86.1, purché riformulato nel senso di accogliere le indicazioni dei successivi emendamenti Di Salvo 1746-bis/XI/86.2, 1746-bis/XI/86.3 e 1746-bis/XI/86.4 e Cordoni 1746-bis/XI/86.5, 1746-bis/XI/86.6 e 1746-bis/XI/86.7, che invita quindi i presentatori a ritirare. Esprime infine parere favorevole sull'emendamento Motta 1746-bis/XI/166.3, sull'articolo aggiuntivo Delbono 1746-bis/XI/170.01, sull'emendamento Cordoni 1746-bis/XI/175.1, e sugli emendamenti Rocchi 1746-bis/XI/177.5, 1746-bis/XI/177.7, 1746-bis/XI/177.8, 1746-bis/XI/178.11, 1746-bis/XI/178.5 e 1746-bis/XI/178.6.
Il sottosegretario Michele MONTAGNINO esprime parere conforme a quello del relatore sugli emendamenti riferiti all'articolo 43, mentre esprime parere contrario su tutti gli emendamenti riferiti agli articoli 57 e 59, fatta eccezione per gli emendamenti Pagliarini 1746-bis/XI/57.5, sul quale esprime parere favorevole, e Schirru 1746-bis/XI/57.7, purché riformulato nel senso di limitare la proroga delle graduatorie ivi previste al 31 dicembre 2007.
condivisa dal Governo, vi è un invito al ritiro non per contrarietà sul merito ma per l'esigenza di lasciare spazio alla trattativa in corso.
Titti DI SALVO (Ulivo) raccomanda l'approvazione del proprio emendamento 1746-bis/XI/43.1 evidenziando come sia opportuno sopprimere l'articolo 43 del disegno di legge finanziaria, che abolisce il principio di terzietà nelle decisioni sui ricorsi amministrativi.
Salvatore BUGLIO (RosanelPugno) dichiara voto favorevole sull'emendamento Di Salvo 1746-bis/XI/43.1, che sottoscrive, in quanto l'articolo 43 compromette il principio della terzietà del giudizio.
La Commissione approva l'emendamento Di Salvo 1746-bis/XI/43.1.
Gianni PAGLIARINI, presidente, constatata l'assenza dei presentatori degli emendamenti Mazzocchi 1746-bis/XI/43.2 e D'Agrò 1746-bis/XI/43.3, dichiara si intende vi abbiano rinunciato.
La Commissione, con distinte votazioni, approva gli emendamenti Pagliarini 1746-bis/XI/57.4 (nuova formulazione) (vedi allegato 1), Pagliarini 1746-bis/XI/57.5, e Rocchi 1746-bis/XI/57.6.
Amalia SCHIRRU (Ulivo) accoglie la riformulazione proposta dal Governo al suo emendamento 1746-bis/XI/57.7.
Ivano MIGLIOLI (Ulivo), relatore, alla luce della riformulazione in oggetto, che limita la proroga delle graduatorie previste al 31 dicembre 2007, esprime parere favorevole sull'emendamento Schirru 1746-bis/XI/57.7.
La Commissione, con distinte votazioni, approva gli emendamenti Schirru 1746-bis/XI/57.7 (nuova formulazione) (vedi allegato 1), e Pagliarini 1746-bis/XI/59.1.
Carmen MOTTA (Ulivo), tenuto conto dell'approvazione dell'emendamento Pagliarini 1746-bis/XI/59.1, ritira il proprio emendamento 1746-bis/XI/59.2.
Elena Emma CORDONI (Ulivo) ritira, con la medesima motivazione, i propri emendamenti 1746-bis/XI/59.3, 1746-bis/XI/59.4 e 1746-bis/XI/59.5.
Gianni PAGLIARINI, presidente, constata l'assenza del presentatore dell'emendamento Marinello 1746-bis/XI/59.6; si intende vi abbia rinunciato.
Gloria BUFFO (Ulivo) dichiara di voler ritirare la propria firma dagli emendamenti riferiti agli articoli 84, 85, 86.
Luigi FABBRI (FI) illustra il proprio emendamento 1746-bis/XI/84.1, evidenziando come il trasferimento di una quota del trattamento di fine rapporto all'INPS danneggi le imprese e i lavoratori, compromettendo la realizzazione del secondo pilastro della previdenza. Sottolinea come il suo gruppo sia favorevole alla soppressione dell'articolo 84.
Antonino LO PRESTI (AN) dichiara il voto favorevole del suo gruppo sull'emendamento 1746-bis/XI/84.1, sottolineando l'opportunità di sopprimere l'articolo 84.
La Commissione respinge l'emendamento Fabbri 1746-bis/XI/84.1.
Gianni PAGLIARINI, presidente constata l'assenza dei presentatori degli emendamenti Gasparrini 1746-bis/XI/84.2 e D'Agrò 1746-bis/XI/84.3: si intende vi abbiano rinunciato.
Antonino LO PRESTI (AN) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Mazzocchi 1746-bis/XI/84.4, di cui raccomanda l'approvazione.
Emilio DELBONO (Ulivo) invita i presentatori a ritirare l'emendamento in esame, sottolineando come la questione di un fondo nazionale di garanzia per favorire l'accesso al credito delle piccole e medie imprese sia di effettivo rilievo e sia pertanto in corso di approfondimento e di definizione. Sottolinea altresì come il suo emendamento 1746-bis/XI/84.9 vada nella medesima direzione e sia anzi più ampio.
Antonino LO PRESTI (AN) mantiene il suo emendamento, riservandosi una valutazione successiva sull'emendamento Delbono 1746-bis/XI/84.9.
La Commissione respinge l'emendamento Mazzocchi 1746-bis/XI/84.4.
Emilio DELBONO (Ulivo) ritira il suo emendamento 1746-bis/XI/84.5.
Luigi FABBRI (FI) raccomanda l'approvazione del suo emendamento 1746-bis/XI/84.6, sottolineando come lo stesso sia finalizzato ad evitare, quanto meno, il trasferimento all'INPS del trattamento di fine rapporto per le imprese con meno di venti dipendenti, che potranno godere soltanto in misura molto limitata del taglio del cuneo fiscale.
Emilio DELBONO (Ulivo) invita i presentatori a ritirare l'emendamento, sottolineando come sia in corso una trattativa tra le parti sociali diretta a prevedere che il trasferimento del TFR non avvenga anche per imprese di maggiori dimensioni rispetto a quelle cui fa riferimento l'emendamento.
Luigi FABBRI (FI) ribadisce che il suo gruppo è favorevole alla soppressione dell'intero articolo 84, evidenziando come l'emendamento in esame richiami l'attenzione sulle piccole e medie imprese, in particolare quelle artigiane, che rappresentano un'importante ossatura del sistema produttivo del paese.
Simone BALDELLI (FI) raccomanda l'approvazione dell'emendamento in esame, sottolineando come, a prescindere da come verrà risolta la questione, l'articolo 84 indica un impostazione dirigista contraria alla libertà di impresa.
Salvatore BUGLIO (RosanelPugno) sottolinea come, pur essendo in corso una discussione tra le parti sociali sulle questioni connesse al trasferimento di una quota del TFR dalle imprese all'INPS, sia opportuno che il Parlamento si pronunci autonomamente a tale riguardo.
Elena Emma CORDONI (Ulivo) evidenzia come, pur dovendosi affrontare la questione dei costi del finanziamento per le piccole e medie imprese, la decisione del trasferimento del TFR alla previdenza complementare sia stata già assunta nel corso della passata legislatura e da tutti condivisa in relazione all'esigenza di favorire il decollo del secondo pilastro della previdenza. Evidenzia peraltro come il sistema delle imprese italiane sia molto differenziato e richieda risposte altrettanto diversificate.
Augusto ROCCHI (RC-SE) dichiara voto contrario sull'emendamento Fabbri 1746-bis/XI/84.6, sottolineando come sia necessario superare un impostazione secondo la quale il finanziamento delle imprese avviene a scapito dei diritti dei lavoratori. Evidenzia come il problema dei costi di finanziamento per le piccole e medie imprese vada adeguatamente affrontato e risolto in altra sede.
Stefania PRESTIGIACOMO (FI) evidenzia come la maggioranza risulti in difficoltà su uno dei punti più contestati del disegno di legge finanziaria, il prelievo forzoso del TFR. Ribadisce pertanto la contrarietà del suo gruppo sull'articolo 84, sottolineando l'opportunità di approvare almeno l'emendamento in esame. Evidenzia altresì come la Commissione debba svolgere il proprio ruolo, a prescindere dalle discussioni in corso su altri tavoli.
Maria Paola MERLONI (Ulivo) evidenziato come il tema in esame sia molto
ampio e delicato, ritiene opportuno rinviare i relativi approfondimenti ai tavoli in corso tra le parti sociali.
Antonino LO PRESTI (AN) ritiene mortificante per il Parlamento la posizione espressa dal deputato Merloni, poiché lo sottrae al proprio ruolo e alle proprie responsabilità.
Emilio DELBONO (Ulivo) sottolinea come gli stessi gruppi della maggioranza abbiano posto al Governo il problema di prevedere una soglia dimensionale per le imprese, in base alla quale non applicare le norme dell'articolo 84. Peraltro, le proposte di modifica al riguardo richiedono una copertura che potrà essere più compiutamente valutata in sede di Commissione Bilancio.
Simone BALDELLI (FI) ritiene che il Governo non sarebbe dovuto intervenire su una materia di competenza delle parti sociali ma che, avendolo fatto, la Commissione debba esprimere un proprio orientamento, segnalando in particolare i problemi di finanziamento per le piccole e medie imprese collegati alle norme dell'articolo 84.
Augusto ROCCHI (RC-SE) ribadisce che il trattamento di fine rapporto appartiene ai lavoratori, e non alle imprese; sottolinea altresì come la scelta di trasferirlo all'INPS dovrà corrispondere ad un'espressa volontà dei lavoratori.
Il sottosegretario Michele MONTAGNINO evidenzia come, pur essendo in corso un approfondimento tra le parti sociali, sarà il Parlamento a dover esprimere l'ultima parola sulla questione.
Salvatore BUGLIO (RosanelPugno) dichiara di astenersi sull'emendamento Fabbri 1746-bis/XI/84.6.
La Commissione respinge l'emendamento Fabbri 1746-bis/XI/84.6.
Emilio DELBONO (Ulivo) ritira il suo emendamento 1746-bis/XI/84.7.
La Commissione respinge l'emendamento Galletti 1746-bis/XI/84.8.
Emilio DELBONO (Ulivo) illustra il suo emendamento 1746-bis/XI/84.9, evidenziando come esso preveda una dimensione del fondo di garanzia per agevolare l'accesso al credito delle imprese che conferiscono il TFR a forme pensionistiche complementari vicino a quello in corso di definizione da parte del Governo.
La Commissione approva l'emendamento Delbono 1746-bis/XI/84.9.
Simone BALDELLI (FI) illustra l'emendamento Fabbri 1746-bis/XI/85.1, evidenziando come l'aumento delle aliquote contributive per i lavoratori artigiani e i commercianti rientri in un quadro di penalizzazione di queste categorie fondamentali per il sistema economico del paese.
La Commissione respinge l'emendamento Fabbri 1746-bis/XI/85.1.
Luigi FABBRI (FI) illustra il suo emendamento 1746-bis/XI/85.2 evidenziando come la lieve ripresa economica che si sta registrando nel paese non consenta inasprimenti sul piano fiscale e contributivo. Evidenzia altresì come il Governo intervenga unilateralmente in una materia sulla quale si sarebbe dovuto seguire il percorso indicato da un accordo firmato in passato dallo stesso attuale Presidente del Consiglio.
La Commissione respinge l'emendamento Fabbri 1746-bis/XI/85.2.
Simone BALDELLI (FI) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Mazzocchi 1746-bis/XI/85.3.
La Commissione respinge l'emendamento Mazzocchi 1746-bis/XI/85.3.
Emilio DELBONO (Ulivo) dichiara voto contrario sull'emendamento Fabbri 1746-bis/XI/85.4, sottolineando come esso contraddica gli obiettivi indicati nel libro bianco sul mercato del lavoro ispirato dal professor Biagi, nel quale si sottolineava come la flessibilità si sarebbe dovuta accompagnare all'aumento delle aliquote contributive per garantire un sistema previdenziale e di protezione sociale migliore per tutti i lavoratori.
Luigi FABBRI (FI) evidenzia come il libro bianco prevedeva ammortizzatori sociali dignitosi che non vengono previsti nel testo in esame.
La Commissione respinge l'emendamento Fabbri 1746-bis/XI/85.4.
Augusto ROCCHI (RC-SE) ritira il suo emendamento 1746-bis/XI/85.5, dichiarando voto favorevole sul successivo emendamento Cordoni 1746-bis/XI/85.6.
La Commissione, con distinte votazioni, approva gli emendamenti Cordoni 1746-bis/XI/85.6 e Delbono 1746-bis/XI/85.7.
Titti DI SALVO (Ulivo) ritira il suo emendamento 1746-bis/XI/85.8.
Simone BALDELLI (FI) illustra l'emendamento Fabbri 1746-bis/XI/85.9, evidenziando come l'aumento della contribuzione dovuta dai datori di lavoro per gli apprendisti disincentivi il ricorso ad un istituto che dovrebbe favorire l'inserimento dei giovani nel mercato del lavoro.
Emilio DELBONO (Ulivo) ritiene che l'aumento delle aliquote contributive vada collegato all'esigenza di un miglioramento delle tutele previdenziali, sottolineando peraltro che a tale riguardo è in corso un approfondimento che potrà condurre a proposte di modifica dello stesso Governo.
Augusto ROCCHI (RC-SE) sottolinea come i dati indichino che il progressivo aumento della flessibilità sul mercato del lavoro non ha comportato l'aumento del tasso di occupazione, generale e soprattutto femminile.
La Commissione respinge l'emendamento Fabbri 1746-bis/XI/85.9.
Simone BALDELLI (FI) sottoscrive l'emendamento Mazzocchi 1746-bis/XI/85.10.
La Commissione respinge l'emendamento Mazzocchi 1746-bis/XI/85.10.
Luigi FABBRI (FI) illustra il proprio emendamento 1746-bis/XI/85.11, finalizzato ad escludere gli apprendisti artigiani dagli aumenti contributivi.
La Commissione respinge l'emendamento Fabbri 1746-bis/XI/85.11.
Angelo COMPAGNON (UDC) dichiara di sottoscrivere l'emendamento D'Agrò 1746-bis/XI/85.12.
La Commissione respinge l'emendamento D'Agrò 1746-bis/XI/85.12.
Enrico FARINONE (Ulivo) dichiara di astenersi sull'emendamento Fratta Pasini 1746-bis/XI/85.13.
La Commissione respinge l'emendamento Fratta Pasini 1746-bis/XI/85.13.
Enrico FARINONE (Ulivo) ritira il suo emendamento 1746-bis/XI/85.14, evidenziando peraltro come il comma 5 dell'articolo 85 preveda un contributo di solidarietà a carico di trattamenti pensionistici che, sebbene elevati, sono già sottoposti a tassazione. Ribadisce l'esigenza prioritaria di una lotta all'evasione che consenta una equa distribuzione del carico fiscale.
Augusto ROCCHI (RC-SE) ritira il suo emendamento 1746-bis/XI/85.15.
Gianni PAGLIARINI, presidente, constata l'assenza dei presentatori dell'emendamento Mazzocchi 1746-bis/XI/85.16: si intende vi abbiano rinunciato.
Luigi FABBRI (FI) illustra il suo articolo aggiuntivo 1746-bis/XI/85.01, finalizzato alla riduzione del tasso dei premi assicurativi INAIL, evidenziando come la gestione relativa all'artigianato abbia dato buoni risultati anche per gli efficaci risultati in materia di sicurezza del lavoro.
Emilio DELBONO (Ulivo) evidenzia come la maggioranza ed il Governo siano disponibili ad un intervento di riduzione dei premi assicurativi INAIL per le gestioni separate che hanno registrato un avanzo di esercizio; invita pertanto l'opposizione a votare a favore del suo articolo aggiuntivo 1746-bis/XI/85.02.
La Commissione, con distinte votazioni, respinge l'articolo aggiuntivo Fabbri 1746-bis/XI/85.01 ed approva l'articolo aggiuntivo Delbono 1746-bis/XI/85.02.
Augusto ROCCHI (RC-SE) accetta la riformulazione proposta dal relatore del suo emendamento 1746-bis/XI/86.1, evidenziando peraltro come non trovi una soddisfacente soluzione la questione di una totale copertura della malattia; si riserva pertanto di presentare proposte di modifica in materia nel corso dell'esame da parte della Commissione Bilancio.
Elena Emma CORDONI (Ulivo) evidenzia come l'emendamento Rocchi 1746-bis/XI/86.1, nel testo riformulato, fornisca una prima risposta in materia di riconoscimento dei diritti per i lavoratori parasubordinati, cui dovrà seguire una più completa riforma in materia di ammortizzatori sociali, secondo gli impegni assunti dalla maggioranza.
La Commissione approva l'emendamento Rocchi 1746-bis/XI/86.1 (nuova formulazione) (vedi allegato 1), risultando pertanto assorbiti gli emendamenti Di Salvo 1746-bis/XI/86.2, 1746-bis/XI/86.3 e 1746-bis/XI/86.4, Cordoni 1746-bis/XI/86.5, 1746-bis/XI/86.6 e 1746-bis/XI/86.7.
Amalia SCHIRRU (Ulivo) ritira il suo articolo aggiuntivo 1746-bis/XI/86.01 augurandosi peraltro che la questione posta possa trovare soluzione nel prosieguo dell'esame.
La Commissione respinge l'articolo aggiuntivo Fratta Pasini 1746-bis/XI/107.01.
Enrico FARINONE (Ulivo) ritira il suo articolo aggiuntivo 1746-bis/XI/107.02.
Simone BALDELLI (FI) illustra il suo emendamento 1746-bis/XI/166.1, tendente a sopprimere il comma 1, lettera a).
La Commissione respinge l'emendamento Baldelli 1746-bis/XI/166.1.
Augusto ROCCHI (RC-SE) ritira il suo emendamento 1746-bis/XI/166.2, in quanto la materia è oggetto della trattativa in corso tra le parti sociali.
La Commissione approva l'emendamento Motta 1746-bis/XI/166.3.
Luigi FABBRI (FI) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Marinello 1746-bis/XI/166.4.
La Commissione respinge l'emendamento Marinello 1746-bis/XI/166.4.
Gianni PAGLIARINI, presidente, ritira il suo emendamento 1746-bis/XI/166.5.
Simone BALDELLI (FI) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Mazzocchi 1746-bis/XI/167.1, di cui raccomanda l'approvazione.
La Commissione respinge l'emendamento Mazzocchi 1746-bis/XI/167.1.
Angelo COMPAGNON (UDC) dichiara di sottoscrivere l'emendamento D'Agrò 1746-bis/XI/167.2, di cui raccomanda l'approvazione.
La Commissione respinge l'emendamento D'Agrò 1746-bis/XI/167.2.
Simone BALDELLI (FI) illustra il suo emendamento 1746-bis/XI/168.1, sottolineando come esso sia finalizzato alla soppressione di una norma che rientra in una logica punitiva delle categorie produttive.
La Commissione respinge l'emendamento Baldelli 1746-bis/XI/168.1.
Simone BALDELLI (FI) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Lo Presti 1746-bis/XI/170.1, di cui raccomanda l'approvazione.
La Commissione respinge l'emendamento Lo Presti 1746-bis/XI/170.1.
Elena Emma CORDONI (Ulivo) illustra l'articolo aggiuntivo Delbono 1746-bis/XI/170.01, tendente ad evitare la deprecabile pratica della lettera di dimissioni volontarie della lavoratrice, firmata prima della sua assunzione, per il caso di gravidanza.
Gianni PAGLIARINI, presidente, dichiara di sottoscrivere l'articolo aggiuntivo Delbono 1746-bis/XI/170.01.
Stefania PRESTIGIACOMO (FI) dichiara il voto favorevole del suo gruppo sull'articolo aggiuntivo in esame.
La Commissione approva l'articolo aggiuntivo Delbono 1746-bis/XI/170.01.
Simone BALDELLI (FI) illustra il suo emendamento 1746-bis/XI/171.1, sottolineando come lo stesso Ministro della solidarietà sociale avesse dichiarato l'esigenza prioritaria di fare emergere il lavoro sommerso senza ricorrere ad inutili inasprimenti di sanzioni.
Emilio DELBONO (Ulivo) evidenzia come l'adeguamento dell'importo delle sanzioni - peraltro entrata in vigore prima del 1999 - debba essere collegato alle misure per promuovere l'emersione del lavoro irregolare.
La Commissione respinge l'emendamento Baldelli 1746-bis/XI/171.1.
Simone BALDELLI (FI) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Lo Presti 1746-bis/XI/171.2, di cui raccomanda l'approvazione.
La Commissione respinge l'emendamento Lo Presti 1746-bis/XI/171.2.
Augusto ROCCHI (RC-SE) ritira il suo emendamento 1746-bis/XI/172.1.
Luigi FABBRI (FI) dichiara voto contrario sull'emendamento Cordoni 1746-bis/XI/175.1, sottolineando come l'istituto della mobilità lunga corrisponda ad una impostazione arcaica, per la quale si « rottamano» lavoratori nel pieno della loro attività produttiva.
La Commissione approva l'emendamento Cordoni 1746-bis/XI/175.1, quindi respinge, con distinte votazioni, gli identici emendamenti Raisi 1746-bis/XI/177.1, Marinello 1746-bis/XI/177.2 e Fabbri 1746-bis/XI/177.3.
Simone BALDELLI (FI) dichiara di sottoscrivere gli emendamenti Pelino 1746-bis/XI/177.4 e 1746-bis/XI/177.6, di cui raccomanda l'approvazione.
La Commissione respinge l'emendamento Pelino 1746-bis/XI/177.4. Approva l'emendamento Rocchi 1746-bis/XI/177.5, respinge l'emendamento Pelino 1746-bis/XI/177.6, quindi approva, con distinte votazioni, gli emendamenti Rocchi 1746-bis/XI/177.7 e 1746-bis/XI/177.8.
Augusto ROCCHI (RC-SE) ritira i suoi emendamenti 1746-bis/XI/177.9 e 1746-bis/XI/177.10, in quanto è in corso un confronto sulla materia che porterà a proposte di modifica della maggioranza; si riserva peraltro di presentare proposte di modifica sulla medesima materia, qualora le soluzioni individuate non dovessero essere condivise dal suo gruppo.
La Commissione approva l'emendamento Rocchi 1746-bis/XI/167.11.
Augusto ROCCHI (RC-SE) ritira il suo emendamento 1746-bis/XI/177.12.
Luigi FABBRI (FI) illustra il suo emendamento 1746-bis/XI/178.1, evidenziando come l'articolo 178 sia una misura di sanatoria di evasioni ed irregolarità accertate dagli ispettori del lavoro.
La Commissione respinge gli identici emendamenti Fabbri 1746-bis/XI/178.1 e Pelino 1746-bis/XI/178.2.
Augusto ROCCHI (RC-SE) ritira i suoi emendamenti 1746-bis/XI/178.3 e 1746-bis/XI/178.4.
La Commissione, con distinte votazioni, approva gli emendamenti Rocchi 1746-bis/XI/178.5 e 1746-bis/XI/178.6.
Augusto ROCCHI (RC-SE) ritira i suoi emendamenti 1746-bis/XI/178.7, 1746-bis/XI/178.8, 1746-bis/XI/178.9 e 1746-bis/XI/178.10.
Gianni PAGLIARINI, presidente, avverte che la proposta di relazione di minoranza sulla tabella 4 sarà posta in votazione solo ove sia respinta la proposta del relatore sulla medesima tabella.
Ivano MIGLIOLI (Ulivo), relatore, illustra la sua proposta di relazione riguardante la tabella 4, relativa allo stato di previsione del Ministero del lavoro e delle politiche sociali per il 2007 (limitatamente alle parti di competenza), e le connesse parti del disegno di legge finanziaria, sottolineando come l'esame in Commissione abbia consentito un costruttivo confronto e prodotto l'approvazione di significativi emendamenti utili per il dibattito che seguirà.
Simone BALDELLI (FI) dichiara il voto contrario del suo gruppo sulla proposta di relazione del relatore, evidenziando come l'opposizione non possa condividere un disegno di legge finanziaria che corrisponde ad una impostazione dirigista, con l'obiettivo di fare cassa comprimendo gli spazi di libertà per l'impresa. Sottolinea come le previsioni di trasferimento del TFR all'INPS rischino di rappresentare una pietra tombale per la previdenza complementare su una materia che si sarebbe dovuto lasciare all'autonomia alle parti sociali.
La Commissione approva quindi la proposta di relazione del relatore riguardante la tabella 4, relativa allo stato di previsione del Ministero del lavoro e delle politiche sociali per il 2007 (limitatamente alle parti di competenza) e le connesse parti del disegno di legge finanziaria, risultando pertanto preclusa la proposta di relazione alternativa.
Ivano MIGLIOLI (Ulivo), relatore, illustra quindi la sua proposta di relazione riferita alla Tabella n. 18, relativa allo stato di previsione del Ministero della solidarietà sociale per il 2007 (limitatamente alle parti di competenza), e le connesse parti del disegno di legge finanziaria.
La Commissione approva la proposta di relazione del relatore riferita alla Tabella 18 relativa allo stato di previsione del Ministero della solidarietà sociale per il 2007 (limitatamente alle parti di competenza), e le connesse parti del disegno di legge finanziaria.
La seduta termina alle 17.
C. 1746-bis Governo.
C. 1747 Governo.
(Parere alla V Commissione).
(Seguito dell'esame congiunto e conclusione - Relazioni favorevoli con osservazioni).
Avverte quindi che sono stati presentati emendamenti e articoli aggiuntivi riferiti al disegno di legge finanziaria (vedi allegato 1). Avverte altresì che, oltre alle proposte di relazioni sulla tabella 4 (vedi allegato 2) e sulla tabella 18 (vedi allegato 3), e sulle
Nel ricordare che un compiuto vaglio di ammissibilità degli emendamenti e articoli aggiuntivi sarà comunque effettuato dal presidente della Commissione Bilancio, invita il relatore ad esprimere il parere sugli emendamenti.
Invita invece a ritirare, esprimendo altrimenti parere contrario, gli emendamenti Di Salvo 1746-bis/XI/43.1, Pagliarini 1746-bis/XI/57.2, D'Agrò 1746-bis/XI/84.3, Mazzocchi 1746-bis/XI/84.4, Delbono 1746-bis/XI/84.5, Fabbri 1746-bis/XI/84.6, Delbono 1746-bis/XI/84.7, Rocchi 1746-bis/XI/85.5, Di Salvo 1746-bis/XI/85.8, Farinone 1746-bis/XI/85.14, Rocchi 1746-bis/XI/85.15, Mazzocchi 1746-bis/XI/85.16, gli articoli aggiuntivi Fabbri 1746-bis/XI/85.01, Bellanova 1746-bis/XI/86.01, Farinone 1746-bis/XI/107.02, nonché gli emendamenti Rocchi 1746-bis/XI/166.2, Galante 1746-bis/XI/166.5, e gli emendamenti Rocchi 1746-bis/XI/172.1, 1746-bis/XI/177.9, 1746-bis/XI/177.10, 1746-bis/XI/177.12, 1746-bis/XI/178.3, 1746-bis/XI/178.4, 1746-bis/XI/178.7, 1746-bis/XI/178.8, 1746-bis/XI/178.9 e 1746-bis/XI/178.10.
Su tutti i restanti emendamenti, esprime parere contrario.
Esprime quindi parere conforme a quello del relatore sugli altri emendamenti, salvo gli emendamenti Delbono 1746-bis/XI/84.9 e 1746-bis/XI/85.7, che invita a ritirare in quanto sulla medesima materia il Governo presenterà propri emendamenti. Esprime inoltre parere favorevole sull'articolo aggiuntivo Delbono 1746-bis/XI/85.02 ed invita a ritirare l'emendamento Rocchi 1746-bis/XI/86.1, in quanto, sebbene apprezzabile nel merito, la materia recata è oggetto di un approfondimento complessivo da parte del Governo; esprime quindi parere favorevole sugli emendamenti Di Salvo 1746-bis/XI/86.2, 1746-bis/XI/86.3, 1746-bis/XI/86.4 e Cordoni 1746-bis/XI/86.5. Invita a ritirare l'emendamento Cordoni 1746-bis/XI/86.6, esprime infine parere favorevole sull'emendamento Cordoni 1746-bis/XI/86.7. Precisa che, per quanto attiene agli emendamenti riferiti alla stabilizzazione dei rapporti di lavoro, finalità pienamente
Ritira quindi i suoi emendamenti 1746-bis/XI/57.2 e 1746-bis/XI/57.3, mentre dichiara di accogliere la riformulazione proposta dal relatore al suo emendamento 1746-bis/XI/57.4, volta a precisare, al comma 5-bis, che le amministrazioni operino secondo i criteri e i vincoli previsti dal comma 4.
Dichiara inoltre voto favorevole sull'emendamento Motta 1746-bis/XI/166.3.
La Commissione nomina il deputato Miglioli relatore presso la V Commissione.
La Commissione nomina il deputato Miglioli relatore presso la V Commissione.