Martedì 27 novembre 2007. - Presidenza del presidente Mimmo LUCÀ. - Intervengono i sottosegretari di Stato per la salute Antonio Gaglione e per la solidarietà sociale Cristina De Luca.
La seduta comincia alle 11.15.
Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge finanziaria 2008).
Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2008 e bilancio pluriennale per il triennio 2008-2010.
Tabella n. 2: Stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze (limitatamente alle parti di competenza).
Tabella n. 15: Stato di previsione del Ministero della salute.
Tabella n. 18: Stato di previsione del Ministero della solidarietà sociale.
La Commissione prosegue l'esame dei provvedimenti, rinviati, da ultimo, nella seduta del 22 novembre 2007.
Mimmo LUCÀ, presidente, avverte che sono stati presentati emendamenti ed articoli aggiuntivi (vedi allegato 1).
Katia ZANOTTI (SDpSE), intervenendo sull'ordine dei lavori, ricorda che in sede di dibattito generale, aveva chiesto alcuni chiarimenti al rappresentante del Governo in merito al problema della stabilizzazione dei precari della CRI e a quello della mancata istituzione del registro degli osteopati accanto a quello dei chiropratici, di cui all'articolo 82, comma 8, problematiche su cui il sottosegretario si era riservato di rispondere.
Mimmo LUCÀ, presidente, ricorda che nella seduta di giovedì 22 novembre il sottosegretario Zucchelli ha fornito precisazioni sul problema dei precari della Croce rossa italiana.
Giovanni Mario Salvino BURTONE (PD-U), relatore, esprime parere favorevole sugli emendamenti e articoli aggiuntivi 3256/XII/75.1, 3256/XII/75.2, 3256/XII/82.2, 3256/XII/82.01, 3256/XII/83.1, 3256/XII/86.01, 3256/XII/88.01, 3256/XII/88.02, 3256/XII/100.1, 3256/XII/100.2, 3256/XII/100.01, 3256/XII/100.02, 3256/XII/103.2, 3256/XII/105.1, 3256/XII/105.03 e 3256/XII/Tab.A.1. Invita i presentatori a ritirare i restanti emendamenti e articoli aggiuntivi. Raccomanda infine l'approvazione dei suoi emendamenti.
Il sottosegretario Antonio GAGLIONE esprime parere conforme a quello del relatore sugli emendamenti di competenza del suo dicastero. Esprime parere favorevole sugli emendamenti 3256/XII/100.2 e 3256/XII/102.2 del relatore, invitandolo a ritirare il suo articolo aggiuntivo 3256/XII/105.01.
Il sottosegretario Cristina DE LUCA esprime parere conforme a quello del relatore sugli emendamenti in materia di solidarietà sociale, ad eccezione dell'emendamento 3256/XII/104.1, su cui il parere è favorevole.
Tommaso PELLEGRINO (Verdi) illustra il suo emendamento 3256/XII/2.1, insistendo perché sia posto in votazione e invitando il relatore a rivedere il suo orientamento.
Roberto ULIVI (AN) dichiara di sottoscrivere l'emendamento 3256/XII/2.1.
Francesco Paolo LUCCHESE (UDC) dichiara di sottoscrivere l'emendamento 3256/XII/2.1.
Giovanni Mario Salvino BURTONE (PD-U), relatore, precisa di comprendere le ragioni sottese all'emendamento Pellegrino 3256/XII/2.1. Ricorda peraltro che il disegno di legge finanziaria aumenta considerevolmente le risorse destinate alla sanità e che il Governo ha manifestato l'intenzione di presentare un emendamento in materia di Educazione continua in medicina (ECM). Ribadisce pertanto l'invio al ritiro.
Tommaso PELLEGRINO (Verdi) fa presente che il suo emendamento non intende disciplinare compiutamente l'attività di Educazione continua in medicina, ma si limita a introdurre benefici fiscali a favore dei soggetti che sostengono oneri per tale attività. Rileva altresì che tale misura è volta anche a ridurre il ruolo delle imprese farmaceutiche nell'attività di formazione dei medici.
Leopoldo DI GIROLAMO (PD-U) dichiara di condividere le valutazioni del relatore e ricorda che il 1o agosto scorso, in sede di Conferenza Stato-regioni, è stato
raggiunto un accordo per il riordino del sistema di Formazione continua in medicina. Ritiene comunque sbagliato prevedere l'impiego di risorse pubbliche per l'attività di formazione e aggiornamento di carattere volontario.
Domenico DI VIRGILIO (FI) annuncia voto favorevole sull'emendamento Pellegrino 3256/XII/2.1.
Francesco Paolo LUCCHESE (UDC) annuncia voto favorevole sull'emendamento Pellegrino 3256/XII/2.1, sottolineando che le misure ivi previste sono a favore dei pazienti più che del personale medico e hanno inoltre il pregio di ridurre il ruolo delle imprese farmaceutiche nell'attività di formazione, come segnalato dal collega Pellegrino.
La Commissione approva l'emendamento Pellegrino 3256/XII/2.1.
Roberto ULIVI (AN) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Mosella 3256/XII/9.1.
Marco CALGARO (PD-U) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Mosella 3256/XII/9.1.
Francesco Paolo LUCCHESE (UDC) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Mosella 3256/XII/9.1.
Leopoldo DI GIROLAMO (PD-U) propone l'accantonamento dell'emendamento Mosella 3256/XII/9.1, di cui è firmatario, al fine di consentire l'approfondimento di alcuni aspetti.
La Commissione concorda.
Roberto ULIVI (AN) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Mosella 3256/XII/9.2.
Marco CALGARO (PD-U) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Mosella 3256/XII/9.2.
Francesco Paolo LUCCHESE (UDC) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Mosella 3256/XII/9.2.
Dorina BIANCHI (PD-U) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Mosella 3256/XII/9.2.
Leopoldo DI GIROLAMO (PD-U) propone l'accantonamento dell'emendamento Mosella 3256/XII/9.2, di cui è firmatario, al fine di consentire ulteriori approfondimenti.
La Commissione concorda.
Francesco Paolo LUCCHESE (UDC) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Mosella 3256/XII/9.3.
Marco CALGARO (PD-U) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Mosella 3256/XII/9.3.
Giovanni Mario Salvino BURTONE (PD-U), relatore, osserva che l'emendamento Mosella 3256/XII/9.3 non appare coerente con la normativa vigente in materia di servizi socio-educativi. Pertanto, pur non essendo contrario nel merito, ribadisce l'invito al ritiro, ritenendo che l'emendamento potrà essere ulteriormente approfondito nel corso dell'esame da parte della V Commissione, ove ripresentato.
Leopoldo DI GIROLAMO (PD-U) ritira la propria firma all'emendamento Mosella 3256/XII/9.3.
Gero GRASSI (PD-U) insiste perché l'emendamento Mosella 3256/XII/9.3 sia posto in votazione, sottolineando l'importanza di garantire uno spazio adeguato di intervento del Parlamento nell'esame del disegno di legge finanziaria.
Mimmo LUCÀ, presidente, rileva che l'emendamento Mosella 3256/XII/9.3 è molto simile, nella sostanza, all'articolo aggiuntivo Cordoni 103.01. Propone pertanto l'accantonamento dell'emendamento citato al fine di esaminarlo in seguito.
La Commissione concorda.
Donatella PORETTI (RosanelPugno) insiste perché sia posto in votazione l'emendamento Turco 3256/XII/9.4, di cui è firmataria, concernente l'ONAOSI, che illustra e di cui raccomanda l'approvazione.
Roberto ULIVI (AN) annuncia l'astensione sull'emendamento 3256/XII/9.4.
Tommaso PELLEGRINO (Verdi) annuncia l'astensione sull'emendamento 3256/XII/9.4.
La Commissione respinge l'emendamento Turco 3256/XII/9.4.
Luigi CANCRINI (Com.It), accogliendo l'invito del relatore, ritira il suo articolo aggiuntivo 3256/XII/37.01.
Domenico DI VIRGILIO (FI) annuncia voto contrario sull'emendamento Di Girolamo 3256/XII/75.1, giudicando irrisorio lo stanziamento in favore dei centri trapiantologici.
Francesco Paolo LUCCHESE (UDC) annuncia voto contrario sull'emendamento Di Girolamo 3256/XII/75.1.
La Commissione approva l'emendamento Di Girolamo 3256/XII/75.1.
Domenico DI VIRGILIO (FI) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Poretti 3256/XII/75.2.
Roberto ULIVI (AN) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Poretti 3256/XII/75.2.
Francesco Paolo LUCCHESE (UDC) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Poretti 3256/XII/75.2.
Marco CALGARO (PD-U) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Poretti 3256/XII/75.2.
Tommaso PELLEGRINO (Verdi) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Poretti 3256/XII/75.2.
Dorina BIANCHI (PD-U) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Poretti 3256/XII/75.2.
La Commissione approva l'emendamento Poretti 3256/XII/75.2.
Daniela DIOGUARDI (RC-SE) insiste perché sia posto in votazione il suo articolo aggiuntivo 3256/XII/75.01, che illustra.
Tommaso PELLEGRINO (Verdi) dichiara di sottoscrivere l'articolo aggiuntivo Dioguardi 3256/XII/75.01.
Ugo LISI (AN) dichiara di sottoscrivere l'articolo aggiuntivo Dioguardi 3256/XII/75.01.
Katia ZANOTTI (SDpSE) dichiara di sottoscrivere l'articolo aggiuntivo Dioguardi 3256/XII/75.01.
Roberto ULIVI (AN) dichiara di sottoscrivere l'articolo aggiuntivo Dioguardi 3256/XII/75.01.
Luigi CANCRINI (Com.It) dichiara di sottoscrivere l'articolo aggiuntivo Dioguardi 3256/XII/75.01.
Francesco Paolo LUCCHESE (UDC) dichiara di sottoscrivere l'articolo aggiuntivo Dioguardi 3256/XII/75.01, di cui apprezza le finalità.
Elisabetta GARDINI (FI) dichiara di sottoscrivere l'articolo aggiuntivo Dioguardi 3256/XII/75.01.
Giovanni Mario Salvino BURTONE (PD-U), relatore, pur non essendo contrario nel merito, ribadisce l'invito al presentatore a ritirare l'articolo aggiuntivo Dioguardi 3256/XII/75.01 e a presentare un ordine del giorno che impegni il Governo ad adottare provvedimenti in materia.
Leopoldo DI GIROLAMO (PD-U) dichiara di condividere le valutazioni del relatore e fa presente che, sulla base dei
dati di cui è a conoscenza, in Italia esiste almeno un altro centro per la cura della patologia poliomielitica, con caratteristiche analoghe a quello indicato nell'articolo aggiuntivo Dioguardi 3256/XII/75.01.
Giovanni Mario Salvino BURTONE (PD-U), relatore, alla luce degli elementi forniti dal collega Di Girolamo, invita il presentatore a valutare l'opportunità di riformulare l'articolo aggiuntivo Dioguardi 3256/XII/75.01.
Domenico DI VIRGILIO (FI) dichiara di condividere l'invito del relatore ad una riformulazione.
Katia ZANOTTI (SDpSE) osserva che, effettivamente, esiste in Italia un altro centro, in località Ariccia, per la cura della patologia poliomielitica, con caratteristiche analoghe a quello indicato nell'articolo aggiuntivo in esame e che, pertanto, appare opportuna una sua riformulazione.
Francesco Paolo LUCCHESE (UDC) ritiene che il Governo dovrebbe fornire alcuni chiarimenti al riguardo.
Giovanni Mario Salvino BURTONE (PD-U), relatore, propone di accantonare l'articolo aggiuntivo Dioguardi 3256/XII/75.01, per consentire gli opportuni approfondimenti.
La Commissione concorda.
Tommaso PELLEGRINO (Verdi) insite perché sia posto in votazione il suo emendamento 3256/XII/80.1, che illustra.
Mimmo LUCÀ, presidente, fa presente che la Commissione deve concludere l'esame degli emendamenti prima che abbiano inizio le votazioni in Assemblea. Invita pertanto i deputati a contenere, per quanto possibile, la durata degli interventi.
Francesco Paolo LUCCHESE (UDC), intervenendo sull'ordine dei lavori, lamenta la limitatezza dei tempi a disposizione della Commissione per l'esame dei disegni di legge finanziaria e di bilancio.
Roberto ULIVI (AN) dichiara di sottoscrivere l'emendamento 3256/XII/80.1.
Ugo LISI (AN) dichiara di sottoscrivere l'emendamento 3256/XII/80.1.
Giovanni Mario Salvino BURTONE (PD-U), relatore, pur riconoscendo l'importanza della tematica su cui verte l'emendamento Pellegrino 3256/XII/80.1, ricorda che essa è già all'attenzione del Governo.
La Commissione approva l'emendamento 3256/XII/80.1.
Donatella PORETTI (RosanelPugno) illustra il suo emendamento 3256/XII/82.1, volto a consentire, a determinate condizioni, l'impiego di farmaci senza che ne sia conclusa la sperimentazione in fase seconda, e insiste perché sia posto in votazione.
La Commissione respinge l'emendamento Poretti 3256/XII/82.1.
Donatella PORETTI (RosanelPugno) illustra il suo emendamento 3256/XII/82.4, volto a consentire l'impiego di farmaci off label, che non intende ritirare.
La Commissione respinge l'emendamento Poretti 3256/XII/82.4. Approva quindi l'emendamento Di Girolamo 82.2.
Mimmo LUCÀ, presidente, avverte che, a seguito dell'approvazione dell'emendamento Di Girolamo 3256/XII/82.2, gli emendamenti Lucchese 3256/XII/82.5, 3256/XII/82.6, 3256/XII/82.7, 3256/XII/82.3 e 3256/XII/82.8 devono intendersi preclusi.
Francesco Paolo LUCCHESE (UDC) illustra il suo emendamento 3256/XII/82.10, volto a istituire la professione sanitaria di osteopata e a disciplinare alcuni aspetti della relativa attività. Insiste pertanto perché tale emendamento sia posto in
votazione, criticando al contempo la decisione della maggioranza di sopprimere il comma 8 dell'articolo 82, mediante l'approvazione dell'emendamento Di Girolamo 3256/XII/82.2.
Domenico DI VIRGILIO (FI) ritiene che l'importante tematica dell'osteopatia, come quella ad essa connessa della chiropratica, debba essere affrontata in termini complessivi e organici. Auspica pertanto che il collega Lucchese voglia riconsiderare la sua decisione e ritirare l'emendamento 3256/XII/82.10 a sua firma.
Leopoldo DI GIROLAMO (PD-U) ricorda che, in base alla normativa vigente, le professioni possono essere istituite con legge o mediante accordo in sede di Conferenza Stato-regioni.
Roberto ULIVI (AN) annuncia voto contrario sull'emendamento Lucchese 3256/XII/82.10.
Francesco Paolo LUCCHESE (UDC) osserva, rivolto al collega Di Girolamo, che il suo emendamento 3256/XII/82.10 è volto precisamente a istituire la professione di osteopata con legge dello Stato. Tale emendamento, inoltre, prevede che le modalità attuative dell'ordinamento di tale professione siano definite con regolamento del ministro della salute, previa intesa in sede di Conferenza Stato-regioni. Conclusivamente, osserva che in mancanza di un provvedimento organico in materia, il comma 8 dell'articolo 82 del disegno di legge finanziaria trasmesso dal Senato rappresentasse comunque un'occasione utile per il riconoscimento della professione di chiropratico ed eventualmente di quella di osteopata.
La Commissione respinge l'emendamento 3256/XII/82.10.
Francesco Paolo LUCCHESE (UDC) illustra il suo emendamento 3256/XII/82.11, insistendo perché sia posto in votazione per ragioni analoghe a quelle addotte con riferimento al suo precedente emendamento 3256/XII/82.10.
La Commissione respinge l'emendamento Lucchese 3256/XII/82.11.
Tommaso PELLEGRINO (Verdi) illustra il suo emendamento 3256/XII/82.16, insistendo perché sia posto in votazione.
Francesco Paolo LUCCHESE (UDC) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Pellegrino 3256/XII/82.16.
La Commissione respinge l'emendamento Pellegrino 3256/XII/82.16.
Tommaso PELLEGRINO (Verdi) illustra il suo emendamento 3256/XII/82.12, insistendo perché sia posto in votazione.
Francesco Paolo LUCCHESE (UDC) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Pellegrino 3256/XII/82.12.
La Commissione respinge l'emendamento Pellegrino 3256/XII/82.12.
Tommaso PELLEGRINO (Verdi) illustra il suo emendamento 3256/XII/82.13, insistendo perché sia posto in votazione.
Francesco Paolo LUCCHESE (UDC) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Pellegrino 3256/XII/82.13.
La Commissione respinge l'emendamento Pellegrino 3256/XII/82.13.
Tommaso PELLEGRINO (Verdi) illustra il suo emendamento 3256/XII/82.17, insistendo perché sia posto in votazione.
La Commissione respinge l'emendamento Pellegrino 3256/XII/82.17.
Katia ZANOTTI (SDpSE) illustra il suo emendamento 3256/XII/82.14, volto a riconoscere il ruolo del personale sanitario, dipendente dalle regioni e dalle province autonome, che esplica attività gestionali inerenti alla sicurezza alimentare.
Tommaso PELLEGRINO (Verdi) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Zanotti 3256/XII/82.14 e ritira il suo analogo emendamento 3256/XII/82.19.
Luigi CANCRINI (Com.It) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Zanotti 3256/XII/82.14.
Daniela DIOGUARDI (RC-SE) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Zanotti 3256/XII/82.14.
Giovanni Mario Salvino BURTONE (PD-U), relatore, invita il presentatore a valutare l'opportunità di riformulare l'emendamento 3256/XII/82.14, in modo tale che esso non determini nuovi o maggiori oneri. A tal fine, propone l'accantonamento dell'emendamento Zanotti 3256/XII/82.14 e dell'analogo emendamento Viola 3256/XII/82.24.
La Commissione concorda.
Leopoldo DI GIROLAMO (PD-U), accogliendo l'invito del relatore, ritira il suo emendamento 3256/XII/82.15.
Tommaso PELLEGRINO (Verdi) insiste perché sia posto in votazione il suo emendamento 3256/XII/82.18, che illustra.
La Commissione respinge l'emendamento Pellegrino 3256/XII/82.18.
Tommaso PELLEGRINO (Verdi) ritira il suo emendamento 3256/XII/82.20.
Donatella PORETTI (RosanelPugno) ritira il suo emendamento 3256/XII/82.21. Insiste quindi perché sia posto in votazione il suo emendamento 3256/XII/82.22, che illustra.
La Commissione respinge l'emendamento Poretti 3256/XII/82.22.
Donatella PORETTI (RosanelPugno) illustra il suo emendamento 3256/XII/82.23, insistendo perché sia posto in votazione.
La Commissione respinge l'emendamento Poretti 3256/XII/82.23.
Mimmo LUCÀ, presidente, constata l'assenza del presentatore dell'emendamento Villari 3256/XII/82.9: si intende vi abbia rinunciato.
La Commissione approva l'articolo aggiuntivo Bianchi 3256/XII/82.01.
Donatella PORETTI (RosanelPugno) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Cancrini 3256/XII/83.1.
Katia ZANOTTI (SDpSE) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Cancrini 3256/XII/83.1.
Daniela DIOGUARDI (RC-SE) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Cancrini 3256/XII/83.1.
Domenico DI VIRGILIO (FI) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Cancrini 3256/XII/83.1.
Elisabetta GARDINI (FI) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Cancrini 3256/XII/83.1.
Francesco Paolo LUCCHESE (UDC) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Cancrini 3256/XII/83.1.
Ugo LISI (AN) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Cancrini 3256/XII/83.1.
Salvatore MAZZARACCHIO (FI) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Cancrini 3256/XII/83.1.
Leopoldo DI GIROLAMO (PD-U) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Cancrini 3256/XII/83.1.
La Commissione approva l'emendamento Cancrini 3256/XII/83.1.
Luigi CANCRINI (Com.It) ritira la propria firma all'emendamento 3256/XII/84.1,
posto che il Governo sta predisponendo un intervento in materia.
Roberto ULIVI (AN) dichiara di fare proprio l'emendamento Cancrini 3256/XII/84.1, ritenendo che la sua approvazione possa comunque servire di stimolo al Governo, e insiste perché sia posto in votazione.
Ugo LISI (AN) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Cancrini 3256/XII/84.1, fatto proprio dal deputato Ulivi.
La Commissione approva l'emendamento Cancrini 3256/XII/84.1, fatto proprio dal deputato Ulivi.
Mimmo LUCÀ, presidente, constata l'assenza del presentatore degli articoli aggiuntivi Viola 3256/XII/85.01 e 3256/XII/85.02: si intende vi abbia rinunciato.
Francesco Paolo LUCCHESE (UDC) illustra il suo emendamento 3256/XII/86.1, sottolineando, anche in base alla sua esperienza professionale, che l'inizio della pubertà nelle bambine può, in taluni casi, collocarsi al tredicesimo anno di età, anziché al dodicesimo. Insiste quindi perché tale emendamento sia posto in votazione.
La Commissione respinge l'emendamento Lucchese 3256/XII/86.1.
Donatella PORETTI (RosanelPugno) insiste perché sia posto in votazione l'emendamento Mellano 3256/XII/86.2, di cui è firmataria.
La Commissione respinge l'emendamento Mellano 3256/XII/86.2. Approva quindi l'articolo aggiuntivo Cancrini 86.01.
Katia ZANOTTI (SDpSE) annuncia l'astensione sull'articolo aggiuntivo Bianchi 3256/XII/88.01.
Tommaso PELLEGRINO (Verdi) annuncia l'astensione sull'articolo aggiuntivo Bianchi 3256/XII/88.01.
Daniela DIOGUARDI (RC-SE) annuncia l'astensione sull'articolo aggiuntivo Bianchi 3256/XII/88.01.
La Commissione approva l'articolo aggiuntivo Bianchi 3256/XII/88.01.
Roberto ULIVI (AN) invita i presentatori degli emendamenti più rilevanti ad illustrarli, per dar modo a tutti i colleghi di compiere una valutazione di merito.
Katia ZANOTTI (SDpSE) si associa alla richiesta del collega Ulivi, invitando, in particolare, i presentatori ad illustrare l'articolo aggiuntivo Bianchi 3256/XII/88.02, chiarendo quale utilità abbia l'istituzione di un registro nazionale dell'endometriosi e come si giustifichi uno stanziamento pari a 200 mila euro.
Dorina BIANCHI (PD-U) rileva che l'istituzione di un registro nazionale dell'endometriosi è importante al fine di consentire un censimento della patologia, sulla base del quale potrà essere definito un intervento normativo maggiormente incisivo.
Giuseppe ASTORE (IdV) annuncia voto contrario sull'articolo aggiuntivo Bianchi 3256/XII/88.02, lamentando di non essere stato consultato dai colleghi della maggioranza, per sapere se intendesse sottoscriverlo.
Dorina BIANCHI (PD-U) si rammarica per la circostanza riferita dal collega Astore, che invita tuttavia a valutare nel merito il suo articolo aggiuntivo 3256/XII/88.02.
Francesco Paolo LUCCHESE (UDC) ritiene che i colleghi della maggioranza dovrebbero affrontare in altra sede i loro problemi e che l'articolo aggiuntivo Bianchi 3256/XII/88.02 rappresenti una sorta di «norma manifesto» dettata unicamente da ragioni di consenso politico.
Luisa CAPITANIO SANTOLINI (UDC) rileva che troppi emendamenti e articoli
aggiuntivi presentati dai colleghi della maggioranza mirano unicamente a dare soddisfazione a istanze particolari e disparate.
Giovanni Mario Salvino BURTONE (PD-U), relatore, invita i colleghi che si sono pronunciati in senso contrario a riconsiderare la propria decisione, ritenendo che le disposizioni contenute nell'articolo aggiuntivo Bianchi 3256/XII/88.02 siano suscettibili di unanime condivisione.
Katia ZANOTTI (SDpSE) dichiara di sottoscrivere l'articolo aggiuntivo Bianchi 3256/XII/88.02, pur ritenendo che, anziché dall'istituzione del registro, fosse necessario prendere le mosse dal riconoscimento dell'endometriosi come malattia sociale e dal suo inserimento nei livelli essenziali di assistenza.
Giuseppe ASTORE (IdV) rileva, in aggiunta a quanto osservato in precedenza, che l'articolo aggiuntivo Bianchi 3256/XII/88.02 verte in materia di legislazione concorrente.
Mimmo LUCÀ, presidente, propone di accantonare l'articolo aggiuntivo 3256/XII/88.02, al fine di valutare l'opportunità di una riformulazione del testo.
La Commissione concorda.
Giovanni Mario Salvino BURTONE (PD-U), relatore, modificando il parere precedentemente espresso, esprime parere favorevole sull'emendamento Pellegrino 3256/XII/96.1.
Il sottosegretario Antonio GAGLIONE esprime parere conforme a quello del relatore.
La Commissione approva l'emendamento Pellegrino 3256/XII/96.1.
Luigi CANCRINI (Com.It) riformula il suo emendamento 3256/XII/100.1 (vedi allegato 1).
Giovanni Mario Salvino BURTONE (PD-U), relatore, esprime parere favorevole sull'emendamento Cancrini 3256/XII/100.1, come riformulato.
Il sottosegretario Cristina DE LUCA esprime parere conforme a quello del relatore.
La Commissione approva l'emendamento Cancrini 3256/XII/100.1, come riformulato. Approva quindi l'emendamento 3256/XII/100.2 del relatore.
Mimmo LUCÀ, presidente, constata l'assenza del presentatore dell'articolo aggiuntivo Rusconi 3256/XII/100.01: si intende vi abbia rinunciato.
Giovanni Mario Salvino BURTONE (PD-U), relatore, dichiara di fare proprio l'articolo aggiuntivo Rusconi 3256/XII/100.01.
Marco CALGARO (PD-U) dichiara di sottoscrivere l'articolo aggiuntivo Rusconi 3256/XII/100.01, fatto proprio dal relatore.
Gero GRASSI (PD-U) dichiara di sottoscrivere l'articolo aggiuntivo Rusconi 3256/XII/100.01, fatto proprio dal relatore.
Luisa CAPITANIO SANTOLINI (UDC) dichiara di sottoscrivere l'articolo aggiuntivo Rusconi 3256/XII/100.01, fatto proprio dal relatore.
La Commissione approva l'articolo aggiuntivo 100.01. Approva quindi l'articolo aggiuntivo Cancrini 3256/XII/100.02.
Leopoldo DI GIROLAMO (PD-U), accogliendo l'invito del relatore, ritira l'articolo aggiuntivo Lumia 3256/XII/100.03, di cui è firmatario. Ritira altresì il suo articolo aggiuntivo 3256/XII/100.04.
Donatella PORETTI (RosanelPugno) insiste perché sia posto in votazione il suo emendamento 3256/XII/102.1, che illustra.
Katia ZANOTTI (SDpSE) riformula il suo emendamento 3256/XII/103.2 (vedi allegato 1). Ritira quindi il suo emendamento 3256/XII/103.1, analogo al 3256/XII/103.2.
Giovanni Mario Salvino BURTONE (PD-U), relatore, esprime parere favorevole sull'emendamento 3256/XII/103.2, come riformulato, ed invita il presentatore a ritirare l'analogo emendamento 3256/XII/103.5.
Daniela DIOGUARDI (RC-SE) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Zanotti 3256/XII/103.2, come riformulato. Ritira quindi il suo emendamento 3256/XII/103.5.
Elisabetta RAMPI (PD-U) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Zanotti 3256/XII/103.2, come riformulato.
Tommaso PELLEGRINO (Verdi) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Zanotti 3256/XII/103.2, come riformulato.
La Commissione approva l'emendamento Zanotti 3256/XII/103.2, come riformulato.
Mimmo LUCÀ, presidente, avverte che a seguito dell'approvazione dell'emendamento 3256/XII/103.2, come riformulato, l'emendamento D'Elia 3256/XII/103.3 si intende precluso.
Donatella PORETTI (RosanelPugno) insiste perché sia posto in votazione l'emendamento Beltrandi 3256/XII/103.4, di cui è firmataria.
La Commissione respinge l'emendamento Beltrandi 3256/XII/103.4.
Mimmo LUCÀ, presidente, propone di accantonare l'articolo aggiuntivo Cordoni 3256/XII/103.01, perché sia esaminato contestualmente all'emendamento Mosella 3256/XII/9.3, già accantonato.
La Commissione concorda.
Luigi CANCRINI (Com.It) illustra il suo articolo aggiuntivo 3256/XII/103.03 e insiste perché sia posto in votazione, non ritenendo fondate le perplessità espresse dal relatore.
Elisabetta GARDINI (FI) chiede chiarimenti in ordine alla riduzione di risorse prevista al comma 3 dell'articolo aggiuntivo Cancrini 3256/XII/103.03.
Luigi CANCRINI (Com.It) fornisce i chiarimenti richiesti.
Giovanni Mario Salvino BURTONE (PD-U), relatore, chiarisce che il suo invito al ritiro non era fondato su una contrarietà al merito dell'articolo aggiuntivo Cancrini 3256/XII/103.03. Pertanto, modificando il suo precedente orientamento, si rimette alla Commissione.
La Commissione approva l'articolo aggiuntivo Cancrini 3256/XII/103.03.
Luigi CANCRINI (Com.It) ritira il suo articolo aggiuntivo 3256/XII/103.04.
Tommaso PELLEGRINO (Verdi) ritira il suo articolo aggiuntivo 3256/XII/103.02.
Domenico DI VIRGILIO (FI) dichiara di fare proprio l'articolo aggiuntivo Pellegrino 3256/XII/103.02 e insiste perché sia posto in votazione.
Francesco Paolo LUCCHESE (UDC) dichiara di sottoscrivere l'articolo aggiuntivo Pellegrino 3256/XII/103.02, fatto proprio dal deputato Di Virgilio.
Elisabetta GARDINI (FI) dichiara di sottoscrivere l'articolo aggiuntivo Pellegrino 3256/XII/103.02, fatto proprio dal deputato Di Virgilio.
Roberto ULIVI (AN) dichiara di sottoscrivere l'articolo aggiuntivo Pellegrino 3256/XII/103.02, fatto proprio dal deputato Di Virgilio.
La Commissione approva l'articolo aggiuntivo Pellegrino 3256/XII/103.02, fatto proprio dal deputato Di Virgilio.
Mimmo LUCÀ, presidente, propone di accantonare il suo emendamento 3256/XII/104.1 e l'emendamento Zanotti 3256/XII/104.2, al fine di valutare l'opportunità di una riformulazione.
La Commissione concorda. Approva quindi gli identici emendamenti Bonelli 3256/XII/105.1, Di Girolamo 3256/XII/105.2 e Lucà 3256/XII/105.3.
Giovanni Mario Salvino BURTONE (PD-U), relatore, ritira il suo articolo aggiuntivo 3256/XII/105.01.
Mimmo LUCÀ, presidente, constata l'assenza del presentatore dell'articolo aggiuntivo Samperi 3256/XII/105.02: si intende vi abbia rinunciato.
Dorina BIANCHI (PD-U) riformula il suo articolo aggiuntivo 3256/XII/105.03 (vedi allegato 1).
Luisa CAPITANIO SANTOLINI (UDC) dichiara di sottoscrivere l'articolo aggiuntivo Bianchi 3256/XII/105.03, come riformulato.
Gero GRASSI (PD-U) dichiara di sottoscrivere l'articolo aggiuntivo Bianchi 3256/XII/105.03, come riformulato.
Marco CALGARO (PD-U) dichiara di sottoscrivere l'articolo aggiuntivo Bianchi 3256/XII/105.03, come riformulato.
Francesco Paolo LUCCHESE (UDC) dichiara di sottoscrivere l'articolo aggiuntivo Bianchi 3256/XII/105.03, come riformulato.
Giovanni Mario Salvino BURTONE (PD-U), relatore, esprime parere favorevole sull'articolo aggiuntivo Bianchi 3256/XII/105.03, come riformulato.
Il sottosegretario Cristina DE LUCA esprime parere conforme a quello del relatore.
La Commissione approva l'articolo aggiuntivo Bianchi 3256/XII/105.03, come riformulato.
Tommaso PELLEGRINO (Verdi) ritira il suo emendamento 3256/XII/145.1.
Mimmo LUCÀ, presidente, constata l'assenza dei presentatori dell'emendamento Samperi 3256/XII/146.1 e dell'articolo aggiuntivo Viola 3256/XII/146.01: si intende vi abbiano rinunciato.
Donatella PORETTI (RosanelPugno) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Sanna 3256/XII/Tab. A.2.
Giovanni Mario Salvino BURTONE (PD-U), relatore, propone di accantonare l'emendamento Sanna 3256/XII/Tab. A.2, al fine di consentire un ulteriore approfondimento.
La Commissione concorda.
Luigi CANCRINI (Com.It) insiste perché sia posto in votazione il suo emendamento 3256/XII/Tab. A.1.
La Commissione approva l'emendamento Cancrini 3256/XII/Tab. A.1.
Mimmo LUCÀ, presidente, sospende brevemente la seduta per consentire una valutazione degli emendamenti precedentemente accantonati.
La seduta, sospesa alle 14, è ripresa alle 14.05.
Roberto ULIVI (AN) protesta per la sospensione della seduta, dovuta alle divisioni interne alla maggioranza.
Domenico DI VIRGILIO (FI) si associa alle considerazioni del collega Ulivi.
Mimmo LUCÀ, presidente, comprende le valutazioni del deputato Ulivi, ma fa presente che in Assemblea non sono ancora iniziate le votazioni.
La Commissione passa all'esame delle proposte emendative precedentemente accantonate.
Giovanni Mario Salvino BURTONE (PD-U), relatore, modificando il suo precedente orientamento, esprime parere favorevole sull'emendamento Mosella 3256/XII/9.1.
Il sottosegretario Cristina DE LUCA esprime parere conforme a quello del relatore.
Donatella PORETTI (RosanelPugno) annuncia voto contrario sull'emendamento Mosella 3256/XII/9.1.
La Commissione approva l'emendamento Mosella 3256/XII/ 9.1.
Giovanni Mario Salvino BURTONE (PD-U), relatore, modificando il suo precedente orientamento, esprime parere favorevole sull'emendamento Mosella 3256/XII/9.2.
Il sottosegretario Cristina DE LUCA esprime parere conforme a quello del relatore.
Dorina BIANCHI (PD-U) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Mosella 3256/XII/9.2.
La Commissione approva l'emendamento Mosella 3256/XII/9.2.
Leopoldo DI GIROLAMO (PD-U) ritira l'emendamento 9.3, di cui è cofirmatario, ritenendo preferibile l'emendamento presentato dalla collega Cordoni, che pur essendo riferito all'articolo 103, verte tuttavia sulla medesima materia.
Dorina BIANCHI (PD-U) ritira la propria firma all'articolo aggiuntivo Cordoni 3256/XII/103.01.
Mimmo LUCÀ, presidente, constata l'assenza dei presentatori dell'articolo aggiuntivo Cordoni 3256/XII/103.01: si intende vi abbiano rinunciato.
Gero GRASSI (PD-U) dichiara di fare proprio l'articolo aggiuntivo Cordoni 3256/XII/103.01.
Marco CALGARO (PD-U) dichiara di sottoscrivere l'articolo aggiuntivo Cordoni 3256/XII/103.01, fatto proprio dal deputato Grassi.
La Commissione approva l'articolo aggiuntivo Cordoni 3256/XII/103.01, fatto proprio dal deputato Grassi.
Daniela DIOGUARDI (RC-SE) riformula il suo articolo aggiuntivo 3256/XII/75.01 (vedi allegato 1).
Giovanni Mario Salvino BURTONE (PD-U), relatore, esprime parere favorevole sull'articolo aggiuntivo Dioguardi 3256/XII/75.01, come riformulato.
Il sottosegretario Cristina DE LUCA esprime parere conforme a quello del relatore.
La Commissione approva l'articolo aggiuntivo Dioguardi 3256/XII/75.01, come riformulato.
Katia ZANOTTI (SDpSE) riformula il suo emendamento 3256/XII/82.14 (vedi allegato 1).
Giovanni Mario Salvino BURTONE (PD-U), relatore, esprime parere favorevole sull'emendamento Zanotti 3256/XII/82.14, come riformulato.
Il sottosegretario Cristina DE LUCA si rimette alla Commissione.
La Commissione approva l'emendamento Zanotti 3256/XII/82.14, come riformulato.
Mimmo LUCÀ, presidente, constata l'assenza del presentatore dell'emendamento Viola 82.24: si intende vi abbia rinunciato.
Dorina BIANCHI (PD-U) riformula il suo articolo aggiuntivo 3256/XII/88.02 (vedi allegato 1).
Giovanni Mario Salvino BURTONE (PD-U), relatore, esprime parere favorevole sull'articolo aggiuntivo Bianchi 3256/XII/88.02, come riformulato.
Il sottosegretario Cristina DE LUCA esprime parere conforme a quello del relatore.
La Commissione approva l'articolo aggiuntivo Bianchi 3256/XII/88.02, come riformulato.
Giovanni Mario Salvino BURTONE (PD-U), relatore, modificando il suo precedente orientamento, esprime parere favorevole sull'emendamento Lucà 3256/XII/104.1.
Il sottosegretario Cristina DE LUCA esprime parere conforme a quello del relatore.
Marco CALGARO (PD-U) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Lucà 3256/XII/104.1.
Gero GRASSI (PD-U) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Lucà 3256/XII/104.1.
Katia ZANOTTI (SDpSE) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Lucà 3256/XII/104.1.
Luisa CAPITANIO SANTOLINI (UDC) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Lucà 3256/XII/104.1.
Ugo LISI (AN) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Lucà 3256/XII/104.1.
Tommaso PELLEGRINO (Verdi) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Lucà 3256/XII/104.1.
Donato Renato MOSELLA (PD-U) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Lucà 3256/XII/104.1.
Domenico DI VIRGILIO (FI) annuncia voto contrario sull'emendamento Lucà 3256/XII/104.1, ritenendolo del tutto insufficiente ad affrontare il problema della non autosufficienza.
Ugo LISI (AN) comprende le argomentazioni del collega Di Virgilio, ma ritiene che tale emendamento costituisca comunque un fatto positivo.
La Commissione approva l'emendamento Lucà 3256/XII/104.1.
Mimmo LUCÀ (PD-U) avverte che, a seguito dell'approvazione del suo emendamento 3256/XII/104.1, l'emendamento Zanotti 3256/XII/104.2 deve ritenersi precluso.
Giovanni Mario Salvino BURTONE (PD-U), relatore, modificando il suo precedente orientamento, esprime parere favorevole sull'emendamento Sanna 3256/XII/Tab. A.2.
Il sottosegretario Cristina DE LUCA esprime parere conforme a quello del relatore.
Gero GRASSI (PD-U) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Sanna 3256/XII/Tab. A.2.
Tommaso PELLEGRINO (Verdi) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Sanna 3256/XII/Tab. A.2.
Daniela DIOGUARDI (RC-SE) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Sanna 3256/XII/Tab. A.2.
Katia ZANOTTI (SDpSE) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Sanna 3256/XII/Tab. A.2.
La Commissione approva l'emendamento Sanna 3256/XII/Tab. A.2.
Giovanni Mario Salvino BURTONE (PD-U), relatore, presenta una proposta di relazione favorevole sulla Tabella n. 2 (limitatamente alle parti di competenza) e sulla Tabella n. 15, e connesse parti del disegno di legge finanziaria (vedi allegato 2), nonché una proposta di relazione favorevole sulla Tabella n. 18 e connesse parti del disegno di legge finanziaria (vedi allegato 3).
Domenico DI VIRGILIO (FI) fa presente di aver presentato, insieme ad altri deputati dell'opposizione, una proposta alternativa di relazione contraria sui documenti in esame (vedi allegato 4).
Ugo LISI (AN) annuncia voto contrario sulla proposta di relazione favorevole del relatore.
Francesco Paolo LUCCHESE (UDC) annuncia voto contrario sulla proposta di relazione favorevole del relatore.
Daniela DIOGUARDI (RC-SE) annuncia voto favorevole sulla proposta di relazione del relatore, ricordando che il disegno di legge finanziaria contiene segnali importanti nel senso dell'equità sociale, primo fra tutti l'abolizione del ticket. Altri aspetti dovranno invece essere migliorati. Rileva infine che l'omogeneizzazione, al 20 per cento, della tassazione delle rendite finanziarie avrebbe consentito di reperire risorse aggiuntive per ulteriori interventi volti a garantire una maggiore equità sociale.
La Commissione, con distinte votazioni, approva la proposta di relazione favorevole del relatore relativamente alla Tabella n. 2 (limitatamente alle parti di competenza) e alla Tabella n. 15, e connesse parti del disegno di legge finanziaria,nonché la proposta di relazione favorevole alla Tabella n. 18 e connesse parti del disegno di legge finanziaria.
La Commissione, delibera, infine, di nominare, ai sensi dell'articolo 120, comma 3, del regolamento, il deputato Burtone quale relatore presso la V Commissione. Avverte, infine, che le relazioni, gli emendamenti e gli articoli aggiuntivi approvati verranno trasmessi alla Commissione bilancio.
La seduta termina alle 14.15.
C. 3256 Governo, approvato dal Senato.
C. 3257 e relative note di variazione C. 3257-bis e C. 3257-ter Governo, approvato dal Senato.
(Parere alla V Commissione).
(Seguito dell'esame congiunto e conclusione - Relazioni favorevoli).
Nel ricordare che un compiuto vaglio di ammissibilità sarà comunque effettuato dal presidente della V Commissione, segnala che, sulla base dei criteri di ammissibilità illustrati in occasione dell'inizio dell'esame dei documenti di bilancio, presentano, a giudizio della presidenza della Commissione, profili critici relativi alla ammissibilità gli emendamenti 3256/XII/9.2 Mosella e 3256/XII/80.1 Pellegrino, l'articolo aggiuntivo 3256/XII/88.02 Bianchi e l'emendamento 3256/XII/100.1 Cancrini. Invita pertanto i presentatori a valutare l'opportunità di una loro riformulazione.
La Commissione respinge l'emendamento Poretti 3256/XII/102.1. Approva quindi l'emendamento 3256/XII/102.2 del relatore.