Camera dei deputati Dossier BI0265L

VCOMMISSIONE PERMANENTE

(Bilancio, tesoro e programmazione)

Mercoledì 21 novembre 2007

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SEDE REFERENTE

Mercoledì 21 novembre 2007 - Presidenza del presidente Lino DUILIO. - Interviene il Ministro dell'economia e delle finanze Tommaso Padoa Schioppa e i sottosegretari di Stato per l'economia e le finanze Nicola Sartor e Alfiero Grandi.

La seduta comincia alle 15.15.

Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge finanziaria 2008).

C. 3256 Governo, approvato dal Senato.

Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2008 e bilancio pluriennale per il triennio 2008-2010.

C. 3257 e relative note di variazione C. 3257-bis e C. 3257-ter Governo, approvato dal Senato.

(Esame congiunto e rinvio).

La Commissione inizia l'esame del provvedimento.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, rileva che la manovra di bilancio per il 2008 si inserisce in un contesto macroeconomico che presenta significativi miglioramenti dello stato della finanza pubblica rispetto allo scorso anno, ma anche segnali di rallentamento della crescita della nostra economia, puntualmente registrati nella Nota di aggiornamento al DPEF 2008: la previsione della crescita per l'anno in corso è stata rivista all'1,9 per cento, mentre quella per il 2008 è stimata all'1,5 per cento, in diminuzione rispetto all'1,9 contenuto nel DPEF. In questa fase della congiuntura economica la scelta del Governo si è orientata verso misure di natura anticiclica. Infatti, per la prima volta da anni la manovra è espansiva e non correttiva. La correzione interviene sull'indebitamento tendenziale per il 2008 portandolo dall'1,8 tendenziale al 2,2 per cento programmatico. Si mantiene così l'obiettivo del DPEF e si mettono a disposizione risorse per i cittadini, per le imprese, per le infrastrutture, per l'ambiente. Tutto ciò è reso possibile da un quadro di finanza pubblica caratterizzato da dati positivi: l'indebitamento netto si è ridotto dal 4,4 per cento del PIL nel 2006 al 2,4 per cento nel 2007 e si ridurrà ulteriormente al 2,2 per cento del PIL 2008, all'1,5 per cento nel 2009, allo 0,7 per cento nel 2010.

Il debito pubblico ha finalmente ripreso a diminuire, dopo la crescita registrata a partire dal 2002, e nel 2008 si attesterà al 103,5 per cento, con un ulteriore miglioramento nel 2009 (101,5 per cento) fino a scendere al di sotto del 100 per cento del PIL nel 2010 (98,5 per cento). L'avanzo primario è stimato al 2,6 per cento nel 2008 ed è anch'esso previsto migliorare negli anni successivi, dopo essere stato sostanzialmente azzerato negli anni passati.

Molto si è detto e scritto sulla presunta lentezza del risanamento e sul peggioramento dei tendenziali determinato dai provvedimenti adottati in corso d'anno, segnatamente con i decreti-legge n. 81 e n. 159 del 2007, che hanno disposto interventi espansivi - per importi rispettivamente pari allo 0,4 per cento e allo 0,5 per cento del PIL - utilizzando risorse provenienti prevalentemente dall'extragettito. Sono critiche legittime ma ingiuste, perché non tengono in debito conto dei dati di partenza del percorso di risanamento e, soprattutto, della realtà del paese.

Richiama le affermazioni del Ministro dell'economia secondo le quali la manovra di finanza pubblica per il 2008 è «di restituzione fiscale, di semplificazione, di investimenti, di riqualificazione della spesa pubblica, di rafforzamento del sistema di protezione sociale (...) per il ritorno a una crescita economica prolungata e sostenibile. (..) Il Governo ha perciò posto la ripresa della crescita economica al centro della sua strategia; ha mirato, sì, al risanamento dei conti, ma contemporaneamente anche al recupero di efficienza e di produttività e al sostegno delle categorie più povere della popolazione e delle situazioni più disagiate all'interno del Paese, a cominciare dal Mezzogiorno. Risanamento, sviluppo, equità: tre obiettivi, tre valori che si condizionano reciprocamente.»

Pertanto, se è vero che le condizioni della finanza pubblica consentivano di migliorare ulteriormente i saldi già da quest'anno, non si può negare che, alle condizioni sociali ed economiche date, fosse impossibile inasprire la pressione fiscale, non redistribuire risorse ai cittadini e alle imprese e negare fondi per la sicurezza, per la scuola, l'università, la ricerca.

Si è, quindi, individuato un sentiero equilibrato, in grado di contemperare la prosecuzione del processo di risanamento, con l'attivazione di misure di impulso allo sviluppo, con la stabilizzazione e, se possibile, la riduzione della pressione fiscale, con interventi di contrasto alle diseguaglianze sociali, il tutto tenendo conto dei vincoli del patto di stabilità, del peso del debito che grava sulla nostra economia a livelli superiori a tutte le principali economie europee, della rigidità della spesa pubblica.

La manovra di bilancio per il 2008 realizza, a suo giudizio, questo equilibrio: si prosegue con il risanamento senza comprimere e anzi dando slancio agli interventi per lo sviluppo e l'equità; si arresta la crescita della pressione fiscale orientandola verso la via della discesa e si producono importanti misure di semplificazione fiscale; si rafforzano sia gli interventi a sostegno della competitività delle imprese sia le politiche redistributive con azioni sul lato della spesa e su quello dell'entrata; si avvia una revisione della spesa storica individuando gradualmente la spesa improduttiva e non più corrispondente alle effettive esigenze del Paese.

Prima di passare al merito, segnala importanti questioni di metodo. Con questa sessione di bilancio si è provveduto, in via sperimentale e a legislazione invariata, ad introdurre importanti innovazioni relativamente alla trasparenza e alla leggibilità sia del bilancio che della finanziaria, entrambi strutturati in missioni.

Ricorda in proposito l'approfondito lavoro svolto dal Parlamento e dal Governo, il primo mediante l'indagine conoscitiva delle Commissioni bilancio di Camera e Senato sul tema della riforma degli strumenti di bilancio, il secondo tramite l'avvio di un percorso pluriennale di riforma basato, per un verso, sulla ristrutturazione del bilancio dello Stato e, per altro verso, su un programma di revisione della spesa pubblica (la cosiddetta spending review) finalizzato a garantire una maggiore efficienza nell'allocazione delle risorse. Questo per evitare ciò che troppo spesso è accaduto negli anni passati, ossia il ricorso al metodo dei tagli orizzontali che, oltre ad essere molto gravoso, si è frequentemente rivelato inefficace in assenza di meditati interventi sulla legislazione vigente e sui meccanismi generatori della spesa.

Illustra quindi le misure più significative raggruppate per aree tematiche.

In primo luogo so sofferma sugli interventi fiscali relativi alla casa. Osserva che ampio e articolato è il pacchetto di misure finalizzato a sostenere i cittadini in materia abitativa. I principali interventi riguardano le agevolazioni per i proprietari attraverso gli sgravi sull'ICI e quelle per gli affittuari mediante specifiche detrazioni dall'IRPEF.

In materia di ICI, si introduce un'ulteriore detrazione, pari all'1,33 per mille del valore catastale dell'immobile e fino a un massimo di 200 euro fruibile in sede di versamento dell'imposta comunale sugli immobili (ICI) gravante sulla prima casa. Tale detrazione non si applica agli immobili signorili, alle ville e ai castelli. La minore imposta che deriva dall'applicazione delle predette disposizioni sarà rimborsata dallo Stato ai singoli Comuni, con versamenti contestuali in due scadenze di pagamento.

Per gli affittuari, sono state introdotte due detrazioni sulla casa di abitazione: (1) per gli inquilini con contratto registrato esse ammontano a 300 euro l'anno per redditi Irpef fino a 15.494 euro lordi e a 150 euro l'anno per redditi compresi tra 15.494 e 30.987 euro lordi; (2) per i giovani tra i 20 e i 30 anni, è prevista una detrazione di 991,6 euro annui, per i primi tre anni, se il reddito non supera 15.494 euro lordi l'anno oppure di euro 495,8 se il reddito è compreso tra 15.494 e 30.987 euro lordi l'anno. In entrambe le ipotesi, in caso di incapienza sarà riconosciuto un ammontare pari allo sgravio non goduto.

Novità importanti riguardano anche la disciplina delle deduzioni IRPEF sulla prima casa: si stabilisce infatti che ai fini del calcolo delle detrazioni per carichi di famiglia e per i redditi di lavoro, il reddito complessivo del contribuente è determinato al netto del reddito dell'unità immobiliare adibita ad abitazione principale.

Sono state prorogate al triennio 2008-2010 le agevolazioni fiscali sulle ristrutturazioni edilizie e quelle sulle spese di riqualificazione energetica degli edifici. I contribuenti, pertanto, potranno continuare a beneficiare: (1) della detrazione dall'IRPEF del 36 per cento delle spese sostenute per gli interventi di ristrutturazione edilizia fino ad un importo massimo di 48.000 euro per unità immobiliare; (2) dell'aliquota IVA agevolata del 10 per cento per le prestazioni fatturate; (3) della detrazione IRPEF del 55 per cento per le spese sostenute per cambiare gli infissi e isolare le pareti allo scopo di ridurre le dispersioni termiche e per l'installazione di pannelli solari allo scopo di riscaldare l'acqua, per gli interventi di riqualificazione che riguardano tutto l'edificio nel suo complesso e per la sostituzione delle vecchie caldaie a condensazione.

Infine, è stata incrementata la detrazione IRPEF per i mutui contratti per l'acquisto della casa che passa dagli attuali 3.615,2 euro a 4.000 euro.

Queste misure, anche alla luce delle disposizioni del decreto-legge 159 che avvia un programma straordinario di edilizia residenziale pubblica, sono sintomatiche della rinnovata attenzione che questa maggioranza attribuisce al tema della casa.

Ma la leva fiscale deve essere anche uno strumento per la politica dei redditi. Così, l'articolo 1 precisa che le eventuali maggiori entrate derivanti nel 2008 dalla lotta all'evasione fiscale che risultassero eccedenti rispetto agli obiettivi di finanza pubblica sono destinate, se di carattere permanente, prioritariamente alla riduzione della pressione fiscale dei lavoratori dipendenti, a partire dalle fasce di reddito più basse, ed alla elevazione, anche per fasce, della quota di detrazione per spese di produzione del reddito: si tratta di un impegno preciso, sulla scia di quanto previsto nella finanziaria 2007 e che quest'anno ha consentito di ridistribuire quasi due miliardi di euro a favore degli incapienti.

Per quanto concerne la normativa fiscale per le imprese, osserva che gli aspetti principali sono costituiti dalla riforma dell'IRES e dell'IRAP e dal regime forfetario per i contribuenti minimi, introducendo elementi di modernizzazione e semplificazione che collocano il nostro ordinamento nel novero dei sistemi tributari più evoluti.

Il risultato è una fiscalità di impresa semplificata e comprensibile che contiene i costi amministrativi, offre maggiori certezze interpretative e facilita la programmazione degli investimenti.

L'intervento agisce su due fronti: si abbassano le aliquote legali Ires ed Irap rispettivamente dal 33 al 27,5 per cento e dal 4,25 al 3,9 per cento e si ampliano le basi imponibili.

Per l'Ires l'ampliamento della base imponibile si realizza principalmente mediante l'eliminazione delle deduzioni extracontabili e degli ammortamenti anticipati e con l'introduzione di un nuovo limite alla deducibilità degli interessi passivi, dal quale, con una modifica introdotta dal Senato, sono state escluse le imprese minori in contabilità semplificata e sono stati introdotti alcuni correttivi. Nel disciplinare il nuovo trattamento degli interessi passivi, vengono abolite le norme sulla thin capitalization, quelle sul pro rata patrimoniale e reddituale semplificando il sistema.

Con la finalità di ampliare la base imponibile dell'Ires si interviene anche sul regime del consolidato fiscale eliminando la possibilità di effettuare la c.d. rettifica di consolidamento Ires per dividendi distribuiti intra-gruppo, trasferimenti di beni singoli in regime di neutralità intra-gruppo e rideterminazione del pro-rata patrimoniale.

Per quanto riguarda l'Irap, si è concretamente avviata la sua regionalizzazione: è infatti espressamente definita tributo proprio delle Regioni, da istituire con legge regionale a decorrere dal 1^o gennaio 2009.

Tali innovazioni hanno anche l'obiettivo di incentivare il rafforzamento della capitalizzazione delle imprese, anche di quelle piccole e medie, e di avviare l'alleggerimento della pressione fiscale.

Riduzione della pressione fiscale e semplificazione degli adempimenti vengono conseguite in misura estremamente significativa per i contribuenti «minimi», ossia le persone fisiche esercenti attività di impresa, arti o professioni che nell'anno precedente abbiano conseguito ricavi o compensi inferiori a 30.000 euro, non abbiano effettuato cessioni all'esportazione né sostenuto spese per lavoratori dipendenti. Con il nuovo regime, al reddito si applica un'imposta sostitutiva dell'imposta sui redditi e delle addizionali regionali e comunali, con aliquota al pari al 20 per cento.

Si tratta di un regime «naturale» di tassazione - e pertanto si applicherà direttamente ai soggetti interessati, salvo che essi non optino espressamente per il regime ordinario - che potrà generare anche significativi effetti di gettito producendo emersione spontanea, parziale o totale, di basi imponibili fino ad oggi sottratte al fisco. Si tratta di una platea stimata dal Governo in circa 930.000 contribuenti, che avranno un abbattimento pressoché totale degli adempimenti amministrativi e dei relativi costi (tenuta di libri contabili, spese di commercialista, eccetera).

Per le imprese più piccole va anche ricordata l'introduzione del principio della neutralità della tassazione dei redditi d'impresa rispetto alla forma organizzativa prescelta, attraverso la possibilità di accesso alla cosiddetta opzione IRES. In particolare, si prevede che le piccole imprese, le imprese individuali e le società in nome collettivo - di norma soggette a tassazione progressiva secondo le aliquote IRPEF - possano optare per la tassazione separata dei redditi all'aliquota forfettaria del 27,5 per cento (coincidente con l'aliquota IRES riformata).

Osserva che il testo contiene numerosi altri interventi in materia di fiscalità d'impresa, tra questi segnala il credito d'imposta agli studi professionali associati con almeno quattro e non più di dieci professionisti, finalizzato a favorire la crescita dimensionale delle aggregazioni professionali e la modifica del regime sanzionatorio applicabile in caso di mancata emissione dello scontrino fiscale, con l'elevazione da tre a quattro del numero di violazioni rilevanti ai fini della sospensione dell'attività.

In relazione ai costi della politica, ritiene che l'azione in questo settore è molto incisiva e, contrariamente a quanto sostenuto da alcuni, la sostanza degli interventi non è stata affatto attenuata durante l'esame del Senato.

Si tratta di un pacchetto ampio, che va dal blocco delle indennità dei parlamentari per 5 anni (6 milioni di risparmio ogni anno) alla riduzione - a partire dal prossimo Governo - del numero di ministri e sottosegretari.

Di particolare rilievo ritiene l'intervento sulle comunità montane, che dovranno essere composte da almeno sette comuni con specifici requisiti altimetrici e per le quali si stabilisce la riduzione della composizione degli organi rappresentativi. Inoltre, non potranno essere ricompresi nelle comunità montane i capoluoghi di provincia, i comuni costieri e i comuni con popolazione superiore a quindicimila abitanti. Dall'introduzione di questi nuovi criteri, cui le Regioni dovranno ottemperare entro sei mesi dall'entrata in vigore della legge finanziaria, deriva la soppressione di 80 comunità montane e il prodursi di economie di spesa stimate in 33, 4 milioni di euro per l'anno 2008 e in 66,8 milioni di euro a decorrere dall'anno 2009 destinate a incrementare le disponibilità del Fondo per la montagna.

Per gli enti locali, a seguito delle modifiche del Senato, si prevede un corposo intervento di norme riguardanti l'eliminazione di cumuli di indennità, la limitazione della possibilità di collocamento in aspettativa non retribuita, per il periodo di espletamento del mandato, solo ad alcune figure (sindaci, presidenti delle province, presidenti dei consigli comunali e provinciali, membri delle giunte), la riduzione a 12 del numero massimo degli assessori, la modifica in senso restrittivo della disciplina dei gettoni di presenza e delle indennità di funzione.

Significative sono anche le misure di razionalizzazione organizzativa per la riduzione dei costi derivanti da duplicazione di funzioni, in sono previsti l'accorpamento e la soppressione di enti, agenzie o organismi titolari di funzioni coincidenti con quelle assegnate a enti territoriali e contestuale riallocazione delle funzioni agli enti locali. Particolarmente significativa è la soppressione degli Enti d'ambito acquedottistici e dei Consorzi dei rifiuti (i cosiddetti ATO), imponendo alle Regioni di procedere entro il 1^o luglio 2008 alla rideterminazione degli ambiti territoriali ottimali per la gestione dei servizi idrici integrati e di gestione integrata dei rifiuti, ai fini del trasferimento delle funzioni già svolte dagli ATO in capo agli enti territoriali esistenti.

Merita una segnalazione anche la nuova disciplina per il contenimento delle consulenze e dei compensi a carico delle finanze pubbliche, che si inserisce sul solco intrapreso con la finanziaria 2007. In particolare, si assoggetta al tetto corrispondente alla retribuzione del primo presidente della Corte di cassazione il trattamento economico onnicomprensivo nell'ambito di rapporti di lavoro dipendente o autonomo con il settore pubblico e le società non quotate a prevalente partecipazione pubblica e loro controllate. Sono escluse le prestazioni artistiche o professionali indispensabili per competere sul mercato in condizioni di effettiva concorrenza. Le deroghe sono estremamente limitate e riguardano 25 unità corrispondenti alle posizioni di più elevato livello di responsabilità per le sole amministrazioni dello Stato e le strutture preposte alla tutela ambientale, paesaggistico-territoriale, del patrimonio e delle attività culturali e storico-artistiche e alla tutela della salute e della pubblica incolumità.

Accenna brevemente alle altre misure riconducibili al contenimento dei costi della politica, che intervengono anch'esse ad ampio raggio e con un'intensità senza precedenti (dalle auto blu alla corrispondenza postale, alla telefonia, alla soppressione e la razionalizzazione di diversi enti pubblici statali).

In merito alle relazioni finanziarie con le autonomie territoriali, rileva che nella Finanziaria 2008, vi sono importanti novità per gli enti locali. È stato, infatti, avviato un percorso istituzionale in base al quale le regole per raggiungere gli obiettivi di finanza pubblica prefissati sono condivise preliminarmente tra Governo ed enti locali.

La Finanziaria 2008 risponde, a suo parere, all'esigenza degli enti locali di avere certezza e costanza delle regole nella gestione amministrativa e nella costruzione dei bilanci. Afferma pertanto che la manovra 2008 pone le premesse affinché il «patto» sia tale non soltanto nel nome e divenga un vero, stabile e programmato accordo tra Governo ed Autonomie.

La costanza dei principi fondamentali del patto - con alcuni, limitati «aggiustamenti» per risolvere problemi applicativi - in omaggio al principio generale del «pacta sunt servanda» agevola l'attività di programmazione degli enti e restituisce credibilità al patto stesso.

Le regole previste nel Patto di Stabilità Interno dalla Finanziaria 2008 rispettano l'esigenza degli Enti locali di programmare la gestione con un adeguato orizzonte temporale, e di correggere le disposizioni che hanno generato differenze nella capacità di spesa tra Enti in avanzo e Enti in disavanzo.

Per il patto di stabilità, per il secondo anno consecutivo, la finanziaria 2008 prevede un obiettivo definito in termini di «disavanzo» (inteso come differenza tra entrate e spese: questo è pienamente coerente con i vincoli di Maastricht, che chiedono il rispetto dei «saldi» e non delle singole componenti). L'obiettivo così definito ha, per la finanza locale, significativi vantaggi: può essere ottenuto in termini più flessibili, perché il disavanzo può essere contenuto sia agendo sulle spese, che, a parità di spesa, sulle entrate. La fissazione di un rigido tetto di spesa -introdotta nella precedente legislatura - riduceva inevitabilmente i margini di manovra per gli enti locali, perché non era possibile intervenire sulle entrate per mantenere il disavanzo al livello degli anni precedenti.

Le regole per il patto di stabilità disposte dalla Finanziaria 2007 - alcune in via sperimentale - hanno evidenziato alcune criticità che sono affrontate e, in parte, risolte dalla Finanziaria 2008.

La Finanziaria 2007, infatti, richiedeva rigore finanziario anche agli enti «virtuosi» che avevano registrato un saldo finanziario positivo in termini di cassa nel triennio di riferimento 2003-2005, vincolando tali enti a migliorare ulteriormente tale saldo e a non utilizzare l'eventuale avanzo di amministrazione per il finanziamento delle spese di investimento. La Finanziaria 2008 dispone invece che gli enti con saldo finanziario positivo non siano impegnati a dare un ulteriore contributo al saldo finanziario del comparto per gli anni 2008/2010; l'obiettivo da conseguire per rispettare il patto di stabilità è quindi pari al saldo finanziario medio 2003/2005.

In definitiva, la Finanziaria 2008, confermando le regole per il patto di stabilità già disposte dalla Finanziaria 2007 - in particolare la definizione dell'obiettivo in termini di «saldo» - introduce un'importante novità: il calcolo del saldo in termini di competenza «mista»; questo significa che le poste di parte corrente saranno considerate in termini di competenza e quelle di parte capitale saranno contabilizzate per cassa. Questo consente sia una più realistica valutazione delle spese «effettivamente» realizzate per investimenti, sia l'utilizzo dell'avanzo di amministrazione a copertura di spese di investimento; in tal modo, il calcolo dell'obiettivo del patto di stabilità interno è più coerente con quello previsto per il Patto europeo di stabilità e crescita. Questo sistema di calcolo, inoltre, tende ad incentivare gli enti locali a spostare risorse dalle spese correnti a quelle per investimenti. Un'altra, importante novità della manovra 2008 è la previsione di nuove misure «premiali» per gli enti «virtuosi».

La legge Finanziaria 2008 interviene anche con disposizioni volte a rafforzare il monitoraggio sulla spesa e gli strumenti per contenere l'esposizione debitoria degli enti territoriali.

Per un effettivo controllo della dinamica della spesa, al sistema informativo già operativo (Siope) sui dati di cassa viene affiancato un sistema per monitorare in corso d'anno gli accertamenti e gli impegni assunti dagli enti.

Per il riequilibrio del comparto degli enti locali in merito allo stock di debito e alla sua sostenibilità, si prevede la costituzione di una commissione ad hoc per potenziare l'attività di supervisione e controllo da parte del Ministero dell'economia già disposta dalla finanziaria 2007, imponendo l'obbligo - agli enti territoriali - di dare comunicazione preventiva delle operazioni derivate che intendano realizzare.

Rileva che una modifica introdotta dal Senato ha l'intento di ridurre il ricorso a «contratti derivati» da parte di enti locali e territoriali, anche in considerazione dei rischi ai quali sono esposti - nel medio e lungo periodo - numerosi enti impegnati in operazioni di ristrutturazione del debito che impiegano tali strumenti finanziari (secondo il Ministero dell'economia e delle finanze sono non meno di 900 i contratti di questo tipo stipulati dagli enti territoriali tra il 2002 e il 2007).

Le norme che consentono l'utilizzo di strumenti derivati da parte degli enti territoriali, introdotte dalla Finanziaria 2002, sono state innovate dalla Finanziaria 2007, che ha disposto il principio che le operazioni di gestione del debito tramite utilizzo di strumenti derivati debbano essere improntate alla riduzione del costo finale del debito e alla riduzione dell'esposizione ai rischi di mercato.

La disciplina introdotta nella Finanziaria 2008 vincola gli enti alla massima trasparenza contrattuale in sede di sottoscrizione degli strumenti finanziari derivati, e prescrive la conformità dei relativi contratti a modelli individuati, con apposito decreto, dal Ministro dell'economia e delle finanze, sentite la Consob e la Banca d'Italia.

Con una modifica introdotta dal Senato, è stato disposto che le regioni a statuto speciale e le province autonome possano, a decorrere dal 2008 e in accordo con il Ministero dell'economia e delle finanze, assumere a riferimento del patto di stabilità interno il saldo finanziario anziché le spese finali, come previsto dalla normativa vigente. Tale possibilità è concessa, anche prima della conclusione della fase di sperimentazione avviata dalla legge finanziaria 2007, purché tale sperimentazione abbia dato esiti positivi per il raggiungimento degli obiettivi di finanza pubblica.

Per una politica per la montagna e i comuni montani coerente e innovativa, capace di valorizzarne le potenzialità economiche, il finanziamento del Fondo nazionale per la montagna per gli anni 2009 e 2010 nel corso dell'esame al Senato è stato incrementato da 10 a 50 milioni di euro. Con un apposito Fondo, con una dotazione di 20 milioni di euro, la Finanziaria2008 ha destinato risorse allo sviluppo sostenibile delle isole minori, in particolare per colmare «le disuguaglianze strutturali che penalizzano le isole» con un'adeguata politica energetica, dei trasporti e della concorrenza, e con misure a sostegno della competitività delle imprese insulari.

Per la sicurezza, la difesa e l'ordine pubblico, evidenzia la finanziaria stanzia risorse aggiuntive per la professionalizzazione delle Forze armate e per il potenziamento della capacità d'intervento dei Corpi di polizia e del Corpo dei vigili del fuoco, nonché per l'incremento delle assunzioni per la Polizia di Stato, l'Arma dei carabinieri, la Guardia di finanza, il Corpo della polizia penitenziaria e il Corpo forestale dello Stato.

Inoltre, per il potenziamento dei mezzi e delle risorse messe a disposizione delle Forze di Polizia dello Stato, è istituito nel bilancio del Ministero dell'interno un fondo di parte corrente con una dotazione iniziale di 10 milioni di euro per l'acquisto e l'ammodernamento del parco autoveicoli e aeromobile della Polizia dello Stato e si stanziano 10 milioni di euro a decorrere dall'anno 2008 per la copertura, anche se parziale, degli oneri connessi alle prestazioni di lavoro straordinario del personale delle forze di Polizia di Stato.

Per quanto concerne la politica energetica, ritiene che una delle integrazioni più rilevanti del Senato riguarda la riforma della disciplina sulla produzione di energia da fonti rinnovabili, che vanno ad incidere profondamente sull'insieme delle problematiche che ne hanno finora frenato la diffusione sul territorio nazionale.

Le misure introdotte costituiscono una efficace sintesi tra le esigenze di promozione delle fonti rinnovabili e la necessità di un impatto accettabile sui prezzi e le tariffe a carico dei consumatori, garantendo al contempo una transizione graduale ed un trattamento equilibrato degli impianti esistenti.

Nel merito, si prevede che le risorse rinvenienti dal pagamento delle sanzioni irrogate dall'AEEG verranno utilizzate, d'ora in poi, esclusivamente per la promozione di progetti a vantaggio dei consumatori di energia elettrica e gas, approvati dal Ministero dello Sviluppo Economico su proposta dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas, che potranno beneficiare del sostegno anche di altre istituzioni pubbliche nazionali e comunitarie. In precedenza tali risorse venivano utilizzate per l'adozione di iniziative risarcitorie genericamente a favore dei consumatori.

Le misure per l'incentivazione dell'energia elettrica prodotta da fonti rinnovabili, in particolare dalle biomasse, aggiornano il sistema di incentivazioni vigente senza stravolgerlo, con lo scopo di creare un quadro certo per tutti gli operatori del settore. I criteri generali delle nuove modalità di incentivazione prevedono che per gli impianti di potenza superiore ad un megawatt si mantiene il sistema attuale dei certificati verdi, rendendolo più efficiente ed efficace, mentre per gli impianti di taglia inferiore si introduce un sistema di tariffe fisse incentivanti.

Accanto agli incentivi, vengono previste misure per facilitare la diffusione delle fonti energetiche rinnovabili sul territorio, stabilendo nuove norme di autorizzazione per l'installazione e l'esercizio degli impianti di produzione, nonché le nuove modalità di connessione degli impianti alla rete elettrica nazionale.

Infine, vengono introdotte misure per l'armonizzazione delle funzioni dello Stato e delle regioni alla luce della ripartizione delle rispettive competenze.

In materia di competitività, internazionalizzazione delle imprese e ricerca, osserva che alle misure già comprese nel testo iniziale, riguardanti il finanziamento di programmi prioritari per il settore della difesa e ad alta valenza industriale, il Senato ha aggiunto innovazioni in relazione al funzionamento del Comitato nazionale per il microcredito e disposizioni in materia di autoimprenditorialità. Nel merito si autorizza Sviluppo Italia S.p.a. a rinegoziare una serie di mutui accesi, entro il 31 dicembre 2004, in modo da favorire la promozione e lo sviluppo della imprenditorialità, specie giovanile e nel Mezzogiorno.

Per quanto riguarda il sostegno all'internazionalizzazione del sistema economico italiano, si prevede il sostegno al Made in Italy attraverso una campagna promozionale straordinaria ed il potenziamento delle attività di supporto formativo e scientifico rivolte alla diffusione del marchio; lo stanziamento di 50 milioni di euro per sostenere le attività di credito all'esportazione per l'anno 2008 tramite la concessione di finanziamenti a tasso agevolato alle imprese esportatrici; infine, viene previsto un aumento di 20 milioni per l'anno 2008 e di 130 milioni per l'anno 2009 del fondo per le attività connesse al pagamento dei contributi agli interessi previsti in favore degli operatori nazionali che ottengano finanziamenti all'estero.

Infine, sono state introdotte importanti misure per i giovani ricercatori. La prima destina una quota - non inferiore al 10 per cento - del Fondo per gli investimenti nella ricerca scientifica e tecnologica (FIRST) a progetti di ricerca presentati da ricercatori di età inferiore ai quaranta anni. Allo stesso modo, la seconda eleva dal 5 al 10 per cento la quota del Fondo per la ricerca e la sperimentazione sanitaria destinata ai progetti di ricerca presentati da ricercatori del settore sanitario di età inferiore ai quaranta anni.

Per quanto attiene alle infrastrutture e mobilità, il rilancio degli investimenti infrastrutturali e il miglioramento degli standard di efficienza e sicurezza nel sistema dei trasporti nazionali e locali, con una particolare attenzione per la mobilità a minor impatto ambientale, caratterizzano questa manovra finanziaria.

Dopo le note difficoltà finanziarie di ANAS Spa e Ferrovie dello Stato Spa affrontate con la precedente manovra, ora si prevedono significativi investimenti in infrastrutture per rendere più efficiente la mobilità stradale, ferroviaria, marittima ed aerea del nostro Paese.

In particolare si segnala l'istituzione di un Fondo per la mobilità locale di ammontare pari a 500 milioni di euro per l'anno 2008, le cui risorse vengono destinate all'adeguamento dei trasferimenti statali alle Regioni per garantire l'attuale livello dei servizi di trasporto pubblico, all'acquisto di veicoli ferroviari e veicoli di servizio su linee metropolitane, tranviarie e filoviarie, autobus ecologici, elicotteri compresi, ed al finanziamento di tramvie e metropolitane in corso di realizzazione e dei parcheggi di interscambio.

Dopo diversi anni in cui veniva segnalata come priorità, finalmente si riconosce la possibilità di godere della detrazione IRPEF delle spese sostenute entro il 31 dicembre 2008 per l'acquisto degli abbonamenti ai servizi di trasporto pubblico locale, regionale e interregionale, nella misura del 19 per cento del loro ammontare e per un importo massimo fino a 250 euro.

Si prevedono per il 2008 appositi incentivi per le imprese di autotrasporto volti a spostare quote consistenti di traffico pesante dalla modalità stradale a quella marittima, per i lavori di ammodernamento dell'autostrada A3 nel tratto Gioia Tauro-Reggio Calabria e il miglioramento della qualità del servizio di trasporto e della sicurezza nello Stretto di Messina, per il potenziamento e la sicurezza dell'aeroporto di Reggio Calabria, compresi interventi di continuità territoriale da e per l'aeroporto e all'adeguamento del servizio cargo da e per l'aeroporto di Catania, per lo sviluppo del trasporto merci per ferrovia, destinati al trasporto combinato e di merci pericolose e agli investimenti per le autostrade viaggianti, per il trasporto merci su ferrovia, per il completamento e l'implementazione della rete immateriale degli interporti, per il proseguimento degli interventi volti all'ammodernamento tecnologico dei sistemi di sicurezza, sia relativi all'infrastruttura ferroviaria sia installati a bordo dei materiali rotabili, per il sostegno delle Ferrovie della Calabria Srl, delle ferrovie Apulo Lucane Srl e delle Ferrovie del Sud-Est Srl.

Nel quadro degli interventi per le infrastrutture, si evidenzia la norma finalizzata alla prosecuzione degli interventi di realizzazione delle opere strategiche individuate dalla Legge obiettivo, per le quali si autorizza la concessione di contributi quindicennali di circa 100 (99,6) milioni di euro a decorrere da ciascuno degli anni 2008, 2009 e 2010. Parte di tali risorse, viene destinata all'attivazione di interventi in specifiche aree territoriali del Paese, con un basso grado di sviluppo infrastrutturale o colpite da eventi calamitosi.

Infine, per rendere più rapidi gli interventi per la realizzazione di infrastrutture nel paese e di coinvolgere maggiormente le autonomie locali, la finanziaria prevede apposite misure in materia di federalismo infrastrutturale, che dovrebbero accelerare la realizzazione di particolari opere pubbliche con la partecipazione e il consenso delle Regioni coinvolte. A tal fine, funzioni e poteri per la realizzazione di infrastrutture autostradali possono essere trasferiti ad un soggetto di diritto pubblico partecipato da ANAS e Regioni interessate; in particolare, si applica tale disposizione alle attività di gestione, comprese manutenzione ordinaria e straordinaria, all'autostrada A4-tronco Venezia-Trieste.

In materia di salute, sistema sanitario, le misure in favore della salute dei cittadini si sostanziano in un insieme di misure che, innestandosi sull'impianto della manovra scorsa, prende le mosse dalla realizzazione di un Piano di rientro regionale in materia sanitaria di alcune realtà quali il Lazio, la Campania, il Molise e la Sicilia, finalizzato all'estinzione dei debiti contratti sui mercati finanziari e dei debiti commerciali cumulati fino al 31 dicembre 2005. L'anticipazione finanziaria è ammessa entro un limite complessivo di 9,1 miliardi di euro e l'importo per ciascuna regione è determinato in base ai procedimenti indicati nei singoli piani di rientro ed al netto delle risorse già erogate a titolo di ripiano dei disavanzi. Le regioni devono restituire l'anticipazione entro un periodo non superiore a trenta anni.

Per le regioni che abbiano sottoscritto gli accordi per il rientro dal disavanzo sanitario (Lazio, Campania, Molise, Sicilia, Liguria ed Abruzzo) e che, non avendo rispettato il patto di stabilità interno sanitario in uno degli anni precedenti il 2007, non abbiano avuto diritto alle quote di finanziamento integrativo del Servizio sanitario nazionale a carico dello Stato, si specifica che tali quote sono riconosciute nei termini ed alle condizioni stabiliti dal relativo piano di rientro.

Nel quadro di un'opera di razionalizzazione ed economia della spesa, si prevede:

a) il divieto assoluto di prescrizione da parte del medico se non sono disponibili dati delle sperimentazioni cliniche già concluse di fase seconda.

b) il riutilizzo negli stessi ambiti o la cessione ad organizzazioni senza fini di lucro dei medicinali in corso di validità, in possesso di ospiti delle residenze sanitarie assistenziali (Rsa) o delle loro famiglie.

c) che gli adempimenti per l'accesso ai finanziamenti aggiuntivi per il ripiano dei debiti pregressi 2001-2004 in relazione alla spesa farmaceutica 2007 si intendono evasi per il superamento del tetto del 13 per cento per quella convenzionale e del 3 per cento per quella ospedaliera.

Di particolare rilievo risultano le misure volte ad autorizzare la spesa di 180 milioni di euro per l'anno 2008 (oltre ai 150 ml previsti dall'articolo 33 del dl 159/07), per le transazioni da stipulare con soggetti danneggiati da trasfusione con sangue infetto o da emoderivati infetti e da vaccinazioni obbligatorie che abbiano instaurato azioni di risarcimento danni.

Altrettanto si dica per la proroga, per l'anno 2008, della sospensione del ticket sull'assistenza ambulatoriale specialistica di 10 euro previsto dalla legge finanziaria 2007.

In relazione all'esclusione per l'anno 2008 della quota fissa suddetta, il livello di finanziamento complessivo del Servizio sanitario nazionale viene incrementato di 834 milioni (per il medesimo anno).

In ordine all'efficienza e all'efficacia del sistema scolastico, osserva che viene rimodulato il piano di riduzione del personale della scuola previsto dalla finanziaria 2007 spalmandolo su un triennio. Alla riduzione, nell'anno scolastico 2007-2008, di complessive 14.000 unità, si aggiunge una riduzione di 11.000 unità nei tre anni scolastici successivi. Per quanto riguarda gli insegnanti di sostegno, si autorizza, garantendo il rapporto di un insegnante di sostegno ogni due alunni disabili, un contingente di circa 94.000 posti di sostegno complessivi rispetto all'attuale contingente di circa 91.000. All'assunzione di 20.000 unità di personale amministrativo, tecnico ausiliare (ATA), già previste nella precedente Finanziaria, si aggiungono ulteriori 10.000 unità. Per evitare che si continui ad alimentare nuovo precariato, superato dalla chiusura delle graduatorie permanenti, trasformate in graduatorie ad esaurimento (legge finanziaria 2007), sono previste nuove modalità di reclutamento degli insegnanti attraverso corsi di specializzazione universitari, con forte componente di tirocinio, concorsi periodici e verifica delle capacità didattiche degli insegnanti prima della loro immissione in ruolo a tempo indeterminato.

Per l'efficienza e efficacia del sistema universitario nazionale, si prevede la costituzione di un apposito fondo con una dotazione finanziaria di 550 milioni di euro, per ciascun anno, del triennio 2008/2010, le cui risorse verranno assegnate attraverso l'adozione di un Piano programmatico, definito sentito il Consiglio dei rettori, volto a: elevare la qualità globale; l'uso appropriato delle risorse a favore della ricerca e la didattica; il riequilibrio finanziario tra gli atenei; la definizione del vincolo di indebitamento degli atenei; la definizione di strumenti di verifica e monitoraggio del rispetto del piano. Il Senato ha incrementato il suddetto Fondo di 40 milioni di euro per ciascun anno del triennio 2008-2010, destinati ad aumentare l'assegno di dottorato di ricerca.

In materia di diritti sociali, solidarietà sociale e tutela del cittadino consumatore, gli interventi a tutela dei diritti sociali sono ampi e diversificati. Un primo intervento riguarda l'equiparazione dei figli in adozione o in affido a quelli biologici ai fini della fruizione del congedo di maternità e parentale (innalzato da tre a cinque mesi). Si prevede anche l'istituzione di un Fondo per finanziarie uno specifico programma per la sicurezza contro le molestie e la violenza alle donne, con una dotazione di 20 milioni di euro. Inoltre, si istituisce il Fondo nazionale per il risanamento degli edifici pubblici dalla presenza dell'amianto.

Di rilievo sono le iniziative in materia di non autosufficienza introdotte dal Senato. In particolare, si destina parte delle risorse del Fondo per le politiche della famiglia a obiettivi di permanenza o di ritorno nella comunità familiare di soggetti - parzialmente o totalmente - non autosufficienti. Contestualmente, si incrementa di 100 milioni di euro per il 2008 e di 200 milioni di euro per il 2009, il Fondo per le non autosufficienze.

Particolare attenzione è dedicata alla tutela del cittadino consumatore, con l'introduzione da parte del Senato della class action e di alcune disposizioni a tutela dei diritti dei consumatori e degli utenti dei servizi pubblici locali, che stabiliscono l'obbligo per il gestore dell'emanazione di una «Carta della qualità dei servizi», la consultazione obbligatoria delle associazioni dei consumatori, la verifica periodica dell'adeguatezza dei servizi erogati e un sistema di monitoraggio permanente.

»L'azione collettiva risarcitoria» , meglio conosciuta come Class action, è uno strumento generale a tutela dei consumatori.

Segnala che da più di un anno la Commissione Giustizia della Camera è impegnata nella discussione dell'AC 1495 (Introduzione dell'azione collettiva risarcitoria a tutela dei consumatori) del Governo. La Commissione, il 7 novembre 2007 scorso, ha adottato un testo base, che ha modificato, in alcune parti, il testo del Governo. Il testo base allo studio della Commissione giustizia della camera e il testo approvato dal Senato si differenziano in alcune parti.

La norma contenuta nel provvedimento all'esame prevede che le associazioni dei consumatori e degli utenti, fermo restando il diritto del singolo cittadino di agire in giudizio per la tutela dei propri diritti e interessi legittimi, possono richiedere singolarmente o collettivamente al tribunale del luogo ove ha la residenza il convenuto, la condanna al risarcimento dei danni e la restituzione delle somme dovute direttamente ai singoli consumatori o utenti interessati, in conseguenza di atti illeciti commessi nell'ambito dei rapporti giuridici relativi ai contratti per adesione, di atti illeciti extracontrattuali, di pratiche commerciali illecite o di comportamenti anticoncorrenziali, messi in atto dalle società fornitrici di beni e servizi nazionali e locali, che ledano i diritti di una pluralità di consumatori o di utenti. Legittimate ad agire, sono dunque, le associazioni predette; altri soggetti portatori di interessi collettivi legittimati ad agire potranno essere individuati da un decreto del Ministero della giustizia, mentre nel testo base della Camera le associazioni rappresentative dei consumatori e degli utenti che vi abbiano interesse vengono vagliate dal giudice.

La norma prevede inoltre che l'atto con cui il soggetto abilitato promuove l'azione produce gli effetti interruttivi della prescrizione anche con riferimento ai diritti di tutti i singoli consumatori o utenti conseguenti al medesimo fatto o violazione.

Il giudice, dopo aver vagliato preliminarmente eventuali profili di inammissibilità dell'azione con la sentenza di condanna determina i criteri in base ai quali deve essere fissata la misura dell'importo da liquidare in favore dei singoli consumatori o utenti. In relazione alle predette controversie, davanti al giudice può altresì essere sottoscritto dalle parti un accordo transattivo nella forma della conciliazione giudiziale. La definizione del giudizio rende improcedibile ogni altra azione nei confronti dei medesimi soggetti e per le medesime fattispecie.

Contestualmente alla pubblicazione della sentenza di condanna, ovvero della dichiarazione di esecutività del verbale di conciliazione, il giudice, per la determinazione degli importi da liquidare ai singoli consumatori o utenti, costituisce presso lo stesso tribunale apposita Camera di Conciliazione, con la nomina di un conciliatore interessati.

In ogni caso, il compenso dei difensori del promotore dell'azione collettiva non può superare l'importo massimo del 10 per cento del valore della controversia.

Si sofferma sugli interventi per lo sviluppo e riequilibrio territoriale per il Mezzogiorno. Per l'innovazione e la competitività, il disegno di legge in esame ha disposto sin dall'inizio un finanziamento di 50 milioni di euro per l'anno 2008 destinato al «Programma per lo sviluppo della larga banda nel Mezzogiorno» e un incremento di 20 milioni di euro del Fondo per il passaggio al digitale, istituito dalla legge finanziaria per il 2007 per favorire la diffusione del digitale in tutto il territorio nazionale.

Tenuto conto dell'importanza delle reti di telecomunicazioni nello sviluppo delle aree sottoutilizzate, al fine di ridurre e, in prospettiva, eliminare il digital divide esistente nel Paese, con queste risorse si punta a superare i vincoli -conformazione geografica del territorio e ridotta densità di popolazione, soprattutto nelle zone rurali e marginali - che non consentono di mobilitare capitali privati nella realizzazione di tali infrastrutture: manca infatti la «massa critica» di utenti del servizio e quindi il flusso di cassa che consentirebbe di ripagare il capitale investito.

In coerenza con l'obiettivo programmatico di incrementare il volume degli investimenti nel Mezzogiorno, la Finanziaria opera una rimodulazione delle risorse del Fondo Aree Sottoutilizzate per il triennio, prevedendo esplicite assegnazioni per gli esercizi successivi al 2010, destinate alla nuova programmazione; con espressa disposizione normativa, tali risorse sono rese «interamente ed immediatamente impegnabili».

Le risorse di cui alla legge 488 del 1992 sono state assegnate al Ministero dello sviluppo economico, che dovrà accertarne periodicamente la disponibilità al fine di rendere possibile il riutilizzo di tali risorse - nel quadro della riforma degli incentivi avviata con la Finanziaria 2007 - per analoghe finalità di sviluppo. Quota parte delle risorse derivanti da revoche e rinunce delle agevolazioni di cui alla legge n. 488/1992 sono destinate ad alcuni interventi, tra i quali particolarmente rilevante è il programma nazionale per i giovani laureati residenti nelle Regioni del Mezzogiorno, che ha lo scopo di favorirne l'inserimento lavorativo, dando priorità ai contratti di lavoro a tempo indeterminato; sono espressamente previsti incentivi per tirocini formativi e di orientamento professionale. Con il finanziamento di interventi per l'attività di ricerca nel settore energetico e per il riutilizzo di aree industriali nelle regioni del Mezzogiorno, si intende sostenere le imprese innovative, in particolare nei primi anni di attività, migliorando le prospettive di redditività a medio termine e favorendo l'attrazione di capitali privati.

Nel corso dell'esame al Senato sono state ulteriormente rafforzate le iniziative a sostegno del Mezzogiorno e delle aree svantaggiate del Paese. In particolare, è stato disposto un credito d'imposta per le assunzioni a favore dei datori di lavoro che assumano lavoratori dipendenti con contratti a tempo indeterminato nelle regioni Calabria, Campania, Puglia, Sicilia, Basilicata, Sardegna, Abruzzo e Molise. Il credito d'imposta, concesso per il triennio 2008-2010, è di 333 euro al mese per ciascun lavoratore assunto. La misura è elevata a 416 euro al mese per l'assunzione di lavoratrici donne. È importante notare che per chi assume la qualifica di datore di lavoro dal 1^o gennaio 2008 ogni lavoratore dipendente assunto costituisce incremento della base occupazionale.

Segnala quindi gli interventi in materia di 8 per mille e 5 per mille. Il testo iniziale disponeva un incremento delle risorse a disposizione dell'8 per mille e del 5 per mille nel 2008 (ossia relative alle dichiarazioni dei redditi 2007). In particolare, le risorse a disposizione dell'otto per mille del gettito IRPEF, relativamente alla quota destinata allo Stato, vengono aumentate di 60 milioni di euro per l'anno 2008. Per quanto riguarda il 5 per mille, si dispone un incremento di 150 milioni del tetto di spesa già fissato in 250 milioni di euro.

Inoltre, il Senato ha introdotto anche per il 2008 la disciplina del 5 per mille, nel limite di spesa di 100 milioni di euro.

Si sofferma infine sulle misure per il pubblico impiego e la stabilizzazione dei precari della pubblica amministrazione. Al fine di limitare il ricorso a consulenze esterne e a forme contrattuali flessibili si prevede il requisito della «particolare e comprovata specializzazione unitaria» per il conferimento di tali incarichi. Inoltre, si mantiene anche per il triennio 2008-2010 la riserva del 60 per cento delle nuove assunzioni per soggetti già titolari di rapporti di collaborazione coordinata e continuativa con le medesime amministrazioni. Si dispone infine che le pp.aa. assumano esclusivamente con contratti di lavoro subordinato a tempo indeterminato e non possano ricorrere alle forme contrattuali flessibili, se non per esigenze stagionali e per periodi non superiori a tre mesi, vietando altresì il rinnovo del contratto flessibile e la stipula di altra tipologia contrattuale precaria con lo stesso lavoratore.

Si abbassa al 35 per cento della spesa sostenuta nel 2003 il limite entro cui le amministrazioni possono avvalersi di personale con rapporto di lavoro a tempo determinato o con altri rapporti di lavoro «flessibile», dall'attuale 40 per cento.

Grande attenzione è stata rivolta dal Senato al tema della stabilizzazione dei lavoratori precari della pubblica amministrazione. In linea con il programma - avviato già con la finanziaria 2007 - per il definitivo superamento dell'improprio ricorso al lavoro flessibile e precario nelle pubbliche amministrazioni, la nuova disciplina approvata dal Senato estende la possibilità di essere stabilizzato, secondo le modalità e i limiti indicati dalla finanziaria 2007, al personale a tempo determinato delle amministrazioni statali e degli enti territoriali che consegue i requisiti di anzianità di servizio in virtù di contratti stipulati anteriormente al 28 settembre 2007.

Le pubbliche amministrazioni dovranno predisporre, entro il 30 aprile 2008, piani per la progressiva stabilizzazione di due tipologie di personale non dirigenziale: 1) con contratto di lavoro subordinato a tempo determinato stipulato prima del 28 settembre 2007; 2) collaboratori coordinati e continuativi in possesso dei seguenti requisiti: contratto in essere alla data di entrata in vigore del testo in esame; attività pregressa almeno triennale, anche non continuativa, nel quinquennio antecedente al 28 settembre 2007 presso la stessa amministrazione. È comunque escluso dalle procedure di stabilizzazione il personale di diretta collaborazione degli organi politici presso le amministrazioni pubbliche.

Per queste finalità si incrementa di 20 milioni di euro, per ciascun anno del triennio 2008-2010, il «Fondo per la stabilizzazione dei rapporti di lavoro pubblici», previsto dalla legge finanziaria 2007.

Infine, in coerenza con le intese e gli accordi intervenuti fra Governo e sindacati in materia di pubblico impiego, sottoscritti il 6 aprile e il 29 maggio 2007, e tenuto conto delle anticipazioni operate dal DL 159/07, si provvede ad incrementare per l'anno 2008 di 1.081 milioni di euro, e a decorrere dall'anno 2009 di 220 milioni di euro gli stanziamenti per la contrattazione collettiva nazionale relativa al biennio 2006-2007.

(omissis)

Il ministro Tommaso PADOA SCHIOPPA conferma la validità del quadro macroeconomico in base al quale è stata definita la manovra di finanza pubblica. Rileva peraltro che si registra un peggioramento dello scenario dell'economia internazionale, che ha indotto a rivedere al ribasso le previsioni di crescita per il 2008. Indica in proposito che la Commissione europea ha rideterminato all'1,4 per cento il tasso di crescita del PIL reale in Italia per il 2008. Osserva che la maggior incertezza in relazione alle previsioni macroeconomiche non dovrebbe comunque riflettersi in misura significativa nell'andamento dei conti pubblici, in relazione al quale le previsioni del Governo di indebitamento netto del conto consolidato delle amministrazioni pubbliche per il 2008 risultano sostanzialmente allineate con quelle della Commissione europea. Per quanto concerne i contenuti del disegno di legge finanziaria, rileva che il testo trasmesso dal Senato non ha modificato l'entità complessiva della manovra e gli interventi fondamentali di cui è costituita. Segnala peraltro che è stata introdotta una misura di notevole portata finanziaria, rappresentata dall'abolizione per l'anno 2008 del ticket sulle prestazioni ambulatoriali, che ha comportato un onere di oltre 800 milioni di euro. Sono state inoltre approvate numerosi altri interventi e modifiche di dimensione più circoscritta. Ritiene che anche la Commissione bilancio della Camera abbia la possibilità di intervenire in modo significativo sul testo, a condizione che, in relazione alle modifiche che si intendono approvare, sia individuata una idonea copertura, sia sotto il profilo della effettiva sussistenza delle risorse che si intendono utilizzare, sia sotto il profilo della sostenibilità politica del loro utilizzo. Una volta assicurato il rispetto di questa condizione, spetta senza dubbio alla Commissione stabilire le priorità degli interventi da adottare. Ritiene altresì opportuno segnalare alla Commissione l'esigenza di modificare il testo trasmesso dal Senato nella parte in cui interviene sulla riforma dell'amministrazione periferica del Ministero dell'economia e delle finanze. Osserva che si tratta di una riforma, in corso di attuazione, che permette di razionalizzare la presenza sul territorio del Ministero, mantenendo inalterato il livello dei servizi ai cittadini e rendendo disponibile un numero significativo di personale che può essere utilizzato da altre amministrazioni. Segnala in proposito come già oltre la metà dei dipendenti sia stata ricollocata con il consenso delle organizzazioni sindacali e degli interessati. Auspica pertanto che non siano dettati interventi normativi che avrebbero l'effetto di interrompere il processo di attuazione della riforma. In conclusione esprime a nome del Governo l'impegno a supportare i lavori della Commissione, anche attraverso la presentazione in blocco di un numero limitato di emendamenti, in modo da evitare una lunga sequenza di proposte emendative provenienti dal Governo. Al tempo stesso auspica che anche i deputati non siano disponibili a farsi strumento per la presentazione di ogni emendamento che sia stato sollecitato presso di loro.

Lino DUILIO, presidente, nel richiamare le considerazioni svolte dall'onorevole Ricci segnala l'esigenza di acquisire un chiarimento da parte del Governo in ordine all'emendabilità del disegno di legge di bilancio, fermo restando che la riclassificazione operata a legislazione vigente non si può ovviamente tradurre in una riduzione del potere di emendabilità parlamentare di tale provvedimento.

Il sottosegretario Nicola SARTOR deposita una dettagliata documentazione predisposta dal dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, che evidenzia, per ciascuna unità previsionale di base, la quota di spese obbligatorie e quella derivante da fattore legislativo, gli oneri inderogabili al netto delle spese obbligatorie, l'entità complessiva del fabbisogno e, nell'ambito di quest'ultima, il fabbisogno non vincolato. Osserva

Lino DUILIO, presidente, osserva che, sulla base della documentazione fornita dal Governo, possono ritenersi emendabili in sede di bilancio gli importi riconducibili agli oneri inderogabili al netto delle spese obbligatorie e al fabbisogno non vincolato.

Antonio BORGHESI (IdV) chiede al rappresentante del Governo di fornire chiarimenti, nel prosieguo dell'esame su una problematica connessa alla riduzione dell'ICI sulla prima casa prevista dal disegno di legge finanziaria. Ricorda infatti che un'analoga misura era stata inserita nel disegno di legge C. 1762 recante la revisione della tassazione delle rendite finanziarie e la riforma del sistema fiscale che è stato esaminato in sede referente dalla VI Commissione finanze. Segnala che in quella sede aveva sollevato alcune perplessità su tale esenzione in quanto la stessa determinava la necessità di operare una compensazione ai comuni attraverso maggiori trasferimenti erariali destinati probabilmente a creare un contenzioso come accaduto in passato nei casi analoghi e veniva ad incidere su una delle poche imposte di impianto autenticamente «federalista». Aveva quindi prospettato in alternativa di operare un credito di imposta ai fini IRPEF in misura equivalente all'imposta ICI versata dai soggetti interessati. Tale misura avrebbe sortito un effetto economico equivalente e sarebbe stata di facile attuazione in quanto, anche con le ultime modifiche apportate alla normativa, l'ammontare dell'imposta ICI pagata figura nei dati richiesti ai contribuenti nella dichiarazione dei redditi. Ricorda che rispetto a tale ipotesi era stata sollevata l'obiezione che la stessa non avrebbe interessato i soggetti incapienti. Ma in proposito osserva che si potrebbe ipotizzare per tali soggetti un meccanismo analogo a quello previsto per l'agevolazione dei medesimi soggetti nel decreto-legge n. 159. Ritiene non condivisibile l'argomentazione secondo cui una simile misura non avrebbe avuto per i contribuenti la stessa immediatezza di percezione della riduzione dell'ICI.

Gaspare GIUDICE (FI), nel riservarsi di fornire ulteriori valutazioni per quel che concerne il contenuto dell'intervento del ministro Padoa Schioppa, segnala preliminarmente l'esigenza di organizzare i lavori della Commissione in modo da evitare che si ripeta quanto accaduto nell'esame del decreto-legge n. 159 nel quale la Commissione non ha potuto svolgere alcuna votazione.

Lino DUILIO, presidente, segnala che l'organizzazione dell'esame dei documenti di bilancio sarà oggetto della riunione dell'Ufficio di Presidenza integrato dai rappresentanti dei gruppi che si svolgerà al termine della seduta della Commissione.

Nicola ROSSI (PD-U) rileva l'importanza, nell'ambito delle questioni sulle quali la Commissione dovrà concentrare il proprio esame, del riordino della tassazione sulle imprese operata in particolare dall'articolo 3 del disegno di legge finanziaria. Rileva preliminarmente che gli obiettivi che tale riordino si pone, vale a dire l'abbassamento della tassazione, accompagnato da un ampliamento della base imponibile, e la semplificazione, sono assolutamente condivisibili; risultano invece discutibili le modalità con le quali si è inteso procedere in tale direzione. Rileva infatti che l'indicatore che è stato individuato per fissare la soglia di ulteriore deducibilità degli interessi passivi, vale a dire il risultato operativo lordo della gestione caratteristica, non risulta idoneo per le imprese. Infatti la previsione dell'ulteriore deducibilità degli interessi passivi nel limite del 30 per cento di tale risultato potrebbe tradursi in concreto in un aumento dell'aliquota IRES di fatto applicata rispetto al 27,5 per cento individuato dalla norma in presenza di ammortamenti e oneri finanziari anche derivanti dal ricorso al credito. In proposito osserva che, se ritiene legittimo perseguire l'obiettivo di disincentivare il ricorso al credito, ritiene che non si debbano a tal fine introdurre disposizioni che si traducano in un divieto. Segnala poi che anche in specifiche situazioni, come ad esempio un aumento dei tassi di interesse, si potrebbe verificare un incremento dell'aliquota di fatto applicata, e ritiene che non valga controbilanciare tali effetti la previsione che in presenza di investimenti significativi la deducibilità possa essere differita nel tempo. Infatti tale previsione sembra prendere in considerazione un'impresa «statica» e non tiene conto della dinamica con cui nel tempo si sviluppano gli investimenti. Rileva poi che la norma presenta profili di ambiguità nella misura in cui viene lasciata all'Agenzia delle entrate una certa discrezionalità nella sua applicazione. In proposito paventa anche il rischio che l'Agenzia delle entrate possa essere letteralmente sommersa da interpelli.

Lino DUILIO, presidente, in considerazione dell'esigenza di svolgere l'ufficio di presidenza per organizzare le modalità e i tempi di esame dei provvedimenti in oggetto prima che riprendano i lavori dell'Assemblea con votazioni, rinvia il seguito dell'esame ad altra seduta.

La seduta termina alle 16.40.

VCOMMISSIONE PERMANENTE

(Bilancio, tesoro e programmazione)

Martedì 27 novembre 2007

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SEDE REFERENTE

Martedì 27 novembre 2007 - Presidenza del presidente Lino DUILIO. - Interviene il sottosegretario di Stato per l'economia e le finanze, Nicola Sartor.

La seduta comincia alle 11.35.

Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge finanziaria 2008).

C. 3256 Governo, approvato dal Senato.

Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2008 e bilancio pluriennale per il triennio 2008-2010.

C. 3257 e relative note di variazione C. 3257-bis e C. 3257-ter Governo, approvato dal Senato.

(Seguito esame congiunto e rinvio).

La Commissione prosegue l'esame congiunto dei provvedimenti in titolo, rinviato nella seduta del 22 novembre 2007.

Lino DUILIO, presidente, avverte che l'Autorità garante della concorrenza e del mercato ha inviato una segnalazione che fa riferimento alle disposizioni contenute nel disegno di legge finanziaria per l'anno 2008 relative all'individuazione degli ambiti territoriali attuali per la gestione del servizio idrico integrato e del servizio di gestione dei rifiuti, di cui all'articolo 27; alla class action di cui all'articolo 35 e all'attività dei soggetti titolari di concessioni per l'attività di stoccaggio del gas naturale di cui all'articolo 123. Rileva che il testo della segnalazione è in distribuzione.

Antonio BORGHESI (IdV), ritiene opportuno chiedere chiarimenti al rappresentante del Governo in merito alle norme riguardanti il regime fiscale degli interessi passivi e delle deduzioni extracontabili e le riserve in sospensione di imposta. Al riguardo, fa presente che nei bilanci tali riserve si sono stratificate per il sopravvenire di provvedimenti, anche piuttosto risalenti nel tempo. Si tratta di riserve che, se fossero entrate a far parte del reddito delle imprese al momento dell'entrata in vigore dei singoli provvedimenti, avrebbero subito una tassazione pari al 33 per cento. Ritiene pertanto opportuno sapere se sussiste da parte del Governo la volontà di disporre una sorta di condono, considerato il valore dell'1 per cento disposto dalla norma.

Maino MARCHI (PD-U), intervenendo in merito al dettato dell'articolo 145 del disegno di legge finanziaria, chiede chiarimenti in merito all'applicabilità della norma anche nei casi di sostituzione di personale per maternità. Al riguardo, ritiene che si tratta di una questione assai delicata, soprattutto in relazione alle scuole o a tutti i luoghi di lavoro in cui ci si occupa di servizi alla persona. Inoltre, per quanto riguarda il contenuto dell'articolo 146, comma 7, relativo ai piani per la progressiva stabilizzazione del personale non dirigenziale, sottopone al Governo l'esigenza di un chiarimento per comprendere se tali piani siano predisposti dalle singole amministrazioni sulla base di specifiche necessità o se i lavoratori, rientranti nelle tipologie previste dalla norma, saranno comunque stabilizzati entro tre anni. Ritiene altresì poco chiaro se la norma contempli tutti gli enti locali, considerato il regime speciale che vige per le province, che genera incertezze sul piano della coerenza con il Patto di stabilità interno.

Massimo VANNUCCI (PD-U), intervenendo sul tema della riorganizzazione del Ministero dell'economia e delle finanze, dopo lo schema di regolamento presentato dal Governo, intervenuto sulla materia il Senato, che nel disegno di legge finanziaria ha inserito una disposizione con la quale si differisce al 1^o gennaio 2010 l'applicazione della riforma.

Al riguardo preannuncia la presentazione di un emendamento che dovrebbe garantire il conseguimento di risparmi superiori a quelli connessi alla riforma prospettata dal Governo e, al tempo stesso, rispondere alle preoccupazioni che sono alla base della scelta del Senato.

L'emendamento propone infatti l'istituzione nelle singole province di uffici territoriali dell'economia e delle finanze che permetterebbero l'accorpamento delle direzioni provinciali dei servizi vari, delle ragionerie provinciali dello Stato e delle commissioni tributarie provinciali, nonché, nei capoluoghi di regione, delle commissioni tributarie regionali.

A suo avviso, tale proposta dovrebbe essere presa in attenta considerazione dal Governo, in quanto permetterebbe una effettiva razionalizzazione dell'articolazione territoriale del Ministero e significativi risparmi di spesa, senza sconfessare le decisione assunte dal Senato.

Alberto FILIPPI (LNP), chiede chiarimenti in ordine ai destinatari delle risorse, pari a 4 milioni di euro, previste dall'articolo 10, comma 4, del disegno di legge finanziaria, nonché in ordine alle modalità di attuazione dei commi 1 e 2 dell'articolo 61 dello stesso disegno di legge.

Gaspare GIUDICE (FI), svolgendo un intervento di carattere metodologico, richiama le numerose questioni sollevate dal Servizio del bilancio della Camera sulle disposizioni contenute nel disegno di legge finanziaria per il 2008, attinenti ad aspetti spesso assai rilevanti. Al riguardo, ritiene che il Ministero dell'economia e delle finanze dovrebbe, in via preventiva, formulare delle risposte puntuali in merito alle questioni poste, anche al fine di facilitare il lavoro di esame da parte della Commissione bilancio.

Francesco PIRO (PD-U), richiamando i contenuti della relazione svolta dal collega Ricci, sottolinea la novità, introdotta a partire dal disegno di legge di bilancio per il 2008, relativa alla nuova impostazione del bilancio dello Stato per missioni e programmi. Si tratta di una novità rilevante che evidenzia che il Governo ha inteso dare attuazione al lavoro svolto in collaborazione con le Commissioni bilancio della Camera e del Senato sulle procedure di bilancio. Al riguardo, rileva che nel corso dei dibattiti parlamentari raramente emerge la rilevanza dello strumento del bilancio, malgrado la legge finanziaria riguardi soltanto il 3 o 4 per cento delle risorse che costituiscono oggetto di gestione da parte delle amministrazioni dello Stato. Il nuovo sistema di classificazione consente di evidenziare, fin da questa fase, i dati quantitativi che consentono di realizzare obiettivi e risultati, con evidenti positive ripercussioni sul provvedimento riguardante il rendiconto.

Il sottosegretario Nicola SARTOR, nel ringraziare il deputato Piro per le osservazioni relative alla riclassificazione del bilancio dello Stato, cui si è pervenuti in collaborazione con le Commissioni bilancio di Camera e Senato, sottolinea che si tratta di un impegno di natura rilevante volto a fornire al Parlamento elementi chiari e significativi per una valutazione sulla efficienza nell'uso delle risorse finanziarie e sull'efficacia quanto al raggiungimento degli obiettivi. In merito agli interventi svolti, nel rinviare alle successive fasi del dibattito i chiarimenti relativi a singole disposizioni contenute nell'articolato, osserva, sul piano metodologico e senza alcun intento polemico, la opportunità di valutare l'istituzione di una autorità indipendente che verifichi le conseguenze finanziarie dei documenti contenuti nella manovra di finanza pubblica e che ponga la propria attività al servizio del Parlamento, secondo un modello analogo a quello adottato in altri Stati europei. Con riferimento alle questioni poste dal deputato Borghesi, osserva che si tratta di un problema di merito, nel senso che bisogna approfondire l'opportunità di prevedere per l'imposta sostitutiva un'aliquota all'1 per cento o superiore. Per quanto concerne il ricorso a contratti di lavoro flessibile, chiarisce al deputato Marchi che tutto ciò che riguarda la scuola è oggetto di norme specifiche, mentre si riserva di fare un approfondimento sugli enti locali. Relativamente al comma 7, relativo al piano di stabilizzazione, dell'articolo 146, precisa che la norma non prevede necessariamente la stabilizzazione di tutti i soggetti titolari di contratto di lavoro a tempo determinato. Per attingere al fondo deve essere preparato un piano triennale. Per quanto riguarda la questione posta dal deputato Vannucci, osserva che la riforma è in fase di attuazione sulla base di disposizioni recate dalla legge finanziaria per il 2007; sarà, comunque, valutata con attenzione una proposta alternativa. Sottolinea che i quesiti posti dal deputato Filippi sono estremamente puntuali; si tratta in ogni caso di finanziamenti addizionali e di interventi che fanno già parte del contesto normativo vigente.

Alberto FILIPPI (LNP) insiste per avere chiarimenti sul comma 4 dell'articolo 10.

Lino DUILIO, presidente, fa presente che in ogni caso si potrà intervenire in sede di emendamenti sulla disposizione segnalata, anche prospettandone la soppressione. Auspica quindi che il Governo, in sede di esame degli emendamenti, sappia fornire risposte puntuali alle osservazioni e ai quesiti formulati dagli uffici.

Antonio BORGHESI (IdV) rileva che la legge finanziaria per il 2008 introduce una serie di aliquote speciali. Rileva pertanto che la manovra rechi un complesso di interventi a favore delle piccole e medie imprese, anche di impatto significativo.

Marino ZORZATO (FI) chiede di prorogare il termine per la presentazione degli emendamenti per poter ulteriormente approfondire il contenuto dei provvedimenti in esame. Con riferimento all'osservazione del deputato Borghesi, precisa che le piccole e medie imprese saranno decisamente penalizzate dalla legge finanziaria, in quanto, se si considerano gli effetti positivi e quelli negativi, l'effetto complessivo del provvedimento è fortemente svantaggioso per gli imprenditori di piccole e medie imprese.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, precisa che, per quanto riguarda l'IRES e l'IRAP, dovrà essere considerata la questione della deducibilità. Ricorda che al Senato sono stati apportate significative modifiche al testo in esame per aumentarne la coerenza interna. Concorda con il presidente Duilio relativamente alla proposta di esaminare la questione sollevata dal deputato Giudice al momento del passaggio all'esame degli emendamenti, segnalando la particolare rilevanza dell'esame in seconda lettura e, al tempo stesso, ribadendo l'esigenza di un rigoroso rispetto delle regole poste a tutela degli equilibri finanziari.

Marino ZORZATO (FI) manifesta la disponibilità, anche a nome del proprio gruppo, a svolgere un esame selettivo delle proposte emendative. A tal fine chiede alla maggioranza e al Governo di individuare, prima di passare all'esame degli articoli, i temi di più rilevante interesse.

Andrea RICCI (RC-SE), relatore per il disegno di legge di bilancio, ritiene che la nuova classificazione del bilancio dello Stato sia sicuramente utile. Essa, potrà consentire alla Commissione bilancio di effettuare interventi più mirati e puntuali anche all'interno del disegno di legge di bilancio. Auspica, infine, che la nuova classificazione sia perfezionata in modo da accrescere la leggibilità del bilancio e la capacità di decisione e controllo da parte del Parlamento.

Lino DUILIO, presidente, dichiara concluso l'esame preliminare dei disegni di legge in titolo. Fa presente che nella seduta di lunedì 3 dicembre 2007, alle ore 12, si procederà alla dichiarazione delle proposte emendative inammissibili. Preannuncia che, entro le ore 15 di lunedì prossimo, chiederà ai gruppi di segnalare le proposte emendative ritenute particolarmente significative. Auspica che, entro la serata di lunedì prossimo, la Commissione possa passare all'esame degli articoli e delle proposte emendative ad essi riferite, comprese quelle eventualmente presentate dal Governo. Auspica, infine, che la Commissione possa licenziare un testo sufficientemente approfondito e utile per il successivo esame da parte dell'Assemblea.

Marino ZORZATO (FI) ribadisce la sua disponibilità a lavorare approfonditamente ai fini dell'esame degli emendamenti. Ribadisce la richiesta al Governo e alla maggioranza di individuare chiaramente il programma dei lavori della prossima settimana e i temi che la Commissione intenderà affrontare.

Lino DUILIO, presidente, ritiene condivisibile la richiesta del deputato Zorzato. Nessun altro chiedendo di intervenire, rinvia il seguito del dibattito ad altra seduta.

La seduta termina alle 12.20.

VCOMMISSIONE PERMANENTE

(Bilancio, tesoro e programmazione)

Lunedì 3 dicembre 2007

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SEDE REFERENTE

Lunedì 3 dicembre 2007 - Presidenza del presidente Lino DUILIO. - Interviene il sottosegretario di Stato per l'economia e le finanze, Nicola Sartor.

La seduta comincia alle 15.15.

Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge finanziaria 2008)

C. 3256 Governo, approvato dal Senato.

Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2008 e bilancio pluriennale per il triennio 2008-2010.

C. 3257 e relative note di variazione C. 3257-bis e C. 3257-ter Governo, approvato dal Senato.

(Seguito dell'esame congiunto e rinvio).

La Commissione prosegue l'esame dei provvedimenti, rinviato nella seduta del 29 novembre 2007.

Lino DUILIO, presidente, avvisa che risultano presentate e riferibili al testo oltre 6300 proposte emendative, che sono disponibili, oltre che nei fascicoli stampati in distribuzione, anche sul sito Internet della Camera. Dà atto in proposito dell'impegno profuso per la tempestiva predisposizione del materiale di seduta e la stampa dei fascicoli degli emendamenti da parte della tipografia. Fa presente che gli emendamenti dichiarati inammissibili sono stati suddivisi per estraneità di materia, per carenza di compensazione e per inidoneità della copertura in tre differenti elenchi, che sono in distribuzione. Con riferimento ai criteri adottati ai fini della valutazione di ammissibilità, ricorda preliminarmente che, per quanto concerne i profili di compensazione, si è concordemente stabilito di applicare la regola per cui gli emendamenti onerosi devono recare nel testo la relativa copertura finanziaria, integralmente formulata e riferita espressamente alle disposizioni proposte. Fa presente che l'applicazione di questa regola discende dalla constatazione per cui la copertura costituisce parte integrante dell'emendamento e consente una compiuta valutazione della portata della proposta emendativa. Ne consegue che non può essere consentita la riformulazione degli emendamenti in occasione della presentazione della richiesta di riesame del giudizio espresso. Infatti, la riformulazione dell'emendamento, anche se limitata alla sola parte compensativa, prefigurerebbe la presentazione di un nuovo emendamento.

Rileva, più in generale, che per quanto concerne il vincolo della compensatività, ai fini della valutazione delle proposte emendative, si è assunto il principio, affermato ai commi 5 e 6 dell'articolo 11 della legge n. 468 del 1978, che prevede il divieto di peggiorare il risultato corrente dell'anno precedente nonché i saldi fissati per il triennio di riferimento dal DPEF, come approvato dalle Camere mediante le risoluzioni previste dai rispettivi regolamenti. In applicazione di tale principio, sono stati ammessi soltanto gli emendamenti compensativi, intendendosi per tali gli emendamenti che garantiscono effetti finanziari almeno equivalenti a quelli del testo che si intende modificare, ovvero emendamenti volti ad introdurre riduzioni di spesa o aumenti di entrate. Osserva che, ai fini dell'ammissibilità, gli effetti finanziari compensativi connessi alle singole proposte emendative devono risultare tali da assicurare contestualmente il rispetto delle misure del saldo netto da finanziare, dell'indebitamento netto della pubblica amministrazione e del fabbisogno del settore statale. Gli effetti compensativi devono presentare durata almeno pari a quella delle disposizioni onerose cui si riferiscono. Precisa che gli oneri di parte corrente devono essere compensati con risorse aventi la medesima natura contabile, al fine di evitare un peggioramento del risparmio pubblico. Nel valutare la compensatività degli emendamenti, sono stati quindi considerati inammissibili gli emendamenti privi di compensazione, la cui compensazione risulti insufficiente rispetto agli oneri, in base agli elementi disponibili, ovvero che rechino compensazioni manifestamente inidonee sul piano formale. A quest'ultimo riguardo, rileva che sono stati considerati inammissibili per compensazione inidonea gli emendamenti che utilizzano a fini di copertura gli accantonamenti del fondo speciale di parte corrente del Ministero degli affari esteri per finalità difformi rispetto all'adempimento degli obblighi internazionali, in quanto tale utilizzo risulta precluso dalla vigente disciplina contabile, ai sensi dell'articolo articolo 11-ter, comma 1, lettera a), della legge n. 468 del 1978.

Sono stati, inoltre, ritenuti inammissibili gli emendamenti volti ad aggiungere voci di spesa alla Tabella C, che non siano presenti nella Tabella C allegata alla legge n. 488 del 1999 (legge finanziaria per l'anno 2000), ovvero che non trovino fondamento nell'esplicito rinvio, da parte di leggi successive, alla Tabella medesima. Sono invece ammissibili emendamenti volti ad utilizzare a copertura importi determinati dalla tabella C, con riferimento a singole voci, purché la riduzione sia contenuta entro una misura ragionevole e sostenibile. Fa presente che non sono stati ritenuti ammissibili gli emendamenti volti ad aggiungere voci di spesa alla tabella D che intendano finanziare per un solo anno spese di conto capitale, nel caso in cui il bilancio riferito all'esercizio in via di conclusione non preveda un corrispondente stanziamento in termini di competenza. Non sono stati parimenti ritenuti ammissibili gli emendamenti volti ad aggiungere voci di spesa alla tabella diretti a rifinanziare per più annualità interventi di conto capitale, nel caso in cui tali interventi non siano compresi nell'allegato 1 alla legge n. 488 del 1999 (legge finanziaria per l'anno 2000), o nel caso in cui leggi successive, nel prevedere interventi di sostegno all'economia classificati tra le spese in conto capitale, non facciano rinvio alla tabella medesima.

Avverte che lo stesso rigore è stato assunto per quanto attiene alla verifica del contenuto proprio della legge finanziaria, come definito dall'articolo 11 della legge n. 468 del 1978 e successive modificazioni e integrazioni. Al riguardo, sottolinea che, ovviamente, non possono ritenersi ammissibili proposte emendative la cui materia non sia riconducibile al contenuto tipico della legge finanziaria per il solo fatto che disposizioni di analogo contenuto erano state inserite in precedenti leggi finanziarie.

Alla luce dei criteri precedentemente indicati in via generale, segnala che non sono stati giudicati ammissibili gli emendamenti recanti deleghe legislative ovvero disposizioni di carattere ordinamentale o organizzatorio prive di effetti finanziari o che non abbiano un rilevante contenuto di miglioramento dei saldi, gli emendamenti che rechino aumenti di spesa o diminuzioni di entrata, anche se provvisti di idonea compensazione, che non siano direttamente finalizzati al sostegno o al rilancio dell'economia, gli emendamenti recanti norme di carattere localistico o microsettoriale.

Sono invece state ritenute ammissibili la proposte emendative recanti misure di sostegno del reddito, purché per la loro entità risultino direttamente funzionali al sostegno o al rilancio dell'economia e suscettibili di incidere sulle grandezze del reddito nazionale. In particolare, sono stati dichiarati ammissibili gli interventi di sostegno al sistema produttivo, purché riferiti ad interi comparti ovvero a promuovere la ricerca e l'ammodernamento tecnologico. Sono invece stati giudicati inammissibili quelli rivolti a fronteggiare situazioni localizzate nel territorio ovvero settori estremamente circoscritti di limitato impatto sull'economia nazionale. Sono poi state ritenute ammissibili le proposte emendative volte a prevedere la realizzazione di opere infrastrutturali, anche se riferite ad ambiti territorialmente definiti, purché gli interventi risultino inseriti nell'ambito di programmi generali rilevanti a livello nazionale quali quelli compresi nel programma delle infrastrutture strategiche di cui alla legge n. 443 del 2001.

Precisa che sono, inoltre, stati dichiarati ammissibili gli emendamenti volti alla realizzazione di interventi, che interessino il territorio di più regioni o la cui realizzazione sia intesa a collegare il territorio nazionale a quello di Stati esteri, nonché gli emendamenti volti all'istituzione di fondi di carattere nazionale la cui ripartizione sia affidata a successivi provvedimenti sulla base di apposite procedure. Per quanto concerne gli emendamenti in materia fiscale, rileva che sono stati considerati ammissibili, a norma dell'articolo 11, comma 3, lettera b), della legge 5 agosto 1978, n. 468, esclusivamente gli emendamenti recanti variazioni delle aliquote, delle detrazioni e degli scaglioni ovvero altre misure, incidenti sulla determinazione del quantum della prestazione tributaria, attinenti a imposte, tasse, canoni, tariffe e contributi in vigore, dirette ad assicurare l'effettiva acquisizione di maggior gettito.

Avverte che entro le ore 18 di oggi potranno essere presentate le richieste di riesame delle proposte emendative dichiarate inammissibili. Invita, in proposito, a corredare le richieste di apposita motivazione, al fine di fornire un supporto nella riconsiderazione del giudizio di inammissibilità e segnala che la presidenza comunicherà l'esito del riesame alle ore 20.

Con riferimento all'estraneità di materia segnala che sono stati giudicati inammissibili le seguenti proposte emendative: Garavaglia 1.6, in quanto si considera non apposta la parte che prevede la modifica dell'obiettivo del saldo netto da finanziare, senza tuttavia provvedere ad una corrispondente riduzione di autorizzazioni di spesa presenti nell'articolato (le disposizioni dell'articolo 29 non sono infatti scontate ai fini della determinazione del saldo); Lupi 2.56 e Armosino 2.251, i quali introducono deroghe alle distanze minime tra gli edifici previste dal codice civile e dai regolamenti edilizi, nonché alle altezze massime degli stessi; Galletti 2.169, il quale attribuisce alla giurisdizione tributaria tutte le controversie relative ad operazioni ed atti concernenti il catasto, nonché le controversie relative al canone per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche, al canone per la depurazione delle acque e lo smaltimento dei rifiuti, e all'imposta comunale sulla pubblicità; Zeller 2.220, che risulta di carattere microsettoriale in quanto esclude la restituzione delle somme versate a titolo ICI a seguito delle modifiche, recate dall'articolo 42-bis del decreto-legge n. 159 del 2007, ai requisiti per il riconoscimento del carattere di ruralità degli immobili, relativamente alle costruzioni destinate alla manipolazione, trasformazione, conservazione, valorizzazione o commercializzazione dei prodotti agricoli, anche effettuate da cooperative e loro consorzi; Frigato 2.02, il quale consente anche agli agrotecnici di predisporre gli atti di aggiornamento geometrico a fini catastali; Raiti 2.04, il quale prevede che debba essere garantito il transito pedonale almeno ogni 150 metri sui beni del demanio marittimo situati nelle località balneari; Acerbo 2.032, il quale sospende l'applicazione del diritto al compenso per la riproduzione di fonogrammi e videogrammi in favore degli autori, interpreti ed esecutori, prevedendo altresì l'assegnazione alla SIAE del maggior gettito IVA che tale misura potrebbe determinare; Formisano 3.279, il quale prevede la nullità della clausola, inserita nei contratti di conto corrente bancario, che pone a carico del titolare del conto corrente, di pagare la commissione di massimo scoperto, indipendentemente dall'utilizzazione dell'apertura di credito; Delfino 3.266, il quale reca norma di natura ordinamentale, in quanto sposta da uno a due anni il termine entro il quale devono essere cedute le azioni eccedenti lo 0,5 per cento del capitale nelle banche popolari; Giudice 3.64, essendo di carattere microsettoriale, in quanto volto a consentire ai delegati alla gestione di depositi fiscali locali di tabacchi di godere dell'agevolazione di cui all'articolo 1, comma 94, della legge n. 296 del 2006, in base al quale è possibile ottenere la diretta assegnazione di una rivendita di generi di monopolio; Giudice 3.63, il quale attribuisce alle aziende che assumano il personale dei depositi fiscali di tabacchi dismessi di godere degli sgravi contributivi di cui all'articolo 8, comma 9, della legge n. 407 del 1990, consistenti nella riduzione al 50 per cento dei contributi previdenziali ed assistenziali; Sgobio 3.09, Sgobio 4.06 e Sgobio 4.07, i quali stabiliscono che l'estinzione dei canoni enfiteutici in misura inferiore a lire mille spettanti alle amministrazioni ed aziende autonome dello Stato, relativi a rapporti costituiti prima del 28 ottobre 1941, si applica anche ai terreni derivanti da frazionamenti effettuati successivamente a tale data; Peretti 4.31., Bordo 4.11 e Tolotti 4.12, i quali recano una norma di natura ordinamentale, volta ad estendere ai consulenti del lavoro la possibilità di chiedere l'iscrizione al Registro delle imprese di atti societari per i quali non sia necessario l'intervento del notaio; VI Commissione 4.7 e Fincato 4.22, i quali recano una norma di natura ordinamentale, volta a chiarire quale sia il termine entro il quale deve essere presentato appello avverso le sentenze delle commissioni tributarie; Fiano 4.13, il quale reca una norma di natura ordinamentale, volta ad estendere la riserva di attività di consulenza finanziaria, di cui all'articolo 18-bis del Testo unico della finanza anche alle società di capitali; Leddi Maiola 4.04, il quale reca norma di natura ordinamentale, volta a spostare da uno a due anni il termine entro il quale devono essere cedute le azioni eccedenti lo 0,5 per cento del capitale nelle banche popolari; gli identici emendamenti Caparini 5.9 e Poretti 5.24, volti ad escludere gli apparecchi adattabili alla ricezione delle radioaudizione dal pagamento del canone Rai; Alemanno 5.02, secondo il quale le persone che hanno richiesto un mutuo a tasso variabile per l'acquisto o la ristrutturazione della casa d'abitazione entro il 30 giugno 2007 possono ottenere, per una sola volta, l'allungamento del periodo di ammortamento residuo del debito ipotecario; Pedrini 5.04, in base al quale il Ministero dell'economia e delle finanze predispone, entro il 31 marzo 2008, un piano di accorpamento in un unico canale TV di Rai International, Rai News 24, Rai utile e Rai Televideo; Pedrini 5.05, il quale dispone in ordine agli accessori della telefonia mobile, prevedendo che i produttori di apparecchi non debbano, in assenza di mutamenti della tecnologia utilizzata, modificarli, al fine di tutelare il consumatore e l'ambiente; Amoruso 7.04., il quale reca modifiche alla disciplina relativa alla natura giuridica e allo Statuto di alcune tipologie di enti previdenziali con personalità giuridica di diritto privato istituiti ai sensi del decreto legislativo n. 103 del 1996 (cioè degli enti pluricategoriali e dell'ente gestore di categoria); Rampelli 8.25, il quale dichiara inesigibili i crediti relativi a sanzioni amministrative pecuniarie conseguenti a sanzioni al codice della strada commesse entro il 1999 per le quali siano state emesse cartelle esattoriali da parte della società GERIT concessionaria del Comune di Roma; Leone 8.02, il quale reca una norma di natura ordinamentale, volta ad istituire un ufficio studi e documentazione presso il Consiglio di presidenza della giustizia tributaria; Ciocchetti 8.08, il quale reca una norma di natura ordinamentale, volta a stabilire la nullità degli atti esecutivi contenenti provvedimenti di fermo amministrativo di autoveicoli disposti nel 2007 da parte degli agenti della riscossione delle province di Roma, L'Aquila, Livorno, Siena, Grosseto e Latina; Contento 9.73, il quale prevede l'attribuzione, alle rivendite di generi di monopolio situate nella regione Friuli Venezia Giulia, che dimostrino di aver subito, a far data dal 2004, di una contrazione del fatturato tabacchi superiore al 25 per cento, di un agio compensativo; Contento 9.74, il quale autorizza la spesa di 2,5 milioni nel 2008 e nel 2009 in favore della regione Friuli Venezia Giulia, per la realizzazione di interventi infrastrutturali di interesse locale nei comuni interessati all'ampliamento della base di Aviano; Fincato 9.242, il quale estende l'ipotesi di restituzione delle somme versate a titolo di imposta di registro anche al caso in cui l'atto sia dichiarato nullo o annullato per mutuo consenso tra le parti; Tolotti 9.187, il quale ha carattere ordinamentale, essendo diretto ad istituire, presso l'Ufficio centrale antifrode dei mezzi di pagamento, un sistema di prevenzione delle frodi sugli strumenti per l'erogazione del credito al consumo; Di Gioia 9.224, avente natura ordinamentale, il quale modifica la disciplina per l'assegnazione di concessioni di rivendita di tabacchi in favore dei delegati della gestione di depositi fiscali di tabacchi dimessi, prevedendo che tali concessioni siano assegnate nel medesimo ambito provinciale dei depositi e che esse non possano essere soppresse, e siano assegnate definitivamente a trattativa privata ai medesimi soggetti; Borghesi 9.170, il quale reca modifiche di natura ordinamentale volte a stabilire la competenza degli organismi della giurisdizione tributaria sulle controversie relative alle tariffe d'estimo; Garavaglia 9.314, il quale istituisce l'obbligo, per l'Agenzia delle entrate, l'INPS e l'INAIL di stipulare polizze assicurative a favore dei contribuenti vittime di furti on line subiti in occasione dei versamenti mediante modello F 24; Tolotti 9.210, recante norma di natura ordinamentale, con la quale si abilitano anche i revisori contabili a prestare l'assistenza tecnica dinnanzi alle Commissioni tributarie; Pisicchio 9.284, il quale prevede che il privilegio sui crediti vantati dai soggetti passivi dell'accisa sugli idrocarburi si estenda anche ai crediti vantati, nei confronti dei cessionari dei prodotti soggetti ad accisa, dai titolari di licenza per l'esercizio di depositi commerciali di prodotti energetici; Motta 9.234, il quale fa rientrare nell'ambito delle manifestazioni consentite le lotterie, tombole e pesche di beneficenza organizzate a favore dei soci delle associazioni di promozione sociale; Borghesi 9.171, il quale reca una norma di carattere ordinamentale, attribuendo alla giurisdizione amministrativa la competenza sul contenzioso relativo alla determinazione e revisione delle tariffe d'estimo; Peduli 9.128, il quale prevede che la diffusione di brani musicali finalizzati all'esecuzione di prestazioni sportive, nell'ambito di manifestazioni sportive dilettantistiche, siano esentati dal pagamento dei diritti dovuti alla SIAE; Strizzolo 9.203, il quale reca una norma di interpretazione autentica volta a confermare la validità dei negozi giuridici stipulati fino alla data di entrata in vigore dell'articolo 7-bis del decreto-legge n. 372 del 1972, il quale modificava l'articolo 14 del TUIR, nel testo allora vigente, relativo al regime tributario degli utili distribuiti ai soggetti che acquistano azioni o quote da fondi comuni di investimento o SICAV; Leddi Maiola 9.01, il quale introduce nel codice civile una articolata disciplina di natura ordinamentale relativa al contratto della fiducia; nell'articolo aggiuntivo sono anche contenute disposizioni di natura tributaria, che tuttavia appaiono meramente accessorie alla proposta emendativa; Osvaldo Napoli 9.06, il quale reca norme di carattere ordinamentale, volte ad eliminare la responsabilità solidale degli agenti immobiliari per il pagamento dell'imposta di registro; D'Elpidio 9.018, il quale prevede che il privilegio sui crediti vantati dai soggetti passivi dell'accisa sugli idrocarburi si estenda anche ai crediti vantati, nei confronti dei cessionari dei prodotti soggetti ad accisa, dai titolari di licenza per l'esercizio di depositi commerciali di prodotti energetici; Garavaglia 9.017, il quale appare di carattere microsettoriale in quanto consente alle compagnie aeree di trasporto civile alle quali sia stata sospesa la licenza di esercizio, e che riprendano l'attività, di effettuare la transazione sugli eventuali debiti IRPEF, di vedersi ridurre alla metà le somme dovute a titolo di imposte dirette ed indirette per le quali sia stata ottenuta la rateizzazione, nonché di godere di una riduzione al 50 per cento dei contributi previdenziali; Lo Maglio 10.6 e gli identici Sgobio 10.10, Osvaldo Napoli 10.1 e Alberto Giorgetti 10.3, recanti modifiche ordinamentali alla normativa contenuta nel codice della strada in materia di previsione di vincoli alla circolazione dei veicoli nelle zone a traffico limitato; Filippi 10.04, il quale reca contributi microsettoriali per l'ammodernamento delle unità navali utilizzate per il servizio di trasporto pubblico nella città di Venezia; Lo Presti 14.42, Taglialatela 14.43 e Lo Presti 14.44, i quali prevedono che, per fronteggiare il fenomeno degli infortuni sul lavoro e quello del lavoro sommerso, il Ministero del lavoro possa attivare per il 2008 una procedura di mobilità relativa a 100 ispettori del lavoro; Tuccillo 14.5, il quale prevede l'inquadramento nei ruoli dirigenziali del personale dell'amministrazione penitenziaria che, a una specifica data, rivesta la qualifica di direttore C2 o C3, ovvero la qualifica di assistente sociale C3; Rugghia 14.35, il quale autorizza il Ministero dell'interno ad inquadrare, anche in soprannumero, funzionari appartenenti all'ex carriera di ragioneria dell'Amministrazione civile dell'interno in possesso dei requisiti per l'accesso alla qualifica di consigliere della carriera prefettizia; Acerbo 14.38, il quale prevede che i pubblici ufficiali che ricevono o autenticano atti aventi ad oggetto il trasferimento di appezzamenti di terreno debbano trasmettere copia dell'atto al sindaco del comune ove è ubicato l'immobile; Turco 14.40, recante norma di natura ordinamentale, il quale esclude dalla possibilità di prestare assistenza tecnica dinanzi alle commissioni tributarie i soggetti che abbiano goduto di contributi per finanziamenti agevolati; Turco 14.41, recante norma di natura ordinamentale, il quale consente ai revisori contabili, anche se non iscritti negli albi dei dottori commercialisti, e agli iscritti negli albi dei dottori commercialisti, dei ragionieri e periti commerciali e dei consulenti del lavoro di effettuare certificazioni tributarie; Raiti 14.12, il quale prevede che i dipendenti delle commissioni tributarie posti nella posizione ex area B che coadiuvano da almeno 5 anni il direttore della segreteria in alcune funzioni siano inquadrati nella posizione ex area C2 e che i funzionari dell'area C che dirigono le segreterie almeno dal 1^o aprile 2006 siano inquadrati nella posizione superiore; Gioacchino Alfano 15.025, il quale reca una norma di natura ordinamentale, con la quale si stabilisce l'obbligo per i professionisti iscritti in ordini o collegi, di stipulare una polizza assicurativa per la responsabilità civile derivante da attività professionali; Buontempo 15.021, il quale stabilisce un termine inderogabile entro il quale deve essere emanato il regolamento con il quale sono definite le modalità di cessione delle quote del capitale della Banca d'Italia di proprietà di soggetti privati; Cannavò 16.1, limitatamente ai commi 4, 5, 6 e 10, in quanto vertenti su materia riservata all'autonomia normativa delle Camere.

Avverte che gli emendamenti in questa materia sono stati considerati ammissibili nei limiti in cui modificano norme legislative esistenti e inammissibili per le parti che concernono materie coperte da fonti normative interne alle Camere; le medesime proposte potranno essere avanzate nell'ambito dell'Ufficio di Presidenza di ciascuna Camera. Risultano quindi inammissibili le proposte emendative Mura 16.8, Mura 16.9, Mura 16.10 e Mura 16.11, De Corato 16.04, Gianfranco Conte 38.10, Crema 144.20 limitatamente al comma 1, lettera b); Zipponi 146.146; Nucara 149.029, limitatamente al comma 2, alle parole «e agli organi costituzionali»; D'Elia 16.5, limitatamente al comma 2, all'inciso «e di qualsiasi rimborso fatta eccezione per quanto stabilito ai successivi articoli 2, 2-bis e 2-ter», al comma 3, limitatamente alle parole da»per le ritenute» alla fine, ai commi 4 e 5; Bonelli 16.08, in quanto volto a istituire un registro speciale dei simboli di partito ed un contributo annuale dei partiti per la tenuta del registro, in quanto vertente su materia riservata alla competenza della Camera per quanto concerne profili economici-finanziari; Mura 17.6, volto a porre condizioni e limiti al rimborso per le spese di viaggio di parlamentari, in quanto vertente su materia riservata alla competenza della Camera per quanto concerne profili economici-finanziari; Rao 18.02 e Rao 18.03, volti a istituire nella regione siciliana sezioni degli organi giurisdizionali centrali in attuazione del primo comma dell'articolo 23 dello statuto speciale della regione prevedendo al tal fine uno stanziamento in favore della regione siciliana; ordinamentali; Quartiani 24.3, in quanto avente natura ordinamentale essendo volto a novellare la disciplina transitoria del codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, concernente le opere di urbanizzazione secondaria da realizzarsi da parte di soggetti privati che hanno assunto nei confronti dei comuni l'obbligo di eseguire i lavori a scomputo degli oneri di urbanizzazione; Margiotta 24.55, il quale reca una modifica delle competenze della Conferenza dei presidenti delle regioni e delle province autonome relative alla deliberazione del parere sul finanziamento del «Fondo regionale di protezione civile», attribuendo le stesse alla Conferenza Unificata Stato-città e autonomie locali, e regioni; Peretti 24.73, Piro 24.70 e Tolotti 24.58 il quali incidono sulla disciplina relativa ai criteri di scelta dei componenti del collegio dei revisori dei conti degli enti locali; Garavaglia 24.86 il quale modifica l'elenco dei soggetti che partecipano al capitale della società di gestione della casa da gioco di Campione d'Italia; Cosimi 24.4, 24.5, 24.04 e 24.05 i quali recano disposizioni che modificano la redazione del conto del patrimonio e dei conti patrimoniali speciali degli enti locali disciplinati dal Testo unico delle leggi sull'ordinamento dei medesimi enti; Armosino 24.102, 24.103 e 24.100, limitatamente ai capoversi 5-bis e 5-ter, nonché Lupi 24.24 i quali recano modifiche al Testo Unico delle disposizioni in materia edilizia non strettamente connesse alla destinazione dei proventi delle concessioni edilizie, come disciplinata ai sensi dell'articolo 24, comma 5, del presente disegno di legge finanziaria; Grillini 24.29, volto a novellare il Testo Unico in materia edilizia con riferimento alla definizione degli interventi qualificati come oneri di urbanizzazione secondaria, dai quali vengono esclusi le chiese e gli edifici di culto; Cosentino 24.26 il quale reca disposizioni volte a modificare il Testo Unico degli enti locali, introducendo un'ulteriore causa di scioglimento dei consigli comunali per mancato rispetto dei requisiti minimi di raccolta differenziata; Osvaldo Napoli 24.65 il quale interviene nella disciplina in materia del rapporto di lavoro dei segretari comunali e provinciali e dei dirigenti degli enti locali, prevedendone il prolungamento della permanenza in servizio; Camillo Piazza 24.83 il quale, novellando il decreto legislativo n. 152 del 2006, intende dettare una interpretazione della definizione di occupazione di suolo pubblico per gli impianti destinati alla raccolta differenziata; Marinello 24.99, il quale dispone la concessione di un contributo una tantum ai comuni che presentano una popolazione inferiore ai 10.000 abitanti e che siano destinatari di un provvedimento di variazione territoriale; Garavaglia 24.017, il quale reca disposizioni che disciplinano la registrazione nell'anagrafe della popolazione residente; Borghesi 25.38 il quale reca disposizioni volte a modificare la disciplina del difensore civico prevista all'articolo 11 del Testo Unico degli enti locali; Ascierto 26.123, il quale reca una norma di carattere ordinamentale volta a consentire l'emanazione di una circolare disciplinante il trasferimento degli appartenenti alle forze di polizia e delle forze armate che rivestono cariche elettive nelle sedi di servizio più vicine al luogo di elezione; D'Elia 26.58, il quale reca disposizioni di carattere ordinamentale volte a introdurre nel testo unico degli enti locali una norma che attribuisce al segretario comunale funzioni consultive preventive, retribuite, in ordine alle delibere della giunta, del consiglio e alle determinazioni dirigenziali; Mura 26.06, il quale reca norme volte a disciplinare le modalità di istituzione di nuove province, in particolare tramite l'istituzione di una tassa di scopo a carico dei cittadini residenti; Urso 27.04, il quale reca norma di delega nei confronti del governo per la riforma dei servizi pubblici locali; Di Gioia 28.12, il quale reca l'istituzione del Parco del Subappennino-dauno-settentrionale; Quartiani 28.27, il quale prevede un rifinanziamento del Club alpino italiano; Zanetta 28.24, il quale reca l'esenzione dall'obbligo di accatastamento per i fabbricati rurali non più adibiti ad attività agricole siti in zone montane non accessibili; Garavaglia 29.28, il quale reca norme ordinamentali volte a istituire e disciplinare i cosiddetti «punti di accoglienza del neonato»; Garavaglia 29.07, per il quale si considera non apposta la seconda parte, in quanto modifica l'obiettivo di saldo netto da finanziare; Nan, 30.09, il quale concerne il reinvestimento di proventi demaniali derivanti dalla vendita all'asta delle aree Piaggio di Finale Ligure (SV); Crema, 30.014, il quale reca norme volte a riorganizzare le attività istituzionali della Scuola superiore per la formazione e la specializzazione dei dirigenti della pubblica amministrazione locale-SSPAL.

D'Alia 31.01, il quale introduce il divieto, per tutte le amministrazioni pubbliche, ivi incluse le Regioni e gli Enti locali (in virtù del riferimento all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo n. 165 del 2001), di istituire nuovi Uffici di rappresentanza all'estero o presso l'Unione europea; ordinamentale.

Cassola 33.4, volto a modificare la legge n. 91 del 1992 in materia di cittadinanza, garantendo il riconoscimento della cittadinanza per nascita al figlio di padre o di madre cittadini, anche se nato anteriormente al 1^o gennaio 1948; ordinamentale.

Paoletti Tangheroni 33.02, il quale autorizza in via generale il Ministero degli Affari esteri, limitatamente al settore della cooperazione allo sviluppo, ad affidare consulenze ed a stipulare contratti di collaborazione coordinata e continuativa, considerando prioritariamente il personale locale. L'articolo aggiuntivo reca pertanto disposizioni di carattere organizzatorio, prive di qualunque effetto economico o finanziario.

Iacomino 34.38, Carlucci 34.39, 34.13 Campa i quali dettano disposizioni per il transito nei ruoli del servizio permanente del personale militare.

D'Elpidio 34.42, volto a riconoscere una indennità al personale sommozzatore e portuale del Corpo nazionale dei Vigili del fuoco.

Milana 34.37, volto a uniformare il limite di età per il collocamento in congedo dei generali di brigata del ruolo aeronavale del Corpo della Guardia di finanza a quello dei parigrado degli altri ruoli dello stesso Corpo.

Caparini 34.46, che finanzia la realizzazione di infrastrutture militari per il dislocamento nelle province di Bergamo e Brescia del 2^o reggimento artiglieria terrestre «Vicenza» delle truppe alpine.

Fabris 34.011 che prevede un piano triennale per la ristrutturazione delle sedi provinciali della Guardia di finanza che necessitino di particolari lavori di adeguamento alle norme di sicurezza.

Buontempo 34.06, che prevede l'assunzione a tempo indeterminato del personale militare che abbia trascorso almeno tre anni di richiamo in servizio temporaneo presso il Corpo militare della Croce Rossa.

D'Elpidio 34.07, che riapre i termini, a decorrere dal 1^o gennaio 2006, per gli ufficiali del ruolo tecnico operativo del Corpo della Guardia di finanza in servizio, per presentare richiesta di applicazione nei loro confronti dei limiti di età previsti dalla previgente normativa, di cui all'articolo 42, comma 2, del decreto legislativo n. 69 del 2001.

Bonelli 34.010, che istituisce il Nucleo operativo del Corpo forestale dello Stato presso il Ministero dell'ambiente.

Zanella 34.015 e Scotto 35.01, che istituiscono un Fondo per la realizzazione, entro il 2008, della Conferenza nazionale sulle servitù militari.

Iacomino 34.013, che estende ai volontari in ferma prefissata quadriennale in servizio o in congedo la riserva di posti messi annualmente a concorso, per il reclutamento del personale nelle carriere iniziali delle Forze di polizia ad ordinamento civile e militare e del Corpo militare della Croce Rossa.

Vannucci 35.1, Ciro Alfano 35.6, D'Elpidio 35.15, Cosenza 35.8, Marinello 35.4, volti a riconoscere la possibilità di effettuare cure termali, a carico della Difesa, al personale delle Forze armate, in attività o in ausiliaria, che abbia subito ferite, lesioni o infermità dipendenti da causa di servizio, classificate non inferiori alla sesta categoria del decreto del Presidente della Repubblica 834 del 1981.

Balducci 36.8, volto ad escludere il pagamento del contributo unificato nei ricorsi presentati dalle associazioni di protezione ambientale per l'annullamento di atti amministrativi illegittimi. L'emendamento reca un onere per lo Stato non finalizzato né al sostegno né al rilancio dell'economia.

Pedrini 36.11, il quale proroga dal 31 dicembre 2007 al 31 gennaio 2008 il termine entro il quale i fornitori dei servizi di comunicazione elettronica sono tenuti a conservare i dati relativi al telefonico o telematico.

Fabris 36.01, il quale interviene in materia di ordinamento giudiziario, individuando le sedi della Scuola della magistratura che, attualmente, ai sensi del decreto legislativo n. 26 del 2006, articolo 1, devono essere indicate con decreto ministeriale.

Picano 36.02, volto ad estendere al processo amministrativo l'applicazione della disposizione di cui all'articolo 291 codice di procedura civile in materia di contumacia del convenuto. La disposizione ha carattere processuale.

La II Commissione 37.02, Mazzoni 37.027, di identico contenuto, volti ad aumentare le indennità previste a favore dei giudici che operano in sedi disagiate.

37.03 della II Commissione e D'Elia 37.035, di identico contenuto, volti ad aumentare le risorse del fondo destinato ai programmi di trattamento penitenziario, non contemplati dal disegno di legge in esame.

Raiti 37.04, il quale non sembra avere profili innovativi e interviene in materia di procedure relative alle azioni esecutive rientrano nella competenza del giudice civile.

Nucara 37.08, il quale interviene sulla carriera dei magistrati amministrativi, riducendo da 4 a 2 gli anni necessari per compiere il primo (e poi il secondo) scatto di carriera.

Crapolicchio 37.010, il quale modifica la norma transitoria contenuta nel decreto legislativo n. 166/2006, contenente nuove disposizioni in materia di concorso notarile, al fine di consentire l'applicazione retroattiva di alcune disposizioni.

Alberto Giorgetti 37.011, Alberto Giorgetti 37.013, D'Elpidio 37.024, Mazzoni 37.026, Suppa 37.039, i quali prorogano il mandato dei giudici onorari di tribunale e di vice procuratori onorari in scadenza il prossimo 31 dicembre 2007 e già confermati nell'incarico una volta ai sensi dell'articolo 42-quinquies dell'ordinamento giudiziario.

Cosenza 37.012, il quale aumenta una sanzione prevista dalla legge sul riordino del settore termale.

Satta 37.016, il quale attribuisce alla competenza del giudice ordinario, in luogo del giudice amministrativo, le controversie in materia di lavoro con la PA antecedenti al 30 giugno 1998.

D'Elpidio 37.020, il quale istituisce presso il Ministero della giustizia l'Ufficio centrale degli archivi notarili.

Francescato 37.022, il quale esclude il pagamento del contributo unificato nei ricorsi presentati dalle associazioni di protezione ambientale per l'annullamento di atti amministrativi illegittimi.

Misiti 37.025, il quale interviene in materia di ordinamento giudiziario, modificando il decreto legislativo n. 26 del 2006 (articolo 1), laddove stabilisce i criteri per l'individuazione delle sedi della Scuola della magistratura.

Tucci 37.028, il quale novella la normativa relativa al giudizio di opposizione nell'ambito del procedimento per l'applicazione di sanzioni amministrative.

Mazzoni 37.030, il quale incrementa le risorse previste dalla cosiddetta legge Pinto in materia di equa riparazione per irragionevole durata del processo.

Ruvolo 37.031, il quale novella il decreto legislativo n. 166 del 2006, contenente nuove disposizioni in materia di concorso notarile, al fine di collocare in una apposita graduatoria gli idonei del concorso bandito nel 2004, così da coprire sedi notarili vacanti.

Del Mese 37.047, il quale modifica la norma transitoria contenuta nel decreto legislativo n. 166 del 2006, contenente nuove disposizioni in materia di concorso notarile, al fine di consentire l'applicazione retroattiva di alcune disposizioni.

Iacomino 37.042, il quale stanzia risorse a favore del Tribunale ordinario di Giugliano in Campania. L'emendamento ha carattere localistico.

Iacomino 37.043, che introduce disposizioni in materia di procedura di fallimento delle agenzie di cambio.

Vannucci 38.1, Fabris 38.13, Giudice 38.14, Zaccaria 38.15, Fabris 38.16, Gasparri 38.7, Buontempo 38.11, volti ad estendere al personale Corpo nazionale dei vigili del fuoco il beneficio dell'indennità di trasferta.

Donadi 38.06, il quale estende ai vincitori dei concorsi banditi successivamente al 1^o settembre 1995 la disciplina retributiva di cui all'articolo 24-quater del decreto del Presidente della Repubblica. n. 335 del 1982.

Gasparri 38.08, Gasparri 38.09, Gasparri 38.010, i quali prevedono l'assunzione nel Corpo nazionale dei vigili del fuoco di un limitato numero di soggetti individuati.

Gasparri 38.011, il quale prevede l'assunzione di seicento nuovi carabinieri l'anno nei prossimi tre anni.

Gasparri 38.012, il quale prevede la possibilità di richiamare in servizio alcuni ufficiali in ferma prefissata dell'Arma dei Carabinieri.

Picano 38.015, il quale introduce norme per il nuovo ordinamento della pubblica sicurezza, prevedendo, tra l'altro, che gli appartenenti alle forze di polizia non possano iscriversi a partiti politici e che, in caso di candidatura alle elezioni politiche ed amministrative, siano posti in aspettativa speciale con assegni.

Rampelli 38.03, il quale ridefinisce le funzioni del personale di polizia e delle forze armate.

La Loggia 38.017, limitatamente al comma 3, Fabris 38.05, Catanoso 38.022, limitatamente al comma 2, e Giudice 38.026, limitatamente al comma 3, i quali prorogano il termine per l'esercizio della delega legislativa di cui all'articolo 2, comma 3, della legge 30 settembre 2004, n. 252.

Rusconi 39.43, il quale prevede un finanziamento per la costituzione, a Merate, di una sezione distaccata del Commissariato di polizia di Lecco.

Picano 39.18, il quale riguarda l'attribuzione di qualifiche superiori ad alcune categorie di personale della Polizia di Stato.

Gli identici emendamenti Alberto Giorgetti 39.11, Osvaldo Napoli 39.5 e Sgobio 39.32, i quali attribuiscono al personale dei comuni addetto al servizio di protezione civile i compiti previsti dal comma 3 dell'articolo 12 del decreto legislativo n. 285 del 1992 in materia di prevenzione ed accertamento delle violazioni del codice della strada.

Gli identici articoli aggiuntivi Alberto Giorgetti 39.01, Osvaldo Napoli 39.06 e Sgobio 39.017, volti a consentire ai comuni ed alle province di avvalersi dei propri dipendenti per lo svolgimento delle funzioni di accertamento di violazioni amministrative in materia ambientale.

Mario Pepe 39.07, limitatamente ai commi 3 e 4, volti, rispettivamente, ad autorizzare il Ministro della giustizia ad avviare trattative diplomatiche con alcuni Paesi in materia di cooperazione giudiziaria e carceraria e ad avviare l'identificazione mediante esame del DNA dei minori stranieri fermati a seguito di reati.

La Russa 39.016, il quale introduce come nuova fattispecie di reato la commissione di violenze o di minacce nei confronti degli addetti ai controlli ed alla sicurezza nei locali notturni.

La Russa 39.018, il quale stabilisce, in capo a coloro che vendono o somministrano bevande alcoliche, l'obbligo di dotarsi delle apparecchiature per il rilevamento del tasso alcolemico.

Alberto Giorgetti 39.09, il quale prevede un contributo per il cofinanziamento di programmi per l'ammodernamento degli apparati di sicurezza delle piccole e medie imprese.

D'Ippolito Vitale 39.020, il quale consente ai comuni sciolti per infiltrazione mafiosa l'assunzione di personale nel corpo di polizia municipale.

Bellotti 40.1, il quale modifica le dotazioni di bilancio attraverso una disposizione contenuta nel disegno di legge finanziaria; ordinamentale; ordinamentale.

Cioffi 40.4 e Drago 40.5, volti a prevedere l'assegnazione di personale delle Capitanerie di porto alle sedi diplomatiche all'estero.

Gasparri 40.9, il quale reca disposizioni di natura esclusivamente organizzativa nella materia della sicurezza della navigazione e dei controlli in mare.

Andrea Ricci 80.0.14, che dispone specifici contributi a favore del sistema termale.

Misuraca 41.0.5, volto a riconoscere una indennità al personale della Polizia di Stato, dei Carabinieri e della Guardia di finanza che presta servizio in aree al alta densità mafiosa.

Filippi 41.0.23, Margiotta 41.0.6, Folena 41.0.35, Fontana 41.0.47, Bonelli 41.0.40, volti a definire le funzioni attribuibili ai dirigenti generali di pubblica sicurezza di livello B.

Germontani 41.0.19, volto a istituire un fondo per finanziare la fornitura ai tribunali civili delle dotazioni di sicurezza (metal detector, telecamere e personale di vigilanza).

Bonelli 41.0.27 volto a istituire la Direzione centrale della polizia amministrativa, nell'ambito del Dipartimento della pubblica sicurezza del Ministero dell'interno, e a introdurre misure di riorganizzazione interna del medesimo dicastero nonché a disciplinare i criteri per l'idoneità psicofisica delle persone titolari di talune licenze di polizia e di quelle che possono circolare armate.

Caparini 41.0.34, che sopprime il capo IV della legge n. 226 del 2004 relativa al reclutamento nelle carriere iniziali delle Forze di polizia ad ordinamento civile e militare e del corpo militare della croce rossa.

Tagliatatela 42.020 e Cirielli 42.026, i quali, con disposizioni di carattere ordinamentale, limitano l'ambito di applicazione della disciplina in materia di indennità di espropriazione in relazione al programma straordinario degli anni '80 per l'edilizia residenziale a Napoli.

Bellotti 43.1; Misuraca 43.2; Marinello 43.9; Minardo 43.4; Delfino 43.10, i quali differiscono il termine entro il quale è obbligatoria l'istallazione di nuovi apparecchi radio sulle navi da pesca che effettuano la navigazione oltre le tre miglia.

Pezzella 43.11, il quale prevede che il Fondo di assistenza per le famiglie dei pescatori sia destinato anche agli indennizzi per il personale imbarcato su navi mercantili e da crociera.

Marinello 43.16, il quale estende l'operatività del Fondo per le vittime del mare istituito nel 2006 agli eventi verificatisi dal 2001 in poi.

Catanoso 43.12, il quale interviene sulle modalità di impiego della rete da pesca da posta derivante denominata «ferrettara».

Bordo 43.07, il quale autorizza una spesa in favore del centro di ricerca «bioagromed» dell'università di Foggia per ricerche dedicate alla fliliera ittica.

Palomba 118.022, che interviene in materia di comunicazioni dei lavoratori marittimi.

Marinello 43.049, il quale accolla al Fondo centrale per il credito peschereccio gli oneri per l'istallazione del sistema di controllo satellitare sulle navi da pesca.

Marinello 43.050; Catanoso 43.076, i quali differiscono il termine per l'assunzione da parte degli armatori degli oneri di gestione e manutenzione del sistema di controllo satellitare sulle navi da pesca.

Marinello 43.038, il quale assume a carico del MIPAAF gli oneri di gestione e manutenzione del sistema di controllo satellitare sulle navi da pesca per gli anni 2006-2007, e prevede una diversa ripartizione di tali oneri tra i soggetti interessati a decorrere dal 2008.

Misuraca 43.03; Misuraca 43.011; Bellotti 43.06; Minardo 43.09; Garavaglia 43.024; Delfino 43.071; Marinello 43.065; D'Ulizia 43.0.35, i quali istituiscono lo sportello unico per la gestione dei servizi amministrativi destinati alle imprese della pesca e acquicoltura.

Garavaglia 43.029, limitatamente al comma 5; Misuraca 43.015; Garavaglia 43.033; Marinello 43.078, i quali prevedono un decreto ministeriale di semplificazione delle procedure per il rilascio ed il rinnovo delle concessioni di acqua pubblica per le attività di acquicoltura.

Satta 43.075, il quale dispone l'inapplicabiltà delle sanzioni per mancata o irregolare tenuta dei documenti di bordo sulle navi da pesca, nella ipotesi che il comandante li esibisca entro 48 ore dall'accertamento della violazione.

Giorgetti 44.07, limitatamente al primo comma, che interviene sulla disciplina del risarcimento diretto dei danni derivanti dalla circolazione stradale introducendo norme che si applicano ai soli sinistri che coinvolgano macchine agricole; Vannucci 45.01, il quale assegna nuove risorse agli Istituti zooprofilattici sperimentali per la realizzazione dei laboratori e per l'assunzione e stabilizzazione del personale precario.

Bonelli 46.01, il quale aggiunge i centri di assistenza agricola (CAA) all'elenco dei soggetti che possono deliberare di far ricorso a forme assicurative collettive in agricoltura.

Lion 47.05, il quale dispone la sospensione delle azioni per la riscossione del prelievo supplementare in materia di quote latte avviate dalla regioni in caso di ricorso giurisdizionale da parte del produttore.

Peretti 47.0.4, il quale dispone l'applicazione nella misura del minimo edittale delle sanzioni per le aziende agricole che abbiano spontaneamente regolarizzato lavoratori stagionali.

Bellotti 48.02, il quale finanzia lo studio su un determinato principio attivo da utilizzare in agricoltura biologica.

Garavaglia 48.07, il quale elimina l'obbligo per le società di inserire nella ragione sociale o nella denominazione sociale la indicazione di «società agricola» ai fini del riconoscimento della qualifica di imprenditore agricolo professionale.

Borghesi 48.012, il quale rende inapplicabili ai distributori di latte crudo le norme sul controllo dei dispositivi di misurazione introdotte con il decreto legislativo n. 22 del 2007.

XIII Commissione 49.086 e Servodio 49.048, i quali dispongono che il MIPAAF provveda nell'ambito delle risorse finanziarie assegnategli ai sensi della legge n. 499 del 1999 agli adempimenti previsti dal Reg. (CE) n. 885/2006 in ordine alla individuazione dell'organismo di certificazione dei conti degli organismi pagatori dei contributi europei.

Garavaglia 49.0169; Garavaglia 49.0152, i quali prevedono la rateizzazione e la riduzione degli importi dovuti dai produttori di latte a titolo di prelievo supplementare per gli anni dal 1995 al 2007.

Bellotti 49.040, il quale al comma 1 esclude l'obbligo della VIA per i tagli colturali effettuati da imprese agro-forestali; al comma 2 prevede l'istituzione di albi regionali delle imprese agro-forestali per l'affidamento di lavori di manutenzione delle aree boschive, già previsti dal decreto legislativo n. 227 del 2001. Il comma 3 detta norme di coordinamento con la legislazione sugli appalti.

Fasolino 49.069, il quale esclude l'obbligo della VIA per i tagli colturali effettuati da imprese agro-forestali.

Fasolino 49.068, il quale prevede l'istituzione di albi regionali delle imprese agro-forestali per l'affidamento di lavori di manutenzione delle aee boschive, già previsti dal decreto legislativo n. 227 del 2001. Detta norme di coordinamento con la legislazione sugli appalti.

XIII Commissione 49.090 e Marinello 49.0116, i quali aumentano le sanzioni per la violazione degli obblighi relativi alla presentazione al consumo dell'olio di oliva nei pubblici esercizi.

Cesini 49.0170, il quale conferma una serie di comitati consultivi operanti presso il MIPAAF, soppressi ai sensi del decreto-legge n. 223 del 2006.

XIII Commissione 49.096, il quale chiarisce i concetti di «origine e provenienza dei prodotti alimentari» ai fini della applicazione delle norme che sanzionano penalmente le false indicazioni in materia.

Marinello 49.066 e Misuraca 49.07, i quali differiscono il termine per l'adeguamento degli impianti che producono emissioni in atmosfera alle prescrizioni del decreto legislativo n. 152 del 2006, recante norme in materia ambientale.

Brugger 49.025, il quale esonera dalla autorizzazione regionale necessaria per l'acquisto di prodotti fitosanitari una serie di soggetti in ragione delle loro specifiche competenze professionali.

Lombardi 49.045, il quale consente di applicare le regole per la tutela delle denominazioni protette anche a quelle denominazioni riconosciute in via provvisoria dallo Stato membro e per le quali non sia stato ancora costituito il Consorzio di tutela.

Zunino 49.0156 e Zucchi 49.0146, i quali, allo scopo di confermare la validità della attribuzione di contributi ministeriali in conto capitale al Comune di Sanremo per la realizzazione del mercato dei fiori, effettuata in passato sulla base di leggi che recavano finanziamenti per le cooperative agricole di rilevanza nazionale, estendono tali finanziamenti agli enti pubblici che hanno realizzato opere di rilevante interesse pubblico nel settore agricolo e florovivaistico.

Brugger 49.075, il quale rende inapplicabili ai contratti di affitto di fondi rustici stipulati con l'assistenza delle organizzazioni professionali agricole le disposizioni che prevedono l'obbligo di comunicazione al conduttore, alla scadenza del contratto, delle offerte fatte da terzi al locatore, nonché un diritto di prelazione per il conduttore.

XIII Commissione 49.0102 e Marinello 49.0117, i quali dettano disposizioni sulla disciplina da parte dei comandanti dei porti delle attività di bunkeraggio in autobotte nelle aree portuali.

XIII Commissione 49.0104 e Lion 49.03, i quali autorizzano il MIPAAF a concedere un contributo di 1 milione di euro alla Provincia di Modena per lo svolgimento del congresso mondiale dell'agricoltura biologica.

Marinello 49.0118, il quale consente, in deroga alle norme vigenti, che per la stipula dei contratti di affitto di fondi rustici le parti possano avvalersi dell'assistenza di soggetti che rappresentino la medesima organizzazione professionale agricola.

Marinello 49.0119, il quale modifica per la parte relativa alla capacità visiva le disposizioni relative alle infermità ed imperfezioni fisiche causa di inidoneità per l'iscrizione nelle matricole della gente di mare.

Marinello 49.0120, il quale modifica per la parte relativa alla capacità visiva le disposizioni relative alle infermità ed imperfezioni fisiche causa di inidoneità per l'iscrizione nelle matricole della gente di mare.

Marinello 49.0121, il quale esclude che le risultanze del sistema di controllo satellitare possano essere utilizzate come mezzi di prova ai fini dei controlli sull'osservanza dei divieti posti dall'articolo 15 della legge n. 963 del 1965 a tutela delle risorse biologiche delle acque marine e del disciplinato esercizio dell'attività di pesca.

Giovanardi 49.0123, il quale consente la prosecuzione dell'allevamento in gabbia degli animali da pelliccia oltre il termine del 1^o gennaio 2008 entro il quale, ai sensi del decreto legislativo n. 146 del 2001 di attuazione della direttiva 98/58/CE, l'allevamento stesso dovrebbe avvenire solo a terra in appositi recinti.

Bellotti 49.039, Delfino 49.0131, XIII Commissione 49.0100, Fasolino 49.082 e D'Ulizia 49.051, il quale inserisce le cooperative che forniscono servizi nel settore selvicolturale, incluse le sistemazioni idraulico forestali, tra i soggetti aventi titolo al riconoscimento della qualifica di imprenditore agricolo professionale.

XIII Commissione 49.0105 e Lion 49.02, il quale destina 2,5 milioni di euro per il 2008 allo svolgimento di corsi di formazione in materia di lotta agli incendi per il personale del CFS.

Meloni 49.0140, il quale inserisce i possessori da almeno 5 anni del fondo rustico interessato da un piano di riordinamento nei comprensori di bonifica idraulica tra i soggetti cui deve essere data notizia del deposito del piano ai fini del diritto di reclamo.

Peretti 49.0136, il quale stabilisce che l'attività di trasporto di prodotti agricoli effettuata dalle imprese che esercitano attività agromeccanica, se connessa alla raccolta o messa in sicurezza dei prodotti stessi, rientra tra le attività di trasporto in conto proprio; rende applicabili alle attività agromeccaniche le disposizioni che escludono l'esistenza di un rapporto di lavoro in caso di prestazioni occasionali rese da parenti o affini; modifica le condizioni per l'utilizzo da parte delle imprese agromeccaniche di contenitori-distributori mobili per lo stoccaggio di liquidi di categoria C.

Peretti 49.0147, il quale autorizza l'utilizzazione delle macchine agricole e operatrici per attività ulteriori rispetto a quelle attualmente previste dal codice della strada; modifica la normativa sulle sagome e masse limite delle macchine medesime e sulla formazione di convogli.

Brugger 49.026, il quale estende da uno a cinque anni la validità dell'autorizzazione alla circolazione per le macchine agricole eccezionali.

Misuraca 49.09, Marinello 49.0113 e Bellotti 49.0.171, i quali introducono l'obbligo di installazione di dispositivi di sicurezza sulle trattrici agricole.

Marinello 49.0122, il quale elimina l'obbligo per i laboratori di analisi di effettuare per ogni prodotto vinoso ufficialmente analizzato la prova di ricerca dei denaturanti.

Marinello 49.0110, Delfino 49.0.137 e Marinello 49.065, i quali dispongono che i Consorzi Agrari siano considerati cooperative a mutualità prevalente a prescindere dai requisiti di cui al codice civile, prevedono la proroga al 31 dicembre 2008 dell'autorizzazione all'esercizio provvisoria dell'impresa per i consorzi agrari in liquidazione coatta amministrativa, al fine di consentire la presentazione della proposta di concordato, prorogano il termine per l'assunzione presso regioni ed enti locali del personale messo in mobilità dai consorzi agrari.

Marinello 49.0153, il quale dispongono che i Consorzi Agrari siano considerati cooperative a mutualità prevalente a prescindere dai requisiti di cui al codice civile.

Servodio 49.077, il quale prevede la revoca entro il 31 dicembre 2008 dell'autorizzazione all'esercizio provvisoria dell'impresa per i consorzi agrari in liquidazione coatta amministrativa, salvo che nel frattempo sia stata autorizzata la richiesta di concordato e proroga il termine per l'assunzione presso regioni ed enti locali del personale messo in mobilità dai consorzi agrari.

Fiorio 49.0168, il quale prevede la proroga al 31 dicembre 2008 dell'autorizzazione all'esercizio provvisoria dell'impresa per i consorzi agrari in liquidazione coatta amministrativa. Decorso tale termine si provvede alla sostituzione del Commissario liquidatore.

Misuraca 49.012, il quale prevede la revoca entro il 31 dicembre 2008 dell'autorizzazione all'esercizio provvisoria dell'impresa per i consorzi agrari in liquidazione coatta amministrativa, salvo che nel frattempo sia stata autorizzata la richiesta di concordato.

Misuraca 49.011 e Misuraca 49.018, i quali prorogano dal 31 dicembre 2007 al 31 dicembre 2008 il termine entro il quale i Consorzi Agrari devono adeguare le proprie norme statutarie alle disposizioni del codice civile.

Marinello 49.0115, il quale estende alla proposta di concordato formulata nell'ambito della procedura di liquidazione coatta amministrativa le disposizioni relative alla possibilità di prevedere la suddivisione dei creditori in classi e trattamenti differenziati, già prevista per la corrispondente proposta nell'ambito della procedura fallimentare ordinaria.

Marinello 49.062, Marinello 49.058, Marinello 49.0109, Marinello 49.0108, XIII Commissione 49.087, Marinello 49.056, Marinello 49.057, Fundarò 49.071, XIII Commissione 49.088 e Marinello 49.0107, i quali prevedono interventi per il comparto vitivinicolo della Sicilia colpiti dalla malattia della peronospera dovuta ad avversità climatiche.

Garavaglia 49.0157, Garavaglia 49.0158, Garavaglia 49.0159, Garavaglia 49.0160, Garavaglia 49.0161, Garavaglia 49.0162 e Garavaglia 49.0163, i quali prevedono interventi in favore delle imprese agricole danneggiate da diverse malattie delle piante e degli animali.

Zanetta 50.16, il quale prevede l'estensione dei sovracanoni elettrici a tutti gli impianti di produzione di energia superiore a 220kw le cui opere ricadono in comuni compresi in un bacino imbrifero montano.

Marras 50.18, il quale prevede, al fine di favorire lo sviluppo economico della regione Sardegna, una deroga che consente alle imprese produttrici di energia da combustibili fossili, quindi tradizionali, collocate sul territorio dell'isola di fruire del regime di favore previsto per le fonti rinnovabili. L'intero capo è dedicato all'incentivazione della produzione di energia da fonti rinnovabili, si ritiene quindi l'emendamento inammissibile sia per estraneità di materia (e di finalità) sia perché microsettoriale.

D'Elpidio 50.06, il quale prevede di rendere possibile l'attività di coltivazione di idrocarburi liquidi e gassosi in Alto Adriatico.

Vietti 50.012, il quale prevede l'istituzione di reti interne di utenza per la connessione di varie utenze elettriche.

Germontani 51.13, il quale prevede l'obbligo per tutte le nuove unità immobiliari di dotarsi di contatore dell'acqua autonomo.

Zanetta 52.25, il quale prevede l'estensione della misura in cui i comuni compresi nei bacini imbriferi montani possono chiedere, al posto dei sovracanoni elettrici, la fornitura diretta di energia.

Piro 53.32, il quale prevede l'istituzione di un Fondo per la realizzazione di centri per il riciclaggio e recupero delle batterie ricaricabili e alcaline.

Piro 53.03 e Lo maglio 54.6, i quali prevedono una sorta di sanatoria temporanea per impianti di produzione di energia elettrica che non rispettano le norme relative al contenimento delle emissioni di CO₂.

Di Gioia 56.010, il quale prevede norme sulla restituzione di concessioni di coltivazione idrocarburi non produttivi per ricollocarle sul mercato.

Osvaldo Napoli 56.014, il quale prevede modifiche ai criteri generali definiti per l'adozione dei regolamenti comunali e provinciali in materia di canoni di occupazione di aree pubbliche.

Fabris 56.021, il quale incarica il CIP di ridefinire il prezzo di retribuzione dell'energia in relazione ad un nuovo fattore di potenza del sistema.

Garavaglia 56.029, il quale concerne la rescissione di contratti per l'illuminazione elettrica fra alcuni comuni ed ENEL Sole senza interruzione della distribuzione.

Marinello 56.034, il quale interviene sulle norme di cui al regolamento sugli impianti termici, relative all'incompatibilità fra fornitore di energia e responsabile dell'impianto termico.

Rosso 57.02, che esenta le fondazioni bancarie dall'obbligo di alienare le azioni relative alla partecipazione al capitale di banche popolari, eccedenti il limite fissato dall'articolo 30, comma 2, primo periodo, del decreto legislativo n. 385 del 1993, entro un anno dalla contestazione effettuata da parte della banca a cui si riferisce il capitale azionario.

Alberto Giorgetti 58.010, il quale prevede la separazione societaria, nonché una serie di obblighi a carico della società separata in caso di società con diritti esclusivi in particolari settori economici qualora decida di entrare in altri mercati.

Cirielli 58.09, il quale detta disposizioni di carattere ordinamentale sull'apertura di nuove case da gioco.

Rosso 59.09 e Leddi Maiola 59.04, i quali recano una norma di natura ordinamentale, con la quale si prevede che le fondazioni bancarie che già detengano partecipazioni al capitale delle banche popolari superiori ai limiti fissati dal Testo unico bancario possano mantenere tale partecipazione.

Del Mese 60.020 e Galeazzi 60.039, i quali intervengono sulla legge 135 del 2001 sul turismo per modificare la definizione di impresa turistica includendovi i porti turistici per fruire riduzione IVA.

Burchiellaro 60.010, il quale regolamenta il mercato della componentistica dei veicoli a motore (norma già contenuta nel ddl Bersani) liberalizzando il relativo mercato.

Zanetta 60.022, il quale istituisce la zona franca presso lo scalo merci ferroviario di Domo 2.

Rosso 60.023, il quale modifica l'articolo 30 del testo unico bancario, in ordine al lasso di tempo entro cui i soci devono alienare le quote eccedenti il limite di possesso azionario.

Tolotti 60.032, il quale detta norme a tutela degli italiani ancora creditori nei confronti della Libia.

Leo 60.035, il quale concerne la disciplina della vendita e somministrazione di bevande alcoliche nei locali pubblici.

Leo 60.038, il quale sopprime il divieto di somministrazione delle bevande alcoliche nei pubblici locali dopo le ore 2.00.

Germontani 60.018, il quale innalza le sanzioni a carico dei centri estetici che forniscono cure termali.

Velo 62.37, concernente i requisiti richiesti per le imprese che intendono esercitare la professione di autotrasportatore di cose per conto di terzi.

De Angelis 62.25, il quale reca una disposizione finalizzata ad assimilare le aree di territorio che delimitano le nodalità interportuali di primo livello a quelle che delimitano le nodalità portuali e aeroportuali.

Salerno 62.47, volto ad introdurre l'obbligo dell'installazione di un dispositivo di spegnimento di fuoco e di un kit di pronto soccorso sui veicoli di nuova produzione in circolazione in Italia.

Verro 62.16, il quale reca una novella alla legge 30 marzo 2001, n. 125, volta ad introdurre una nuova disciplina per la vendita e la somministrazione di bevande alcoliche.

Zeller 62.82 e Zeller 62.81, concernenti gli obblighi posti a carico dei responsabili dello svolgimento di spettacoli in locali ove vengono somministrate bevande alcoliche.

Bonelli 62.31, il quale reca modifiche alla normativa concernente la procedura per l'effettuazione di modifiche delle caratteristiche costruttive e funzionali dei veicoli a motore.

Attili 62.5 e Lusetti 62.80, limitatamente al primo periodo del comma 24-ter, volti a prevedere l'effettuazione di una indagine conoscitiva da parte del Ministero dei trasporti in relazione al trasporto ferroviario di viaggiatori e merci sulla media e lunga percorrenza.

Campa 62.22, recante una novella al decreto legislativo n. 285 del 1992, al fine di modificare la quota dei proventi delle sanzioni amministrative derivanti dalla violazione di norme del codice della strada che gli enti percipienti diversi dallo Stato devono destinare a particolari tipologie di interventi.

Misiti 62.45, il quale dispone la previsione di direttive ministeriali da impartire a Ferrovie dello Stato spa ai fini della separazione organizzativa, amministrativa, finanziaria e contabile delle attività di esercizio di trasporto da quelle di gestione dell'infrastruttura.

Milana 62.34, di natura localistica, in quanto dispone talune misure e la nomina di un Commissario ad acta per gli interventi nel porto canale di Fiumicino.

Angelo Piazza 62.01, il quale reca una disposizione di interpretazione autentica dell'articolo 2, comma 40, del decreto-legge 3 ottobre 2006, n. 262, in materia di unità immobiliari destinate al trasporto aereo.

Angelo Piazza 62.03 e Ossorio 62.011, volti a sostituire integralmente il comma 2 dell'articolo 704 del codice della navigazione, in materia di procedura per l'adozione dei provvedimenti di concessione delle gestioni aeroportuali.

Bellotti 62.013 e Garavaglia 62.027, in quanto volti a ricomprendere nella definizione di trasporto in conto proprio di cui alla legge n. 298 del 1974 il trasporto di prodotti agricoli.

Bellotti 62.014 e Bellotti 62.015, che intervengono sulla disciplina dettata dal codice della strada in materia di macchine agricole munite di pneumatici, a cingoli e trainate.

Minasso 62.016, il quale reca una novella all'articolo 162 del decreto legislativo n. 285 del 1992, finalizzata ad assoggettare anche i veicoli a due ruote all'obbligo di utilizzo del segnale mobile di pericolo.

Soffritti 62.018, che dispone in ordine ai soggetti sui quali grava l'onere per il funzionamento delle Commissioni di sicurezza istituite dal Ministero dei trasporti.

Garavaglia 62.026 e Garavaglia 62.028, che sono finalizzati ad introdurre novelle ad articoli del codice della strada, in materia di utilizzo e prescrizioni relative alle macchine agricole e alle macchine operatrici.

Rampelli 62.033, il quale apporta modificazioni alla disciplina in materia di mobilità ciclistica dettata dalla legge n. 366 del 1998.

Cordoni 62.6, di natura localistica, che destina apposite risorse alla realizzazione della strada denominata «strada dei marmi» della città di Carrara.

Germanà 62.8, finalizzato alla realizzazione di uno scalo aeroportuale a servizio della popolazione e del territorio di Messina.

Pili 62.33, che prevede di destinare apposite risorse finanziarie ai fini della funzionalità e sicurezza degli aeroporti di Oristano e Tortolì.

Germanà 62.029, concernente il finanziamento del completamento dell'asse viario Patti-Taormina.

Calgaro 62.48, che prevede l'incremento della sovvenzione annua di esercizio per la Società subalpina di imprese ferroviarie spa.

Borghesi 63.16, che, con disposizione di carattere localistico, prevede un contributo per la realizzazione della variante della strada statale n. 12, nel tratto tra Isola della Scala e la complanare di Verona.

Borghesi 63.16, il quale, con disposizione di carattere localistico, prevede un contributo per la realizzazione della variante della strada statale n. 12, nel tratto tra Isola della Scala e la complanare di Verona.

Pini 63.5, il quale, con disposizione di carattere localistico, reca un contributo per la realizzazione della variante di Mezzano della SS16.

Pini 63.6, che, con disposizione di carattere localistico, reca un contributo per la realizzazione del tratto «Pieve Salutare-Portico di Romagna» della SS 67.

Pini 63.7, Pini 63.03 e Pini 63.04, i quali, con disposizioni di carattere localistico, recano contributi per interventi sulla SS 33 bis, 309, 309dir e 309 bis.

Zorzato 63.17 e Frigato 68.7, che prevedono l'applicazione della cosiddetta Legge obiettivo, a fini procedurali, rispettivamente per la realizzazione dell'autostrada Nogara-Mare adriatico e per il collegamento dei sistemi tangenziali nelle tratte Peschiera del Garda-Verona e Verona-Padova.

Zeller 63.014, che, con disposizioni di carattere ordinamentale, interviene sulla procedura autorizzatoria per la costruzione e l'esercizio di rigassificatori.

Lisi 63.016, il quale, con disposizione microsettoriale, reca un contributo in favore dell'Agenzia per il patrimonio culturale euromediterraneo.

Fabris 63.018 che, con disposizione ordinamentale, interviene sulla disciplina dei requisiti del concessionario di lavori pubblici.

Fabris 63.019, che, attraverso una modifica al codice dei contratti pubblici, interviene sulla disciplina del diritto di recesso per taluni dei proponenti di procedure di finanze di progetto.

Borghesi 65.03, che interviene sulla disciplina del project financing con disposizioni di carattere ordinamentale.

Nucara 65.01, che prevede un contributo in favore del Comitato organizzatore locale per lo svolgimento dei XIX Giochi mondiali silenziosi, svoltisi in Italia nel 2001.

Alberto Giorgetti 66.03, che prevede un contributo per lo svolgimento dei Campionati europei di ciclismo per sordi, in favore della Regione Veneto.

Zeller 66.04, che istituisce un fondo per la valorizzazione e ristrutturazione degli ippodromi di rilevanza nazionale e internazionale.

Garavaglia 66.05, che prevede contributi per la realizzazione di strutture sportive dedicate al rugby in talune province della regione Emilia-Romagna.

Ascierto 67.17, relativo all'adeguamento infrastrutturale di edifici destinati a nuovi CPT.

Lumia 67.25, che prevede la nomina a dirigenti penitenziari di talune tipologie di personale dell'amministrazione penitenziaria.

Di Gioia 67.11, che prevede l'istituzione della sezione distaccata della Corte d'appello di Bari e della Corte di assise d'appello di Bari presso la città di Foggia.

Pedrizzi 67.1, che dispone la realizzazione di un nuovo carcere per la città di Latina, dettando pertanto disposizioni di carattere localistico.

La Loggia 67.07, che detta disposizioni di natura ordinamentale in materia di cessione degli alloggi di edilizia popolare.

Motta 68.3 e Angelo Piazza 68.05, che, con disposizione di carattere ordinamentale, interviene sulla disciplina degli obblighi delle concessionarie autostradali, in materia di procedure per l'affidamento dei lavori oggetto di concessione.

Di Gioia 68.4, che reca un'autorizzazione di spesa per la strada provinciale 130 nel tratto Lucera-San Severo (Foggia).

Pedrizzi 68.01, che prevede un contributo per la realizzazione di specifiche opere viarie nel Lazio meridionale.

Angelo Piazza 68.03, Angelo Piazza 68.02, Angelo Piazza 68.04 e Angelo Piazza 68.06 e Fabris 68.018, i quali, con disposizioni di carattere ordinamentale, intervengono sulla disciplina delle convenzioni autostradali.

Pedrizzi 68.08, il quale, con disposizione localistica, reca un'autorizzazione di spesa a favore del Comune di Latina per la realizzazione dell'asse viario Mare-Monti a Latina.

Bellotti 68.012, che, con disposizione microsettoriale, prevede un finanziamento per l'istituzione dell'Ecomuseo della Laguna di Venezia.

Longhi 68.014, che, con disposizione ordinamentale, trasferisce al Comune di Genova le aree demaniali site all'interno dell'area portuale di Genova, esonerando lo stesso comune dal pagamento del canone di concessione demaniale.

Borghesi 68.015, il quale, con disposizione di carattere localistico, prevede un contributo per la realizzazione di opere viarie delle strade statali n. 434 e 12, nel tratto tra Isola della Scala e la complanare di Verona.

Zorzato 69.1, che al contributo previsto per il sistema ferroviario metropolitano regionale veneto aggiunge quello per il trasporto passeggeri nell'area di Venezia, Padova e Treviso, per l'eliminazione dei passaggi a livello.

Formisano 69.050, che, attraverso una modifica al codice della navigazione, reca norme ordinamentali sulle modalità di affidamento della gestione aeroportuale.

Giuditta 69.024 e 69.025, che con disposizioni di carattere localistico, intervengono sulla disciplina della destinazione del fondo denominato ex aeroporto Olivola nel Comune di Benevento.

D'Ulizia 69.042, il quale, con disposizione localistica ed estranea per materia, prevede contributi per la realizzazione di impianti di innevamento programmato nelle stazioni sciistiche della Provincia di Macerata.

Zanetta 69.045, che con disposizione microsettoriale, autorizza il Ministro dei trasporti ad incrementare la sovvenzione annua di esercizio Società subalpina di imprese ferroviarie.

Rampelli 69.021, che, con misura localistica, reca interventi per il miglioramento dell'accessibilità ferroviaria all'aeroporto civile di Viterbo.

Gregorio Fontana 69.051, che, con misura localistica, prevede uno stanziamento per il raddoppio della linea ferroviaria «Bergamo-Treviglio», con particolare riferimento al «salto di montone».

Pedrizzi 69.08 e Pedrizzi 69.010, che, con disposizioni di carattere ordinamentale, prevedono, rispettivamente, la predisposizione da parte delle Ferrovie dello Stato di servizi medici di pronto intervento e l'individuazione di strutture ambulatoriali sui convogli viaggiatori.

Pedrizzi 69.09, che, con disposizione di carattere localistico, prevede l'istituzione dell'aeroporto civile di Latina.

Sposetti 69.06, che, con disposizione di carattere localistico, prevede un contributo per il potenziamento delle infrastrutture necessarie per il collegamento con l'aeroporto da realizzare a Viterbo.

Angelino Alfano 69.040, il quale, con disposizioni di natura localistica, prevede un contributo per il dissesto idrogeologico della città di Agrigento e la valorizzazione del patrimonio storico-culturale del Parco della Valle dei Templi.

Alberto Giorgetti 69.015, che prevede un rifinanziamento della legge speciale per Reggio Calabria.

D'Agrò 69.048, che, con disposizione localistica, prevede un'autorizzazione di spesa per il completamento della s.s. Valsugana, Variante Pina dei Zocchi-Campolongo.

Napoletano 69.014, che, con disposizione localistica, prevede un'autorizzazione di spesa per la ristrutturazione del Ponte di Lama, che collega il tratto Bisceglie-Trani.

Pedrizzi 69.01, che, con disposizione di natura localistica, stanzia un contributo per la realizzazione di opere di urbanizzazione primaria nel comune di Aprilia.

Quartiani 69.07, che, con una disposizione ordinamentale, modifica la disciplina recata dal codice dei contratti pubblici in materia di realizzazione delle opere di urbanizzazione da parte del titolare del permesso di costruire.

Musi 69.04, che, con una disposizione ordinamentale, modifica la disciplina recata dal codice dei contratti pubblici in materia di qualificazione delle imprese stabilite in Stati diversi dall'Italia.

Pizzolante 69.05, che, con una disposizione ordinamentale, modifica la disciplina recata dal codice dei contratti pubblici in materia di prestazione di garanzie fideiussorie da parte delle imprese partecipanti alle gare.

Osvaldo Napoli 69.012, che, con disposizione ordinamentale, modifica il Testo unico in materia edilizia al fine di escludere gli edifici di cui sia già iniziata la costruzione dal rispetto delle disposizioni connesse alle zone sismiche di nuova classificazione.

Osvaldo Napoli 69.013, che, con disposizione ordinamentale, disciplina il regime transitorio per l'operatività della revisione delle norme tecniche delle costruzioni, prevedendo anche l'istituzione di un'apposita Commissione consultiva.

D'Elpidio 69.026, che, con disposizione estranea per materia, interviene sulla disciplina dei rapporti con i concessionari autostradali.

Catone 70.5 e Barani 70.18, i quali introducono una interpretazione autentica della norma relativa ai requisiti di periodicità delle pubblicazioni ai fini della concessione dei contributi all'editoria.

Acerbo 70.31, volto a introdurre una interpretazione autentica degli articoli 1, 26 e 45 della legge 3 dicembre 1963, n. 69, istitutiva dell'ordine dei giornalisti.

Pedrini 70.02 e Pedrini 70.03, i quali recano norme per la riassegnazione delle frequenze televisive in tecnica analogica, nella fase di transizione al sistema di trasmissione digitale.

De Biase 70.01, volto a istituire un fondo destinato al monitoraggio della rappresentazione dell'immagine femminile sui media.

Vannucci 70.17, volto ad estendere a comuni e province le agevolazioni per le spedizioni postali di prodotti editoriali.

Folena 70.28 e identici Belisario 70.53, Sgobio 70.78, Grassi 70.15, Di Gioia 70.67 e Balducci 70.61, i quali recano l'abrogazione di una norma contenuta in una fonte di rango secondario, l'articolo 2 del Decreto del Ministero delle comunicazioni 5 novembre 2004, n. 296, concernente la decurtazione dei contributi alle emittenti televisive locali che siano incorse in sanzioni comminate da parte dell'Autorità delle comunicazioni.

Pedrini 72.18, che apporta alcune modifiche di carattere ordinamentale al testo unico della radiotelevisione con riferimento all'attività delle emittenti locali.

Delfino 72.24, Caparini 72.27 e Pedrini 72.28, che recano modifiche ai criteri per la comminazione di talune sanzioni da parte dell'Autorità garante delle comunicazioni.

Beltrandi 72.01, che istituisce un servizio di monitoraggio e di analisi quantitativa dell'informazione svolta dalle reti televisive in merito alle tematiche sociali e politiche.

Morri 73.01, il quale reca disposizioni concernenti i requisiti per l'apertura di esercizi di vicinato, nell'ambito degli uffici di Poste italiane.

Borghetti 73.02, il quale reca disposizioni relative al funzionamento dei servizi di connettività del Ministero delle infrastrutture.

XII Commissione 75.2 e Poretti 75.13, i quali autorizzano la raccolta autologa del cordone ombelicale da parte di strutture pubbliche e private; gli emendamenti recano pertanto disposizioni di carattere ordinamentale.

Garagnani 75.04, che autorizza la spesa di 5 milioni di euro a favore dell'Istituto Rizzoli di Bologna.

Peretti 78.10, il quale reca norme di carattere ordinamentale, prevedendo la riserva di quote nelle procedure concorsuali per l'accesso alle pubbliche amministrazioni, a favore dei ricercatori che abbiano meno di quaranta anni operanti a qualunque titolo in attività di ricerca.

Di Gioia 78.11 e Giudice 78.12 (identici), i quali recano norme di carattere organizzatorio che prevedono l'ammissione di ricercatori a partecipare a procedure di trasferimento bandite dalle università per la rispettiva qualifica.

Astore 78.2 e Ossorio 78.3, i quali recano norme di carattere ordinamentale volte a disciplinare il collocamento fuori ruolo e collocamento a riposo dei professori ordinari, novellando l'articolo 19 del decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382, sul riordinamento della docenza universitaria, relativa fascia di formazione nonché sperimentazione organizzativa e didattica.

Pedrizzi 78.01, il quale reca norme di carattere organizzatorio, prevedendo l'equipollenza tra le lauree in discipline nautiche o in scienze nautiche e le lauree in fisica, in matematica e in ingegneria.

VIII Commissione 80.2, che prevede un contributo straordinario di tre milioni di euro per l'istituzione e il primo avviamento di nuovi parchi nazionali.

Bonelli 80.25, limitatamente al comma 7-quater, che interviene sull'assetto statutario e organizzativo della stazione zoologica «Anton Dohrn» di Napoli.

Oliva 80.14, che consente l'uso del coke da petrolio nel luogo di produzione solo se sottoposto a gassificazione mediante apposita tecnologia.

Balducci 80.37 e Bonelli 80.28, i quali prevedono sanzioni di natura penale, rispettivamente, per il mancato versamento del contributo ambientale al CONAI e per la violazione della normativa in materia di emissioni nell'atmosfera.

Zanella 80.26, che interviene sui soggetti titolari del potere di vigilanza sulla normativa in materia di divieto di maltrattamento degli animali.

Alberto Giorgetti 80.18, che assegna un contributo al Comune di Cento per la prevenzione idrogeologica dell'area di Valli di Vecchio Reno in provincia di Ferrara.

Catanoso 80.20 e 80.21, Acerbo 80.24, i quali istituiscono specifici Parchi nazionali o riserve marine.

Camillo Piazza 80.44, che prevede l'obbligo per le case automobilistiche di indicare nelle campagne pubblicitarie il consumo di CO₂.

Zanella 80.27, che sopprime la facoltà per le Regioni di regolamentare il prelievo di selezione degli ungulati appartenenti alle specie cacciabili anche al di fuori dei periodi e degli orari di cui alla legge n. 157 del 1992.

Adolfo 80.42, che prevede uno stanziamento per l'impianto di depurazione e le opere di collettamento dei reflui nella città di Imperia.

Tuccillo 80.36, che, pur riferendosi alla normativa relativa all'emergenza rifiuti in Campania, interviene con disposizioni di carattere organizzativo sulle modalità di raccolta e smaltimento dei rifiuti.

Alberto Giorgetti 80.11, che reca un contributo per il miglioramento della qualità dell'aria nell'area di incrocio Quadrante Europa in Veneto.

Bonelli 80.29, che destina parte delle entrate derivanti dal versamento di una quota del valore delle opere da realizzare previa valutazione d'impatto ambientale (VIA) al funzionamento della Commissione tecnica VIA-VAS istituita nel maggio 2007 presso il Ministero dell'ambiente.

Bonelli 80.33, che prevede la possibilità per le concessionarie autostradali di applicare le procedure previste dal codice appalti per gli affidamenti di interventi di mitigazione acustica e di installazione di impianti alimentati da fonti rinnovabili.

Giuditta 80.012, che, con misura ordinamentale, prevede il ricorso all'istituto dell'accordo di programma per i trasferimenti idrici interregionali.

Ruvolo 80.013, che, con misura localistica, prevede un contributo straordinario per il consolidamento del territorio della città di Naro.

Paolo Russo 80.06 che reca disposizioni ordinamentali per l'assimilazione dei rifiuti speciali ai rifiuti urbani.

Alberto Giorgetti 81.8 e Peretti 81.028, che, per finalità di educazione ambientale, prevedono specifici finanziamenti a favore dell'Osservatorio euromediterraneo Mar Nero e, con disposizioni di carattere ordinamentale, demanda la gestione di tali somme ad un accordo con la FISMED, alla quale viene conseguentemente riconosciuta la qualifica di organizzazione di rilievo internazionale.

Bonelli 81.12, che, con disposizioni di carattere ordinamentale, prevede la modifica della denominazione, nonché il riordino statutario e amministrativo dell'Istituto nazionale di fauna selvatica (INFS).

Bonelli 81.13, che interviene sulla procedura per la dichiarazione dello stato di emergenza.

Chianale 81.07, che modifica la dotazione organica del Parco nazionale Gran Paradiso e autorizza le conseguenti assunzioni di personale.

Misuraca 81.08, che prevede l'istituzione del Parco geominerario delle zolfare di Sicilia.

Misuraca 81.09, che prevede l'istituzione di quattro nuovi parchi nazionali.

Acerbo 81.015, che prevede l'inserimento nell'etichetta di tutti i prodotti commercializzati degli indicatori «impronta emissione sostanze climalteranti» e «impronta consumi d'acqua».

Lion 81.019, che reca disposizioni in materia di valorizzazione dei giacimenti minerari inattivi.

Lion 81.020, che prevede l'inserimento di parchi tematici nel sistema della rete dei parchi nazionali.

Martinello 81.029, che reca modifiche alla vigente disciplina in materia di iscrizione all'Albo nazionale dei gestori ambientali.

Paolo Russo 81.036, che prevede l'intrasmissibilità ereditaria degli immobili abusivi.

D'Elpidio 81.040, che istituisce un organismo di coordinamento operativo antincendio boschivo (COAB), nonché la Scuola nazionale antincendi boschivi.

Garavaglia 81.042, che incrementa il finanziamento per il Fondo di rotazione per la demolizione delle opere abusive.

Stagno d'Alcontres 81.047 e Marras 81.022, che recano finanziamenti per la bonifica, rispettivamente, dell'area di San Ranieri in provincia di Messina e della zona antistante i poligoni di Teulada e Capo Frasca in Sardegna, che peraltro non risultano compresi fra i siti da bonificare di interesse nazionale.

Bonelli 81.050, che, con disposizione di carattere ordinamentale, istituisce la figura dell'esperto ambientale all'estero, presso le rappresentanze diplomatiche e gli uffici consolari.

Bonelli 81.013, che reca il differimento dei termini per l'adeguamento degli impianti esistenti alla disciplina in materia di autorizzazione integrata ambientale (AIA).

VIII Commissione 81.01 e Acerbo 81.041, che introducono l'obbligo di indicare nelle etichette di tutti i prodotti commercializzati in Italia degli relativi alla presenza di sostanze climalteranti e ai consumi idrici.

Lion 81.046, che include i parchi tematici nella rete delle aree protette di cui alla legge n. 394 del 1991.

Bonelli 81.14, Misuraca 81.011 e 81.03, Lomaglio 81.018 e Astore 81.021, che prevedono l'istituzione di specifici parchi nazionali.

Piro 81.027, che istituisce il Fondo per la promozione della partecipazione informata del pubblico sull'emissione deliberata nell'ambiente di OGM, con disposizione estranea per materia.

Lion 81.045, che prevede la facoltà per le regioni di assegnare in concessioni i siti nei quali sono ubicati giacimenti minerari inattivi.

Francescato 81.017 e Bonelli 81.035, che, per l'attuazione del regolamento REACH, recano, rispettivamente, misure organizzative di natura ordinamentale a carico dell'amministrazione e assunzioni in deroga di personale nelle P.A.

Nardi 82.5, che reca disposizioni in materia di raccolta ed immagazzinamento di confezioni di medicinali.

Nardi 82.8, il quale stabilisce che il Ministro della salute individua le condizioni per la vendita di medicinali in assenza della prevista prescrizione medica, nella confezione con il minor numero di unità posologiche.

Gli identici emendamenti Cialente 82.11 e Calgaro 82.22 e gli identici articoli aggiuntivi XII Commissione 82.04, Bianchi 82.06 e D'Agrò 82.012, che modificano le disposizioni vigenti in materia di importazione ed esportazione di intermedi destinati alla produzione di emoderivati.

Trepiccione 82.52 e Ruta 82.05, che modifica le disposizioni in materia di apertura di farmacie.

Crosetto 82.50 e Di Girolamo 82.1, che riguardano la procedura di autorizzazione all'immissione in commercio di farmaci equivalenti, senza effetti di razionalizzazione della spesa farmaceutica.

Poretti 82.41, che autorizza la vendita diretta a domicilio di farmaci, anche tramite posta o corriere.

Mancuso 82.30, recante proroga della graduatoria di un concorso pubblico per veterinario; l'emendamento reca pertanto disposizioni di carattere microsettoriale.

Villari 82.2, che limita ai dipendenti con rapporto di lavoro a tempo pieno l'incompatibilità con la titolarità di farmacie.

Gli identici articoli aggiuntivi Vannucci 82.01 e Ciro Alfano 82.030, che inaspriscono le sanzioni per la violazione delle norme in materia di pubblicità delle terme e delle acque termali.

Marinello 82.015 e 82.021, recanti disposizioni in materia di acquisto di attrezzature odontoiatriche.

Fabri 82.025, che disciplina la composizione delle commissioni o comitati per l'assegnazione di prestazioni di invalidità e di inabilità.

Gli identici articoli aggiuntivi Crisafulli 83.02 e Alemanno 83.04 e gli identici articoli aggiuntivi Alemanno 83.05 e Crisafulli 83.01, che modificano le disposizioni vigenti in materia di importazione, esportazione e lavorazione di emoderivati.

Garavaglia 83.07, recante disposizioni in materia di certificazione sanitaria agli infortunati sul lavoro.

Rocco Pignataro 84.08, recante disposizioni in materia di riconoscimento, ai medici fiscali dell'INPS, del trattamento previsto per i medici del Servizio sanitario nazionale convenzionati con le aziende sanitarie locali.

Bocciardo 87.4, che modifica la nota 79 allegata alla determinazione dell'Agenzia italiana del farmaco 4 gennaio 2007, concernente la prescrivibilità di taluni principi attivi (in particolare dei bifosfonati) a carico del Servizio sanitario nazionale.

D'Agrò 88.020, che è volto ad istituire centri di sorveglianza per la terapia con farmaci anticoagulanti.

D'Agrò 88.022, che è volto alla predisposizione di progetti ed altre iniziative dirette a fronteggiare malattie che comportano trombofilia.

Calgaro 88.025, recante disposizioni in materia di gestione e di risanamento della Fondazione Ordine Mauriziano e di alienazione dei beni della stessa.

Affronti 88.026, recante disposizioni a favore del personale dirigente medico ospedaliero cessato dal servizio prima del 1983, equiparandone il trattamento di quiescenza a quello del personale cessato dal servizio dopo il 1983.

D'Agrò 88.029, che esclude l'applicazione del divieto di interposizione di manodopera negli appalti per gli appalti stipulati da enti socio-assistenziali e sanitari.

Identici Fontana 89.5 e Alfano 89.6, i quali prevedono che gli incarichi dirigenziali non generali possono essere affidati a personale di area C, posizione economica C3, del Ministero per i beni e le attività culturali (Mibac), in possesso dei requisiti di professionalità ed esperienza richiesti per il relativo svolgimento.

Antonio Pepe 89.2, il quale prevede la trasformazione della sede di Foggia della Soprintendenza dei beni archeologici della Puglia in Soprintendenza per i beni archeologici di Foggia e Bari.

Identici Ossorio 89.01 e Astore 89.03 i quali prevedono una modifica al codice dei beni culturale e del paesaggio di cui al decreto legislativo n. 42 del 2004) volta a stabilire che i servizi di assistenza culturale e di ospitalità per il pubblico di cui all'articolo 117, comma 1, possono prevedere l'apertura di punti vendita commerciali all'esterno della sede dell'istituto o luogo di cultura.

Identici Astore 89.04 e Ossorio 89.05, i quali introducono modifiche al codice dei beni culturali di cui al decreto legislativo n. 42 del 2004, volte a disciplinare l'esternalizzazione di canoni di concessioni dei beni culturali.

Belisario 90.18 i quali prevedono la destinazione di una quota parte del fondo istituito dal comma 5 dell'articolo 90 per l'avvio della Fondazione lirico sinfonica Petruzzelli e Teatri di Bari, laddove il medesimo fondo è destinato in generale o alla ricapitalizzazione delle fondazioni lirico-sinfoniche soggette ad amministrazione straordinaria, o di quelle che abbiano chiuso in pareggio il conto economico degli ultimi due esercizi.

Pini 90.10 i quali prevedono l'istituzione di una specifica fondazione sinfonica al fine di promuovere il Festival delle voci e dei volti nuovi di Castrocaro terme e Terra del Sole.

Bezzi 91.5 il quale reca norme aventi carattere localistico, relative alla ristrutturazione di beni immobili del Comune di Ossana di Trento, soggetti al vincolo di beni culturali.

Fiano 91.01 il quale dispone in materia di interventi conservativi e di restauro del patrimonio culturale, architettonico, artistico e archivistico ebraico.

Gregorio Fontana 91.02, il quale reca un'autorizzazione di spesa a sostegno dell'Accademia Carrara di belle arti di Bergamo.

Picano 91.03, il quale equipara le istituzioni di alta formazione artistica e musicale alle università e disciplina il trattamento economico e giuridico del relativo personale docente e non docente, equiparandolo a quello docente e non docente universitario.

Filippi 92.2, 92.04 e 93.020 il quale prevede un contributo straordinario per la celebrazione del quinto centenario della nascita di Andrea Palladio a favore del Centro internazionale di studi di architettura «Andrea Palladio» di Vicenza, e alla Regione Veneto.

Rao 92.01 il quale costituisce la fondazione «Danilo Dolci» attribuendo al Comune di Partinico la relativa dotazione finanziaria.

Pini 92.02 il quale prevede un contributo straordinario per la realizzazione della cinquantesima edizione del Festival delle voci e dei volti nuovi di Castrocaro terme e Terra del Sole.

Caparini 92.05 il quale prevede lo stanziamento di risorse finanziarie per la valorizzazione del sito UNESCO «Arte rupestre della Valle Camonica».

Fundarò 92.06 il quale istituisce una Commissione per la valorizzazione della via Francigena, nonché un Comitato per la valorizzazione e lo sviluppo delle agrobionergie.

Tanoni 93.1, il quale prevede che l'inquadramento del personale risultato idoneo a seguito di processi di riqualificazione, nella qualifica per la quale ha concorso.

Betta 93.08 il quale prevede lo stanziamento di risorse finanziarie a favore della Fondazione Opera Campana dei caduti di Rovereto, di cui alla legge 6 marzo 2001, n. 56.

De Simone 93.010 che istituisce presso il Ministero per i beni e le attività culturali il Centro per il libro e la lettura, con determinazione della struttura organizzativa, giuridica e funzionale.

Alessandri 93.013 che reca norme a carattere localistico, relative al completamento della cattedrale di Santa Maria Assunta di Reggio Emilia.

Ceccacci Rubino 93.022, il quale istituisce presso il Ministero per i beni e le attività culturali di un Fondo per il recupero dell'area archeologica del Palatino.

Sgobio 93.015 il quale istituisce presso il Ministero per i beni e le attività culturali un Fondo per la promozione della musica popolare italiana.

Ronconi 93.019, il quale reca norme a carattere localistico, finalizzate alla costituzione di un Centro regionale di documentazione delle arti contemporanee a Città di Castello.

Ronconi 93.021, che reca norme a carattere localistico, finalizzate al finanziamento dell'Accademia di belle arti «Pietro Vannucci» di Perugia.

Tocci 93.024, il quale reca norme a carattere ordinamentale, volte a disciplinare il trasferimento e la cessione dei diritti di utilizzazione e di sfruttamento dei film da parte della società Cinecittà Holding S.p.A..

Raiti 93.028, il quale reca norme a carattere localistico nella parte in cui prevede uno stanziamento di risorse finanziarie per la realizzazione del «Monumento dei mille» del comune di Marsala.

Benvenuto 93.029, il quale esclude dall'articolo 10 del codice dei beni culturali e del paesaggio di cui al decreto legislativo n. 42 del 2004, tra i beni culturali le cose immobili e mobili appartenenti a persone giuridiche senza fine di lucro che presentano interesse artistico, storico, archeologico o etnoantropologico.

Rampelli 93.030, il quale prevede una disciplina per il recupero e la valorizzazione del patrimonio architettonico e urbanistico di città e nuclei di fondazione, cioè i centri urbani concepiti con un progetto unitario tra gli anni Venti e Quaranta del ventesimo secolo.

Tanoni 148.34, che prevede l'inquadramento del personale in posizione di comando o distacco nel ruolo dell'amministrazione presso la quale presta servizio.

Garavaglia 94.43, il quale dispone in materia di contenuto specifico dei certificati rilasciati a conclusione dei percorsi formativi di istruzione e formazione tecnica superiore, consistente nella previsione di indicatori EQF (European qualification framework, cioè quadro europeo delle qualifiche) stabiliti a livello europeo.

Naccarato 94.15, Folena 94.31, Garavaglia 94.36, D'Elpidio 94.119, i quali prevedono la soppressione di una norma interpretativa prevista dalla legge finanziaria per il 2006, relativa all'inquadramento del personale degli enti locali trasferito nei ruoli del personale tecnico amministrativo ATA.

D'Elpidio 94.125, il quale prevede le modalità di certificazione della condizione di disabilità psico-fisica.

Porfidia 94.67, Carbonella 94.129, il quale prevede una disciplina per il reclutamento del personale amministrativo ausiliario.

Identici Folena 94.48 e Ghizzoni 94.112 i quali prevedono una disciplina per il reclutamento del personale amministrativo ausiliario, sopprimendo una norma interpretativa prevista dalla legge finanziaria per il 2006, relativa all'inquadramento del personale degli enti locali trasferito nei ruoli del personale tecnico amministrativo ATA.

Aprea 94.89, il quale introduce nel testo una delega legislativa.

Cannavò 94.12, il quale prevede modalità per l'inserimento in graduatoria per l'assunzione a tempo indeterminato dei docenti che abbiano frequentato un corso presso le scuole di specializzazione all'insegnamento secondario (SSIS).

Catanoso 94.61, il quale prevede una proroga della validità delle graduatorie di merito del corso-concorso di formazione ordinario a dirigente scolastico.

Garavaglia 94.38, il quale è volto a disciplinare le graduatorie dei concorsi per l'assunzione di personale docente.

Garavaglia 94.37, che reca norme a carattere ordinamentale relative alla disciplina di graduatorie di insegnanti di musica nella scuola superiore secondaria di primo grado.

Piscitello 94.11, Porfidia 94.68, che reca norme a carattere ordinamentale relative alle procedure di assunzione per concorso di personale di dirigente scolastico.

Nannicini 94.20 che reca norme a carattere ordinamentale relative a modalità di assunzione del personale docente nel settore artistico-musicale nell'ambito degli istituti di istruzione secondaria superiore.

Benzoni 94.113 i quali prevedono norme relative allo status giuridico ed economico di dirigenti per i servizi tecnici in servizio ad una data determinata, stabilendo la rideterminazione della retribuzione individuale di anzianità.

Giovanardi 94.118 e 94.09, i quali dispone in materia di status giuridico del personale ATA di ruolo in servizio all'estero.

D'Elpidio 94.121, il quale prevede la soppressione di una norma che stabilisce la possibilità per il personale docente collocato fuori ruolo di transitare nei ruoli della amministrazione scolastica o di altra amministrazione.

D'Elpidio 94.120, il quale prevede un ampliamento dei termini per la formazione del piano di mobilità per il personale docente collocato fuori ruolo.

Porfidia 94.70, che reca una delega legislativa relativa alla soppressione dei distretti scolastici e dei consigli scolastici provinciali.

Pedrini 94.69, il quale prevede il riordino degli organi collegiali della scuola, la soppressione dei distretti scolastici, dei consigli scolastici provinciali e degli IRRE, istituti regionali di ricerca educativa.

Fabris 94.016, il quale risulta volto a disciplinare il reclutamento degli insegnanti di religione cattolica.

Aprea 94.018, che prevede un finanziamento del progetto Sky college per giovani atleti italiani praticanti gli sport invernali.

Satta 94.015, che risulta volto ad introdurre disposizioni a favore del personale ATA e di insegnati tecnico-pratici.

Rusconi 94.013 e 94.012, che recano disposizioni volte a stabilire la validità delle graduatorie di merito di un corso-concorso per dirigenti scolastici indetto nel 2004.

Garagnani 94.011, che risulta finalizzato al sostegno delle attività delle associazioni dei genitori degli alunni delle scuole paritarie.

Ruvolo 94.01, che prevede in particolare l'istituzione della scuola primaria ad indirizzo musicale e coreutica.

Benzoni 94.017, che risulta volto a prevedere la disciplina del reclutamento del personale ispettivo tecnico del Ministero della pubblica istruzione, intervenendo sulle modalità per lo svolgimento dei relativi concorsi.

Grimoldi 94.04, che prevede che ai fini della partecipazione a pubblici concorsi non trova applicazione la previsione del requisito del titolo di studio avente valore legale.

Orlando 94.03, che consente la stabilizzazione dei lavoratori socialmente utili transitati allo Stato nell'ambito dell'ufficio provinciale scolastico di Palermo.

Garavaglia 95.1, che prevede lo stanziamento di risorse per l'introduzione di strumenti informatici utilizzati in scuole di piccole dimensioni, in fase di chiusura o di accorpamento, ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica n. 233 del 1998, regolamento recante norme per il dimensionamento ottimale delle istituzioni scolastiche e per la determinazione degli organici funzionali dei singoli istituti, a norma dell'articolo 21 della legge n. 59 del 1997.

Brugger 95.03, il quale estende ai rapporti di lavoro stagionale ovvero a tempo determinato gli adempimenti previsti in materia di collocamento a carico delle istituzioni scolastiche per rapporti di lavoro subordinato e di lavoro autonomo in forma coordinata e continuativa, ai sensi dell'articolo 2, comma del decreto-legge 7 settembre 2007, n. 147, convertito con modificazioni dalla legge 25 ottobre 2007, n. 176, in materia di disposizioni urgenti per assicurare l'ordinato avvio dell'anno scolastico 2007-2008 ed in materia di concorsi per ricercatori universitari.

Fabris 95.05, il quale reca norme a carattere ordinamentale, di interpretazione autentica di disposizioni in materia di assegnazione di contributi a scuole paritarie.

Burtone 95.08, il quale interviene in materia di disciplina della nomina degli insegnati di religione cattolica, per i posti vacanti e disponibili, fissandone le relative procedure concorsuali.

Marinello 95.09 e Russo 95.012 i quali intervengono in materia di riordino del sistema dell'istruzione musicale, attraverso l'istituzione della scuola primaria ad indirizzo musicale e coreutica.

Aprea 95.011, il quale ridefinisce la struttura e il funzionamento dell'Agenzia nazionale per lo sviluppo dell'autonomia scolastica, di cui all'articolo 1, commi 610 e 611 della legge 27 dicembre 2006, 296.

Aurisicchio 96.13, Ricci 96.52, identici Sasso 96.16 e Pellegrino 96.36, i quali prevedono una disciplina per il concorso per l'accesso alle scuole di specializzazione mediche, nonché determinano una normativa relativa alla disciplina del periodo di fuori ruolo dei professori universitari.

Aurisicchio 96.12, il quali reca norme a carattere ordinamentale, relative alla previsione esclusivamente per l'anno 2008 delle procedure di reclutamento del personale docente di cui al decreto legislativo 6 aprile 2006, n. 164, recante riordino della disciplina del reclutamento dei professori universitari.

Amoruso 96.45, il quale prevede la soppressione della possibilità per il Ministro dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica di definire, su conforme parere del CUN, i criteri generali per la regolamentazione dell'accesso alle scuole di specializzazione ed ai corsi universitari, ai sensi dell'articolo 9, comma 4, della legge 19 novembre 1990, n. 341, in materia di riforma degli ordinamenti didattici universitari; nonché l'intera disciplina in materia di accessi ai corsi universitari, prevedendo l'abrogazione della legge 2 agosto 1999, n. 264, recante norme in materia di corsi universitari.

Armosino 96.23, Alemanno 96.46, Licandro 96.09, Milana 96.027, i quali prevedono un contributo all'Unione delle università del Mediterraneo (UNIMED).

Reina 96.11, Di Virgilio 96.26, i quali prevedono l'applicazione della disciplina relativa all'attività di docenza di cui all'articolo 12 della legge 19 novembre 1990, n. 341, in materia di riforma degli ordinamenti didattici universitari, al personale laureato dell'area tecnico-scientifica e socio-sanitaria in servizio nelle università, che abbia svolto un triennio consecutivo di attività didattica o di ricerca.

Garavaglia 96.40, che introduce norme a carattere ordinamentale, relative alla chiamata di professori universitari di seconda fascia e di ricercatori nel ruolo per cui hanno conseguito la medesima idoneità.

Villetti 96.50, che prevede un contributo a favore dell'Azienda diritto alla studio per la realizzazione di alloggi per studenti e annessa biblioteca per il corso di laurea in disegno industriale della facoltà di architettura dell'università di Firenze che si tiene in Comune di Cadenzano.

Identici D'Elpidio 96.34 e Giuditta 96.35, che prevedono la possibilità per i dipendenti delle amministrazioni pubbliche che abbiano il titolo di dottore di ricerca di essere trasferiti nel ruolo dei ricercatori universitari, a domanda e con il consenso delle rispettive amministrazioni, previa verifica di idoneità mediante colloquio.

Lumia 96.22, che prevede l'assunzione di lavoratori agricoli presso le università che abbiano svolto attività lavorativa nell'anno 2007, con garanzia occupazionale di almeno 179 giornate lavorative annue.

Identici Lupi 96.9 e D'Elpidio 96.37, che recano norme a carattere microsettoriale relative a collegi universitari legalmente riconosciuti per lo svolgimento di attività culturale, nonché interventi per le funzioni delegate alla regione autonoma Sardegna in materia di diritto allo studio.

Identici 96.10 della XII Commissione e Pellegrino 96.51, che prevedono che possa essere affidato anche ai dipendenti delle università in possesso della qualifica di dirigente medico di elevata professionalità l'incarico di insegnamento nei corsi di laurea, di laurea magistrale, di scuola di specializzazione e di dottorato di ricerca.

Marinello 96.24, che prevede che a decorrere dall'anno scolastico 2008/2009 cessi l'utilizzo dei dirigenti scolastici presso le università.

Campa 96.21, che prevede un contributo per il completamento della nuova sede della facoltà di scienze matematiche, fisiche e naturali dell'università Ca' Foscari di Mestre-Venezia.

Raffaella Mariani 96.4, che prevede un contributo a favore della Scuola di dottorato IMT Alti Studi di Lucca.

Marras 96.47, che equipara al primo grado del diploma di laurea in teologia chiunque abbia completato il corso di studi presso qualunque seminario maggiore o regionale, con almeno 30 anni di servizio presso le istituzioni scolastiche.

Tanoni 96.02, che disciplina il collocamento fuori ruolo e a riposo dei professori ordinari.

Giudice 96.04, il quale prevede che i ricercatori della Scuola superiore dell'economia e delle finanze possono partecipare a procedure di trasferimento ordinarie, bandite dalle università per le relative qualifiche.

Patarino 96.06, che riconosce un contributo di risorse finanziarie per la realizzazione di interventi infrastrutturali e di ammodernamento dell'università degli studi di Taranto.

Tessitore 96.03 che istituisce un fondo per il finanziamento del cento di ricerca CEINGE-Biotecnologie avanzate S.c.a.r.l. di Napoli.

Identici Napoletano 96.011, Pedrini 96.016 e Tocci 96.021 - che prevedono una disciplina relativa alla nullità dei diplomi di laurea, di laurea specialistica e di laurea magistrale rilasciati dopo il 3 ottobre 2006 sulla base di un numero di credito formativi superiori a 60.

Murgia 96.012, che reca norme a carattere microsettoriale, relative all'incremento dell'offerta formativa universitaria nella provincia di Nuoro.

Turco 96.013, che disciplina la durata dell'ordinamento didattico delle scuole per le professioni legali per coloro che conseguono la laurea specialistica o magistrale in giurisprudenza, a seguito di un percorso universitario non inferiore a cinque anni.

Pini 96.014, che prevede la separazione organica delle sedi distaccate di Ravenna, Rimini, Forlì e Cesena dell'università di Bologna, al fine d rendere le dette sedi di ateneo autonomo di Romagna.

Fabris 96.018, che prevede la corresponsione di borse di studio ai medici specializzandi ammessi alle scuole di specializzazione negli anni dal 1983 al 1991.

Porfidia 96.023, che reca norme ordinamentali relative all'autorizzazione alle università di bandire concorsi riservati per posti di ricercatore, per il personale che riveste il ruolo di funzionario tecnico, in servizio e in possesso del diploma di laurea, che abbia svolto almeno tre anni di attività di ricerca.

Aurisicchio 96.024, in quanto reca una delega legislativa laddove è volto a modificare un criterio di delega legislativa previsto dalla legge 27 settembre 2007 n. 165, recante Delega al Governo in materia di riordino degli enti di ricerca.

Ruvolo 96.026, Russo 96.035 il quale prevede la riforma dell'alta formazione artistica e musicale.

Satta 96.028, il quale prevede uno stanziamento a favore dell'università di Siena.

Rusconi 96.029, che prevede l'inglobamento della fondazione per l'istruzione agraria in Perugia nell'Università degli studi di Perugia.

Rusconi 96.030, che prevede uno stanziamento a favore dei poli formativi nelle regioni che li hanno già avviati attraverso l'istituzione di un apposito fondo.

Rusconi 96.32, che prevede uno stanziamento a favore del polo universitario di ricerca e di alta tecnologia di Lecco.

Poletti 96.033, che reca una delega al Governo per la riorganizzazione dell'ENEA e il commissariamento di altri organi.

Taglialatela 96.034, che reca norme di carattere ordinamentale laddove stabilisce la definizione di studenti universitari fuori sede.

Del Bue 96.08, che reca norma a carattere ordinamentale relative alla titolarità sulla invenzione industriale e sul relativo brevetto.

Buontempo 97.03, che prevede misure di favore (accesso ai prezzi a base d'asta) nei confronti dei conduttori sine titulo di immobili degli enti previdenziali.

Fabris 97.02, che prevede un'ampia serie di misure (in particolare una specifica forma di concordato con i creditori) finalizzate al superamento delle situazioni di sovraindebitamento delle famiglie, prevedendo anche la costituzione di un'apposita Commissione nazionale presso il Ministero del lavoro.

Filippi 98.02, che disciplina il risarcimento dei danni provocati dal passaggio di elettrodotti a favore dei proprietari di immobili siti nelle fasce di rispetto.

Buontempo 98.03, che sopprime una disposizione relativa al regime di responsabilità dei componenti e dei dipendenti delle Autorità indipendenti.

Garavaglia 99.013, il quale ha per oggetto le modalità di redazione del verbale di accertamento di violazioni del codice della strada, con particolare riferimento all'articolo 126-bis, comma 2, inerente alla sanzione della sottrazione di punti dalla patente.

Motta 100.16, 100.10 e 100.15, che recano disposizioni relative ai congedi di maternità per i dipendenti delle istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza e delle aziende pubbliche di servizi alla persona che derivano dalla trasformazione della loro forma giuridica.

Pedrini 101.4, il quale introduce disposizioni di riforma delle Autorità di garanzia nei servizi pubblici.

Grimoldi 101.01, che istituisce un fondo destinato alla realizzazione, attraverso regioni ed enti locali, di strutture finalizzate alla sicurezza della balneazione.

Santelli 102.07, che prevede la ridotazione di fondi per gli asili nido dichiarati illegittimi dalla Corte costituzionale.

Gardini 103.8, che esclude, per i condannati per i delitti di riduzione in schiavitù, prostituzione minorile, pornografia minorile etc., la possibilità di essere ammessi a godere delle misure alternative alla detenzione previste dalla legge n. 354 del 1975.

Gardini 104.08 e Peretti 104.012 che sono volti ad un riordino e ad una riorganizzazione delle funzioni in materia di minori, famiglia, anziani e immigrati, con la previsione di un Patto per la solidarietà sociale tra Governo, regioni ed autonomie locali senza effetti sulle grandezze finanziarie.

Moroni 105.14 che abroga il divieto di somministrazione di bevande alcoliche dopo le due di notte.

Bordo 105.03 che introduce l'obbligo per la pubblica amministrazione di effettuare pagamenti alle organizzazioni del terzo settore entro due mesi.

Samperi 105.08 che modifica la disciplina in materia di visite mediche di controllo dei lavoratori.

Licandro 145.37 che modifica la disciplina in materia di visite mediche di controllo dei lavoratori.

Lion 105.09 che modifica le disposizioni in materia di garanzie dei prestiti ai dipendenti pubblici.

Napoletano 105.013 e Fabbri 105.017 che recano disposizioni di carattere procedurale ed organizzativo in materia di riconoscimento dell'handicap grave.

Zanotti 105.022 che reca disposizioni procedurali in materia di accertamento dell'invalidità civile.

Widmann 107.2, che estende l'applicazione della più favorevole disciplina sull'indennità integrativa speciale prevista dalla normativa previgente alla legge n. 449 del 1997 ai dipendenti delle amministrazioni pubbliche e alle altre categorie di dipendenti iscritti alle forme di previdenza esclusive dell'assicurazione generale obbligatoria che abbiano maturato, anteriormente al 1^o gennaio 1995, un'anzianità di servizio pari al massimo previsto dall'ordinamento di appartenenza.

Motta 107.1, che reca disposizioni per la risoluzione da parte dell'INPS del contenzioso riferito a quarantasei dirigenti INAIL in quiescenza.

Peretti 107.3 e Peretti 107.4, vertenti su analoga materia, che recano modifiche alla disciplina relativa al contributo, pari al 2 per cento, dovuto dalle società professionali mediche e odontoiatriche operanti in regime di accreditamento con il servizio sanitario nazionale.

Mazzocchi 107.01, che prevede l'iscrizione nella gestione dei contributi e delle prestazioni previdenziali degli artigiani dei soci partecipanti al lavoro delle cooperative artigiane iscritte all'albo, i quali abbiano un rapporto di lavoro in forma autonoma.

Di Gioia 107.04 il quale estende ai lavoratori di alcuni enti non commerciali gli ammortizzatori sociali previsti dal decreto-legge n. 269 del 2003.

Satta 107.05, che reca modifiche alla disciplina della contribuzione obbligatoria per i medici veterinari in favore dell'ente nazionale di previdenza e assistenza veterinari, prevedendo che tale contribuzione non sia più obbligatoria e possa proseguire su base volontaria.

Buontempo 107.06 recante disposizioni circa l'aumento di indennità economiche per il Corpo dei Vigili del fuoco.

Vico 108.1 e Vico 108.2 che prevedono l'emanazione da parte del Ministero del lavoro e della previdenza sociale di atti interpretativi della disciplina relativa al cumulo tra pensione e reddito da lavoro.

Lopresti 108.3 e Giudice 108.4 nonché Pelino 108.04 di analogo contenuto, che destinano le risorse del fondo per il personale delle Ferrovie dello Stato di cui all'articolo 7-ter del decreto-legge 7/2005 ancora disponibili al termine del 2007 al Fondo speciale per il personale delle Ferrovie dello Stato di cui all'articolo 43 della legge n. 488 del 1999.

Fabbri 108.03, che, con riferimento all'avvenuta confluenza dell'INPDAI nell'INPS, abroga la previsione della legge n. 289 del 2002 in base alla quale l'iscrizione dei dirigenti di aziende industriali all'AGO è effettuata con evidenza contabile separata nell'ambito del fondo lavoratori dipendenti dell'INPS.

Tanoni 109.1, che prevede per i segretari comunali e provinciali e per i dirigenti degli enti locali la possibilità di rimanere in servizio sino al termine del mandato del sindaco o del presidente della provincia e comunque non oltre il settantesimo anno d'età.

Cirielli 109.2, che prevede un differimento dell'applicazione del sistema contributivo di calcolo della pensione per il personale delle Forze Armate e delle Forze di polizia.

Widmann 109.02, che sopprime la contribuzione previdenziale in materia di trattamento di fine servizio per i dipendenti delle regioni Trentino-Alto Adige, delle province di Trento e Bolzano e della regione Valle d'Aosta e contestualmente disciplina una modalità di corresponsione diretta del medesimo trattamento da parte delle citate amministrazioni regionali e provinciali.

Formisano 110.014, che destina le risorse del fondo per il personale delle Ferrovie dello Stato di cui all'articolo 7-ter del decreto-legge n. 7 del 2005 ancora disponibili al termine del 2007 al Fondo speciale per il personale delle Ferrovie dello Stato di cui all'articolo 43 della legge 488/1999.

Bezzi 111.9 e Bezzi 111.10 che stabiliscono che l'attività di rimessaggio di imbarcazioni svolta da associazioni sportive dilettantistiche, anche verso corrispettivi specifici, è attività svolta in conformità alle finalità istituzionali, non effettuata nell'esercizio di attività commerciali.

Sgobio 111.01 recante la disciplina del calcolo del trattamento di pensione per i lavoratori postelegrafonici cessati dal servizio dal 1^o ottobre 1994 al 1^o ottobre 1995.

Garavaglia 111.02, che prevede l'iscrizione nella gestione dei contributi e delle prestazioni previdenziali degli artigiani dei soci partecipanti al lavoro delle cooperative artigiane iscritte all'albo, i quali abbiano un rapporto di lavoro in forma autonoma.

Fratta Pasini 111.05 che esclude la contribuzione volontaria per contestuali periodi di assicurazione ad una delle forme di previdenza obbligatoria anche per i liberi professionisti non iscritti ad albi e senza casse di previdenza.

Strizzolo 111.06, il quale interviene in materia di definizione del trattamento minimo pensionistico di specifiche figure professionali del comparto degli enti locali.

Ruvolo 111.07, che reca disposizioni circa l'aumento di indennità economiche per il Corpo dei Vigili del fuoco.

Giuditta 111.08, che estende anche ai ricercatori universitari la facoltà di posticipare il pensionamento al compimento del settantesimo anno d'età, applicando tale disposizione anche ai soggetti in pensione al 31 ottobre 2007.

Fabbri 111.09, che sopprime l'articolo 1, comma 55 della legge n. 243 del 2004, che prevede l'applicazione della perequazione automatica delle pensioni previdenziali ed assistenziali di cui all'articolo 11 del D.Lgs. 503 del 1992 al trattamento complessivo percepito dai pensionati iscritti agli enti previdenziali creditizi.

Ulivi 111.010, che fornisce un'interpretazione autentica dell'articolo 7 della legge n. 569 del 1982, secondo il quale il personale proveniente dal disciolto Corpo delle guardie di pubblica sicurezza consegue il massimo della pensione con 30 anni di servizio utile; l'articolo aggiuntivo specifica che tale disciplina si applica anche al richiamato personale cessato dal servizio per dimissioni volontarie e successivamente riammesso in servizio nella P.S.

Pedrizzi 112.01, Corsetto 112.016, d'Agrò 112.018 e Milanato 112.020 che prevedono l'iscrizione nella gestione dei contributi e delle prestazioni previdenziali degli artigiani dei soci partecipanti al lavoro delle cooperative artigiane iscritte all'albo, i quali abbiano un rapporto di lavoro in forma autonoma.

Garavaglia 112.04 che prevede che il pagamento delle quote associative ai sindacati da parte dei lavoratori avvenga attraverso versamento volontario e diretto.

Garavaglia 112.06, che, intervenendo sulla disciplina relativa all'assicurazione contro gli infortuni domestici, prevede che a tale assicurazione possano iscriversi su base volontaria anche le donne che non svolgono in via esclusiva le attività di lavoro domestico.

Garavaglia 112.07, che prevede la possibilità di procedere al riscatto, fino ad un massimo di tre anni, dei periodi mancanti al raggiungimento del requisito massimo pensionistico, per i genitori di persone disabili in situazioni gravi.

Garavaglia 112.014 il quale è volto ad eliminare per i titolari di trattamenti pensionistici la possibilità di versare i contributi sindacali alle federazioni pensionati a carattere nazionale attraverso trattenuta sulla pensione.

Amoruso 112.015, il quale interviene sui criteri di determinazione del reddito di riferimento ai fini della corresponsione del trattamento previdenziale.

D'Agrò 112.017 recante norme relative alla composizione della Commissione medico-ospedaliera di cui all'articolo 6 del decreto del Presidente della Repubblica 461 del 2001 e del Comitato di verifica per le cause di servizio di cui all'articolo 10 del medesimo decreto del Presidente della Repubblica.

Fava 113.3, che prevede la revisione delle regole di accesso al pensionamento di anzianità per i lavoratori dipendenti nati nel 1951 ed i lavoratori autonomi nati nel 1950.

Nan 113.01, che estende i benefici previdenziali previsti per i lavoratori esposti all'amianto ai lavoratori portuali che accedono al pensionamento prima dell'entrata in vigore della legge finanziaria.

Leddi Maiola 113.049, che fissa un termine per l'emanazione dell'apposito decreto interministeriale previsto dalla normativa vigente che dovrebbe disciplinare le modalità di trasmissione per via telematica dei certificati di malattia all'INPS.

Leddi Maiola 113.050, che esclude dal divieto di prosecuzione volontaria della contribuzione i lavoratori iscritti alla gestione separata INPS di cui all'articolo 2, comma 2, della legge n. 335 del 1995 e disciplina le modalità di versamento della medesima contribuzione.

Andrea Ricci 113.056, che reca benefici pensionistici in favore dei lavoratori impegnati nell'attività di scavo in termini di maggiorazione dell'anzianità contributiva e di accesso anticipato alla pensione di vecchiaia.

Cordoni 113.024, che reca benefici pensionistici in favore dei lavoratori impegnati nell'attività di scavo in termini di accesso anticipato alla pensione di vecchiaia.

Cordoni 113.025, che reca benefici pensionistici in favore dei lavoratori impegnati nell'attività di scavo in termini di maggiorazione dell'anzianità contributiva.

Carbonella 113.027, che prevede appositi benefici previdenziali nei confronti del personale operativo assunto dall'ENAV a decorrere da una certa data, proveniente dall'Aeronautica militare, ai fini dell'anzianità contributiva.

Amoruso 113.028, che prevede per gli spedizionieri doganali il diritto di accedere alla totalizzazione dei periodi assicurativi ai sensi del decreto legislativo n. 42 del 2006.

Soffritti 113.029 e 113.030, i quali dispongono che il limite massimo di età per il collocamento a riposo dei dirigenti medici del servizio sanitario nazionale è stabilito al compimento del 68^o anno di età.

Ulivi 113.031, volto a riaprire i termini per la presentazione delle domande per la ricostruzione assicurativa dei lavoratori licenziati per motivi politici e sindacali.

Venier 113.032, che estende i benefici previdenziali previsti per i lavoratori esposti all'amianto anche ai lavoratori esposti a rischio chimico da cromo.

Galante 113.033 e 113.058, che sono volti a far retroagire ai rapporti giuridici sorti a partire dal 29 dicembre 1973 gli effetti determinanti in materia di Indennità di buonuscita spettante ai superstiti dall'articolo 5 del decreto del Presidente della Repubblica 1032 del 1973.

Alberto Giorgetti 113.035, che prevede l'iscrizione nella gestione dei contributi e delle prestazioni previdenziali degli artigiani dei soci partecipanti al lavoro delle cooperative artigiane iscritte all'albo, i quali abbiano un rapporto di lavoro in forma autonoma.

Pagliarini 113.019, che dispone l'accredito dei contributi figurativi ai fini del diritto alla pensione e della determinazione della misura della medesima per i periodi con riferimento ai quali è corrisposta l'indennità di malattia, ai lavoratori iscritti alla gestione separata INPS di cui all'articolo 2, comma 26, della legge n. 335 del 1995.

Rocchi 113.013, che reca disposizioni relative alle modalità di ripartizione tra associante ed associato con riferimento all'aliquota contributiva dovuta dagli associati in partecipazione con apporto di solo lavoro iscritti alla gestione separata INPS di cui all'articolo 2, comma 26, della legge n. 335 del 1995.

Pagliarini 113.014, che sopprime l'articolo 63 del Decreto legislativo n. 276 del 2003 relativo alla misura dei compensi per i collaboratori a progetto.

Pellegrino 113.015, che estende ai lavoratori a progetto e categorie assimilate l'applicazione dell'articolo 2116 del codice civile relativo al riconoscimento ai lavoratori dipendenti della contribuzione previdenziale ancorché non versata dal datore di lavoro.

Pedrizzi 113.010, che reca disposizioni relative alla data di emissione del provvedimento definitivo di pensione per i dipendenti civili e militari dello Stato cessati dal servizio con diritto al trattamento di quiescenza.

Misuraca 113.04, che sopprimendo il comma 776 della legge finanziaria per il 2007 è volto a reintrodurre la norma secondo cui la più favorevole disciplina previdente relativa alla corresponsione della indennità integrativa speciale sui trattamenti di pensione, di cui all'articolo 2 della legge 27 maggio 1959, n. 324, continua ad applicarsi limitatamente alle pensioni dirette liquidate fino al 31 dicembre 1994.

D'Elpidio 113.054, che reca modifiche all'importo della contribuzione alla gestione separata INPS, di cui all'articolo 2, comma 26 della legge n. 335 del 1995, addebitabile da parte dei lavoratori autonomi iscritti alla medesima gestione nei confronti dei committenti.

Delfino 113.046 e gli identici Misuraca 113.023 e Minardo 113.021, che esentano dall'obbligo di versamento del TFR non destinato alla previdenza complementare le imprese del settore ittico, nel caso in cui la contrattazione collettiva preveda la corresponsione periodica al dipendente in busta paga del medesimo TFR.

Brandolini 113.059, è volto a introdurre un diritto di rivalsa sui contributi di natura previdenziale ed assistenziale per i coltivatori diretti, mezzadri e coloni, nonché per gli imprenditori agricoli professionali.

Brugger 113.060, che prevede, per i coltivatori diretti e i loro familiari, i quali conducono aziende agricole ubicate nei comuni montani, la possibilità di conservare tale qualifica e di mantenere l'iscrizione all'INPS, anche in deroga ai requisiti previsti dalla normativa vigente relativi alla prevalenza della prestazione lavorativa del nucleo familiare per la conduzione dell'impresa agricola.

D'Ulizia 114.3 e D'Ulizia 114.4, che inseriscono, tra le finalità del finanziamento all'ISFOL, di cui al comma 3 dell'articolo 114, lo sviluppo di principi cooperativi.

Alberto Giorgetti 114.09, che interviene sulla disciplina del contratto di apprendistato professionalizzante, prevedendo specifiche modalità di svolgimento dello stesso per le imprese esercenti attività stagionali.

Tomaselli 114.1 e 114.2, che recano disposizioni concernenti la retribuzione dell'apprendista, da determinare in misura percentuale della retribuzione spettante ad altri lavoratori per le medesime funzioni.

Benvenuto 115.01 che disciplina l'inquadramento professionale dei dipendenti del Ministero dell'economia e delle finanze.

Garavaglia 116.12 che prevede la possibilità di concedere, in deroga alla normativa vigente, trattamenti di CIGS e di mobilità ai lavoratori delle imprese dell'area aeroportuale di Malpensa.

Identici Bellotti 116.09 e Misuraca 116.04 che esentano dall'obbligo di versamento del TFR non destinato alla previdenza complementare le imprese del settore ittico, nel caso in cui la contrattazione collettiva preveda la corresponsione periodica al dipendente in busta paga del medesimo TFR.

Campa 116.02 recante disposizioni relative alle modalità di destinazione del finanziamento già previsto dalla normativa vigente per gli interventi relativi all'alternanza scuola-lavoro.

Peretti 116.017 e 116.022, che secondo quanto indicato nella rubrica intendono prevedere incentivi per il reimpiego dei dirigenti nei consorzi di piccole imprese, appaiono irriferibili.

Bellanova 117.03 e Andrea Ricci 117.01, recanti norme che prevedono l'applicazione ai soci lavoratori delle imprese cooperative trattamenti economici non inferiori a quelli stabiliti dai contratti collettivi stipulati dalle organizzazioni datoriali e sindacali comparativamente più rappresentative, nonché la previsione secondo cui, nel caso di appalti di servizi, l'acquisizione del personale già impiegato nell'appalto a seguito di subentro di un nuovo appaltatore non comporta l'applicazione delle disposizioni vigenti in materia di licenziamenti collettivi nei confronti dei lavoratori riassunti dalle aziende subentranti.

Garavaglia 118.08, recante disposizioni relative alla redazione e alla pubblicazione del bilancio dei sindacati.

Proietti Cosimi 118.010 recante disposizioni relative all'espletamento dei concorsi notarili.

Delfino 118.011 che prevede che per quanto riguarda le società cooperative artigiane, nel caso in cui il rapporto di lavoro instaurato con il socio lavoratore sia di natura autonoma, si applica al medesimo socio la disciplina contributiva relativa alla gestione speciale degli artigiani presso l'INPS e conseguentemente la cooperativa non è tenuta alla contribuzione per il medesimo socio lavoratore in qualità di datore di lavoro.

Marinello 118.014 che esenta dall'obbligo di versamento del TFR non destinato alla previdenza complementare le imprese del settore ittico, nel caso in cui la contrattazione collettiva preveda la corresponsione periodica al dipendente in busta paga del medesimo TFR.

Marinello 118.021 che reca disposizioni relative al pensionamento anticipato per i lavoratori marittimi imbarcati che svolgono attività usuranti.

Marinello 118.016 recante disposizioni relative al collocamento dei lavoratori marittimi appartenenti alla gente di mare.

Marinello 118.018 che reca disposizioni per le modalità di comunicazione all'INAIL e all'IPSEMA dell'instaurazione del rapporto di lavoro.

Brugger 118.019 e Bellotti 118.020 che intervengono sulla disciplina dei rapporti di lavoro occasionale in agricoltura.

Filippi 119.06, Filippi 119.07 e Filippi 119.08 in quanto volti a introdurre l'obbligo di effettuazione di un test genetico al fine di accertare l'identità dello straniero richiedente il ricongiungimento familiare e il rapporto di parentela che costituisce titolo per il ricongiungimento.

Osvaldo Napoli 119.02 che risulta volto a trasferire a determinati comuni le funzioni di assistenza e verifica per la presentazione delle istanze di rilascio e rinnovo dei titoli di soggiorno agli stranieri non comunitari.

Bressa 119.09 recante modifiche al testo unico in materia di immigrazione di cui al decreto legislativo n. 286 del 1998 riguardo la durata di varie tipologie di permesso di soggiorno degli stranieri non comunitari.

Amici 119.010 in quale istituisce un nuovo ente, denominato «Fondazione UNRRA», cui viene trasferita la gestione dei beni facenti parte della «Riserva fondo lire UNRRA» attualmente facente capo al Ministero dell'interno.

Giuditta 122.13 il quale estende agevolazioni a favore delle imprese operanti nell'ambito del distretto conciario solofrano.

Filipponio Tatarella 122.16 il quale contiene disposizioni a sostegno dell'economia aziendale per le imprese di Bari e provincia.

Vincenzo De Luca 122.29 il quale finalizza una quota dello stanziamento, contenuto nella legge finanziaria per il 2007 per la promozione della produzione di ceramiche artistiche di qualità, a favore delle imprese operanti nella provincia di Salerno.

Bellotti 122.01 il quale reca l'istituzione di un fondo finalizzato a fornire garanzie a favore di soggetti assegnatari di beni confiscati alla mafia.

D'Elpidio 125.20, il quale prevede la gratuità delle visite medico sportive per il rilascio della idoneità alla pratica agonistica fino al compimento del venticinquesimo anno di età.

Fontana 125.9, 125.10 e Aurisicchio 125.11 che prevedono un contributo straordinario per la copertura delle spese sostenute dal Comitato organizzatore locale dei XIX giochi mondiali silenziosi svolti a Roma dal 22 luglio al 1^o agosto 2001.

Di Centa 125.12 che prevede un contributo a favore di istituti scolastici, per almeno il cinquanta per cento non statali, per la prosecuzione del progetto di istruzione riservato a giovani atleti italiani praticanti sport invernali.

Buontempo 125.21 il quale prevede un contributo finalizzato all'incentivazione dei vivai e delle scuole calcio gestite da società e associazioni sportive affiliate alla Lega nazionale dilettanti.

Filippi 125.22 che reca norme a carattere microsettoriale laddove prevede un contributo finalizzato alla realizzazione o alla ristrutturazione di nuovi impianti per il gioco del golf.

Di Centa 125.03, 125.04, 125.05, 125.06 che prevedono un contributo finalizzato alla realizzazione di interventi di sicurezza nella pratica degli sport invernali da discesa e da fondo.

Ciocchetti 125.08 in quanto assegna al CONI una quota delle entrate erariali ed extraerariali derivanti dai concorsi pronostici, dalle scommesse e da ogni altro gioco (su base sportiva e non).

Galletti 126.5 in quanto modifica le disposizioni in materia di organizzazione di personale dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture.

Di Gioia 127.5, Alberto Giorgetti 127.07, Alberto Giorgetti 127.06, Pedrizzi 127.03, Pedrizzi 127.02, Bordo 127.017, Leone 127.016, Gregorio Fontana 127.015, Grimoldi 127.014, Bricolo 127.013, Bricolo 127.012, Grimoldi 127.011 che prevedono l'istituzione di nuove sedi di Corti d'appello, di Tribunale e nuove sezioni distaccate di Corti d'appello e d'assise.

Del Mese 127.8 che prevede uno stanziamento di 15 milioni di euro per il completamento del tribunale di Salerno.

Pedrizzi 127.04 che prevede uno stanziamento di 700 mila euro per ciascuno degli anni 2008, 2009 e 2010 a favore dell'Amministrazione di Latina, al fine di provvedere alla ristrutturazione di uno specifico immobile da destinare alla creazione del Polo universitario di Latina.

Pedrizzi 127.05 che prevede uno stanziamento di 700 mila euro per ciascuno degli anni 2008, 2009 e 2010 a favore dell'amministrazione di Latina, al fine di provvedere alla ristrutturazione di uno specifico immobile da destinare al miglioramento delle esigenze logistiche del Polo universitario di Latina.

Pedrizzi 127.08 che prevede uno stanziamento di 600 mila euro per ciascuno degli anni 2008, 2009 e 2010 a favore dell'amministrazione di Latina, al fine di provvedere alla realizzazione di servizi agli studenti all'interno del Campus universitario.

Pedrizzi 127.09 che prevede uno stanziamento a favore del Provveditorato generale alle OO.PP per il Lazio, per la ristrutturazione di uno specifico immobile dove allocare la Caserma del comando provinciale della Guardia di finanza.

Patarino 127.010 che prevede uno stanziamento di 10 milioni di euro in favore del Comune di Castellaneta da destinare alla liquidazione dei danni subiti dai familiari delle vittime del crollo di un edificio avvenuto nel Comune di Castellaneta il 7 febbraio 1985.

Mazzoni 130.1, che prevede una quota di riserva a favore dei sistemisti informatici con riferimento alle procedure concorsuali del ministero della giustizia.

D'Ulizia 131.10 volto ad estendere ai crediti da lavoro dei soci delle cooperative sociali la disciplina in materia prevista per i dipendenti della PA.

Turci 131.18 recante disposizioni in materia di limite massimo di permanenza del personale appartenente alla magistratura.

Laurini 131.23, Di Gioia 131.19, Piazza 131.6 recanti disposizioni in materia di trascrizione al PRA dei passaggi di proprietà di beni mobili registrati.

Santelli 131.12 e Tassone 131.13 recanti disposizioni in materia di rinnovo dei contratti per la gestione dei Centri di accoglienza e permanenza temporanea.

Lamorte 131.01 recante disposizioni volte ad escludere, a decorrere dal 2006, la Fondazione Quadriennale di Roma dai limiti di spesa previsti dalla legge finanziaria per il 2006.

Fallica 132.13 che prevede che il decreto del Ministro della difesa, di cui al comma 4 dell'articolo 132, relativo alla realizzazione del programma pluriennale di alloggi di servizio, sia emanato di concerto con il Consiglio Centrale per la rappresentanza militare Comparto Difesa (COCER-Comparto Difesa), anziché sentito il parere del COCER. L'emendamento risulta inammissibile, in quanto introduce con una disposizione meramente ordinamentale l'istituto del «concerto» con soggetti estranei all'amministrazione dello Stato.

Lupi 132.3 e Alberto Giorgetti 132.7 che recano disposizioni per la semplificazione delle procedure per la ricollocazione dei programmi di edilizia residenziale per i dipendenti dell'amministrazione dello Stato impegnati nella lotta alla criminalità organizzata.

Milana 132.11 che riassegna e destina a imprese di costruzione, cooperative e relativi consorzi, costituiti tra i componenti delle Forze armate e delle Forze di polizia, i fondi relativi alla realizzazione degli interventi di edilizia residenziale agevolata, di cui all'articolo 2, comma 8, della legge n. 166 del 2002, non impegnati entro il 31 dicembre 2007. L'emendamento si limita a disporre una deroga alla vigente disciplina contabile.

Sanza 132.01, che detta disposizioni ordinamentali per l'assegnazione di alloggi di servizio al personale del dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile.

Lupi 132.02 e Alberto Giorgetti 132.05, che sopprimono l'articolo 41 del decreto-legge n. 159 del 2007 relativo all'istituzione di una società di scopo, per la promozione e la formazione di strumenti finanziari immobiliari finalizzati al recupero o alla realizzazione di immobili ad uso abitativo, attribuendone lo stanziamento ivi previsto alla costruzione di alloggi in locazione a canone concordato.

Mantini 134.07, Merloni 134.01 e Milana 134.02 che disciplinano la trasformazione dell'Agenzia nazionale del turismo in ente pubblico economico.

Piazza 134.06, che disciplina i poteri del Ministero dello sviluppo economico nei confronti della Società Studiare e sviluppo s.r.l. e trasferisce al Ministero dell'economia e delle finanze la partecipazione della Scuola superiore dell'economia e delle finanze nella predetta società.

Garavaglia 134.9 risulta irricevibile e deve intendersi non pubblicato.

Tolotti 135.1 recante il trasferimento in proprietà allo Stato di un singolo edificio sito in Roma, garantendone altresì l'uso gratuito da parte dell'attuale usurario.

Lamorte 136.02 dispone un contributo alla «Fondazione italiana per il dialogo interreligioso» con sede a Pietrelcina, la quale è istituita con la medesima disposizione.

Verro 138.02 e Crosetto 138.04 che intervengono sulla disciplina del project financing con disposizioni di carattere ordinamentale.

Crosetto 140.02 e Delfino 140.04 recano una novella di carattere ordinamentale al Testo Unico bancario di cui al decreto legislativo n. 385 del 1993, in materia di limiti alle partecipazioni al capitale delle banche popolari.

Crosetto 140.01 reca una modifica di carattere ordinamentale al Testo Unico bancario di cui al decreto legislativo. n. 385 del 1993, in materia di limiti alle partecipazioni al capitale delle banche popolari da parte delle fondazioni bancarie.

VIII Commissione 143.1, limitatamente al comma aggiuntivo 3-ter, che è volto a inserire norme che autorizzano il personale degli Enti parco nazionali funzionalmente equiparato al Corpo forestale dello Stato a portare senza licenza le armi di cui può essere dotato anche per raggiungere dal proprio domicilio il luogo di servizio e viceversa, per accedere ai poligoni di tiro per l'addestramento al loro uso e nelle zone limitrofe all'area protetta, funzionali allo svolgimento dei compiti di istituto.

Pedrini 144.56 e Pedrini 144.02 recanti una novella alla disciplina in materia di componenti delle Autorità di regolazione di servizi di pubblica utilità, competenti, rispettivamente, per l'energia elettrica e il gas e per le telecomunicazioni.

Pertoldi 144.010 volto ad ampliare l'ambito dell'attività di cooperazione internazionale del Friuli Venezia Giulia.

Palumbo 144.011 recante disposizioni in materia di accesso alla magistratura.

Soro 144.22, Giudice 144.23, Lusetti 144.78 e Mura 144.60, i quali rimandano ai Presidenti delle Camere la determinazione del Fondo di funzionamento della Corte dei conti.

Licandro 145.37 e Samperi 105.08 che modificano la disciplina in materia di visite mediche di controllo dei lavoratori.

Ruvolo 145.56 che prevede che la soppressione dell'indennità di trasferta per i pubblici dipendenti disposta dalla legge finanziaria 2006 non si applica ai vigili del fuoco.

Tanoni 145.80 che dispone l'inquadramento nella qualifica immediatamente superiore a quella di appartenenza per il personale del ministero della giustizia appartenente all'organizzazione giudiziaria.

Meloni 145.01 e 145.02, vertenti su analoga materia, i quali recano disposizioni relative alle modalità di conferimento degli incarichi dirigenziali a tempo determinato a soggetti esterni ai ruoli delle pubbliche amministrazioni in modo da garantire il rispetto delle pari opportunità.

La Russa 145.06 recante modifiche alla disciplina relativa al conferimento degli incarichi di Segretario generale di ministeri, i direzione di strutture articolate al loro interno in uffici dirigenziali generali e quelli di livello equivalente nonché di funzioni dirigenziali di livello generali.

Satta 145.09 che, con riferimento al divieto previsto dalla normativa vigente di svolgere la libera professione di avvocato per i pubblici dipendenti, anche con rapporto di lavoro a tempo parziale, esclude da tale divieto gli iscritti agli albi degli avvocati alla data del 1^o dicembre 2006.

La Morte 145.04 che, intervenendo sull'articolo 3, comma 1-bis, del decreto legislativo n. 165 del 2001, include tra il personale in regime di diritto pubblico, i dirigenti di ruolo della Presidenza del Consiglio.

Rampelli 146.183 che attribuisce al lavoratore stabilizzato da una pubblica amministrazione, avente un rapporto a tempo determinato con un ente pubblico diverso da quello in cui presta effettivamente servizio, la possibilità di ottenere il trasferimento all'ente in cui presta effettivamente servizio, anche in soprannumero.

Lumia 146.75 e Menia 146.026, che recano disposizioni relative alla decorrenza giuridica della nomina a vice sovrintendente per i soggetti che abbiano superato il corso-concorso interno.

Santelli 146.254 che prevede specifici stanziamenti per il potenziamento delle attività di intelligence per la lotta al terrorismo internazionale.

Zeller 146.227, che, ai fini della riserva di posti dei candidati nella regione Trentino-Alto Adige per il reclutamento nelle carriere iniziali delle forze di polizia, precisa che non si applicano le norme generali sulla riserva dei posti concernenti il medesimo reclutamento di cui all'articolo 16 della legge n. 226 del 2004.

Zeller 146.224, che dispone che per gli enti gestiti in forma consortile le disposizioni che limitano la possibilità di instaurare rapporti di lavoro a tempo determinato di cui all'articolo 1, comma 187 della legge finanziaria 2006, si applicano ai fondi di provenienza statale.

Zeller 146.226, che prevede, per il personale civile dell'azienda di stato per le foreste demaniali svolgente mansioni impiegatizie, assunto entro una certa data, l'inserimento con efficacia retroattiva negli organici del consorzio del parco nazionale dello Stelvio, presso cui è stato già trasferito in passato.

Zeller 146.220, Vannucci 146.29 e Giovanelli 146.126, che, al fine di garantire le attività di indirizzo relative alla stabilizzazione del personale precario della PA, autorizzano la Presidenza del consiglio ad avvalersi di un contingente di quaranta unità di personale non dirigenziale dipendente da PA collocato imposizione di comando o fuori ruolo.

Cesini 146.96, che reca modifiche alla disciplina relativa all'avvalimento, da parte delle regioni, del corpo forestale dello stato ai fini della lotta contro gli incendi boschivi.

Cesini 146.97, che include gli ufficiali e gli agenti del corpo forestale dello stato tra i componenti delle sezioni di polizia giudiziaria.

Jannone 146.245, che prevede che possa essere riammesso in servizio presso l'arma dei carabinieri anche il personale comunque cessato dal servizio permanente.

Migliori 146.74, che reca disposizioni relative alle modalità della gestione dei Centri di accoglienza e dei Centri di permanenza temporanea.

Quartini 146.54 che modifica la pianta organica dell'autorità per l'energia elettrica e il gas.

Colasio 146.38, che per i dirigenti del Ministero per i beni e le attività culturali reclutati tramite le procedure riservate ai funzionari di PA e immessi in servizio nel 2008, prevede che il ciclo di attività formative prescritto dalla normativa vigente sia sostituito dal periodo di servizio di ruolo già prestato presso il medesimo ministero.

Leddi Maiola 146.6, che autorizza il ministero dell'economia ad avvalersi di magistrati ordinari o amministrativi collocati fuori ruolo al fine di supportare l'azione di prevenzione dei reati finanziari e dell'utilizzo del sistema finanziario a scopo di riciclaggio.

Buffo 146.68, che prevede la possibilità per il personale già dipendente dell'Azienda di Stato per i servizi telefonici di transitare, a domanda, nei ruoli delle pubbliche amministrazioni.

Rusconi 146.252, Del Bue 146.73 e Andrea Ricci 146.133, che attribuiscono al personale non dirigenziale di ruolo delle amministrazioni statali, in servizio presso amministrazioni diverse da quelle di appartenenza, la possibilità di trasferimento nei ruoli dell'amministrazione in cui presta effettivo servizio.

Reina 146.76, che attribuisce al personale appartenente alla dirigenza medica del SSN con determinati requisiti di servizio, la possibilità di inquadramento, a domanda, nella posizione funzionale rivestita nell'area in cui ha effettivamente esercitato le funzioni.

Alemanno 146.171, che reca disposizioni relative a componenti accessorie del trattamento retributivo del personale della dirigenza medico veterinaria del SSN.

Russo 146.249, che attribuisce al personale della dirigenza medica del SSN, a domanda, la possibilità di inquadramento nelle disciplina a maggior carenza di organico o a maggior impatto sulle liste di attesa, anche se diverse da quelle per le quali è stato assunto.

Iacomino 146.128, che dispone che il personale del ministero dell'economia risultato idoneo ai corsi di riqualificazione sai inquadrato nella qualifica funzionale superiore.

Ulivi 146.179 e 146.180, che istituisce il ruolo direttivo speciale ad esaurimento dei funzionari di polizia penitenziaria in cui confluiscono, a domanda, gli ispettori con determinati requisiti di servizio.

Reina 146.76, che annulla le sanzioni già irrogate alle pubbliche amministrazioni in conseguenza dell'inosservanza dei termini previsti dalla normativa vigente per le comunicazioni relative all'assunzione di personale.

Campa 146.70, recante norme relative alla composizione della Commissione medico-ospedaliera di cui all'articolo 6 del decreto del Presidente della Repubblica 461 del 2001 e del Comitato di verifica per le cause di servizio di cui all'articolo 10 del medesimo decreto del Presidente della Repubblica.

Ciocchetti 146.201, che, per il personale direttivo appartenente ai ruoli tecnici codeterminati requisiti di servizio, prevede la possibilità di inquadramento a domanda del ruolo dei dirigenti del ministero di appartenenza.

Ruvolo 146.200, che relativamente alla disciplina relativa all'inquadramento del personale degli enti locali trasferito nei ruoli del personale amministrativo, tecnico ed ausiliario (ATA), di cui alla legge finanziaria 2006, dispone che sono fatti salvi i casi in cui già esistono giudizi pendenti alla data di entrata in vigore della medesima legge.

Vietti 146.205, che reca modifiche alla disciplina relativa ai requisiti per l'accesso alla qualifica di dirigente delle pubbliche amministrazioni.

Zeller 146.217, che reca disposizioni relative alla comunicazione ai servizi per l'impiego dell'instaurazione di rapporti di lavoro a carattere stagionale.

Brugger 146.216, che differisca al 1^o gennaio 2009 l'applicazione delle disposizioni relative alle comunicazioni dell'instaurazione di rapporti di lavoro di cui alla legge finanziaria 2007.

Ruvolo 146.211, che destina il 70% delle risorse del fondo per il servizio antincendi negli aeroporti, istituito dalla legge finanziaria 2007, alle finalità di cui alla delega in materia di rapporto di impiego del personale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, ci cui alla legge n. 252 del 2004.

Peretti 146.231, che reca disposizioni relative all'applicazione dell'articolo 291 c.p.p. relativo alla contumacia del convenuto anche ai procedimenti di competenza dei giudici amministrativi.

Intrieri 146.07, volto a prevedere, per i dipendenti di ruolo dell'amministrazione autonoma degli archivi notarili, titolari di incarichi di funzioni dirigenziali a tempo determinato, la possibilità di inquadramento nei ruoli della dirigenza della stessa amministrazione pubblica presso cui prestano servizio.

Betta 146.019, Mazzoni 146.024 e Mazzoni 146.032, che recano modifiche alla vigente disciplina relativa al divieto di svolgere la libera professione di avvocato per i pubblici dipendenti, anche con rapporto di lavoro a tempo parziale.

Lion 146.028, che interviene sulla garanzia della assicurazione sulla vita per le cessioni di stipendi, salari, pensioni ed altri emolumenti.

Delfino 146.030, che attribuisca al personale idoneo ai corsi di riqualificazione del ministero dell'economia la possibilità di inquadramento alla qualifica funzionale superiore.

Lucchese 146.031, che reca disposizioni relative a specifici incarichi a cui possono essere destinati i dirigenti generali di PS di livello B. La proposta emendativa, pertanto, appare di natura ordinamentale.

Peretti 146.034, che sopprime la qualifica di dirigente generale di PS di livello B, e conseguentemente reca disposizioni relative al nuovo inquadramento di tale personale.

Velo 146.050, che autorizza il ministero dei trasporti ad avviare percorsi di riqualificazione per il proprio personal e ad incrementare il fondo per la retribuzione di posizione e di risultato dei dirigenti di seconda fascia.

Fontana 147.01 che, con riferimento al divieto previsto dalla normativa vigente di svolgere la libera professione di avvocato per i pubblici dipendenti, anche con rapporto di lavoro a tempo parziale, esclude da tale divieto gli iscritti agli albi degli avvocati alla data del 1^o dicembre 2006.

Porcu 147.02 recante norme relative alla composizione della Commissione medico-ospedaliera di cui all'articolo 6 del decreto del Presidente della Repubblica 461 del 2001 e del Comitato di verifica per le cause di servizio di cui all'articolo 10 del medesimo decreto del Presidente della Repubblica.

Zipponi 147.03 recante modifiche alla disciplina del rapporto di lavoro del socio lavoratore di cooperative di cui alla legge n. 142 del 2001.

Tanoni 148.35 che prevede l'accoglimento di tutte le domande di trasferimento presentate dal personale delle pubbliche amministrazioni senza alcun riferimento alle esigenze connesse alle procedure di mobilità.

Pedica 149.20, in quanto stanzia 50 milioni di euro per il corretto inquadramento retributivo nelle posizioni stipendiali dei direttori dei servizi generali amministrativi (SGA) del comparto scuola.

Tanoni 149.5, che prevede che l'indennità di amministrazione, quale emolumento fisso e continuativo, competa per intero anche nel caso di assenza per malattia per un periodo inferiore ai 15 giorni.

Tanoni 149.6, che ripristina la retribuzione individuale di anzianità (R.I.A.) scaduta il 31 dicembre 1990 e riconosce la corresponsione di qualunque incremento dovuto ad automatismi per progressione di carriera.

Giuditta 149.65, che estende al personale civile del ministero della difesa il beneficio della indennità di trasferta e dell'indennità supplementare.

Santelli 149.45 e Lusetti 149.54, che prevedono per il personale dei ruoli non direttivi e non dirigenti delle forze di polizia ad ordinamento civile e militare e delle forze armate la posizione nel grado apicale del ruolo di appartenenza al compimento del 35^o anno di servizio, a condizione che negli ultimi 10 anni di servizio non abbia conseguito demeriti.

Menia 149.64, che autorizza la spesa ai fini della attribuzione alla dirigenza penitenziaria di II fascia di un trattamento retributivo non inferiore a quello in godimento per i dirigenti di II fascia dell'area 1 del Ministero della giustizia.

Saglia 149.05, che interviene sulla garanzia della assicurazione sulla vita per le cessioni di stipendi, salari, pensioni ed altri emolumenti.

Germontani 149.06, che prevede, per il 50 per cento, l'attribuzione a donne di incarichi di funzione dirigenziale di prima e seconda fascia conferiti a persone estranee ai ruoli della pubblica amministrazione.

Leo 149.08, recante il divieto per le amministrazioni centrali dello Stato di conferire incarichi dirigenziali di prima e seconda fascia a persone estranee ai ruoli della pubblica amministrazione nel caso in cui le medesime abbiano già esercitato, per 5 anni anche non consecutivi, funzioni dirigenziali.

Di Cagno Abbrescia 149.018, che reca il ripristino della qualifica di dirigente superiore nelle amministrazioni pubbliche.

Longhi 149.09, che disciplina il rapporto di lavoro del direttore generale, del direttore amministrativo e del direttore sanitario.

Gioacchino Alfano 149.027, che prevede l'inquadramento alla qualifica funzionale giuridica superiore per il personale risultato idoneo ai corsi di riqualificazione per la progressione all'interno delle aree professionali tenutesi dal Ministero dell'economia e delle finanze.

Menia 149.012, che istituisce il ruolo dirigenziale ad esaurimento dei direttori reggenti gli uffici dell'esecuzione penale esterna ed il ruolo dirigenziale ad esaurimento dei direttori penitenziari nominati senza concorso.

Amoruso 149.020, relativo alla perequazione nel passaggio dal grado di capitano al grado di maggiore nella Guardia di finanza.

Galante 149.013, prevede per il personale delle pubbliche amministrazioni il riconoscimento, ai fini della indennità di buonuscita, dell'indennità premio di servizio e del trattamento di fine rapporto, del periodo in aspettativa per mandato elettivo.

Giuditta 149.015, recante un'ulteriore autorizzazione di spesa per lo svolgimento dei XIX dei Giochi mondiali silenziosi.

Pedrini 149.016, recante la perequazione di trattamento economico nello svolgimento della funzione ispettiva nella scuola.

Giuditta 149.017, che istituisce un fondo nello stato di previsione del Ministero degli affari esteri per l'organizzazione di conferenze internazionali per la pace in tutti i territori nei quali l'Italia, è a vario titolo, impegnata in missioni internazionali.

Rampelli 149.023, recante una disposizione di natura microsettoriale volta alla stabilizzazione del personale del Corpo di polizia municipale del comune di Roma.

Giovanardi 149.030 e Lumia 149.031, recanti una disposizione di natura ordinamentale relativa ai programmi di cooperazione allo sviluppo e di attuazione del principio di sussidiarietà dell'adozione internazionale.

Burchiellaro 150.11 che inserisce in tabella C il rifinanziamento dell'articolo 1, comma 1038, della legge n. 296 del 2006 in materia di sicurezza ferroviaria, il quale prevede un finanziamento pluriennale di conto capitale e, quindi, non avendo natura permanente, non potrebbe essere inserito in tabella C.

Dà quindi lettura degli estremi degli emendamenti inammissibili per carenza di compensazione e per inidoneità della compensazione (vedi allegato 1).

Segnala che per mero errore materiale alcuni emendamenti non sono stati inseriti nei fascicoli in distribuzione. Tali emendamenti sono stati pertanto raccolti in un fascicolo a parte e indicati come «ulteriori emendamenti» (vedi allegato 2).

Segnala infine che il Governo ha presentato un gruppo di emendamenti e articoli aggiuntivi, che sono in distribuzione (vedi allegato 3) e che saranno sottoposti a valutazione di ammissibilità.

Antonio BORGHESI (IdV) chiede chiarimenti per quanto concerne il termine per la presentazione dei subemendamenti e per le segnalazioni da parte dei rappresentanti dei gruppi.

Lino DUILIO, presidente, nel far presente che il termine per le segnalazioni dei gruppi è fissato per le ore 20 di oggi, rileva che per tale orario sarà possibile disporre di un quadro definito per quanto riguarda gli emendamenti inammissibili, anche a seguito del giudizio sulla riammissione, le segnalazioni e i subemendamenti per quanto concerne i primi quindici articoli del disegno di legge finanziaria per il 2008. Rileva, quindi, l'opportunità di sospendere brevemente la seduta al fine di consentire un'attenta valutazione delle proposte emendative presentate dal Governo.

La Commissione concorda.

La seduta, sospesa alle 15.25, è ripresa alle 16.50.

Lino DUILIO, presidente, avverte che il relatore, onorevole Ventura, ha presentato propri emendamenti ed articoli aggiuntivi (vedi allegato 4) che sono in distribuzione.

Con riferimento agli emendamenti presentati dal Governo avverte che devono ritenersi inammissibili per estraneità di materia le seguenti proposte emendative: 9.458, limitatamente al capoverso 96-ter, il quale modifica la finalità della destinazione in uso governativo al Ministero degli esteri di alcuni immobili siti in Roma; 10.37, limitatamente al comma 17, in quanto localistico, dal momento che prevede la riassegnazione al Ministero dei trasporti di somme versate alle entrate del bilancio dello Stato per il credito vantato dallo Stato verso la società Adriatico-Sangritana Spa, nel limite di 8.822.634 euro; 96.54 il quale interviene in materia di requisiti per l'accesso alle scuole di specializzazione medica nonché di durata del periodo di fuori ruolo dei professori universitari precedenti alla quiescenza. Per quanto concerne i profili finanziari, segnala che sono state trasmesse le relazioni tecniche relative ai singoli emendamenti del Governo, che sono messe in distribuzione. Si riserva nel prosieguo dell'esame di comunicare l'eventuale inammissibilità di emendamenti del Governo riconducibile a motivazioni di carenza o di inidoneità della compensazione. Si riserva altresì di comunicare eventuali inammissibilità relative emendamenti del relatore.

In conclusione, ricorda che il termine per le richieste di riesame è fissato per le ore 18. Alle ore 20 comunicherà le valutazioni su tali richieste. Sempre alle ore 20 è fissato il termine per l'indicazione da parte dei rappresentanti dei gruppi degli emendamenti segnalati e per la presentazione dei subemendamenti agli emendamenti del Governo e agli emendamenti del relatore riferiti ai primi 15 articoli. Il termine per i subemendamenti riferiti agli articoli successivi è fissato alle ore 15 di domani.

Il sottosegretario Nicola SARTOR segnala che il testo dell'emendamento del Governo 20.34 deve intendersi formulato nel senso di prevedere al comma 1 che i contratti di strumenti finanziari, anche derivati, sottoscritti da regioni ed enti locali, sono informati alla massima trasparenza contrattuale. Inoltre, al comma 4, si prevede che in caso di contratti stipulati in violazione di quanto previsto al comma 2 o al comma 3 del medesimo articolo, viene data comunicazione alla Corte dei conti per l'adozione dei provvedimenti di competenza. Per quanto riguarda l'articolo aggiuntivo 20.03, al comma 1, lettera a), deve essere precisato che con successivo decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, sulla base di criteri di trasparenza, efficienza e competitività sono stabilite le modalità di trasferimento delle giacenze del conto al di fuori del sistema di tesoreria e di selezione delle controparti. Segnala poi che l'articolo aggiuntivo 37.044 deve intendersi formulato nel senso di aggiungere in fine il seguente comma: «L'OIC stabilisce annualmente le quote del finanziamento di cui al comma 1 da destinare all'International Account Standard Board (IASB) e all'European Financial Reporting Advisory Group (EFRAG). Avverte infine che all'articolo aggiuntivo 37.046 del Governo deve essere inserito dopo il comma 3 un nuovo comma che preveda che le disposizioni di cui ai commi da 1 a 3 diventano efficaci decorsi sessanta giorni dall'entrata in vigore della legge.

Lino DUILIO, presidente, avverte che talune proposte emendative del Governo, segnatamente gli emendamenti 9.457, 10.37, 61.17 e 129.30, presentano errori materiali quanto a taluni riferimenti normativi, che vanno opportunamente corretti. In particolare, all'emendamento 9.457, il riferimento all'articolo 61, comma 4, della legge n. 350 del 2003 deve intendersi come all'articolo 4, comma 61, della legge n. 350 del 2003. Al comma 3, primo alinea, le parole «accisa sulla benzina» devono essere corrette in «accisa sul gasolio». All'emendamento 61.17, segnala che le parole «decreto-legge 10 gennaio 2004» devono essere sostituite con le seguenti «decreto-legge 10 gennaio 2006». Infine, all'emendamento 129.30, al comma 8, per errore materiale, si fa riferimento al comma 3, lettera c) dell'articolo 129 come risultante dall'emendamento stesso mentre invece si dovrebbe fare riferimento al comma 5 del predetto emendamento.

Alberto GIORGETTI (AN) fa presente che gli emendamenti presentati dal Governo e dal relatore, con particolare riferimento a quelli riferiti all'articolo 3 del disegno di legge finanziaria, qualora approvati, innoverebbero profondamente questioni complesse attinenti al cosiddetto «pacchetto fiscale» ed altre materie trattate dai provvedimenti in titolo. Al riguardo, ritiene che la fissazione del termine per la presentazione degli emendamenti alle ore 20 non consente di svolgere i necessari approfondimenti sulle proposte presentate. In generale, ritiene che il quadro sia ancora poco chiaro e che sia necessario poter disporre di un tempo più ampio al fine di evitare che i gruppi segnalino emendamenti che potrebbero successivamente incorrere in un giudizio di inammissibilità e che si presentino subemendamenti riferiti ad emendamenti giudicati inammissibili.

Lino DUILIO, presidente, considerato che gli emendamenti presentati dal Governo all'articolo 3 appaiono particolarmente significativi e, al tempo stesso, risultano assai complessi, in accoglimento della richiesta avanzata dal deputato Alberto Giorgetti, fissa il termine per la presentazione dei subemendamenti agli emendamenti del Governo e del relatore, riferiti all'articolo 3, alle ore 9 di domani. Sospende quindi la seduta, che riprenderà alle ore 20, per le valutazioni sulle richieste di riesame.

La seduta, sospesa alle 17,10, è ripresa alle 21,30.

Lino DUILIO, presidente, segnala che, per quanto concerne i profili finanziari delle proposte emendative presentate dal Governo, alcune di queste, pur dovendo ritenersi ammissibili, impongono l'esigenza di alcune precisazioni.

In particolare l'emendamento 3.321 introduce, come peraltro numerosi emendamenti di origine parlamentare, modifiche al testo dell'articolo riguardanti il periodo di ammortamento dei beni strumentali, aliquote e modalità di versamento delle imposte sostitutive, disciplina degli interessi passivi, base imponibile IRAP. Introduce altresì per i soggetti che adottano i principi contabili internazionali, norme di adeguamento della disciplina del reddito d'impresa. Prevede, infine, l'istituzione, con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di una commissione di studio sulla fiscalità diretta ed indiretta delle imprese immobiliari. L'emendamento è ammissibile nel presupposto che agli oneri per il funzionamento della suddetta commissione si faccia fronte nell'ambito delle ordinarie disponibilità finanziarie, senza oneri aggiuntivi per il bilancio dello Stato. Sulla base delle stime e delle ipotesi adottate nella relazione tecnica di corredo all'emendamento sono, pertanto, da riammettere i seguenti emendamenti: Buontempo 3.211, Peretti 3.267, Garavaglia 3.240, Crosetto 3.84.

L'emendamento 10.37 interamente sostitutivo dell'articolo 10, reca una serie di misure in materia di finanziamento dei servizi del trasporto pubblico locale, prevedendo a tal fine l'assegnazione alle regioni a statuto ordinario di una compartecipazione al gettito dell'accisa sul gasolio per autotrazione, compensata dai risparmi derivanti per lo Stato da una riduzione dei trasferimenti alle medesime regioni per le spese correnti nel settore. L'emendamento istituisce, inoltre, presso il Ministero dei trasporti, l'Osservatorio nazionale sulle politiche del trasporto pubblico locale, con compiti di verifica dell'andamento del settore e del completamento del processo di riforma. Appare inoltre necessaria una conferma circa la compensatività degli effetti finanziari a decorrere dal 2011 in considerazione del carattere dinamico che assume da tale esercizio la compartecipazione al gettito dell'accisa.

Per quanto attiene all'emendamento 37.0.45 che introduce una nuova disciplina dell'indennità di espropriazione a seguito della sentenza della Corte Costituzionale n. 348 del 2007, pur tenendo conto che la predetta sentenza ha determinato l'esigenza di un intervento di adeguamento legislativo, sarebbe utile acquisire una conferma da parte del Governo che l'intervento operato, sotto il profilo dell'impatto finanziario, si configura come sostanzialmente equivalente alla situazione di fatto determinatasi per effetto della medesima sentenza. Ciò anche in considerazione del prevedibile considerevole impatto sulla situazione della finanza territoriale. Analoghi chiarimenti sono necessari per l'articolo aggiuntivo Sanga 15.04.

Avverte che devono invece essere considerati inammissibili per carenza di compensazione i seguenti emendamenti:

l'emendamento 8.34 il quale introduce una serie di interventi, tra cui modifiche alla disciplina di determinazione degli interessi sui rimborsi di imposte ultradecennali. Pertanto alcune delle modifiche introdotte appaiono suscettibili di determinare oneri. A fronte di tali misure sono previste innovazioni nelle procedure di confisca e pignoramento dalle quali potrebbero derivare maggiori entrate. La relazione tecnica non fornisce peraltro alcun elemento volto a giustificare la compensatività dei predetti effetti limitandosi ad affermare la neutralità finanziaria dell'emendamento;

l'emendamento 9.458 per il quale, in assenza di relazione tecnica che ne dimostri la neutralità finanziaria, deve essere formulato un giudizio di inammissibilità per carenza di compensazione con riferimento sia alle eventuali minori entrate per l'abbattimento del prezzo di vendita degli immobili dello Stato e per l'introduzione di termini di prescrizione su somme dovute allo Stato, sia alle eventuali maggiori spese per un maggiore ricorso alla cassa integrazione e mobilità, oltre i limiti di spesa previsti dalla legislazione vigente, per l'estensione a ulteriori tipologie di imprese ammesse alle procedure concorsuali;

l'articolo aggiuntivo 10.09 il quale risulta inammissibile limitatamente alla disposizione di cui al comma 9, lettera d) capoverso 13-ter2, che destina ad un Fondo di spesa in favore del Ministero della difesa quota parte dei proventi derivanti dalle attività di valorizzazione degli immobili previste dalla legge finanziaria per il 2007. Tali proventi risultano scontati fra gli effetti finanziari positivi quantificati dalla suddetta legge finanziaria (comma 263); la loro destinazione a finalità di spesa necessita pertanto di compensazione. Peraltro la copertura prevista in tabella A riguarda esclusivamente gli studi di fattibilità di cui al comma 8;

l'emendamento 14.59, che introduce una serie di disposizioni, alcune delle quali anche suscettibili di apportare misure di razionalizzazione amministrativa e di potenziamento dell'azione di contrasto all'evasione. Sono tuttavia anche previste varie misure che appaiono suscettibili di effetti onerosi. Nella parte consequenziale, l'emendamento ridota inoltre la Tabella A per il triennio 2008-2010. In proposito si rileva che non è pervenuta la relazione tecnica e che lo stesso testo della normativa non quantifica espressamente i maggiori effetti positivi conseguibili né fornisce puntuali indicazioni per una loro quantificazione. In assenza di elementi idonei a suffragarne la neutralità finanziaria, l'emendamento deve ritenersi inammissibile;

l'emendamento 61.17, che è da ritenersi inammissibile per carenza di compensazione dal momento che alla maggiore spesa, quantificata in 20 milioni di euro nel 2008, si fa fronte mediante l'utilizzazione di residui.

Per quanto riguarda le richieste di riesame, conferma l'inammissibilità per estraneità di materia degli emendamenti già indicati, ad eccezione dei seguenti, che devono considerarsi ammissibili:

Acerbo 2.032 in quanto recante interventi volti a sostegno del comparto produttivo dei supporti di memorizzazione;

D'Elpidio 9.018, in quanto reca una norma di carattere tributario che non appare avere contenuto micro settoriale;

Marinello 24.99 in quanto prevede un contributo ai comuni che abbiano subito variazioni territoriali;

Zanetta 28.24 recante una disposizione agevolativa di carattere tributario per alcuni immobili rurali;

Balducci 36.8 e Francescato 37.022 che escludono il pagamento del contributo unificato nei ricorsi presentati dalle associazioni di protezione ambientale. L'emendamento 36.8 Balducci risulta comunque inammissibile per inidoneità della compensazione;

Fabris 38.05 e La Loggia 38.017 si precisa che sono inammissibili limitatamente al comma 3 che proroga i termini per l'esercizio della delega;

gli articoli aggiuntivi Marinello 49.062, Marinello 49.058, Marinello 49.0109, Marinello 49.0108, XIII Commissione 49.087, Marinello 49.056, Marinello 49.057, Fundarò 49.071, XIII Commissione 49.088 e Marinello 49.0107, i quali non appaiono di carattere localistico o micorsettoriale in quanto interessano patologie che hanno riguardato la produzione del comparto vitivinicolo;

l'emendamento Zanetta 50.16 in quanto suscettibile di determinare maggior gettito a favore degli enti locali;

l'emendamento 50.18 Marras che prevede interventi infrastrutturali nella Regione Sardegna;

Piro 53.32 che istituisce un fondo per il riciclaggio e il recupero di batterie;

Angelino Alfano 69.040 in quanto gli interventi previsti riguardano un sito di rilevanza culturale mondiale;

gli articoli aggiuntivi Evangelisti 70.02 e Pedrini 70.03 che intervengono in materia di riassegnazione di frequenze radiotelevisive;

l'articolo aggiuntivo Giuditta 80.012 che prevede interventi volti ad un migliore utilizzo delle risorse idriche;

gli articoli aggiuntivi Lion 81.019 e 81.045 che prevedono interventi volti a valorizzare sotto il profilo ambientale e culturale i giacimenti minerari inattivi;

l'articolo aggiuntivo Garavaglia 81.042 che istituisce un Fondo per la demolizione delle opere abusive;

Tessitore 96.03, che reca un contributo a favore del Centro di ricerca in biotecnologie avanzate di Napoli

Filippi 98.02 in quanto in grado di assicurare maggiori entrate agli enti locali;

Soffritti 113.029 e 113.030 che, differendo il limite massimo di età per il collocamento a riposo dei dirigenti medici, sono suscettibili di determinare effetti positivi sotto il profilo finanziario.

Per quanto concerne i profili finanziari, comunica che a seguito di ulteriore valutazione, i seguenti emendamenti oggetto di richiesta di riesame sono da considerare ammissibili: Pagliarini 38.024, Lomaglio 80.15, Raiti 103.04, Ottone 2.16, Zorzato 63.18, riammesso nel presupposto che i fondi su cui grava il contributo previsto siano quelli di cui al comma 1, Brugger 9.133, Lion 4.01, Commissione Finanze 9.55 e conseguentemente gli emendamenti 9.45, 9.89, 9.122, 9.252, 9.379 e 9.402, Di Salvo 26.49, Di Salvo 26.48, Sgobio 70.79, Villetti 126.14, Ottone 2.16, Iacomino 3.145, Pagliarini 84.13 e Raiti 132.04.

Osserva peraltro che è necessario un ulteriore approfondimento rispetto alle numerose richieste di riesame di emendamenti dichiarati inammissibili per carenza o inidoneità di compensazione, per cui si riserva nella seduta di domani di dichiarare eventuali ulteriori riammissioni.

Maria LEDDI MAIOLA (PD-U) chiede se sia stata valutata l'ammissibilità degli articoli aggiuntivi 59.04 e 9.01.

Antonio BORGHESI (IdV) chiede chiarimenti in merito alla valutazione di ammissibilità degli emendamenti 27.29 e 27.30.

Nicola CRISCI (PD-U) chiede chiarimenti in merito alla valutazione di ammissibilità dell'emendamento 3.12.

Andrea LULLI (PD-U), ricorda che l'articolo aggiuntivo Ruggeri 9.208 è stato dichiarato inammissibile per carenza di compensazione, osservando che vi è stata una diversa valutazione della sua copertura valutata dal Governo in 88,8 milioni di euro e dalle aziende del settore in 31 milioni di euro.

Francesco NAPOLETANO (Com.It) chiede se sia stata valutata l'ammissibilità del suo articolo aggiuntivo 69.014.

Marino ZORZATO (FI) lamenta che, al fine di dichiarare l'ammissibilità dell'emendamento del Governo 3.321 sono stati riammessi quattro emendamenti di iniziativa parlamentare, i cui proponenti non avevano fatto richiesta di riammissione. Sottolinea che, per rispetto delle disposizioni regolamentari, sarebbe stato più corretto dichiarare inammissibile l'emendamento del Governo.

Lino DUILIO, presidente, sottolinea che gli emendamenti richiamati dal deputato Zorzato sono stati riammessi a seguito della relazione tecnica del Governo.

Marino ZORZATO (FI) sottolinea che gli emendamenti in questione, dichiarati inammissibili per la valutazione effettuata dagli uffici della Camera, sono stati riammessi con l'unica finalità di consentire al Governo di presentare la sua proposta emendativa.

Antonio LEONE (FI), rileva che numerose proposte emendative del Governo presentano profili di inammissibilità che il suo gruppo sottoporrà alla valutazione del Presidente della Camera. Ritiene che la valutazione delle inammissibilità delle proposte emendative abbia chiaramente dimostrato che la maggioranza non intende procedere in un clima collaborativo con l'opposizione al fine licenziare un testo utile per l'esame in Assemblea. Preannunzia sin d'ora che il suo gruppo non seguirà il metodo proposto dal Presidente nell'Ufficio di Presidenza, non segnalerà un limitato numero di proposte emendative da porre in votazione e chiederà invece l'esame e la votazione di tutti gli emendamenti presentati.

Alberto GIORGETTI (AN) osserva che gli emendamenti presentati nella giornata odierna dal relatore e dal Governo riscrivono sostanzialmente la legge finanziaria per il 2008. Ritiene che i criteri di valutazione delle inammissibilità dovrebbero essere omogenei e indistintamente applicabili sia alle proposte presentate dalla maggioranza sia a quelle dell'opposizione. Rileva, infatti, che agli emendamenti ordinamentali presentati dai gruppi di opposizione sono stati applicati criteri molto rigidi, mentre valutazioni molto più permissive sono state rese per le proposte emendative della maggioranza. Sottolinea altresì che nessuno dei circa duecento emendamenti del gruppo di Alleanza Nazionale dichiarati inammissibili, è stato riammesso, nonostante la richiesta fosse stata avanzata soltanto per tre emendamenti. Ritiene che lo spazio dell'opposizione per contribuire al miglioramento del testo sia del tutto marginale e si riserva, pertanto, di valutare insieme al suo gruppo la posizione da assumere nel prosieguo dell'esame.

Gaspare GIUDICE (FI) esprime l'auspicio che il lavoro che la Commissione bilancio si accinge a svolgere possa contribuire a valorizzare il ruolo del Parlamento dopo una fase di attività parlamentare prevalentemente concentrata sulla valutazione di ordini del giorno presentati presso l'Assemblea. Alla luce dell'esperienza maturata in occasione di precedenti sessioni di bilancio, esperienza che ritiene di potere condividere con il relatore, segnala che la disponibilità alla collaborazione tra maggioranza ed opposizione viene, in genere, segnalata da specifici comportamenti, quali la individuazione degli emendamenti il più possibile condivisi da maggioranza e opposizioni, la previsione di un fondo al quale attingere nel corso dei lavori, al fine di accogliere eventuali richieste avanzate da singoli parlamentari nel corso di un iter, che trova naturale conclusione nella presentazione da parte del relatore di un proprio emendamento finale. Si tratta di un percorso ben noto e che avrebbe dovuto rappresentare il contesto di riferimento anche per l'esame dei provvedimenti in titolo.

Le proposte emendative testé presentate dal Governo e dal relatore configurano, a suo avviso, un nuovo disegno di legge finanziaria; inoltre il relatore ha fatto propri emendamenti inizialmente presentati dal Governo ed ha a sua volta predisposto una proposta emendativa per alcuni profili anche condivisibile, ma di gravosa e problematica copertura. In tal modo, appare evidente che le risorse disponibili per dare copertura ad ulteriori proposte sono esaurite e che non ha senso procedere nella segnalazione di altri emendamenti e in un confronto ridotto a mera finzione. A suo avviso, la situazione attuale evidenzia l'indisponibilità della maggioranza e del Governo al dialogo con l'opposizione. Ribadisce tuttavia, anche a nome del proprio gruppo, la ferma volontà a proseguire nel lavoro, nell'auspicio che i gruppi di maggioranza individuino un percorso che permetta di ricostruire le condizioni per una collaborazione idonea a rendere proficua l'attività della Commissione. Altrimenti incombe il rischio che il ruolo del Parlamento risulti privato di ogni rilevanza, per cui diventerebbe condivisibile l'emendamento presentato dal collega Garavaglia, che propone la soppressione della Camera dei deputati, come ente inutile.

Lino DUILIO, presidente, ricorda che l'emendamento Garavaglia 134.9 è stato dichiarato irricevibile e deve intendersi non presentato.

Ettore PERETTI (UDC), nel sottolineare che la presentazione di un elevato numero di proposte emendative dovrebbe indurre la maggioranza e l'opposizione a dare valore al ruolo della Commissione Bilancio, sottolinea che il suo gruppo ha inteso offrire la massima collaborazione impegnandosi nella selezione delle proposte emendative da esaminare nel prosieguo dell'esame. Alla luce degli emendamenti presentati dal Governo e dal relatore, ritiene che si è in presenza di un nuovo provvedimento e di una presunzione di autosufficienza da parte della maggioranza che non è politicamente sostenibile per i gruppi di opposizione. Segnala, pertanto, anche a nome del proprio gruppo, la ferma volontà di procedere nel lavoro di esame, auspicando che il Governo e il relatore non attuino una strategia di chiusura che impedisca all'opposizione di svolgere adeguatamente il proprio ruolo.

Massimo GARAVAGLIA (LNP), intervenendo sulle questioni sollevate dai colleghi di opposizione, fa presente che il gruppo della Lega non intende ridurre la Camera dei deputati ad uno strumento inutile e che la proposta emendativa, da lui presentata, è da intendersi come provocatoria e volta ad evitare che accada nuovamente quanto avvenuto in occasione dell'esame del disegno di legge finanziaria per il 2007 o del recente esame del cosiddetto «decreto-legge fiscale», in cui di fatto il Parlamento ha ratificato le decisioni del Governo senza affrontare il merito delle questioni. Occorre a suo avviso che la maggioranza e l'opposizione svolgano responsabilmente il proprio ruolo per potere procedere nel dibattito su questioni importanti come, ad esempio, la questione degli interessi passivi, del ruolo delle banche e del trasporto pubblico locale.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, ritiene di non comprendere le riflessioni svolte da taluni colleghi dei gruppi di opposizione, che tendono verso una non condivisibile drammatizzazione del clima. Sottolinea che gli emendamenti presentati erano stati preannunciati e sono volti a porre fin da subito le questioni di maggiore rilievo - segnatamente i temi della sicurezza, della famiglia e della fiscalità. A tali emendamenti se ne aggiungono altri di portata molto meno rilevante, sia per quanto concerne il merito che per quanto concerne le implicazioni finanziarie. Segnala che non sussiste alcun svuotamento del ruolo del Parlamento e che le proposte emendative presentate non possono in alcun modo essere considerate come esaustive delle diverse questioni, non affrontando temi come la class action, i costi della politica o il patto di stabilità. Precisa, inoltre, che l'intenzione era quella di scongiurare una produzione di emendamenti «a getto continuo» e che sussistono tutte le condizioni per proseguire nel lavoro di esame, considerato che nulla è stato predeterminato dalla maggioranza e dal Governo. Nel ribadire la natura, a suo parere, pretestuosa delle considerazioni svolte dai colleghi di opposizione, segnala che le risorse previste a copertura delle proposte emendative testé presentate sono contenute e commisurate ad obiettivi assai rilevanti. Ribadisce in ogni caso che le principali questioni, anche quelle su cui intervengono gli emendamenti già presentati, devono intendersi ancora aperte.

Maria LEDDI MAIOLA (PD-U), condividendo le considerazioni svolte dal relatore, sottolinea che sussistono le condizioni per proseguire nel lavoro e che la presentazione degli emendamenti da parte del relatore e del Governo consente di far conoscere fin da ora gli elementi fondamentali del dibattito. Ritiene pertanto che non vi sia alcun indebolimento del ruolo del Parlamento, come invece è avvenuto in altre occasioni. Non condivide inoltre l'opinione di chi nell'opposizione sostiene che vi è stato un preordinato taglio degli emendamenti presentati dall'opposizione, considerato che la valutazione di inammissibilità ha riguardato in modo equo le proposte presentate dai due schieramenti.

Lino DUILIO, presidente, sulla base di ulteriori verifiche svolte in relazione alle richieste avanzate nel corso del dibattito, conferma l'inammissibilità degli emendamenti Leone 8.02, Conte Gianfranco 38.10, Leddi Maiola 59.04, Borghesi 27.29 e 27.30, Giudice 78.12, Crisci 3.12, Ruggeri 9.208, Napoletano 69.014. Dichiara invece che deve ritenersi ammissibile l'articolo aggiuntivo Piro 146.036, in precedenza valutato inammissibile per carenza di compensazione.

Per quanto concerne il dibattito, esprime rammarico per le considerazioni dei colleghi dei gruppi di opposizione. Nel ricordare infatti che sussiste in ogni caso la possibilità di sottoporre al Presidente della Camera la valutazione definitiva sull'ammissibilità degli emendamenti, fa presente che il giudizio di inammissibilità ha interessato in misura pressoché corrispondente le proposte emendative presentate dalla maggioranza e quelle presentate dall'opposizione. In riferimento a quanto osservato dal deputato Giudice, ricorda che è stato frequentemente sollevato il problema degli emendamenti presentati durante l'intera durata dell'esame in Commissione del disegno di legge finanziaria, che di fatto impedivano lo svolgimento di un confronto su un quadro di proposte ben definito. Anche alla luce delle considerazioni svolte dal relatore, auspica che da parte di tutti venga assunto un atteggiamento positivo e costruttivo, in modo da permettere alla Commissione di svolgere un esame proficuo, mediante il quale migliorare il testo del provvedimento in esame.

Marino ZORZATO (FI) chiede che nella seduta di domani il relatore e il rappresentante del Governo siano in condizione di esprimere il parere sugli emendamenti presentati in modo da poter verificare l'atteggiamento che intendono assumere rispetto alle proposte dell'opposizione.

Gianfranco CONTE (FI) dichiara di non comprendere le ragioni per cui non sia stato considerato ammissibile il proprio emendamento 38.10, che permetterebbe di recuperare un notevole numero di personale attualmente utilizzato in posizioni di comando o distacco. Precisa altresì che in riferimento agli organi costituzionali interessa in primo luogo la Presidenza della Repubblica.

Lino DUILIO, presidente, osserva che la dichiarata intenzione da parte di alcuni gruppi di opposizione di non segnalare un numero selezionato di proposte emendative renderebbe assai più difficili i lavori della Commissione. Auspica pertanto che domani possa registrarsi un clima maggiormente collaborativo. Rinvia quindi il seguito dell'esame alla seduta già prevista per domani.

La seduta termina alle 22.30.

ALLEGATO 1

Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge finanziaria 2008) (C. 3256 Governo, approvato dal Senato).

EMENDAMENTI INAMMISSIBILI PER CARENZA DI COMPENSAZIONE O COMPENSAZIONE INIDONEA

EMENDAMENTI INAMMISSIBILI PER CARENZA DI COMPENSAZIONE

ALLEGATO 2

Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge finanziaria 2008)

(C. 3256 Governo, approvato dal Senato).

ULTERIORI EMENDAMENTI

ART. 3.

All'articolo 3, apportare le seguenti modificazioni:

a) al comma 1, lettera i), capoverso articolo 96, al comma 1 dopo le parole:

«nel limite del 30 per cento del risultato operativo lordo della gestione caratteristica.» sono aggiunte le seguenti: «l'eccedenza è altresì deducibile nel limite del 70 per cento del risultato operativo lordo della gestione caratteristica dei primi tre periodi d'imposta dell'impresa di nuova costituzione»;

b) al comma 1, lettera i), capoverso articolo 96, al comma 2 dopo le parole «con esclusione delle voci 10, lettera a) e b),», aggiungere le parole «tra i costi della produzione si include la quota del canone di leasing nei limiti della quota di ammortamento ordinario prevista per il bene».

Conseguentemente, aggiungere il seguente comma:

1-bis. A decorrere dal 1^o gennaio 2008, con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, sono aumentate le aliquote di cui all'allegato 1 del Testo unico delle disposizioni legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e amministrative, di cui al decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, relative alla birra, ai prodotti alcolici intermedi e all'alcool etilico al fine di assicurare un maggior gettito complessivo pari a 125 milioni di euro annui.

3. 94.Borghesi.

Al comma 25, aggiungere in fine il seguente periodo: «In caso di quote sociali e azioni di soggetti di cui all'articolo 73, comma 1, lettera a), del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, il beneficio spetta anche nel caso in cui il trasferimento di una partecipazione, con i requisiti di cui al secondo periodo in capo al dante causa abbia contestualmente luogo a favore di una pluralità di aventi causa, nessuno dei quali riceva una parte di detta partecipazione che attribuisca al singolo avente causa il controllo di cui all'articolo 2359, primo comma, n. 1), del codice civile; tuttavia, in questo caso, il Mancato rispetto della condizione prevista dal terzo periodo da parte di anche uno soltanto tra gli aventi causa del contestuale trasferimento della partecipazione e da parte del dante causa, implica la decadenza dall'agevolazione, nonché l'applicazione degli interessi e delle sanzioni di cui al quarto periodo, anche per tutti gli altri aventi causa del trasferimento di una parte delle partecipazione medesima».

3. 95.Campa.

Al comma 1, dopo la lettera v), aggiungere la seguente:

v-bis) nell'articolo 164 del decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986 n. 917 sono apportate le seguenti modificazioni:

a) nella lettera b) del comma 1:

1) le parole «lire 35 milioni» sono sostituite, ovunque ricorrono dalle parole «euro 26.250»,

2) le parole «lire 8 milioni» sono sostituite, ovunque ricorrono dalle parole «euro 6.000»;

3) le parole «lire 4 milioni» sono sostituite, ovunque ricorrono dalle parole «euro 3.000»;

4) le parole «lire 7 milioni» sono sostituite, ovunque ricorrono dalle parole «euro 5.250»;

5) le parole «lire 1,5 milioni» sono sostituite, ovunque ricorrono dalle parole «euro 1.125»;

6) le parole «lire ottocentomila» sono sostituite, ovunque ricorrono dalle parole «euro 600»;

7) le parole «lire 50 milioni» sono sostituite, ovunque ricorrono dalle parole «euro 37.500»;

b) nella lettera b-bis) del comma 1 è aggiunto infine il seguente periodo: «Per quanto concerne i costi di acquisizione, noleggio e locazione, anche finanziaria, non si tiene conto dell'ammontare dei predetti costi che eccede i corrispondenti limiti individuati dalla precedente lettera b), avendo riguardo, per i costi di acquisizione al limite di euro 37.500».

Conseguentemente,

Al comma 2 aggiungere in fine il seguente periodo: «Le disposizioni di cui al comma 1, lettera v-bis), si applicano a decorrere dal periodo di imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2007 e, per quanto concerne gli effetti delle modifiche ivi previste sul limite di deducibilità dei costi di acquisizione, anche mediante leasing, limitatamente alle compravendite ed ai contratti di leasing stipulati successivamente alla predetta data».

3. 96.Campa.

ART. 9.

Dopo il comma 81, aggiungere i seguenti:

81-bis. (Disposizioni fiscali a favore dell'imprenditore ittico). - 1. All'articolo 34 del Testo Unico delle imposte sui redditi di cui al Decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive modifiche ed integrazioni, è aggiunto il seguente: «comma 5». Per l'imprenditore ittico di cui all'articolo 6, comma 1, del Decreto Legislativo 26 maggio 2004, n. 154 la superficie utilizzabile viene commisurata agli effetti del reddito agrario e dominicale mediante l'applicazione della Tariffa più alta del seminativo di prima classe, in vigore nella provincia ove ha sede l'imprenditore ittico, al tonnellaggio netto di ogni natante secondo i seguenti scaglioni:

da zero a 50 tonnellate di stazza netta: 0,70 della tariffa d'estimo per ogni tonnellata di stazza netta;

da 51 a 100 tonnellate di stazza netta: 0,60 della tariffa d'estimo per ogni tonnellata di stazza netta;

da 101 a 150 tonnellate di stazza netta: 0,40 della tariffa d'estimo per ogni tonnellata di stazza netta;

da 151 a 200 tonnellate di stazza netta: 0,30 della tariffa d'estimo per ogni tonnellata di stazza netta;

da 201 tonnellate di stazza netta: 0,20 della tariffa d'estimo per ogni tonnellata di stazza netta.

81-ter. All'onere derivante dall'applicazione del comma 81-bis, si provvede mediante modifica delle aliquote relative alla tassazione delle cooperative a decorrere dal periodo di imposta decorrente dal 1^o gennaio 2007. A tal fine all'articolo 1, comma 460, della legge 30 dicembre 2004 n. 311, apportare le seguenti variazioni:

alla lettera a) sostituire le parole: «per la quota del 20 per cento» con le seguenti: «per la quota del 40 per cento»;

alla lettera b) sostituire le parole: «per la quota del 30 per cento» con le seguenti: «per la quota del 60 per cento».

9. 474.Marinello, Misuraca, Giuseppe Fini, Grimaldi, Giro, Licastro Scardino, Romele, Paolo Russo.

Dopo il comma 81, aggiungere il seguente:

81-bis. (Sospensione degli studi di settore per la pesca). Gli accertamenti basati sugli studi di settore, di cui all'articolo 62-sexies del decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331 convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427, per l'anno di imposta 2007 e per i due periodi di imposta successivi, sono sospesi per il settore della pesca in acque marine e lagunari e servizi connessi, codice di attività 05.01.1 - studio di settore SG90U.

Conseguentemente all'onere derivante dall'applicazione del comma 81-bis si provvede mediante modifica delle aliquote relative alla tassazione delle cooperative a decorrere dal periodo di imposta decorrente dal 1^o gennaio 2007. A Tal fine all'articolo 1, comma 460, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, apportare le seguenti variazioni: alla lettera a) sostituire le parole: «per la quota del 20 per cento» con le seguenti: «per la quota del 40 per cento»; alla lettera b) sostituire le parole: «per la quota del 30 per cento» con le seguenti «per la quota del 60 per cento».

9. 473.Marinello, Misuraca, Giuseppe Fini, Grimaldi, Giro, Licastro Scardino, Romele, Paolo Russo.

Dopo il comma 81, aggiungere il seguente:

81-bis. (Sospensione studi di settore per il settore della pesca). 1. Nelle more della revisione periodica degli studi di settore, gli accertamenti per il periodo di imposta in corso e per il periodo di imposta successivo, sono sospesi per il settore della pesca in acque marine e lagunari e servizi connessi.

Conseguentemente alla Tabella voce Ministero dell'economia e delle finanze, apportare le seguenti variazioni:

2008: - 30.000;

2009: - 30.000;

2010: - 30.000.

9. 472.Marinello, Misuraca, Giuseppe Fini, Grimaldi, Giro, Licastro Scardino, Romele, Paolo Russo.

ART. 19.

Dopo il comma 5 aggiungere i seguenti:

5-bis All'articolo 31, comma 14, della legge n. 289 del 2002 sostituire la parola «dieci» è sostituita dalla seguente «quindici».

5-ter All'articolo 3, comma 4, del decreto ministeriale 17 novembre 2003, n. 372, la parola «decennale» è sostituita dalla seguente «quindicennale».

Conseguentemente all'articolo 150, dopo il comma 1, inserire il seguente:

1-bis. Le dotazioni di parte corrente indicate nella tabella C di cui al comma 2, sono ridotte in maniera lineare, in modo da assicurare una minore spesa annua pari a 200 milioni di euro per ciascuno degli anni 2008, 2009, 2010.

19. 97.Galletti, Peretti, Zinzi.

Dopo l’articolo 19 aggiungere il seguente:

Art. 19-bis.

1. All'articolo 31, comma 14, della legge n. 289 del 2002 sostituire la parola «dieci» è sostituita dalla seguente «quindici».

2. All'articolo 3, comma 4 del decreto ministeriale 17 novembre 2003, n. 372, la parola «decennale» è sostituita dalla seguente «quindicennale».

Conseguentemente, alla Tabella A, ridurre proporzionalmente gli importi relativi a tutte le rubriche, per il triennio 2008-2010, fino a concorrenza degli oneri.

19. 014.Crema, Di Gioia, Schietroma.

ART. 37.

Dopo l’articolo 37, aggiungere il seguente:

Art. 37-bis.

(Gestione dei beni confiscati alla mafia).

1. I beni mobili iscritti in pubblici registri, le imbarcazioni, i natanti, di aeromobili e gli altri strumenti utilizzati per commetter il delitto di cui agli articoli 416-bis del codice penale o i delitti ad esso connessi ai sensi dell'articolo 12, lettera c) del codice di procedura penale, sequestrati nel corso di operazioni di polizia giudiziaria, possono essere affidati con ordinanza del giudice che procede, in custodia giudiziale agli organi di polizia che ne facciano richiesta scritta per l'impiego in attività investigative.

2. Se risulta che i beni appartengono a terzi, i proprietari sono convocati dal giudice che procede e possono svolgere deduzione anche a mezzo di un difensore al fine di chiederne la restituzione.

3. I beni immobili ed i beni mobili di cui al comma 1, acquisiti dallo Stato in seguito a provvedimento di confisca, vengono assegnati a richiesta dell'Amministrazione di appartenenza degli organi di polizia che ne abbiano avuto l'uso di cui al comma 1 o che comunque ne facciano richiesta.

4. Gli stessi beni possono altresì essere assegnati - sempre su richiesta scritta - alle associazioni di cui all'articolo 13 della legge 8 luglio 1986, n. 349, come modificata dall'articolo 17, comma 3, della legge 23 marzo 2001, n. 93, nonché agli enti ed alle associazioni riconosciute che abbiano finalità sociali e che motivino la propria richiesta specificando la destinazione del bene.

5. In caso di più richieste decide il giudice che procede valutate le motivazioni dei diversi istanti.

6. Si applicano, in quanto compatibili, le norme del codice di procedura e le norme di cui al testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309.

37. 048.Laganà Fortugno, Lumia.

ART. 43.

Dopo l’articolo 43, aggiungere il seguente:

Art. 43-bis.

(Stabilizzazione del sistema di localizzazione satellitare per navi da pesca).

1. Al fine di stabilizzare efficacemente il sistema di controllo satellitare blue box, il Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali è autorizzato con proprio decreto a liquidare, in favore del gestore del servizio, le spese inerenti la manutenzione ed il traffico relative al periodo 1^o luglio 2006-31 dicembre 2007, pari ad euro 1.000.000.

2. Con decreto del ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali, a partire dal 1^o gennaio 2008 i costi di funzionamento del sistema blue box sono ripartiti come segue:

a) manutenzione traffico terra-bordo: a carico del Ministero per le politiche agricole, alimentari e forestali, fermo restando l'osservanza dei limiti, per impresa, fissati dal regolamento de minimis per il settore pesca;

b) traffico bordo-terra: a carico degli armatori dei pescherecci interessati dal sistema di controllo, che a tal fine sono obbligati ad intestarsi i relativi contratti entro tre mesi dall'entrata in vigore della presente legge.

3. Ai fini di cui al comma 2, lettera a), il Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali è autorizzato a stipulare apposite convenzioni con:

a) consorzi unitari delle associazioni di categoria della pesca, nella misura di 650.000 annui a partire dal 2008, per organizzare i servizi di manutenzione degli apparati per la gestione amministrativa dei contratti concernenti il sistema blue box;

b) il Comando generale del Corpo delle Capitanerie di porto per assicurare il pagamento delle utenze satellitare terra-bordo, nella misura di euro 350.000 annui a partire dal 2008.

Conseguentemente, alla Tabella A, voce Ministero dell'economia e delle finanze, apportare le seguenti variazioni:

2008: - 2.000;

2009: - 1.000;

2010: - 1.000.

43. 038.Marinello, Giuseppe Fini, Giro, Grimaldi, Licastro Scardino, Misuraca, Romele, Paolo Russo.

Dopo l’articolo 43, aggiungere il seguente:

Art. 43-bis.

1. Nelle more della definizione di un nuovo piano tariffario e della revisione dei contratti di servizio in armonia con le leggi vigenti in materia di telecomunicazioni e tutela dei consumatori, l'assunzione da parte degli armatori degli oneri economici relativi al traffico satellitare ed ai relativi costi di gestione e manutenzione degli apparati di bordo (c.d. blue box), di cui all'articolo 1 del decreto del Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali del 1^o luglio 2006, decorre dal 31 dicembre 2008 per tutte le unità da pesca. Agli armatori deve essere comunque consentita la possibilità di scegliere a chi affidare il servizio di manutenzione degli apparati.

Conseguentemente, alla Tabella A, voce Ministero dell'economia e delle finanze, apportare le seguenti modificazioni:

2008: - 2.000;

2009: - 1.000;

2010: - 1.000.

43. 076.Catanoso, Alberto Giorgetti.

Dopo l’articolo 43, inserire il seguente:

Art. 43-bis.

(Modifiche al decreto legislativo 27 maggio 2005, n. 100 in materia di modernizzazione dei settori della pesca dell'acquacoltura e per il potenziamento della vigilanza e del controllo della pesca marittima, a norma dell'articolo 1, comma 2, della legge 7 marzo 2003, n. 38).

1. Il comma 2 dell'articolo 6 del decreto legislativo 27 maggio 2005, n. 100, è così sostituito:

«Gli oneri di installazione e funzionamento relativi al sistema di localizzazione e controllo, mediante rilevazione satellitare delle navi da pesca nazionali, previsto dal Regolamento (CEE) n. 2847/93 e successive modificazioni, gravano sul Fondo centrale per il credito peschereccio, nei limiti della dotazione finanziaria assegnata al Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali.»

Conseguentemente all'onere derivante dall'attuazione del precedente comma, pari a 10 milioni di euro per il 2008, si provvede mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 10, del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 226.

Conseguentemente alla Tabella A voce Ministero dell'economia e delle finanze apportare le seguenti variazioni:

2008 - 10.000;

2009 - 10.000;

2010 - 10.000.

43. 049.Marinello, Misuraca, Giuseppe Fini, Grimaldi, Giro, Licastro Scardino, Romele, Paolo Russo.

Dopo l’articolo 43 inserire il seguente:

Art. 43-bis.

(Gestione e manutenzione degli apparati di bordo).

1. I termini per l'assunzione da parte degli armatori degli oneri economici relativi l traffico satellitare ed ai relativi costi di gestione e manutenzione degli apparati di bordo (cosiddetti blue box), di cui all'articolo 1, del decreto ministeriale 1^o luglio 2006 del Ministero delle Politiche agricole, alimentari e forestali, decorrono dal 1^o gennaio 2008, ferme restando le decorrenze successive a tale data previste nel citato decreto.

2. Al relativo onere derivante dall'attuazione del prece3dente comma pari a 1 milione di euro, per il 2008, si provvede mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 10, del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 226.

Conseguentemente alla Tabella A voce Ministero dell'economia e delle finanze apportare le seguenti variazioni:

2008 - 5 milioni.

43. 050.Marinello, Misuraca, Giuseppe Fini, Grimaldi, Giro, Licastro Scardino, Romele, Paolo Russo.

ART. 52.

Dopo l’articolo 52, aggiungere il seguente:

Art. 52-bis.

1. Tutte le forme di energia prodotte da fonte rinnovabili di origine agricola reimpiegate nell'impresa agricola che le ha prodotte o comunque utilizzate per lo svolgimento di attività agricole o di attività ad esse connesse sono esenti da accisa.

Conseguentemente alla Tabella A - Ministero dell'economia e delle finanze apportare le seguenti variazioni:

2008: - 100 milioni di euro;

2009: - 100 milioni di euro;

2010: - 100 milioni di euro.

52. 012.Garavaglia, Filippi, Dozzo, Alessandri.

Dopo l’articolo 52, aggiungere il seguente:

Art. 52-bis.

1. La produzione di energia elettrica mediante impianti alimentati da biomasse e biogas derivanti da prodotti agricoli, di allevamento e forestali, ivi inclusi i sottoprodotti, ottenuti sul territorio nazionale, nell'ambito di intese di filiera o contratti quadro ai sensi degli articoli 9 e 10 del decreto legislativo 27 maggio 2005, n. 102, oppure di filiere corte, cioè, ferma restando l'origine nazionale, ottenuti entro un raggio di 70 chilometri dall'impianto che li utilizza per produrre energia elettrica è esente da accisa.

Conseguentemente alla Tabella A - Ministero dell'economia e delle finanze apportare le seguenti variazioni:

2008: - 50 milioni di euro;

2009: - 70 milioni di euro;

2010: - 100 milioni di euro.

52. 013.Garavaglia, Filippi, Dozzo, Alessandri.

Dopo l’articolo 52, aggiungere il seguente:

Art. 52-bis.

1. All'articolo 1, comma 423, della legge 23 dicembre 2005, n.266, così come sostituito dall'articolo 1, comma 369, della legge 23 dicembre 2006, n. 296, dopo le parole: «fonti rinnovabili agroforestali», sono inserite le seguenti: «, compresa la biomassa,».

Conseguentemente alla Tabella A, voce Ministero dell'Economia e delle Finanze apportare le seguenti modificazioni:

2008: - 2.000;

2009: - 2.000;

2010: - 2.000.

52. 014.Misuraca, Santori, Angelino Alfano, Giudice.

Dopo l’articolo 52, aggiungere il seguente:

Art. 52-bis.

1. All'articolo 1, comma 423, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, così come sostituito dall'articolo 1, comma 369, della legge 23 dicembre 2006, n. 296, dopo le parole: «fonti rinnovabili agroforestali», sono aggiunte le seguenti: «, compresa la biomassa,».

Conseguentemente alla Tabella A voce Ministero dell'Economia e delle Finanze apportare le seguenti variazioni:

2008: - 1.500;

2009: - 1.500;

2010: - 1.500.

52. 015.Delfino, Ruvolo, Martinello, Peretti, Zinzi.

Dopo l’articolo 52, aggiungere il seguente:

Art. 52-bis.

(Fonti rinnovabili agroforestali).

1. All'articolo 1, comma 423, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, così come sostituito dall'articolo 1, comma 369, della legge 23 dicembre 2006, n. 296, dopo le parole: «fonti rinnovabili agroforestali», sono aggiunte le seguenti: «, compresa la biomassa,».

52. 017.Misuraca, Santori, Angelino Alfano, Giudice.

Dopo l’articolo 52, aggiungere il seguente:

Art. 52-bis.

1. All'articolo 1, comma 423, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, così come sostituito dall'articolo 1, comma 369, della legge 23 dicembre 2006, n. 296, dopo le parole: «fonti rinnovabili agroforestali», sono aggiunte le seguenti: «, compresa la biomassa,».

Conseguentemente alla Tabella A, voce Ministero dell'economia e delle finanze apportare le seguenti variazioni:

2008: - 1.000;

2009: - 1.000;

2010: - 1.000.

52. 016.Brugger, Zeller, Widmann, Nicco, Bezzi.

ART. 56.

Dopo l’articolo 56, aggiungere il seguente:

Art. 56-bis.

1. Le disposizioni di cui all'articolo 1, comma 351, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, si applicano, nella misura e alle condizioni ivi previste, anche agli interventi con data di inizio lavori entro il 31 dicembre 2010 e termine entro i tre anni successivi.

2. All'articolo 1, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, dopo le parole: «Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro dello sviluppo economico», aggiungere le seguenti: «ai sensi dell'articolo 4 del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 1».

3. Le disposizioni di cui all'articolo 1, comma 354, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, si applicano nella misura e alle condizioni ivi previste, anche alle spese sostenute entro il 31 dicembre 2010 e si estendono a tutti i soggetti operanti nel settore non residenziale.

4. Allo scopo di favorire il rinnovamento del parco installato delle sorgenti luminose a bassa efficienza energetica, a decorrere dal 1^o gennaio 2008 viene introdotta una carbon-tax pari a euro 1 sul prezzo di vendita al pubblico per ciascuna sorgente luminosa appartenente alle classi di efficienza energetica E, F e G. Con apposito decreto del Ministero dell'economia e delle finanze, di concerto con i Ministeri dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e dello sviluppo economico saranno definiti criteri e modalità di applicazione della carbon-tax.

56. 039.Alemanno, Buonfiglio.

ART. 60.

Dopo l’articolo 60 aggiungere il seguente:

Art. 60-bis.

(Formazione continua esercenti attività commerciali).

1. L'indennizzo di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 28 marzo 1996, n. 207, e successive modificazioni ed integrazioni è concesso, con le medesime modalità ivi previste, a tutti i soggetti che si trovano in possesso dei requisiti di cui all'articolo 2 del predetto decreto legislativo, nel periodo compreso tra il 1^o gennaio 2008 ed il 31 dicembre 2010.

2. L'aliquota contributiva di cui all'articolo 5 del decreto legislativo 28 marzo 1996, n. 207, dovuta dagli iscritti alla Gestione dei contributi e delle prestazioni previdenziali degli esercenti attività commerciali presso l'INPS, è prorogata, con le medesime modalità, fino al 31 dicembre 2012.

3. Le somme non utilizzate o impegnate dal Fondo di cui all'articolo 5, comma 1 del decreto legislativo 28 marzo 1996, n. 207 a copertura degli oneri derivanti dalla concessione dell'indennizzo vengono devolute ad appositi Fondi nazionali per la formazione professionale continua istituiti per gli iscritti alla Gestione dei contributi e delle prestazioni previdenziali degli esercenti attività commerciali presso l'INPS, dalle Organizzazioni imprenditoriali comparativamente più rappresentative dei settori interessati.

4. L'attivazione dei Fondi di cui al terzo comma del presente articolo è subordinata al rilascio di un'autorizzazione da parte del Ministero del lavoro e della Previdenza Sociale.

5. Le domande di cui all'articolo 7 del decreto legislativo 28 marzo 1996, n. 207, possono essere presentate dai soggetti di cui al comma 1 entro il 31 gennaio 2011.

60. 040.Leo.

ART. 81.

Dopo l’articolo 81, inserire il seguente:

Art. 81-bis.

(Inserimento dei parchi tematici nel sistema della rete dei parchi nazionali).

1. I parchi geominerari e quelli tematici in generale, istituiti ai sensi della normativa statale vigente allo scopo di proteggere e valorizzare il patrimonio storico, culturale e ambientale, sono inseriti nel sistema della rete delle aree protette e dei parchi nazionali e possono accedere agli stessi benefici finanziari connessi all'applicazione della legge 6 dicembre 1991, n. 394.

81. 020.Lion, Camillo Piazza.

Dopo l’articolo 81, inserire il seguente:

Art. 81-bis.

(Valorizzazione ambientale e culturale dei giacimenti minerari inattivi).

1. Al fine di assicurare la fruibilità per finalità scientifiche, formative, turistiche e ambientali dei beni culturali costituiti dal patrimonio di archeologica industriale mineraria connesso alle cessate attività estrattive ed ubicato nel soprasuolo e nel sottosuolo delle aree minerarie dismesse, le Regioni, fatte salve le specifiche competenze delle Province, e delle Regioni a statuto speciale, possono assegnare in concessione i siti nei quali gli stessi beni culturali sono ubicati, comprese eventuali strutture di pertinenza della precedente attività estrattiva.

2. Le concessioni di cui la comma 1, possono essere rilasciate a soggetti pubblici e privati ed alle associazioni non lucrative che ne facciano richiesta, in possesso di adeguata capacità finanziaria e delle necessarie competenze tecnico-organizzative per assicurare il recupero, la conservazione e la valorizzazione dei beni di archeologia industriale mineraria per i quali è richiesta la concessione.

3. Nell'esercizio delle concessioni rilasciate per finalità scientifiche, formative, turistiche e ambientali di cui al presente articolo, si applicano le norme di sicurezza vigenti in materia di polizia mineraria.

81. 019.Lion, Camillo Piazza.

Dopo l’articolo 81, inserire il seguente:

81-bis. Con decreto del Ministro dello Sviluppo Economico, di concerto con il Ministro dell'ambiente e della tutela del mare e del territorio, da emanarsi entro 90 giorni dalla data di entrata in vigore del presente Bilancio annuale e pluriennale dello Stato, viene introdotto l'obbligo di indicare nelle etichette di tutti i prodotti commercializzati in Italia gli indicatori Impronta emissione sostanze climalteranti (Carbon footprint) e Impronta consumi d'acqua (Water footprint).

81. 015.Acerbo, Perugia, Cacciari.

Dopo l’articolo 81 aggiungere il seguente:

Art. 81-bis.

Con decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, d'intesa con la regione e sentiti gli enti locali interessati, sono istituiti seguenti parchi nazionali: Parco di Portofino, Parco della Laguna di Venezia, Parco geominerario delle zolfare di Sicilia, Parco dell'Appennino Dauno. L'istituzione ed il primo avviamento dei detti parchi nazionali sono finanziati nei limiti massimi di spesa di 250.000 euro per ciascun parco nazionale per l'anno 2007 e di 150.000 per ciascuno degli anni 2008-2009.

Conseguentemente alla Tabella A, voce Ministero dell'Economia e delle Finanze apportare le seguenti modificazioni:

2008: - 1.000;

2009: - 450;

2010: - 450.

81. 09.Misuraca, Angelino Alfano, Giudice.

Dopo l’articolo 81 aggiungere il seguente:

Art. 81-bis.

1. Con decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, d'intesa con la regione Sicilia e sentiti gli enti locali interessati, è istituito il Parco geominerario delle zolfare di Sicilia. L'istituzione ed il primo avviamento del Parco suddetto è finanziato nei limiti massimi di spesa di 250.000 euro per l'anno 2007 e di 150.000 per ciascuno degli anni 2008-2009.

Conseguentemente alla Tabella A, voce Ministero dell'Economia e delle Finanze apportare le seguenti modificazioni:

2008: - 250;

2009: - 150;

2010: - 150.

81. 08.Misuraca, Angelino Alfano, Giudice.

ART. 82.

Dopo l’articolo 82 aggiungere il seguente:

Art. 82-bis.

(Disposizioni a favore del settore termale).

1. Per dare attuazione alle finalità indicate dalla legge di «riordino del settore termale» n. 323 del 2000 è autorizzata la spesa di 10 milioni di euro per ciascun anno del triennio 2008-2010. il Ministero della salute, di concerto con la Conferenza Stato Regioni e province autonome di Trento e Bolzano, individua entro 60 giorni dall'entrata in vigore della presente legge le modalità di accesso alle somme stanziate per il perseguimento degli articoli 2, 3, 5, 11 della citata legge n. 323 del 2000 indicando specifici criteri di preferenza a favore dei territori a prevalente vocazione termale in cui sono attivi stabilimenti Ex Eagat a prevalente capitale pubblico.

2. Con decreto del Ministero della Salute è istituito, senza oneri a carico dello Stato, l'Osservatorio per il Termalismo composto da rappresentanti dei Ministeri della salute delle attività produttive, del lavoro e della previdenza sociale e da rappresentanti regionali designati dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, al fine di:

a) monitorare sulla piena applicazione della legge 323/2000 e sullo stato del termalismo in Italia;

b) individuare forme di accesso gratuito ai servizi termali per le fasce deboli garantendo le cure: preventive, terapeutiche e riabilitative;

c) predisporre una relazione annuale da trasmettere al Parlamento entro il 30 giugno di ogni anno.

3. È prorogato, fino al 30 giugno 2008, il termine previsto dall'articolo unico del decreto del Ministro della sanità 22 marzo 2001, così come integrato dal decreto ministeriale 14 dicembre 2006, relativo all'individuazione delle patologie per le quali, ai sensi dell'articolo 4, comma 1, della legge 24 ottobre 2000, n. 323, è assicurata l'erogazione delle cure termali a carico del Servizio sanitario nazionale.

Conseguentemente alla Tabella A, voce: Ministero economia e finanze, apportare le seguenti variazioni:

2008: - 10.000;

2009: - 10.000;

2010: - 10.000.

82. 029.Ceccuzzi, Crisci, Mario Ricci, Mariani, Andrea Ricci, Sanga, Motta, Bellanova, Fluvi, Cordoni, Froner, Nannicini, Filippeschi.

ART. 99.

Al comma 2, capoverso Art. 140-bis (Azione collettiva risarcitoria) sopprimere il comma 2.

99. 232.Fratta Pasini.

Al comma 2, capoverso Art. 140-bis, dopo le parole: sono individuate le sopprimere la parola: ulteriori.

99. 125.Palomba, Pedica.

Al comma 2, capoverso Art. 140-bis, dopo la parola: collettivi inserire la seguente: specifici.

99. 126.Palomba, Pedica.

ART. 118.

Al comma 2, capoverso 7-bis, dopo le parole: di cui al comma 2 lettera p) aggiungere le seguenti: nn.1 e 2 e dopo le parole: dal 1^o gennaio 2008 aggiungere le seguenti: ad integrazione dei fondi propri a tal fine messi a disposizione dall'INAIL sulla base del disposto di cui al comma 1-bis dell'articolo 23, del decreto legislativo 23 febbraio 2000, n. 38.

Conseguentemente all'articolo 23 del decreto legislativo 23 febbraio 2000, n. 38:

a) dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

1-bis. Dal 2008 è istituita in seno alla contabilità generale dell'INAIL, apposita evidenza finalizzata, nel limite consentito dalla normativa comunitaria, ad interventi di sostegno delle attività di cui all'articolo 1, comma 2, lettera p), nn. 1 e 2 della legge 3 agosto 2007, n. 132;

Al comma 2 sostituire le parole: interventi di cui al comma 1 con le seguenti: interventi di cui al comma 1 e 1-bis e dopo le parole: limiti di complessivi aggiungere le seguenti: 200 milioni di euro annui.

118. 1.Tomaselli.

Dopo il comma 3, aggiungere il seguente:

«3-bis. A valere sulle risorse di cui al comma 2 del presente articolo e per le finalità di cui all'articolo 24, del decreto legislativo 23 febbraio 2000, n. 38 nella parte in cui definisce indirizzi programmatici finalizzati alla promozione e al finanziamento dei progetti formativi di riqualificazione professionale degli invalidi del lavoro, nonché, in tutto o in parte dei progetti per l'abbattimento delle barriere architettoniche nelle piccole e medie imprese e nelle imprese agricole e artigiane che sono tenute a mantenere in servizio o che assumono invalidi del lavoro, è autorizzata, a decorrere dall'anno 2008, la spesa 3 milioni di euro annui».

118. 2.Vannucci, Musi.

Dopo l’articolo 118 aggiungere il seguente:

Art. 118-bis.

Le comunicazioni relative ai rapporti di lavoro dei lavoratori marittimi, così come definiti all'articolo 2, comma 1, lettera a) del decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 2001, n. 324 nonché per i marittimi imbarcati sulle navi da pesca devono essere effettuate nei termini riconosciuti dall'articolo 9-bis della legge 28 novembre 1996, n. 510 - come sostituito dall'articolo 1, comma 1180, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 - alle Agenzie di lavoro autorizzate dal Ministero del lavoro e della previdenza sociale per le comunicazioni riguardanti i lavoratori temporanei.

118. 022.Palomba.

ART. 129.

Al comma 1, lettera a), sopprimere la parole: Cagliari e la parola: Sardegna.

Conseguentemente

Al comma 1, dopo la lettera a), aggiungere la seguente:

b) il tribunale e la procura militare di Cagliari sono riordinati in sezioni distaccate rispettivamente del tribunale e della procura militare di Roma con competenza territoriale sulla Sardegna.

129. 19.Palomba.

ART. 138.

Dopo l’articolo 138 aggiunge il seguente articolo:

Art. 138-bis.

1. All'articolo 153 del Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163, al comma 3 sono apportate le seguenti modifiche:

le parole da «mediante affissione» a «articolo 2 del codice» sono sostituite dalle seguenti: «con le modalità di cui all'articolo 66 ovvero all'articolo 122»;

in fine, è aggiunto il seguente periodo: «L'avviso deve altresì indicare espressamente che è previsto il diritto a favore del promotore ad essere preferito ai soggetti previsti dall'articolo 155, comma 1, lettera b), ove lo stesso intenda adeguare la propria offerta a quella ritenuta più vantaggiosa dall'Amministrazione aggiudicatrice in esito alla procedura negoziata di cui alla citata disposizione».

2. All'articolo 155 del Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163, comma 2, lettera b), è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Il promotore può adeguare la propria offerta a quella giudicata dall'Amministrazione aggiudicatrice più vantaggiosa in esito alla procedura negoziata; in questo caso l'aggiudicazione della concessione è disposta a favore del promotore».

138. 03.Crosetto, Verro.

ART. 146.

Dopo l’articolo 146, aggiungere il seguente:

Art. 146-bis.

(Lavoratori socialmente utili).

1. Nel limite massimo di spesa annuo di 62 milioni di euro, il Ministro del lavoro e delle politiche sociali è autorizzato a stipulare per gli anni 2008, 2009 e 2010 apposite convenzioni con i comuni destinatari degli interventi di cui all'articolo 1, comma 1166, legge n. 296 del 2006, previa intesa con le regioni competenti, anche in deroga alla normativa vigente relativa ai lavoratori socialmente utili, per lo svolgimento di attività socialmente utili (ASU), per l'attuazione di misure di politiche attive del lavoro finalizzate alla stabilizzazione occupazionale dei lavoratori impiegati in ASU, nella disponibilità degli stessi comuni da almeno un triennio, nonché dei soggetti utilizzati da quest'ultimi attraverso convenzioni stipulate ai sensi dell'articolo 10 comma 3 del decreto legislativo 1^o dicembre 1997, n. 468, estendendo a quest'ultima tipologia di lavoratori e i benefici e gli incentivi previsti per4 i lavoratori LSU.

2. Per le finalità di cui al comma 1, gli enti utilizzatori potranno avvalersi della facoltà, in deroga ai vincoli legislativi in materia di assunzioni e di spesa annuale di cui all'articolo 1 comma 557 della legge n. 296 del 2006 e successive modifiche ed integrazioni, di procedere ad assunzioni in pianta organica a tempo indeterminato nelle categorie A e B dei soggetti di cui al comma 1, nonché ad assunzioni a tempo determinato, con inquadramento nelle categorie C e D, secondo i profili professionali previsti dai rispettivi ordinamenti, in ogni caso attraverso procedure selettive.

3. Il Ministro del lavoro e delle politiche sociali dispone annualmente con proprio decreto, a far data dell'esercizio, a beneficio dei comuni di cui asl primo comma, a copertura integrale degli oneri

relativi alla prosecuzione delle attività in ASU ed alla gestione a regime delle unità stabilizzate tramite assunzioni in pianta organica e/o assunzione a tempo determinato.

Conseguentemente, agli oneri finanziari, valutati in euro 62 milioni per ognuno degli anni 2008, 2009, 2010, si provvede mediante corrispondente riduzione alla Tabella A, della rubrica Ministero dell'economia e delle finanze dei seguenti importi:

2008 - 62.000;

2009 - 62.000;

2010 - 62.000.

146. 022.Orlando.

ART. 148.

All'articolo 148, dopo il comma 4 aggiungere il seguente:

4-bis. Il personale delle amministrazioni pubbliche attualmente in posizione di comando o distacco è entro un mese dalla presentazione della domanda, inquadrato nei ruoli dell'amministrazione presso la quale presta servizio nella qualifica posseduta al momento della presentazione della richiesta e a conclusione dei processi di riqualificazione effettuati presso l'amministrazione di appartenenza.

148. 34.Tanoni.

ALLEGATO 3

Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge finanziaria 2008)

(C. 3256 Governo, approvato dal Senato).

EMENDAMENTI DEL GOVERNO

ART. 3.

Apportare le seguenti modifiche:

a) al comma 39:

1) nella lettera a), le parole «di concerto con il Ministro degli affari esteri», sono soppresse;

2) nella lettera h):

2.1 al numero 1) il periodo «Non sono ammessi in deduzione le spese e gli altri componenti negativi derivanti da operazioni intercorse tra imprese residenti ovvero localizzate in Stati o territori diversi da quelli di cui al decreto del Ministro dell'economia e delle finanze emanato ai sensi dell'articolo 168-bis» è sostituito dal seguente: «Non sono ammessi in deduzione le spese e gli altri componenti negativi derivanti da operazioni intercorse con imprese residenti ovvero localizzate in Stati o derivanti da operazioni intercorse con imprese residenti ovvero localizzate in Stati o territori diversi da quelli individuati nella lista di cui al decreto ministeriale emanato ai sensi dell'articolo 168-bis. Tale deduzione è ammessa per le operazioni intercorse con imprese residenti o localizzate in Stati dell'Unione europea e dello Spazio economico europeo inclusi nel citato decreto»;

2.2 al numero 2) le parole «di cui al decreto del Ministro dell'economia e delle finanze emanato ai sensi dell'articolo 168-bis» sono sostituite dalle seguenti: «individuati nella lista di cui al decreto ministeriale emanato ai sensi dell'articolo 168-bis. Tale disposizione non si applica ai professionisti domiciliati in Stati dell'Unione europea e dello Spazio economico europeo incluso nel citato decreto».

3) la lettera n) è sostituita dalla seguente:

«n) dopo l'articolo 168 è inserito il seguente:

Art. 168-bis.

(Paesi e territori che consentono un effettivo scambio di informazioni).

1. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze sono individuati gli Stati e territori che consentono un effettivo scambio di informazioni, ai fini dell'applicazione delle disposizioni contenute negli articoli 10, comma 1, lettera e-bis), 73, comma 3, 110, commi 10 e 12-bis, del presente testo unico, nell'articolo 26, comma 1 e 5, del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, nell'articolo 10-ter, commi 1 e 9, della legge 23 marzo 1983, n. 77, negli articoli 1, comma 1, e 6, comma 1, del decreto legislativo 1^o aprile 1996, n. 239, nell'articolo 2, comma 5, del decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351.

2. Con lo stesso decreto di cui al comma 1 sono individuati gli Stati e territori che consentono un effettivo scambio di informazioni e per i quali il livello di tassazione non sia sensibilmente inferiore a quello applicato in Italia, ai fini dell'applicazione delle disposizioni contenute negli articoli 47, comma 4, 68, comma 4, 87, comma 1, 89, comma 3, 132, comma 4, 167, commi 1 e 5, 168, comma 1, del presente testo unico, nonché negli articoli 27, comma 4, e 37-bis, comma 3, del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600.».

b) al comma 40, la lettera b) è abrogata;

c) il comma 42 è abrogato;

d) al comma 43:

1) nella lettera a), le parole «dall'articolo 2, comma 2-bis,» sono sostituite dalle seguenti: «dall'articolo 168-bis»;

2) la lettera b) è abrogata;

e) dopo il comma 43 è aggiunto il seguente:

«43-bis. Al decreto legislativo 1^o aprile 1996, n. 239, sono apportate le seguenti modificazioni:

1) all'articolo 1, comma 1, le parole "che sono inclusi nella lista di cui al decreto del Ministro delle finanze 4 settembre 1996, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 220 del 19 settembre 1996, e successive modificazioni" sono sostituite dalle seguenti: "inclusi nella lista di cui al decreto ministeriale emanato ai sensi dell'articolo 168-bis del testo unico delle imposte sui redditi di cui al decreto del Presidente ella Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917";

2) all'articolo 6, comma 1, le parole "Paesi che consentono un adeguato scambio di informazioni" sono sostituite dalle seguenti: "Stati o territori individuati nella lista di cui al decreto ministeriale emanato ai sensi dell'articolo 168-bis del testo unico delle imposte sui redditi di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917";

3) all'articolo 11, comma 4, la lettera c) è soppressa»;

f) al comma 4, il numero «43» è sostituito dal seguente: «43-bis»;

g) al comma 46, le parole «nel decreto del Ministro delle finanze 4 settembre 1996, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, n. 220 del 19 settembre 1996,» sono sostituite dalle seguenti: «nei decreti del Ministro delle finanze 4 settembre 1996 e 4 maggio 1999, pubblicati rispettivamente nella Gazzetta Ufficiale n. 220 del 19 settembre 1996 e n. 107 del 10 maggio 1999,».

3. 320. Il Governo.

Apportare le seguenti modifiche:

a) al comma 1, lettera a), aggiungere in fine il seguente periodo: «e, dopo il primo periodo, è inserito il seguente: "Per le perdite derivanti dalla partecipazione in società in nome collettivo e in accomandita semplice si applicano le disposizioni del comma 2 dell'articolo 8.";

b) al comma 1, lettera i), capoverso «Art. 96», apportare le seguenti modifiche:

1) nel comma 1 aggiungere in fine il seguente periodo: «La quota del risultato operato lordo prodotto a partire dal terzo periodo d'imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2007, non sfruttato per la deduzione degli interessi passivi e degli oneri finanziari di competenza, può essere portata ad incremento del risultato operativo lordo dei successivi periodi d'imposta.»;

2) sostituire il comma 4 con il seguente: «Gli interessi passivi e gli oneri finanziari assimilati indeducibili in un determinato periodo d'imposta sono dedotti dal reddito dei successivi periodi d'imposta, se e nei limiti in cui in tali periodi l'importo degli interessi passivi e degli oneri assimilati di competenza eccedenti gli interessi attivi e i proventi assimilati sia inferiore al 30 per cento del risultato operativo lordo di competenza.»;

3) al comma 5, aggiungere in fine il seguente periodo: «Le disposizioni dei commi precedenti non si applicano, inoltre, alle società consortili costituite per l'esecuzione unitaria, totale o parziale, dei lavori, ai sensi dell'articolo 96 del decreto del Presidente della Repubblica n. 554 del 1999, recante il regolamento di attuazione della legge 11 febbraio 1994, n. 109, alle società di progetto costituite ai sensi dell'articolo 156 del decreto legislativo 24 aprile 2006, n. 163, recante il codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture e alle società costituite per il realizzo e l'esercizio di interporti di cui alla legge 4 agosto 1990, n. 240 e successive modificazioni.»;

4) dopo il comma 7 aggiungere il seguente: «8. Ai soli effetti dell'applicazione del comma 7, tra i soggetti virtualmente partecipanti al consolidato nazionale possono includersi anche le società estere per le quali ricorrerebbero i requisiti e le condizioni previste dagli articoli 117, comma 1, 120 e 132, comma 2, lettere b) e c). Nella dichiarazione dei redditi del consolidato, devono essere indicati i dati relativi agli interessi passivi e al risultato operativo lordo della società estera corrispondenti a quelli indicati nel comma 2.»;

c) dopo la lettera t) inserire la seguente: «t-bis) all'articolo 152, comma 2, aggiungere, in fine, il seguente periodo: "Si applicano le disposizioni dell'articolo 101, comma 6"»;

d) al comma 2, apportare le seguenti modifiche:

1) nel primo periodo, dopo la parola «3)», inserire la seguente: «t-bis)»;

2) nel secondo periodo, sostituire le parole da: «e per i primo tre periodi d'imposta» fino alla fine, con le seguenti: «; per il primo e il secondo periodo d'imposta di applicazione, il limite di deducibilità degli interessi passivi è aumentato di un importo pari, rispettivamente, a 10.000 e 5.000 euro.»;

3) dopo il sesto periodo, aggiungere i seguenti: «Per il solo periodo d'imposta successivo a quello incorso al 31 dicembre 2007, per i beni nuovi acquisiti ed entrati in funzione nello stesso periodo, esclusi quelli indicati nella lettera b) del comma 1 dell'articolo 164 e nel comma 7, primo periodo, dell'articolo 102-bis del testo unico delle imposte sui redditi di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 917 del 1986, non si applica la riduzione a metà del coefficiente tabellare prevista dal comma 2 dell'articolo 102 del predetto testo unico e l'eventuale differenza non imputata a conto economico può essere dedotta in dichiarazione dei redditi. La disposizione del periodo precedente non assume rilievo ai fini del versamento degli acconti relativi al secondo periodo d'imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2007.»;

e) dopo il comma 3 aggiungere il seguente: «3-bis. Con decreto del Ministro dell'Economia e delle Finanze è istituita una commissione di studio sulla fiscalità diretta e indiretta delle imprese immobiliari, con il compito di proporre, entro il 30 giugno 2008, l'adozione di modifiche normative, con effetto anche a partire dal periodo d'imposta successivo a quello incorso al 31 dicembre 2007, volte alla semplificazione e alla razionalizzazione del sistema vigente, tenendo conto delle differenziazioni esistenti tra attività di gestione e attività di costruzione e della possibilità di prevedere, compatibilmente con le esigenze di gettito, disposizioni agevolative in funzione della politica di sviluppo dell'edilizia abitativa»;

f) al comma 13, lettera d), numero 3), capoverso «2-ter», apportare le seguenti modifiche:

1) nel primo periodo, sostituire le parole: «aliquota del 18 per cento» con le seguenti: «aliquota del 12 per cento sulla parte dei maggiori valori ricompresi nel limite di 5 milioni di euro; del 14 per cento sulla parte dei maggiori valori fino a 10 milioni di euro e del 16 per cento sulla parte che eccede i 10 milioni»;

2) nel secondo periodo, sostituire le parole: «anteriormente al secondo periodo d'imposta successivo a quello dell'opzione» con le seguenti «anteriormente al quarto periodo d'imposta successivo a quello dell'opzione»;

g) al comma 14, aggiungere in fine il seguente periodo: «L'imposta sostitutiva deve essere versata in tre rate annuali, la prima delle quali, pari al 30 per cento, la seconda al 40 per cento e la terza al 30 per cento; sulla seconda e terza rata sono dovuti gli interessi nella misura del 2,5 per cento.»;

h) al comma 15 apportare le seguenti modifiche:

1) nel primo periodo sostituire le parole: «aliquota del 18 per cento» con le seguenti: «aliquota del 12 per cento sulla parte dei maggiori valori ricompresi nel limite di 5 milioni di euro; del 14 per cento sulla parte dei maggiori valori fino a 10 milioni di euro e del 16 per cento sulla parte che eccede i 10 milioni.»;

2) aggiungere in fine il seguente periodo: «L'imposta sostitutiva deve essere versata in tre rate annuali, la prima delle quali, pari al 30 per cento, la seconda al 40 per cento e la terza al 30 per cento; sulla seconda e terza rata sono dovuti gli interessi nella misura del 2,5 per cento.»;

i) al comma 16 sostituire le parole: «e dell'imposta regionale sulle attività produttive nella misura del 7 per cento» con le seguenti parole: «nella misura del 6 per cento.»;

l) al comma 17, apportare le seguenti modifiche:

1) alla lettera a), capoverso «Art. 5», al comma 3, l'ultimo periodo è sostituito dal seguente: «I contributi erogati in base a norma di legge, fatta eccezione per quelli correlati a costi indeducibili, nonché le plusvalenze e le minusvalenze derivanti dalla cessione di immobili che non costituiscono beni strumentali per l'esercizio dell'impresa, né beni alla cui produzione o al cui scambio è diretta l'attività dell'impresa, concorrono in ogni caso alla formazione del valore della produzione.»;

2) alla lettera b), capoverso «Art. 5-bis», aggiungere in fine il seguente comma: «2. I soggetti di cui al comma 1, in regime di contabilità ordinaria, possono optare per la determinazione del valore della produzione netta secondo le regole di cui all'articolo 5. L'opzione è irrevocabile per tre periodi d'imposta e va comunicata con le modalità e nei termini stabiliti con provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate da emanarsi entro il 31 marzo 2008. Al termine del triennio l'opzione si intende tacitamente rinnovata per un altro triennio a meno che l'impresa non opti secondo le modalità e i termini fissati dallo stesso provvedimento direttoriale per la determinazione del valore della produzione netta secondo le regole del comma 1; anche in questo caso, l'opzione è irrevocabile per un triennio e tacitamente rinnovabile.»;

3) alla lettera c), capoverso «Art. 6», al comma 8, l'ultimo periodo è sostituito dal seguente: «i contributi erogati in base a norma di legge, fatta eccezione per quelli correlati a costi indeducibili nonché le plusvalenze e le minusvalenze derivanti dalla cessione di immobili che non costituiscono beni strumentali per l'esercizio dell'impresa, né beni alla cui produzioni o al cui scambio è diretta l'attività dell'impresa, concorrono in ogni caso alla formazione del valore della produzione.»;

4) alla lettera d), capoverso «Art. 7», comma 3 è sostituito dal seguente: «I contributi erogati in base a norma di legge, fatta eccezione per quelli correlati a costi indeducibili, nonché le plusvalenze e le minusvalenze derivanti dalla cessione di immobili che non costituiscono beni strumentali per l'esercizio dell'impresa, né beni alla cui produzione o al cui scambio è diretta l'attività dell'impresa, concorrono in ogni caso alla formazione del valore della produzione.».

m) dopo il comma 24, inserire i seguenti:

«24-bis. In attesa del riordino delle disciplina del reddito d'impresa, conseguente al completo recepimento delle direttive 2001/65/CE e 2003/51/CE, al fine di razionalizzare e semplificare il processo di determinazione del reddito dei soggetti tenuti all'adozione dei principi contabili internazionali di cui al regolamento (CE) n. 1606/2002, tenendo conto delle specificità delle imprese del settore bancario e finanziario, al testo unico delle imposte sui redditi, approvato con il decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917 sono apportate le seguenti modificazioni:

a) all'articolo 83, comma 1, le parole «aumentato o diminuito dei componenti che per effetto dei principi contabili internazionali sono imputati direttamente a patrimonio» sono soppresse ed è aggiunto in fine il seguente periodo: «Per i soggetti che redigono il bilancio in base ai principi contabili internazionali di cui al regolamento (CE) n. 1606/2002, valgono, anche in deroga alle disposizioni dei successivi articoli della presente sezione, i criteri di qualificazione, imputazione temporale e classificazione in bilancio previsti da detti principi contabili»;

b) nell'articolo 85, il comma 3 è sostituito dai seguenti: «3. I beni di cui alle lettere c), d) ed e) del comma 1 costituiscono immobilizzazioni finanziarie se sono iscritti come tali nel bilancio. 3-bis. In deroga al comma 3, per i soggetti che redigono il bilancio in base ai principi contabili internazionali di cui al regolamento (CE) n. 1606/2002, si considerano immobilizzazioni finanziarie gli strumenti finanziari diversi da quelli detenuti per la negoziazione.»;

c) nell'articolo 87, comma 1, lettera a), la parola «diciottesimo» è sostituita dalla seguente «dodicesimo»;

d) nell'articolo 89, dopo il comma 2, è inserito il seguente «2-bis. In deroga al comma 2, per i soggetti che redigono il bilancio in base ai principi contabili internazionali di cui al regolamento (CE) n. 1606/2002, gli utili distribuiti relativi ad azioni, quote e strumenti finanziari similari alle azioni detenuti per la negoziazione concorrono alla formazione del reddito nell'esercizio in cui sono percepiti per il loro intero ammontare.»;

e) nell'articolo 94, dopo il comma 4, è inserito il seguente: «4-bis. In deroga al comma 4, per i soggetti che redigono il bilancio in base ai principi contabili internazionali di cui al regolamento (CE) n. 1696/2002, la valutazione dei beni indicati nell'articolo 85, comma 1, lettere c), d) ed e) operata in base alla corretta applicazione di tali principi assume rilievo anche ai fini fiscali.»;

f) nell'articolo 101:

1) il comma 1-bis è soppresso;

2) dopo il comma 2, è inserito il seguente: «2-bis. In deroga al comma 2, per i soggetti che redigono il bilancio in base ai principi contabili internazionali di cui al regolamento (CE) n. 1606/2002, la valutazione dei beni indicati nell'articolo 85, comma 1, lettere c), d) ed e) che si considerano immobilizzazioni finanziarie ai sensi dell'articolo 85, comma 3-bis, rileva secondo le disposizioni dell'articolo 110, comma 1-bis.»;

g) nell'articolo 103, è inserito il seguente comma 3-bis: «Per i soggetti che redigono il bilancio in base ai principi contabili internazionali di cui al regolamento (CE) n. 11606/2002, la deduzione del costo dei marchi d'impresa e dell'avviamento è ammessa alle stesse condizioni e con gli stessi limiti annuali previsti dai commi 1 e 3, a prescindere dalla imputazione al conto economico.»;

h) nell'articolo 109, dopo il comma 3-quater, è inserito il seguente: «3-quinquies. I precedenti commi 3-bis, 3-ter e 3-quater non si applicano ai soggetti che redigono il bilancio in base ai principi contabili internazionali di cui al regolamento (CE) n. 1606/2002.»;

i) nell'articolo 110, dopo il comma 1, sono inseriti i seguenti: «1-bis. In deroga alle disposizioni delle lettere c), d) ed e) del comma 1, per i soggetti che redigono il bilancio in base ai principi contabili internazionali di cui al regolamento (CE) n. 1606/2002: a) i maggiori e i minori valori dei beni indicati nell'articolo 85, comma 1, lettera e), che si considerano immobilizzazioni finanziarie ai sensi del comma 3-bis dello stesso articolo, imputati a conto economico in base alla corretta applicazione di tali principi, assumono rilievo anche ai fini fiscali; b) la lettera d) del comma 1 si applica solo per le azioni, le quote e gli strumenti finanziari similari alle azioni, che si considerano immobilizzazioni finanziarie ai sensi dell'articolo 85, comma 3-bis; c) per le azioni, le quote e gli strumenti finanziari similari alle azioni, posseduti per un periodo inferiore a quello indicato nell'articolo 87, comma 1, lettera a), aventi gli altri i requisiti previsti al comma 1, il costo è ridotto dei relativi utili percepiti durante il periodo di possesso per la quota esclusa dalla formazione del reddito. 1-ter. Per i soggetti che redigono il bilancio in base ai principi contabili internazionali di cui al regolamento (CE) n. 1606/2002, i componenti positivi e negativi che derivano dalla valutazione, operata in base alla corretta applicazione di tali principi, delle passività assumono rilievo anche ai fini fiscali.»;

l) all'articolo 112, dopo il comma 3, è inserito il seguente: «3-bis. In deroga al comma 3, per i soggetti che redigono il bilancio in base ai principi contabili internazionali di cui al regolamento (CE) n. 1606/2002, i componenti negativi imputati al conto economico in base alla corretta applicazione di tali principi assumono rilievo anche ai fini fiscali.»;

24-ter. Nel decreto legislativo 28 febbraio 2005, n. 38, il comma 2 dell'articolo 11 è soppresso. Resta ferma l'applicazione delle disposizioni dell'articolo 13 del predetto decreto.

24-quater. Con decreto del Ministro dell'Economia e delle Finanze, da emanare ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono stabilite le disposizioni di attuazione e di coordinamento delle norme contenute nei commi 24-bis e 24-ter. In particolare, il decreto dovrà prevedere:

a) i criteri per evitare che la valenza ai fini fiscali delle qualificazioni, imputazioni temporali e classificazioni adottate in base alla corretta applicazione dei principi contabili internazionali non determini doppia deduzione o nessuna deduzione di componenti negativi ovvero doppia tassazione o nessuna tassazione di componenti positivi;

b) i criteri per la rilevazione e il trattamento ai fini fiscali delle transazioni che vedano coinvolti soggetti che redigono il bilancio di esercizio in base ai richiamati principi contabili internazionali e soggetti che redigono il bilancio in base ai principi contabili nazionali;

c) i criteri di coordinamento dei principi contabili internazionali in materia di aggregazioni aziendali con la disciplina fiscale in materia di operazioni straordinarie, anche ai fini del trattamento dei costi di aggregazione;

d) i criteri per il coordinamento dei principi contabili internazionali con le norme sul consolidato nazionale e mondiale;

e) i criteri di coordinamento dei principi contabili internazionali in materia di cancellazione delle attività e passività dal bilancio con la disciplina fiscale relativa alle perdite e alle svalutazioni;

f) i criteri di coordinamento con le disposizioni contenute nel decreto legislativo 38 del 2005, con particolare riguardo alle disposizioni relative alla prima applicazione dei principi contabili internazionali;

g) i criteri di coordinamento per il trattamento ai fini fiscali dei costi imputabili in base ai principi contabili internazionali a diretta riduzione del patrimonio netto;

h) i criteri di coordinamento per il trattamento delle spese di ricerca e sviluppo;

i) i criteri per consentire la continuità dei valori da assumere ai sensi delle disposizioni di cui al comma 1 con quelli assunti nei precedenti periodi di imposta.

24-quinquies. Le disposizioni recate dai commi 24-bis e 24-ter si applicano a decorrere dal periodo d'imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2007. Per i periodi d'imposta precedenti, sono fatti salvi gli effetti sulla determinazione dell'imposta prodotti dai comportamenti adottati sulla base della corretta applicazione dei principi contabili internazionali, purché coerenti con quelli che sarebbero derivati dall'applicazione delle disposizioni introdotte dal comma 24-bis.

24-sexies. Per i soggetti che redigono il bilancio in base ai principi contabili internazionali di cui al regolamento (CE) n. 1606/2002, a decorrere dal periodo d'imposta successivo a quello incorso al 31 dicembre 2007, non si applicano le disposizioni di cui all'articolo 1, comma 4, del decreto legge 24 settembre 2002, n. 209, convertito nella legge 22 novembre 2002, n. 265.»; (IAS)

n) aggiungere, in fine, i seguenti commi:

«51-bis. All'articolo 9 del decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 471, il comma 5 è sostituito dal seguente: I soggetti tenuti alla sottoscrizione della dichiarazione dei redditi e dell'IRAP che nella relazione di revisione omettono, ricorrendone i presupposti, di esprimere i giudizi prescritti dall'articolo 2409-ter, comma 3, del codice civile, sono puniti, qualora da tali omissioni derivino infedeltà della dichiarazione dei redditi o dell'IRAP, con la sanzione amministrativa pari al 50 per cento del compenso contrattuale relativo all'attività di redazione della relazione di revisione e, comunque, non superiore all'imposta effettivamente accertata in capo al contribuente. In caso di mancata sottoscrizione della dichiarazione dei redditi o dell'IRAP si applica, oltre alla disposizione del precedente periodo, la sanzione amministrativa da euro 258 a euro 2.065.

51-ter. Le disposizioni del comma 51-bis si applicano a partire dal bilancio relativo all'esercizio successivo a quello in corso al 31 dicembre 2007.

51-quater. All'articolo 1, del decreto del Presidente della Repubblica 22 luglio 1998, n. 322, il primo periodo del comma 5 è sostituito dal seguente: «La dichiarazione delle società e degli enti soggetti all'imposta sul reddito delle società sottoposti al controllo contabile ai sensi del codice civile o di leggi speciali è sottoscritta anche dai soggetti che sottoscrivono la relazione di revisione.».

Conseguentemente nella Tabella A, alla voce Ministero dell'Economia e delle Finanze, apportare le seguenti modificazioni:

2008: + 60.000;

2009: - 40.000;

2010: + 61.000.

3. 321. Il Governo.

ART. 4.

Apportare le seguenti modifiche:

a) nel comma 1:

1) sostituire le parole da «Si considerano» a «dei commi da 1 a 21,» con le seguenti «Ai fini dell'applicazione del regime previsto dal presente articolo, si considerano contribuenti minimi»,

2) alla lettera a), numero 3), dopo le parole «del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276» aggiungere le seguenti «ovvero erogato somme sotto forma di utili da partecipazione, agli associati di cui all'articolo 53, comma 2, lettera c), dello stesso testo unico»;

b) nel comma 9:

1) sostituire le parole «non si considerano soggetti passivi dell'imposta» con le seguenti «sono esenti dall'imposta»;

2) dopo le parole «disposizioni di legge» aggiungere le seguenti: «compresi quelli corrisposti per conto dei collaboratori dell'impresa familiare fiscalmente a carico, ai sensi dell'articolo 12 del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, ovvero, se non fiscalmente a carico, qualora il titolare non abbia esercitato il diritto di rivalsa sui collaboratori stessi,»;

c) sostituire il comma 12 con i seguenti: «12. Le perdite fiscali generatesi nei periodi d'imposta anteriori a quello da cui decorre il presente regime possono essere computate in diminuzione del reddito determinato ai sensi dei commi da 1 a 21 secondo le regole ordinarie stabilite dal testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917.

12-bis. Le perdite fiscali generatisi nel corso del presente regime sono computate in diminuzione del reddito conseguito nell'esercizio d'impresa, arte o professione dei periodi d'imposta successivi, ma non oltre il quinto, per l'intero importo che trova capienza in essi. Si applicano, ove ne ricorrano le condizioni, le disposizioni dell'ultimo periodo del comma 3 dell'articolo 8 del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917.»;

d) nel comma 14 sopprimere le parole «soggetti che rientrano nel regime dei»;

e) nel comma 20 aggiungere, in fine, il seguente periodo: «Nell'articolo 41, comma 2-bis, del decreto legge 30 agosto 1993, n. 331, convertito con modificazioni dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427, le parole «che applicano il regime di franchigia di cui all'articolo 32-bis del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633» sono sostituite dalle seguenti: «che applicano, agli effetti dell'imposta sul valore aggiunto, il regime di franchigia»;

f) nel comma 21 aggiungere, in fine, il seguente periodo: «Ai fini dell'applicazione delle disposizioni del periodo precedente, nel caso di imprese familiari di cui all'articolo 5, comma 4, del citato testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, l'acconto è dovuto dal titolare anche per la quota imputabile ai collaboratori dell'impresa familiare.».

4. 53. Il Governo.

ART. 8.

Aggiungere, in fine il seguente comma:

1-bis. All'articolo 1, comma 184, lettera a), della legge 27 dicembre 2006, n. 296, dopo le parole: «anno 2007» sono aggiunte le seguenti: «e per l'anno 2008».

8. 33. Il Governo.

Dopo il comma 1 aggiungere i seguenti:

1-bis. Decorsi più di dieci anni dalla richiesta di rimborso, le somme complessivamente spettanti, a titolo di capitale ed interessi, per crediti IRPEG e IRPEF, producono, a partire dal 1^o gennaio 2008, interessi giornalieri ad un tasso definito ogni anno con decreto del Ministero dell'economia e delle finanze, sulla base della media aritmetica dei tassi applicati ai buoni del tesoro poliennali a dieci anni, registrati nell'anno precedente a tale decreto.

1-ter. La quantificazione delle somme sulle quali calcolare gli interessi di cui al comma 1-bis è effettuata al compimento di ciascun anno, a partire:

a) dal 1^o gennaio 2008, per i rimborsi per i quali il termine decennale è maturato anteriormente a tale data;

b) dal decimo anno successivo alla richiesta di rimborso, negli altri casi.

1-quater. All'articolo 72-bis del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, dopo il comma 1, è inserito il seguente: «1-bis. L'atto di cui al comma 1 può essere redatto anche da dipendenti dell'agente della riscossione procedente non abilitati all'esercizio delle funzioni di ufficiale della riscossione e, in tal caso, reca l'indicazione a stampa dello stesso agente della riscossione e non è soggetto all'annotazione di cui all'articolo 44, comma 1, del decreto legislativo 13 aprile 1999, n. 112.».

1-quinquies. All'articolo 73 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) al comma 1, la parola «Se» è sostituita dalle seguenti: «Salvo quanto previsto dal comma 1-bis, se»;

b) dopo il comma 1, è inserito il seguente: «1-bis. Il pignoramento dei beni di cui al comma 1 del presente articolo può essere effettuato dall'agente della riscossione anche con le modalità previste dall'articolo 72-bis; in tal caso, lo stesso agente della riscossione rivolge un ordine di consegna di tali beni al terzo, che adempie entro il termine di trenta giorni, e successivamente procede alla vendita.».

1-sexies. Nei casi di cui agli articoli 2, 3, 4, 5, 8, 10-bis, 10-ter, 10-quater e 11 del decreto legislativo 10 marzo 2000, n. 74, si osservano, in quanto applicabili, le disposizioni di cui all'articolo 322-ter del codice penale.

1-septies. Al decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 426, dopo l'articolo 3, è aggiunto il seguente:

«3-bis (Rateazione delle somme dovute) 1. Le somme dovute ai sensi dell'articolo 2, comma 2, e dell'articolo 3, comma 1, se superiori a duemila euro, possono essere versate in un numero massimo di sei rate trimestrali di pari importo, ovvero in un numero massimo di otto rate trimestrali di pari importo se superiori a cinquemila euro. Se le somme dovute sono superiori a cinquantamila euro, il contribuente è tenuto a prestare idonea garanzia commisurata al totale delle somme dovute, comprese quelle a titolo di sanzione in misura piena, per il periodo di rateazione dell'importo dovuto aumentato di un anno, mediante polizza fideiussoria o fideiussione bancaria, ovvero rilasciata dai Confidi iscritti nell'elenco speciale previsto dall'articolo 107 del decreto legislativo 1^o settembre 1993, n. 385. In alternativa alle predette garanzie, l'ufficio può autorizzare che sia concessa dal contribuente, ovvero da terzo datore, ipoteca volontaria di primo grado su beni immobili di esclusiva proprietà del concedente, per un importo pari al doppio delle somme dovute, comprese quelle a titolo di sanzione in misura piena. A tal fine il valore dell'immobile è determinato ai sensi dell'articolo 52, comma 4, del decreto del Presidente della Repubblica 26 aprile 1986, n. 131. Il valore dell'immobile può essere, in alternativa, determinato sulla base di una perizia giurata di stima, cui si applica l'articolo 64 del codice di procedura civile, redatta da soggetti iscritti agli albi degli ingegneri, degli architetti, dei geometri, dei dottori agronomi, dei periti agrari e dei periti industriali edili. L'ipoteca non è assoggettata ad azione revocatoria di cui all'articolo 67 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267. Sono a carico del contribuente le spese di perizia, di iscrizione e cancellazione dell'ipoteca. In tali casi, entro dieci giorni dal versamento della prima rata il contribuente deve far pervenire all'ufficio la documentazione relativa alla prestazione della garanzia.

2. Qualora le somme dovute non siano superiori a duemila euro, il beneficio della dilazione in un numero massimo di sei rate trimestrali di pari importo, è concesso dall'ufficio, su richiesta del contribuente, nelle ipotesi di temporanea situazione di obiettiva difficoltà dello stesso. La richiesta deve essere presentata entro dieci giorni dal ricevimento della comunicazione.

3. L'importo della prima rata deve essere versato entro il termine di trenta giorni dal ricevimento della comunicazione. Sull'importo delle rate successive sono dovuti gli interessi al tasso del 3.5 per cento annuo, calcolati dal primo giorno del secondo mese successivo a quello di elaborazione della comunicazione. Le rate trimestrali nelle quali il pagamento è dilazionato scadono l'ultimo giorno di ciascun trimestre.

4. Il mancato pagamento anche di una sola rata comporta la decadenza dalla rateazione e l'importo dovuto per imposte, interessi e sanzioni in misura piena, dedotto quanto versato, è iscritto a ruolo. Se è stata prestata garanzia, l'ufficio procede all'iscrizione a ruolo dei suddetti importi a carico del contribuente e dello stesso garante o del terzo datore d'ipoteca, qualora questi ultimi non versino l'importo dovuto entro trenta giorni dalla notificazione di apposito invito contenente l'indicazione delle somme dovute e dei presupposti di fatto e di diritto della pretesa.

5. La notifica delle cartelle di pagamento conseguenti alle iscrizioni a ruolo previste dal precedente comma è eseguita entro il 31 dicembre del secondo anno successivo a quello di scadenza della rata non pagata.

6. Le disposizioni di cui ai comma 1, 3, 4 e 5 si applicano anche alle somme da versare, superiori a cinquecento euro, a seguito di ricevimento della comunicazione prevista dall'articolo 1, comma 412, della legge 30 dicembre 2004, n. 311 relativamente ai redditi soggetti a tassazione separata. Per gli importi fino a cinquecento euro, si applicano le disposizioni di cui al comma 2 e seguenti.

7. Nei casi di decadenza dal beneficio di cui ai commi precedenti non è ammessa la dilazione del pagamento delle somme iscritte a ruolo di cui all'articolo 19 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n.602».

1-octies. All'articolo 19 del decreto del Presidente della Repubblica del 29 settembre 1973, n. 602, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) al comma 1, nel primo periodo, le parole «fino ad un massimo di sessanta rate mensili ovvero la sospensione della riscossione per un anno e, successivamente, la ripartizione del pagamento» sono soppresse;

b) al comma 1, nel secondo periodo, le parole «cinquanta milioni di lire», sono sostituite dalle seguenti: «cinquantamila euro»; dopo la parola «bancaria» è aggiunto il seguente periodo: «In alternativa alle predette garanzie, il credito iscritto a ruolo può essere garantito dall'ipoteca iscritta ai sensi dell'articolo 77; l'ufficio può altresì autorizzare che sia concessa dal contribuente, ovvero da terzo datore, ipoteca volontaria di primo grado su beni immobili di esclusiva proprietà del concedente, per un importo pari al doppio delle somme iscritte a ruolo. A tal fine il valore dell'immobile è determinato ai sensi dell'articolo 52, comma 4, del decreto del Presidente della Repubblica 26 aprile 1986, n. 131. Il valore dell'immobile può essere, in alternativa, determinato sulla base di una perizia giurata di stima, cui si applica l'articolo 64 del codice di procedura civile, redatta da soggetti iscritti agli albi degli ingegneri, degli architetti, dei geometri, dei dottori agronomi, dei periti agrari e dei periti industriali edili. L'ipoteca non è assoggettata ad azione revocatoria di cui all'articolo 67 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267. Sono a carico del contribuente le spese di perizia, di iscrizione e cancellazione dell'ipoteca»;

c) al comma 4-bis dopo la parola «fideiussore» sono aggiunte le parole «o il terzo datore d'ipoteca» e dopo la parola «stesso» sono aggiunte le parole «ovvero del terzo datore d'ipoteca».

1-novies. All'articolo 19, comma 2, lettera a) del decreto legislativo 13 aprile 1999, n. 112, le parole «l'undicesimo mese successivo alla consegna del ruolo ovvero, per i ruoli straordinari, entro il sesto mese successivo» sono sostituite dalle seguenti: «il quinto mese successivo alla consegna del ruolo».

1-decies. Le disposizioni di cui al comma 1-bis si applicano a decorrere dalle dichiarazioni relative al periodo di imposta in corso, rispettivamente:

al 31 dicembre 2006, per le somme dovute ai sensi dell'articolo 2, comma 2, del decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 462;

al 31 dicembre 2005, per le somme dovute ai sensi dell'articolo 3, comma 1, del decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 462;

al 31 dicembre 2004, per le somme dovute ai sensi dell'articolo 1, comma 412, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, a seguito della liquidazione dell'imposta dovuta sui redditi di cui all'articolo 17 del testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, salvo per le somme dovute relativamente ai redditi di cui all'articolo 21 del medesimo testo unico, per le quali le disposizioni si applicano a decorrere dalle dichiarazioni relative al periodo d'imposta in corso al 31 dicembre 2005.

1-undecies. Le disposizioni di cui al comma 1-novies si applicano ai ruoli consegnati all'agente della riscossione a decorrere dal 1^o aprile 2008.

1-duodecies. Con regolamenti emanati ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono dettate le disposizioni per il frazionamento dei debiti e le garanzie da concedere, nonché per le modalità di computo degli interessi e la determinazione della decorrenza iniziale e del termine finale, al fine di garantire l'organicità della disciplina relativa al versamento, riscossione e rimborso di ogni tributo, nel rispetto dei principi del codice civile e dell'ordinamento tributario, tenuto conto della specificità dei singoli tributi.

1-terdecies. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, emanato ai sensi dell'articolo 13 della legge 13 maggio 1999, n. 133 sono stabilite le misure, anche differenziate, degli interessi per il versamento, la riscossione ed i rimborsi di ogni tributo, anche in ipotesi diverse da quelle previste dall'articolo 13 del decreto legge 30 dicembre 1993, n. 557, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 1994, n. 133, nei limiti di tre punti percentuali di differenza rispetto al tasso di interesse fissato ai sensi dell'articolo 1284 del codice civile, salva la determinazione degli interessi di mora ai sensi dell'articolo 30 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602.

8. 34.Il Governo.

Aggiungere i seguenti commi:

1-bis. All'articolo 6 del decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 471, dopo il comma 9 è aggiunto il seguente: «9-bis. È punito con la sanzione amministrativa compresa fra il cento e il duecento per cento dell'imposta non pagata, con un minimo di 258 euro, il cessionario o il committente che, nell'esercizio di imprese, arti e professioni, non assolve l'imposta relativa agli acquisti di beni o servizi, connessa all'errata applicazione del meccanismo dell'inversione contabile di cui agli articoli 17 e 74, commi 7 e 8, del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni. La medesima sanzione si applica al cedente o prestatore che ha irregolarmente addebitato l'imposta in fattura omettendone il versamento. Qualora l'imposta sia stata assolta dal cessionario o committente ovvero dal cedente o prestatore, ancorché irregolarmente, fermo restando il diritto alla detrazione ai sensi dell'articolo 19 del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni, la sanzione amministrativa è pari al tre cento dell'imposta irregolarmente assolta, con un minimo di 258 euro. Al pagamento delle sanzioni previste nel secondo e terzo periodo, nonché al pagamento dell'imposta, sono tenuti solidalmente entrambi i soggetti obbligati all'applicazione del meccanismo dell'inversione contabile. È punito con la sanzione di cui al comma 2 il cedente o prestatore che non emette fattura, fermo restando l'obbligo per il cessionario o committente di regolarizzare l'omissione ai sensi del comma 8, applicando, comunque, il meccanismo dell'inversione contabile.».

1-ter. Al decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) nell'articolo 17, sesto comma, dopo la lettera a), è inserita la seguente: «a-bis) alle cessioni di fabbricati o di porzioni di fabbricato strumentali di cui alle lettere b) e d) del numero 8-ter) dell'articolo 10 del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633;»;

b) nell'articolo 30, secondo comma, lettera a), le parole «articolo 17, quinto e sesto comma» sono sostituite dalle seguenti: «articolo 17, quinto, sesto e settimo comma».

1-quater. La disposizione di cui al comma 1-ter, lettera a), si applica alle cessioni effettuate a partire dal 1^o marzo 2008. Resta fermo quanto già stabilito dal decreto del Ministero dell'economia e delle finanze del 25 maggio 2007, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 152 del 3 luglio 2007, per le cessioni di cui alla lettera d) del numero 8-ter) dell'articolo 10 del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, effettuate dal 1^o ottobre 2007 al 29 febbraio 2008. La disposizione di cui al comma 1-ter, lettera b), si applica ai rimborsi richiesti a partire dal 1^o gennaio 2008.

1-quinquies. All'articolo 74, primo comma, del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, lettera d) è sostituita dalla seguente:

«d) per le prestazioni dei gestori di telefoni posti a disposizione del pubblico, nonché per la vendita di qualsiasi mezzo tecnico, ivi compresa le fornitura di codici di accesso, per fruire dei servizi di telecomunicazione, fissa o mobile, e di telematica, dal titolare della concessione o autorizzazione ad esercitare i servizi, sulla base del corrispettivo dovuto dall'utente o, se non ancora determinato, sulla base del prezzo mediante praticato per la vendita al pubblico in relazione alla quantità di traffico telefonico messo a disposizione tramite il mezzo tecnico. Le stesse disposizioni si applicano ai soggetti non residenti che provvedono alla vendita o distribuzione nel territorio dello Stato dei mezzi tecnici tramite propri stabili organizzazioni nel territorio dello Stato, loro rappresentanti fiscali nominati ai sensi del secondo comma dell'articolo 17, ovvero tramite identificazione diretta ai sensi dell'articolo 35-ter, nonché ai commissari, agli altri intermediari e ai soggetti terzi che provvedono alla vendita o distribuzione nel territorio dello Stato dei mezzi tecnici acquistati da soggetti no residenti. Per tutte le vendite dei mezzi tecnici nei confronti dei soggetti che agiscono nell'esercizio di impresa, arte e professione, anche successive alla prima cessione, i cedenti rilasciano un documento in cui devono essere indicati anche la denominazione e la partita IVA del soggetto passivo che ha assolto l'imposta. La medesima indicazione deve essere riportata anche sull'eventuale supporto fisico, atto a veicolare il mezzo tecnico, predisposto direttamente o tramite terzi dal soggetto che realizza o commercializza gli stessi;».

1-sexies. Al decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 471, sono apportate le seguenti modifiche:

a) all'articolo 6, dopo il comma 3 è aggiunto il seguente comma: «3-bis. Il cedente che non integra il documento attestante la vendita dei mezzi tecnici di cui all'articolo 74, primo comma, lettera d), del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, con la denominazione e la partita IVA del soggetto passivo che ha assolto l'imposta, è punito con sanzione amministrativa pari al 20 per cento del corrispettivo della cessione non documentato regolarmente. Il soggetto che realizza o commercializza i mezzi tecnici e che, nel predisporre, direttamente o tramite terzi, i supporti fisici atti a veicolare i mezzi stessi, non indica, ai sensi dell'articolo 74, primo comma, lettera d), quarto periodo del decreto del Presidente della Repubblica n. 633 del 1972, la denominazione e la partita IVA del soggetto che ha assolto l'imposta, è punito con sanzione amministrativa pari al 20 per cento del valore riportato sul supporto fisico non prodotto regolarmente. Qualora le indicazioni di cui all'articolo 74, primo comma lettera d), terzo e quarto periodo, del decreto del Presidente della Repubblica n. 633 del 1972, siano non veritiere, le sanzioni di cui ai periodi precedenti è aumentata al 40 per cento»;

b) all'articolo 6, al comma 4 le parole «e 3, primo e secondo periodo,» sono sostituite dalle seguenti «, 3, primo e secondo periodo, e 3-bis»;

c) all'articolo 6, dopo il comma 9, è aggiunto il seguente comma: «9-bis. Il cessionario che, nell'esercizio di imprese, arti o professioni, abbia acquistato mezzi tecnici di cui all'articolo 74, primo comma, lettera d), del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, per i quali gli sia stato rilasciato un documento privo dell'indicazione della denominazione e del soggetto passivo che ha assolto l'imposta o con indicazioni manifestamente non veritiere, è punito, salva la responsabilità del cedente, con sanzione amministrativa pari al 20 per cento del corrispettivo dell'acquisto non documentato regolarmente sempreché non provveda, entro il quindicesimo giorno successivo all'acquisto dei mezzi tecnici, a presentare all'ufficio competente nei suoi confronti un documento contenente i dati relativi all'operazione irregolare. Nelle eventuali successive transazioni, ciascun cedente deve indicare nel documento attestante la vendita gli estremi dell'avvenuta regolarizzazione come risultanti dal documento rilasciato dall'ufficio competente.»;

d) all'articolo 12, dopo il comma 2-quater, è aggiunto il seguente comma: «2-quinquies. La sospensione di cui al comma 2 è disposta anche nei confronti dei soggetti esercenti i posti e apparati pubblici di telecomunicazione, e nei confronti dei rivenditori agli utenti finali dei mezzi tecnici di cui all'articolo 74, primo comma, lettera d), del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, ai quali, nel corso di dodici mesi, siano state contestate tre distinte violazioni dell'obbligo di regolarizzazione dell'operazione di acquisto di mezzi tecnici ai sensi del comma 9-bis dell'articolo 6.».

1-septies. Al decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 601, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) nell'articolo 18, terzo comma, è aggiunto in fine il seguente periodo: «La stessa aliquota si applica altresì ai finanziamenti erogati per l'acquisto, la costruzione e la ristrutturazione di immobili ad uso abitativo, e relative pertinenze, per i quali, pur ricorrendo le condizioni di cui alla nota II-bis all'articolo 1 della tariffa, parte prima, annessa al testo unico delle disposizioni concernenti l'imposta di registro, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 26 aprile 1986, n. 131, la sussistenza delle stesse non risulti da dichiarazione della parte mutuaria, resa nell'atto di finanziamento o allegata al medesimo.»;

b) nell'articolo 20, dopo il terzo comma, è aggiunto il seguente: «L'ufficio dell'Agenzia delle entrate competente a recuperare le maggiori imposte sull'atto di compravendita della casa di abitazione, acquistata con i benefici di cui all'articolo 1, quinto periodo, della tariffa, parte prima, annessa al testo unico delle disposizioni concernenti l'imposta di registro, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 26 aprile 1986, n. 131, in caso di decadenza dai benefici stessi per dichiarazione mendace o trasferimento per atto a titolo oneroso o gratuito degli immobili acquistati con i benefici prima del decorso del termine di cinque anni dalla data del loro acquisto, provvede, nel termine decadenziale di tre anni dal verificarsi dell'evento che comporta la revoca dei benefici, a recuperare nei confronti del mutuatario la differenza tra l'imposta sostitutiva di cui al terzo comma dell'articolo 18 e quella di cui al primo comma dello stesso articolo, nonché a irrogare la sanzione amministrativa nella misura del 30 per cento della differenza medesima.».

1-octies. All'articolo 7, comma 4-ter, del decreto-legge 10 giugno 1994, n. 357, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1994, n. 489, le parole: «per il quale non siano scaduti i termini per la presentazione delle relative dichiarazioni annuali,» sono sostituite dalle seguenti: «per il quale i termini di presentazione delle relative dichiarazioni annuali non siano scaduti da oltre tre mesi,».

1-novies. Nell'articolo 17, sesto comma, lettera a), del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, dopo le parole «altro subappaltatore» sono aggiunte le seguenti: «. La disposizione non si applica alle prestazioni di servizi rese nei confronti di un contraente generale a cui venga affidata dal committente la totalità dei lavori».

1-decies. La disposizione di cui al comma 1-novies dal 1^o febbraio 2008.

1-undecies. All'articoli 60-bis del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972 n. 633, dopo il comma 3 é aggiunto il seguente comma: «4. Qualora l'importo del corrispettivo indicato nell'atto di cessione avente ad oggetto un immobile e nella relativa fattura sia diverso da quello effettivo, il cessionario, anche se non agisce nell'esercizio di imprese, di arti e professioni, è responsabile in solido con il cedente per il pagamento dell'imposta relativa alla differenza tra il corrispettivo effettivo e quello indicato, nonché della relativa sanzione. Il cessionario che non agisce nell'esercizio di imprese, di arti e professioni può regolarizzare la violazione, versando la maggiore imposta dovuta entro 60 giorni dalla stipula dell'atto. Entro lo stesso termine il cessionario che ha regolarizzato la violazione presenta all'Ufficio territorialmente competente nei suoi confronti copia dell'attestazione del pagamento e delle fatture oggetto della regolarizzazione».

1-duodecies. All'articolo 62 del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, le parole: «ai sensi dell'articolo 41», sono soppresse.

8. 35.Il Governo.

ART. 9.

Dopo il comma 48, inserire i seguenti:

48-bis. All'articolo 37, comma 10, lettera d), n. 2 del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, le parole: «entro il 31 marzo» sono sostituite dalle seguenti: «entro il 31 luglio».

48-ter. Le persone fisiche e le società o le associazioni di cui all'articolo 6 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, presentano all'Agenzia delle entrate le dichiarazioni in materia di imposta sui redditi e di imposta regionale sulle attività produttive esclusivamente in via telematica entro il 31 luglio dell'anno successivo a quello di chiusura del periodo di imposta secondo le modalità di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 luglio 1998, n. 322.

48-quater. Le persone fisiche non titolari di redditi d'impresa o di lavoro autonomo possono presentare la dichiarazione dei redditi all'Agenzia delle entrate mediante spedizione effettuata dall'estero entro il termine previsto per la trasmissione telematica di cui al comma precedente, utilizzando il mezzo della raccomandata o altro equivalente dal quale risulti con certezza la data di spedizione ovvero avvalendosi del servizio telematico. I contribuenti esonerati dall'obbligo di presentazione della dichiarazione ai sensi dell'articolo 1 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, ai fini della scelta della destinazione dell'8 per mille dell'imposta sul reddito delle persone fisiche prevista dall'articolo 47 della legge 20 maggio 1985, n. 222, e dalle leggi che approvano le intese con le confessioni religiose di cui all'articolo 8, comma 3, della Costituzione, possono presentare, entro il termine di cui al comma precedente, apposito modello, approvato ai sensi dell'articolo 1, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica n. 322 del 1998, ovvero, la certificazione di cui al successivo articolo 4, comma 6-ter, del predetto decreto del Presidente della Repubblica n. 322 del 1998, per il tramite di un ufficio della Poste italiane S.p.a. ovvero avvalendosi del servizio telematico o di un soggetto inca ricato della trasmissione in via telematica delle dichiarazioni di cui al comma 3 dell'articolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica n. 322 del 1998.

48-quinquies. L'Agenzia delle entrate, entro il 1^o ottobre di ogni anno, rende accessibili ai contribuenti, in via telematica, i dati delle loro dichiarazioni presentate entro il 31 luglio. Con provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle entrate sono stabilite le modalità per rendere accessibili i dati delle dichiarazioni.

9. 454.Il Governo.

Dopo il comma 37, inserire il seguente:

«37-bis. Nella Tariffa, parte prima, annessa al decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 642, disciplinante l'imposta di bollo, come sostituita dal decreto del Ministro delle finanze 20 agosto 1992, pubblicando nel supplemento ordinario della Gazzetta Ufficiale n. 196 del 21 agosto 1992, e come modificata, da ultimo, dal decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 22 febbraio 2007, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, n. 51 del 2 marzo 2007, dopo l'articolo 10 è aggiunto il seguente:

Art. 10-bis.

Articolo della tariffa	Indicazione degli atti soggetti ad imposta	Imposte dovute		Modo di pagamento	Note
		Fisse	Proporzionali
10-bis	1. Assegno bancario, assegno postale, assegno circolare, vaglia postale, vaglia cambiario, se rilasciati in forma libera: per ciascun modulo, oltre l'imposta ordinaria:	euro 1,50		1. Per i vaglia postali in modo virtuale, per gli altri titoli con le stesse modalità dell'imposta ordinaria.	1. L'imposta è dovuta anche se i titoli sono inclusi nella Tabella.

2. Le disposizioni del comma 1 hanno effetto a decorrere dal 30 aprile 2008.».

9. 455.Il Governo.

Al comma 13, sopprimere le lettere b) e c).

9. 456.Il Governo.

Dopo il comma 7, inserire il seguente:

7-bis. All'articolo 4, comma 61, della legge 24 dicembre 2003, n. 350, e successive modificazioni, le parole: «scientifico particolarmente rivolte» sono sostituite dalla seguenti: «scientifico alle attività istituzionali del Ministero dell'economia e delle finanze anche rivolte» e le parole «, collocata presso due delle sedi periferiche esistenti, con particolare attenzione alla naturale vocazione geografica di ciascuna nell'ambito del territorio nazionale» sono soppresse.

9. 457.Il Governo.

Dopo il comma 76, inserire i seguenti:

76-bis. Il prezzo di vendita delle unità immobiliari di cui al presente comma, offerte in prelazione ai singoli conduttori, oltre alla riduzione di cui alla lettera d) comma 109 dell'articolo 3 della legge 23 dicembre 1996, n. 662, a partire dal 1^o gennaio 2007 è ulteriormente abbattuto, quando le singole unità facciano parte di compendi immobiliari che comprendano almeno 70 unità in vendita, a seguito di stime dirette, effettuate dall'Agenzia del demanio, che tengano conto dell'effettivo stato di conservazione del compendio e della sua ubicazione.

76-ter. Al comma 10, dell'articolo 9 della legge 15 dicembre 1990, n. 396, le parole: «per essere destinati a sedi di istituti di cultura di Stati esteri», sono soppresse.

76-quater. All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2004, n. 311, dopo il comma 274 è inserito il seguente: «274-bis. Le somme di cui al comma 274 sono assoggettate alla prescrizione quinquennale di cui all'articolo 2948 del codice civile, fermo restando quanto previsto, in materia di interruzione della prescrizione, dagli articoli 2943 e seguenti del codice civile».

76-quinquies. All'articolo 2 del decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270, e successive modificazioni, è aggiunto il seguente comma: «1-bis. Le imprese confiscate ai sensi della legge 31 maggio 1965, n. 575, e successive modificazioni, possono essere ammesse all'amministrazione straordinaria, alle condizioni e nelle forme previste dal presente decreto, anche in assenza dei requisiti di cui alle lettere a) e b) del comma 1.».

76-sexies. Fino alla definizione della riforma organica del governo del territorio, in aggiunta alle aree necessarie per le superfici minime di spazi pubblici o riservati alle attività collettive, a verde pubblico o a parcheggi di cui al decreto ministeriale 2 aprile 1968, n. 1444, e alle relative leggi regionali, negli strumenti urbanistici sono definiti ambiti la cui trasformazione è subordinata alla cessione gratuita da parte dei proprietari, singoli o in forma consortile, di aree o immobili destinati a edilizia residenziale sociale, in rapporto al fabbisogno locale e in relazione alla entità e al valore della trasformazione. In tali ambiti è possibile prevedere, inoltre, l'eventuale fornitura di alloggi a canone calmierato, concordato e sociale.

76-septies. Ai fini della realizzazione di interventi finalizzati alla realizzazione di edilizia residenziale sociale, di rinnovo urbanistico ed edilizio, di riqualificazione e miglioramento della qualità ambientale degli insediamenti il comune può, nell'ambito delle previsioni degli strumenti urbanistici, consentire un aumento di volumetria premiale nei limiti di incremento massimi della capacità edificatoria prevista per gli ambiti di cui al comma 1.

Conseguentemente all'articolo 132, comma 2, lettera d), dopo le parole: d'intesa con l'Agenzia del demanio, inserire le seguenti: e ulteriori rispetto a quelli da individuarsi ai sensi dell'articolo 27, comma 13-ter, del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326.

9. 458.Il Governo.

Al comma 18, le parole: è abrogato., sono sostituite le seguenti: è abrogato; resta comunque fermo l'obbligo di comunicazione stabilito dal comma 2 dell'articolo 2 del decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 16 dicembre 2004, n. 341, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 107 del 10 maggio 2005.

9. 459.Il Governo.

Aggiungere, in fine, il seguente comma:

81-bis. Nel comma 37-bis dell'articolo 37 del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, le parole: «immessi sul mercato a decorrere dal 1^o gennaio 2008» sono sostituite dalle seguenti: «immessi sul mercato a decorrere dal 1^o gennaio 2009».

9. 460.Il Governo.

Aggiungere, in fine, i seguenti commi:

81-bis. Al comma 43 dell'articolo 37 del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «La disposizione del periodo precedente si applica anche ai redditi di cui all'articolo 17, comma 1, lettere c) e c-bis) del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente delle Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni, corrisposti a decorrere dal 1^o gennaio 2004.».

81-ter. All'articolo 2, comma 33, del decreto-legge 3 ottobre 2006, n. 262, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 dicembre 2006, n. 286, e successive modificazioni, dopo il quinto periodo è inserito il seguente: «Tali redditi producono effetto fiscale, in deroga alle vigenti disposizioni, a decorrere dal 1^o gennaio dell'anno in cui viene presentata la dichiarazione».

81-quater. All'articolo 1, comma 57, ultimo periodo, della legge 27 dicembre 2006, n. 269, e successive modificazioni, dopo le parole: «della fiscalità» sono inserite le seguenti: «, delle cui banche di dati è comunque contitolare,».

81-quinquies. All'articolo 9 del decreto-legge 30 dicembre 1993, n. 557, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 1994, n. 133, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti modifiche:

a) al comma 3-bis, sostituire la lettera e) con la seguente: «e) all'agriturismo, in conformità a quanto previsto dalla legge 10 febbraio 2006, n. 96;»;

b) dopo il comma 3-bis, inserire il seguente: «3-bis.1. Le attività di cui alle lettere a), b), c), d) ed i) del comma 3-bis devono essere espletate in conformità a quanto previsto dall'articolo 32 del decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917.».

9. 461.Il Governo.

Dopo il comma 77, inserire i seguenti:

77-bis. Al decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) nell'articolo 3, è aggiunto in fine il seguente comma:

«Le disposizioni del primo periodo del terzo comma non si applicano in caso di uso personale o familiare dell'imprenditore ovvero di messa a disposizione a titolo gratuito nei confronti dei dipendenti:

1) di veicoli stradali a motore per il cui acquisto, pure sulla base di contratti di locazione, anche finanziaria, e di noleggio, la detrazione dell'imposta è stata operata in funzione della percentuale di cui alla lettera c) dell'articolo 19-bis1;

2) delle apparecchiature terminali per il servizio radiomobile pubblico terrestre di telecomunicazioni e delle relative prestazioni di gestione, qualora sia stata computata in detrazione una quota dell'imposta relativa all'acquisto delle predette apparecchiature, pure sulla base di contratti di locazione, anche finanziaria, e di noleggio, e dei predetti servizi non superiore alla misura in cui tali beni e servizi sono utilizzati per fini diversi da quelli di cui all'articolo 19, comma 4, secondo periodo.»;

b) nell'articolo 10, è aggiunto in fine il seguente comma:

«Sono altresì esenti dall'imposta le prestazioni di servizi effettuate nei confronti dei consorziati o soci da consorzi e da società cooperative con funzioni consortili, costituiti tra soggetti per i quali l'imposta, nel triennio solare precedente, è stata totalmente indetraibile a norma dell'articolo 19, anche per effetto dell'opzione di cui all'articolo 36-bis, a condizione che i corrispettivi dovuti dai consorziati o soci ai predetti consorzi e società non superino i costi imputabili alle prestazioni stesse.»;

c) nell'articolo 13, il terzo comma è sostituito dai seguenti:

«In deroga al primo comma:

a) per le operazioni imponibili effettuate nei confronti di un soggetto per il quale l'esercizio del diritto alla detrazione è limitato a norma del comma 5 dell'articolo 19, anche per effetto dell'opzione di cui all'articolo 36-bis, la base imponibile è costituita dal valore normale dei beni e dei servizi se è dovuto un corrispettivo inferiore a tale valore e se l'operazione è effettuata da società che direttamente o indirettamente controllano tale soggetto, ne sono controllate o sono controllate dalla stessa società che controlla il predetto soggetto;

b) per la messa a disposizione di veicoli stradali a motore nonché delle apparecchiature terminali per il servizio radiomobile pubblico terrestre di telecomunicazioni e delle relative prestazioni di gestione effettuata dal datore di lavoro nei confronti del proprio personale dipendente la base imponibile è costituita dal valore normale dei beni e dei servizi se è dovuto un corrispettivo inferiore a tale valore. Per le cessioni che hanno per oggetto beni per il cui acquisto od importazione la detrazione è stata ridotta ai sensi dell'articolo 19-bis1 o di altre disposizioni di indetraibilità oggettiva, la base imponibile è determinata moltiplicando per la percentuale detraibile ai sensi di tali disposizioni l'importo determinato ai sensi dei precedenti commi.»;

d) nell'articolo 14 sono aggiunti in fine i seguenti commi:

«Agli effetti del terzo comma dell'articolo 13, il valore normale è determinato ai sensi del terzo e del quarto comma se i beni ceduti od i servizi prestati rientrano nell'attività propria dell'impresa; diversamente, il valore normale è costituito per le cessioni di beni dal prezzo di acquisto dei beni stessi e per le prestazioni di servizi dalle spese sostenute per la prestazione dei servizi stessi.

Agli effetti della lettera b) del terzo comma dell'articolo 13, per la messa a disposizione di veicoli stradali a motore si assume come valore normale quello determinato a norma dell'articolo 51, comma 4, lettera a), del decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, comprensivo degli ammontari eventualmente trattenuti al dipendente ed al netto dell'imposta sul valore aggiunte compresa in detto importo.»;

e) nell'articolo 19-bis1, la lettera g) è soppressa, nella lettera e) sono soppresse le parole: «ed al transito stradale delle autovetture e autoveicoli di cui all'articolo 54, lettere a) e c), del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285» e le lettere a), b), c) e d) sono sostituite dalle seguenti:

«a) l'imposta relativa all'acquisto o alla importazione di aeromobili e dei relativi componenti e ricambi è ammessa in detrazione se i beni formano oggetto dell'attività propria dell'impresa o sono destinati ad essere esclusivamente utilizzati come strumentali nell'attività propria dell'impresa ed è in ogni caso esclusa per gli esercenti arti e professioni;

b) l'imposta relativa all'acquisto o alla importazione dei beni elencati nell'allegata tabella B e delle navi ed imbarcazioni da diporto e dei relativi componenti e ricambi è ammessa in detrazione soltanto se i beni formano oggetto dell'attività propria dell'impresa ed è ogni caso esclusa per gli esercenti arti e professioni;

c) l'imposta relativa all'acquisto o alla importazione di veicoli stradali a motore, diversi da quelli di cui alla lettera f) dell'allegata tabella B, e dei relativi componenti e ricambi è ammessa in detrazione nella misura del quaranta per cento se tali veicoli non sono utilizzati esclusivamente nell'esercizio d'impresa, dell'arte o della professione. La disposizione non si applica, in ogni caso, quando i predetti veicoli formano oggetto dell'attività propria dell'impresa nonché per gli agenti e rappresentanti di commercio. Per i veicoli stradali a motore si intendono tutti i veicoli a motore, diversi dai trattori agricoli o forestali, normalmente adibiti al trasporto stradale di persone o beni la cui massa massima autorizzata non supera 3.500 kg e il cui numero di posti a sedere, escluso quello del conducente, non è superiore a otto;

d) l'imposta relativa all'acquisto o all'importazione di carburanti e lubrificanti destinati ad aeromobili, natanti da diporto e veicoli stradali a motore, nonché alle prestazioni di cui al terzo comma dell'articolo 16 ed alle prestazioni di custodia, manutenzione, riparazione ed impiego, compreso il transito stradale, dei beni stessi, è ammessa in detrazione nella stessa misura in cui è ammessa in detrazione l'imposta relativa all'acquisto o all'importazione di detti aeromobili, natanti e veicoli stradali a motore;»;

f) nella tabella A, parte terza, allegata al decreto, il numero 1 è sostituito dal seguente:

«1) Cavalli, asini muli e bardotti, vivi, destinati ad essere utilizzati nella preparazione di prodotti alimentari.»;

g) nella Tabella B allegata al decreto, le lettere e) e g) sono soppresse.

77-ter. Nel fissare i criteri selettivi di cui all'articolo 51 del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, per il quinquennio 2008-2012 si stabilità la misura in cui gli Uffici dovranno concentrare l'attività di controllo sui contribuenti che abbiano computato in detrazione in misura superiore al cinquanta per cento del relativo ammontare l'imposta afferente gli acquisti delle apparecchiature terminali per il servizio radiomobile pubblico terrestre di telecomunicazioni e delle relative prestazioni di gestione.

77-quater. Nell'articolo 6 della legge 13 maggio 1999, n. 133, i commi da 1 a 3-bis sono soppressi.

77-quinquies. Nell'articolo 44 della legge 21 novembre 2000, n. 342, le parole «con l'aliquota del dieci per cento» sono sostituite dalle seguenti: «con l'aliquota ordinaria».

77-sexies. In deroga all'articolo 3 della legge 27 luglio 2000, n. 212:

a) le disposizioni di cui al comma 77-bis, lettere b), e al comma 77-quater si applicano a partire dal 1^o luglio 2008;

b) le disposizioni di cui all'articolo 77-bis, lettere c) e d), si applicano a partire dal 1^o marzo 2008;

c) le disposizioni di cui al comma 77-bis, lettere a), e), f) e g) ed al comma 77-quinquies si applicano a partire dal 1^o gennaio 2008. Tuttavia, per le operazioni relative a veicoli stradali a motore, le disposizioni di cui alle lettere a), e) e g) del comma 77-bis trovano applicazione dal 28 giugno 2007.

77-septies. In deroga all'articolo 1, comma 2, della legge 27 luglio 2000, n. 212, per gli atti formati anteriormente al 4 luglio 2006, deve intendersi che le presunzioni di cui all'articolo 35, commi 2, 3 e 23-bis, del decreto legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito con modificazioni dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, valgano, agli effetti tributari, come presunzioni semplici.

Conseguentemente nella tabella A, alla voce Ministero dell'economia e delle finanze, apportare le seguenti modificazioni:

2008: - 29.800;

2009: + 105.100;

2010: + 44.100.

9. 462.Il Governo.

ART. 10.

Sostituire l'articolo 10 con il seguente:

Art. 10.

(Trasporto pubblico locale).

2. La compartecipazione di cui al comma 1 è attribuita mensilmente a ciascuna regione, per gli anni 2008-2010, nella misura complessiva indicata nella tabella n. 3 allegata alla presente legge. A decorrere dall'anno 2011 le quote di compartecipazione di ciascuna regione a statuto ordinario restano determinate nella misura stabilita per lo stesso anno 2011 con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, sentita con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Provincie autonome di Trento e Bolzano, in modo tale che le stesse, applicate ai volumi di gasolio impiegato come carburante per autotrazione erogati nell'anno 2010 in ciascuna regione, consentano di corrispondere l'importo complessivo come nella tabella n. 3 allegata alla presente legge e quello individuato, dal 2011, in base al comma 8. Con lo stesso decreto sono individuate le modalità di trasferimento delle somme spettanti alle singole regioni. Nelle more dell'emanazione del decreto continuano ad essere attribuite a ciascuna regione, a titolo di acconto, le predette mensilità.

3. La compartecipazione di cui al comma 2 sostituisce e, dal 2011, integra, le seguenti risorse:

compensazione della minore entrata registrata relativamente alla compartecipazione dell'accisa sul gasolio di cui all'articolo 3, comma 12-bis, della legge 28 dicembre 1995, n. 549 per un importo annuo pari a 254,9 milioni di euro;

trasferimenti di cui agli articoli 8 e 20 del decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 422 per un importo annuo pari a 670,5 milioni di euro;

compensazione della riduzione dell'accisa sulla benzina non compensata dal maggior gettito delle tasse automobilistiche di cui all'articolo 1, comma 58, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, per un importo annuo pari a 342,5 milioni di euro;

trasferimenti per i rinnovi dei contratti di lavoro relativi al settore del trasporto pubblico locale di cui all'articolo 23 del decreto-legge 24 dicembre 2003, n. 355 convertito con modificazioni dalla legge 27 febbraio 2004, n. 47, all'articolo 2 del decreto-legge 21 febbraio 2005, n. 16 convertito con modificazioni dalla legge 22 aprile 2005, n. 58 e dell'articolo 1, comma 1230, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, per un importo annuo pari a 480,2 milioni di euro.

5. L'ammontare della quota di compartecipazione di cui al comma 4 è versato direttamente dai soggetti obbligati al pagamento dell'accisa e riversato dalla struttura di gestione in apposito conto corrente aperto presso la Tesoreria centrale dello Stato. La ripartizione alle regioni a statuto ordinario delle somme ad esse spettanti ai sensi del comma 4 è effettuata sulla base dei quantitativi di gasolio erogati nell'anno precedente dagli impianti di distribuzione di carburanti come risultanti dal registro di carico e scarico previsto dall'articolo 25, comma 4, del testo unico delle disposizioni legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e amministrative, di cui al decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504. A decorrere dalla ripartizione relativa all'anno 2011, le somme spettanti alle regioni a statuto ordinario ai sensi del comma 4 possono essere rideterminate sulla base dei criteri di commisurazione, da stabilire con decreto del Ministro dei trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro per gli affari regionali e delle regioni e le Provincie Autonome di Trento e Bolzano, ai sensi dell'articolo 8 della legge 5 giugno 2003, n. 131, finalizzati a valutare lo stato di adozione e di applicazione, da parte delle regioni, di quanto stabilito dagli articoli 14, 16, 17, 18 e 19 del decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 422. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze sono stabilite le modalità di applicazione delle disposizioni di cui al comma 4 e di quelle contenute nel presente comma.

6. È istituito presso il Ministero dei trasporti l'Osservatorio nazionale sulle politiche del trasporto pubblico locale, cui partecipano i rappresentanti dei Ministeri competenti, delle regioni e degli enti locali, al fine di creare una banca dati e un sistema informativo pubblico correlati a quelle regionali e assicurare la verifica dell'andamento del settore e del completamento del processo di riforma. Per il funzionamento dell'Osservatorio è autorizzata la spesa di 2 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2008. Con decreto del Ministro dei trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro per gli affari regionali e le autonomie locali, sentita la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto, n. 281, sono definiti i criteri e le modalità di monitoraggio delle risorse destinate al settore e dei relativi servizi, ivi comprese quelle relative agli enti locali, nonché le modalità di funzionamento dell'Osservatorio. L'Osservatorio presenta annualmente un rapporto sullo stato del trasporto pubblico locale alle competenti commissioni parlamentari.

7. A decorrere dal 2008 non può essere previsto alcun trasferimento aggiuntivo a carico del bilancio dello Stato finalizzato al finanziamento delle spese correnti del settore, ivi compresi gli oneri per i rinnovi contrattuali degli addetti al comparto successivi all'entrata in vigore della presente legge. Le regioni a statuto ordinario riversano le risorse destinate agli enti locali entro 4 mesi dalla data della loro acquisizione, ferma restando la possibilità di attivare una modalità di versamento di maggior favore per gli stessi enti locali.

8. Le risorse di cui all'articolo 9 del decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 422 continuano ad essere corrisposte sino a tutto l'anno 2010. Dal 2011 si provvede alla oro sostituzione adeguando le misure della compartecipazione di cui al comma 2; a tal fine, con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro dei trasporti e con il Ministro per gli affari regionali e le autonomie locali, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, da emanare entro il 15 febbraio 2010, è individuata la somma spettante a ciascuna regione a statuto ordinario di cui tenere conto ai fini dell'emanazione del decreto di cui al comma 2.

9. Nelle more di un'organica riforma del sistema degli ammortizzatori sociali, viene esteso al settore del trasporto pubblico locale il sistema previsto dall'articolo 2, comma 28, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, senza oneri aggiuntivi a carico dello Stato.

10. Per promuovere lo sviluppo economico e rimuovere gli squilibri economico-sociali è istituito nello stato di previsione del Ministero dei trasporti, il »Fondo per la promozione e il sostegno allo sviluppo del trasporto pubblico locale« con una dotazione di 113 milioni di euro per l'anno 2008, di 130 milioni di euro per l'anno 2009 e di 110 milioni di euro per l'anno 2010. Per gli anni successivi, al finanziamento del Fondo si provvede ai sensi dell'articolo 11, comma 3, lettera f), della legge 5 agosto 1978, n. 468 e successive modificazioni. Le risorse del fondo sono destinate alle finalità di cui all'articolo 1, comma 1031, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e di cui all'articolo 9 della legge 26 febbraio 1992, n. 211, con le procedure e le modalità previste da tali disposizioni. Gli interventi finanziati, ai sensi e con le modalità della legge 26 febbraio 1992, n. 211, con le risorse di cui al presente comma, individuati con decreto del Ministro dei trasporti, sono destinati al completamento delle opere in corso di realizzazione in misura non superiore al 20 per cento. Il finanziamento di nuovi interventi è subordinato all'esistenza di parcheggi di interscambio, ovvero alla loro realizzazione, che può essere finanziata con le risorse di cui presente comma.

11. La ripartizione delle risorse di cui al comma 10 tra le finalità ivi previste è definita con decreto del Ministro dei trasporti, d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Provincie Autonome di Trento e di Bolzano. In fase di prima applicazione, per il triennio 2008-2010, le risorse sono attribuite in pari misura tra le finalità previste. A decorrere dal 2011 la ripartizione delle risorse tra le finalità di cui al comma 10 è effettuata con il medesimo decreto, tenendo conto dei principi di premialità che incentivino l'efficienza, l'efficacia e la qualità nell'erogazione dei servizi, la mobilità pubblica e la tutela ambientale. All'articolo 1, comma 1032, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, è abrogata la lettera d).

12. All'articolo 1, comma 1031, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, dopo la lettera c) sono aggiunte le seguenti:

«c-bis) per l'acquisto di elicotteri e di idrovolanti destinati ad un servizio minimo di trasporto pubblico locale per garantire collegamenti con isole minori con le quali esiste un fenomeno di pendolarismo;

c-ter) all'acquisto dei veicoli di cui alle lettere a) e b) è riservato almeno il 50 per cento della dotazione del fondo».

14. A decorrere dal 2008 i finanziamenti statali per il rinnovo del contratto relativo al settore del trasporto pubblico locale di cui alle disposizioni richiamate nel comma 3 sono corrisposti direttamente alle regioni a statuto ordinario dal Ministero dell'economia e delle finanze con le modalità di cui al comma 2. L'esclusione delle spese relative ai rinnovi contrattuali del settore del trasporto pubblico locale dal patto di stabilità interno si applica esclusivamente nei confronti delle regioni e delle provincie autonome di Trento e di Bolzano.

15. Ai fini dell'imposta sul reddito delle persone fisiche, per le spese sostenute entro il 31 dicembre 2008 per l'acquisto degli abbonamenti ai servizi di trasporto pubblico locale, regionale ed interregionale, spetta una detrazione dall'imposta lorda, fino alla concorrenza del suo ammontare, nella misura del 19 per cento per un importo delle spese stesse non superiore a 250 euro. La detrazione spetta sempreché le spese stesse non siano deducibili nella determinazione dei singoli redditi che concorrono a formare il reddito complessivo. La detrazione spetta anche se la spesa è stata sostenuta nell'interesse delle persone indicate nell'articolo 12 del citato testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, che si trovino nelle condizioni indicate nel comma 2 del medesimo articolo 12.

16. L'articolo 3, comma 1, del decreto legge 9 dicembre 1986, n. 833, convertito con modificazioni dalla legge 6 febbraio 1987, n. 18, si interpreta nel senso che le somme di cui all'articolo 1 del medesimo decreto legge, nonché quelle che gli enti locali proprietari e soci hanno versato o versano per il ripiano delle perdite di esercizio dell'azienda o del consorzio di pubblico trasporto ancorché riferite ad esercizi precedenti al 1982, come pure quelle provenienti dal fondo nazionale per il ripiano dei disavanzi di esercizio di cui all'articolo 9 della legge 10 aprile 1981, n. 151, non rilevano ai fini degli articoli 61 e 109, comma 5, nonché dell'articolo 84, comma 1, quarto periodo del testo unico delle imposte sui redditi di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917.

17. Le somme versate all'entrata del bilancio dello Stato, corrispondenti al credito vantato dallo Stato verso la Società Adriatico-Sangritana SpA e risultanti dai verbali di verifica sui disavanzi pregressi maturati al 31 dicembre 2000, sono, nel limite di 8.822.634, riassegnate al Ministero dei trasporti per essere destinate ad interventi nel settore dei trasporti ferroviari di ammodernamento e potenziamento della rete infrastrutturale e del materiale rotabile della ferrovia adriatico-sangritana. Con decreto del Ministro dei trasporti di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze sono stabilite le modalità di erogazione delle risorse di cui al presente comma.

18. I crediti vantati dalla Ferrovia della Calabria s.r.l. nei confronti della Regione Calabria e rientranti nella regolazione delle partite debitorie di cui all'articolo 145, comma 30, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, sono destinati alla definitiva copertura dei disavanzi pregressi a tutto il 31 dicembre 2000 della ex Gestione Commissariale Governativa Ferrovie della Calabria e per la parte residua ad investimenti per il rinnovo e il potenziamento dei servizi ferroviari gestiti dalla medesima società.

19. Sono abrogate le disposizioni recate dall'articolo 3, comma 12-bis, della legge 28 dicembre 1995, n. 549, dall'articolo 20, comma 2, del decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 422 e dall'articolo 1, comma 58, della legge 30 dicembre 2004, n. 311.

Conseguentemente, nella Tabella A, sotto la voce Ministero dell'economia e delle finanze, apportare le seguenti variazioni (in migliaia di euro):

2009: - 446.000;

2010: - 541.000;

nella Tabella B, sotto la voce Ministero dell'economia e delle finanze, apportare le seguenti variazioni (in migliaia di euro):

2008: - 12.000;

2009: - 110.000;

2010: - 110.000;

nella Tabella D, nell'ambito della missione Politiche per il lavoro - Programma «Reinserimento lavorativo e sostegno all'occupazione» del Ministero del lavoro e della previdenza sociale, apportare le seguenti variazioni (in migliaia di euro):

Decreto-legge n. 148 del 1993, convertito con modificazioni dalla legge n. 236 del 1993:

Interventi urgenti a sostegno dell'occupazione:

articolo 1, comma 7: Fondo per l'occupazione:

(2.2.6 - Investimenti - cap. 7202) (settore n. 27):

2008: - 17.000;

2009: - ;

2010: - .

Dopo l’articolo 10, inserire il seguente:

Art. 10-bis.

(Piano di valorizzazione dei beni pubblici per la promozione e lo sviluppo dei sistemi locali).

2. Il Piano di cui al comma 1 è proposto dal Ministro dell'economia e delle finanze di concerto con il Ministro per i beni e le attività culturali, sentiti i Ministri competenti ed è approvato d'intesa con la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281. In tale Piano, oltre alla individuazione degli ambiti di intervento, sono determinati gli obiettivi di azione, le categorie tematiche, sociali, economiche e territoriali di interesse, i criteri, i tempi e le modalità di attuazione dei programmi unitari di intervento, nonché ogni altro elemento significativo per la formazione dei suddetti programmi.

3. Sulla base delle indicazioni contenute nel Piano, la regione e gli enti territoriali e locali interessati, d'intesa con il Ministero dell'economia e delle finanze di concerto con il Ministro per i beni e le attività culturali, promuovono la formazione dei programmi unitari di valorizzazione, individuando gli interventi, le modalità di attuazione, le categorie di destinazioni d'uso compatibili, l'entità e la modalità di attribuzione agli enti territoriali di quota parte del plusvalore da realizzare, nonché ogni altro elemento significativo per l'attuazione di quanto previsto nei programmi medesimi.

4. Per la definizione dei contenuti, finalità, condizioni e limiti per l'attuazione dei programmi unitari di valorizzazione concorrono le Amministrazioni centrali e territoriali interessate, nonché tutti i soggetti competenti, anche utilizzando la conferenza dei servizi di cui agli articoli 14 e seguenti della legge 7 agosto 1990, n. 241, con particolare riguardo alla identificazione delle modalità di intervento per gli immobili soggetti a tutela ambientale, paesaggistica, architettonica, archeologica e storico-culturale, individuando gli elementi necessari per la migliore definizione progettuale degli interventi ricompresi nei programmi unitari di valorizzazione.

5. Ciascun programma unitario di valorizzazione è approvato con decreto del Presidente della regione o della provincia interessata, d'intesa con il Ministro dell'economia e delle finanze e il Ministro per i beni e le attività culturali. I Consigli comunali provvedono alla ratifica del programma, a pena di decadenza, nel rispetto delle forme di pubblicità e di partecipazione, entro novanta giorni dall'emanazione del predetto decreto. La suddetta approvazione produce gli effetti previsti dall'articolo 34 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e delle relative leggi regionali nonché, ove necessario, la relativa dichiarazione di pubblica utilità per le opere pubbliche o di interesse generale in esso comprese.

6. Ciascun programma unitario di valorizzazione o parti di esso, in relazione alla sua approvazione, può assumere, in considerazione della tipologia e dei contenuti degli interventi previsti, il valore e gli effetti dei piani, programmi e strumenti attuativi di iniziativa pubblica e privata, ai sensi della vigente normativa nazionale e regionale. Al programma unitario di valorizzazione è applicabile, ove necessario, il comma 5 dell'articolo 27 della legge 1 agosto 2002, n. 166.

7. Ai fini del raggiungimento della fattibilità economica di ciascun programma possono essere definite modalità di perequazione, compensazione e premialità urbanistiche, regolate d'intesa con la regione interessata, ove ciò non sia previsto dalla legislazione regionale.

8. Per la predisposizione degli studi di fattibilità, progetti e di eventuali ulteriori misure di accompagnamento e di supporto del Piano si provvede a valere sul capitolo relativo alle somme da attribuire all'Agenzia del demanio per l'acquisto dei beni immobili, per la manutenzione, la ristrutturazione, il risanamento e la valorizzazione dei beni del demanio e del patrimonio immobiliare statale, nonché per gli interventi sugli immobili confiscati alla criminalità, fino ad un importo massimo di 10 milioni di euro per l'anno 2008.

9. All'articolo 27 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, sono approvate le seguenti modificazioni:

a) al comma 13-ter, il secondo periodo è sostituito dal seguente: «Entro il 31 luglio 2008 il Ministero della difesa, sentita l'Agenzia del demanio, adotta un programma di razionalizzazione, accorpamento, riduzione e ammodernamento del patrimonio infrastrutturale in uso, allo scopo di favorirne la riallocazione in aree maggiormente funzionali per migliorare l'efficienza dei servizi assolti e individua entro il 31 ottobre 2008, con le stesse modalità indicate nel primo periodo, immobili non più utilizzati per finalità istituzionali da consegnare all'Agenzia del demanio entro il 31 dicembre 2008, nonché altre strutture, per un valore complessivo pari almeno a 2.000 milioni di euro.»;

b) dopo il comma 13-ter, sono inseriti i seguenti:

«13-ter1. Il programma di cui al comma 13-ter:

a) individua, oltre gli immobili non più utilizzati, anche quelli parzialmente utilizzati e quelli in uso all'Amministrazione della difesa nei quali sono tuttora presenti funzioni altrove ricollocabili;

b) definisce le nuove localizzazioni delle funzioni, individuando le opere da realizzare;

c) quantifica il costo della costruzione ex novo e dell'ammodernamento delle infrastrutture individuate e quello del trasferimento delle funzioni nelle nuove localizzazioni;

d) stabilisce le modalità temporali delle procedure di razionalizzazione, accorpamento, riduzione e ammodernamento e del successivo rilascio dei beni immobili non più in uso.

13-ter2. Le infrastrutture militari, gli immobili e le porzioni di più ampi compendi ancora in uso al Ministero della Difesa, individuati nell'ambito del programma di cui ai commi 13-ter e 13-ter1, sono consegnati all'Agenzia del demanio ad avvenuta riallocazione delle funzioni presso idonee e funzionali strutture sostitutive. La riallocazione può avvenire sia tramite la trasformazione e riqualificazione di altri immobili militari, sia con costruzioni ex novo, da realizzarsi anche attraverso il ricorso ad accordi o a procedure negoziate con enti territoriali promosse dal Ministero della difesa, di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze, ovvero in attuazione delle disposizioni di cui all'articolo 3, comma 15-bis del decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351, convertito dalla legge 23 novembre 2001, n. 410. Per consentire la riallocazione delle predette funzioni è istituito, nello stato di previsione del Ministero della Difesa, un fondo in conto capitale la cui dotazione è determinata dalla legge finanziaria in relazione alle esigenze di

realizzazione del programma di cui al comma 13-ter1 e al quale concorrono anche proventi derivanti dalle attività di valorizzazione e dismissione effettuate dall'Agenzia del demanio con riguardo alle infrastrutture militari, agli immobili e alle porzioni di più ampi compendi ancora in uso al Ministero della Difesa, oggetto del presente comma».

Conseguentemente, nella tabella A, alla voce Ministero dell'economia e delle finanze, apportare le seguenti modificazioni:

2008: - 10.000;

2009: 0;

2010: 0.

10. 09.Il Governo.

ART. 13.

Al comma 1, apportare le seguenti modifiche:

a) la lettera a) è sostituita dalla seguente: a) all'articolo 1, comma 3-bis, le parole: «calcolato dall'I.N.P.S.» sono sostituite dalle seguenti: «risultante al Sistema informativo dell'indicatore della situazione economica equivalente gestito dall'I.N.P.S.»;

b) alla lettera c), capoverso 1), le parole: «gestito dall'Istituto nazionale della previdenza sociale ai sensi del presente comma», sono sostituite dalle seguenti: «gestito ai sensi del presente articolo dall'Istituto nazionale della previdenza sociale che per l'alimentazione del Sistema può stipulare apposite convenzioni con i soggetti di cui all'articolo 3, comma 3, lettera d) del decreto del Presidente della Repubblica 22 luglio 1998, n. 322».

13. 8.Il Governo.

ART. 14.

Al comma 6, apportare le seguenti modificazioni:

a) nel secondo periodo dopo le parole: «sono applicati», sono inserite le seguenti: «come componenti, su domanda da presentare al Consiglio di Presidenza della giustizia tributaria entro il 31 gennaio 2008»;

b) dopo il secondo periodo, è inserito il seguente «in difetto di domande, il Consiglio di presidenza provvede d'ufficio entro il 31 marzo 2008»;

c) nel terzo periodo, le parole: «sezione regionale o delle province autonome di Trento e di Bolzano» sono sostituite dalle seguenti: «delle sezioni di cui al primo periodo»;

d) in fine, è aggiunto il seguente periodo: «ai presidenti di sezione, ai componenti ed al personale di segreteria della Commissione tributaria centrale trasferiti di sede ai sensi del periodo precedente non spetta il trattamento di missione».

14. 57.Il Governo.

Al comma 1, apportare le seguenti modificazioni:

1) le parole «utilizza prioritariamente» sono sostituite dalle seguenti: «può utilizzare anche»;

2) dopo le parole «già espletate» sono inserite le seguenti: «per la stipula dei contratti di formazione e lavoro»;

3) le parole: «ricorre alla mobilità», sono sostituite dalle seguenti: «può ricorrere alla mobilità»;

4) aggiungere, in fine, i seguenti periodi: «Per assicurare standard elevati di qualità nel reclutamento, l'utilizzo delle graduatorie avviene nel limite massimo del dieci per cento degli idonei, fermo restando che il punteggio utile per l'assunzione non può comunque essere inferiore di oltre un punto rispetto a quello conseguito dall'ultimo dei vincitori in graduatoria.

In aggiunta a quanto previsto dal precedente periodo, l'utilizzo delle graduatorie è disposto prioritariamente anche per i candidati risultati idonei in più di una di tali procedure. Ai fini del conseguimento degli obiettivi di incremento delle entrate fiscali e di potenziamento dell'azione di contrasto all'evasione, l'Agenzia delle entrate può altresì utilizzare, a valere sulle maggiori entrate di cui al presente comma, la quota di cui all'articolo 1, comma 526, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, anche per procedere a nuove assunzioni.».

14. 58.Il Governo.

Aggiungere, in fine, i seguenti commi:

«12-bis. Le entrate derivanti dal riversamento al bilancio dello Stato degli avanzi di gestione conseguiti dalle Agenzie fiscali, ad esclusione dell'Agenzia del demanio, tranne quelli destinali alla incentivazione del personale, e dagli utili conseguiti a decorrere dall'anno 2007 dalle società di cui all'articolo 59, comma 5, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, sono utilizzate per il potenziamento delle strutture dell'Amministrazione finanziaria, con particolare riguardo a progetti volti al miglioramento della qualità della legislazione e alla semplificazione del sistema e degli adempimenti per i contribuenti. A tal fine, le somme versate in uno specifico capitolo di entrata sono riassegnate, con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, ad apposito capitolo dello stato di previsione della spesa del Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento per le politiche fiscali.

12-ter. Al fine di potenziare l'azione di contrasto dell'evasione e dell'elusione fiscale e le funzioni di controllo, analisi e monitoraggio della spesa pubblica, possono essere conferiti, nell'ambito del Ministero dell'economia e delle finanze, entro il 30 giugno 2008, incarichi di livello dirigenziale generale a persone di particolare e comprovata qualificazione professionale, anche in deroga ai limiti percentuali previsti dall'articolo 19, comma 6, del decreto legislativo 30 marzo dell'eventuale conferimento di ciascuno degli incarichi previsti dal presente periodo si rendono indisponibili due posti di livello dirigenziale non generale per ciascun incarico conferito; i posti resi indisponibili sono soppressi dalla data di entrata in vigore del regolamento previsto dall'articolo 1, comma 404, della legge 27 dicembre 2006, n. 296.

12-quater. Al fine di rafforzare l'attività di controllo dell'Agenzia delle entrate attraverso l'impiego ottimale delle risorse e di facilitare il rapporto dei contribuenti con gli uffici, con il regolamento di amministrazione di cui all'articolo 71 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, possono essere individuati gli uffici competenti a svolgere le attività di controllo e di accertamento.

Il regolamento si ispira anche ai seguenti criteri:

a) rafforzamento dell'attività di controllo in relazione alla peculiarità delle tipologie di contribuenti e alle diverse fattispecie di accertamento;

b) impiego ottimale delle risorse, nel rispetto dei principi di efficacia, efficienza ed economicità dell'azione amministrativa, nonché facilitazione del rapporto dei contribuenti con gli uffici, anche attraverso lo sviluppo delle tecnologie informatiche e telematiche;

c) individuazione dei livelli di responsabilità relativi all'adozione degli atti di accertamento sulla base della rilevanza e complessità degli stessi.

12-sexies. Per il triennio 2008-2010, al fine di assicurare le risorse per il perseguimento degli obiettivi di incremento delle entrate tributarie e di contrasto all'evasione tributaria ed extratributaria contenuti nell'Atto di indirizzo 2008-2010 ai sensi dell'articolo 59 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, nonché nelle convenzioni e nei contratti di servizio triennali fiscali sono quantificati, per ciascun anno del triennio, in misura non inferiore a quella stabilita per il 2008 in applicazione della normativa vigente.

12-septies. Attesa la natura obbligatoria delle spese per il funzionamento delle Agenzie fiscali e la rilevanza dei compiti di contrasto all'evasione tributaria ed extratributaria ai fini del conseguimento degli obiettivi di finanza pubblica, non si applicano alle Agenzie fiscali le disposizioni di cui all'articolo 1, comma 482, 483 e 621 della legge 27 dicembre 2006, n. 296.

12-octies. I soggetti di cui all'articolo 22 del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972 n. 633, in relazione alle cessioni di beni e prestazioni di servizi effettuati tramite distributori automatici, sono tenuti a memorizzare su supporto elettronico, distintamente per ciascun apparecchio, le singole operazioni.

12-novies. Con provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle entrate sono stabiliti le modalità di memorizzazione delle singole operazioni nonché i criteri, i tempi e le modalità per la trasmissione in via telematica, distintamente per ciascun apparecchio, delle informazioni relative alle medesime operazioni di cui al comma 12-octies.

12-decies. A tal fine, anche avvalendosi del concessionario di cui all'articolo 17 del decreto del presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640, con il medesimo provvedimento sono stabiliti le opportune credenziali, le modalità di memorizzazione delle singole operazioni, le specifiche tecniche necessarie per la trasmissione telematica dei dati nonché le modalità di effettuazione dei controlli.

12-undecies. Le disposizioni di cui ai commi 12-octies e 12-novies si applicano a decorrere dal 1^o gennaio 2009 e, limitatamente agli apparecchi già immessi nel mercato alla predetta data, dal 30 luglio 2009.

12-duodecies. In attesa della piena operatività delle disposizioni di cui ai commi da 12-octies e 12-undecies, a decorrere dal 1^o gennaio 2008 l'Agenzia delle entrate e la Guardia di finanza destinano una quota della propria capacità operativa per effettuare accertamenti mirati nei confronti dei soggetti indicati al comma 12-octies».

Conseguentemente alla Tabella A, voce Ministero dell'economia e delle finanze, sono apportate le seguenti modificazioni:

2008: + 10.000;

2009: + 5.000;

2010: + 5.000.

14. 59.Il Governo.

ART. 15.

Apportare le seguenti modificazioni:

a) al comma 1, alinea, le parole «risultanti dai» sono sostituite dalle seguenti «conseguenti ai»;

b) al comma 1, lettera a), le parole «quantificazione del credito» sono sostituite dalle seguenti: «supporto all'attività di quantificazione del credito effettuata dall'ufficio competente».

15. 7.Il Governo.

Aggiungere, in fine, il seguente comma:

7-bis. All'articolo 1 della legge 27 dicembre 20006, n. 296, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) al comma 119:

1) dopo le parole «le società per azioni residenti» sono aggiunte le seguenti:, «ai fini fscali,»;

2) le parole «italiani» sono sostituite dalle seguenti «aventi sede in uno Stato membro dell'Unione europea»;

3) dopo le parole «non possiedano» inserire le seguenti «al momento dell'opzione»;

4) le parole «dell'1 per cento» sono sostituite dalle seguenti «del 2 per cento»;

b) al comma 134, le parole «Le SIIQ» sono sostituite dalle seguenti: «I soggetti residenti presso i quali i titoli di partecipazione detenuti nelle SIIQ sono stati depositati, direttamente o indirettamente aderenti al sistema di deposito accentrato e gestito dalla Monte Titoli S.p.A. ai sensi del regolamento Consob emanato in base all'articolo 10 della legge 19 giugno 1986, n. 289, nonché i soggetti non residenti che aderiscono a sistemi esteri di deposito accentrato aderenti al sistema Monte Titoli,»;

c) dopo il comma 134, inserire il seguente «134-bis». Ai fini dell'applicazione della ritenuta disciplinata dal comma 134 sugli utili distribuiti dalle SIIQ si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni di cui all'articolo 27-ter, del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, fatta eccezione del comma 6.

15. 8.Il Governo.

ART. 17.

All'articolo 17 apportare le seguenti modifiche:

a) al comma 1 sostituire le parole «e il relativo riparto di competenze sono stabiliti» con le parole «è stabilito»;

b) al comma 2, le parole «sono abrogati il decreto-legge 12 giugno 2001, n. 217, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2001, n. 317, e il decreto legge 18 maggio 2006, n. 181, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2006, n. 233» sono sostituite dalle seguenti: «sono abrogate le disposizioni non compatibili con la riduzione dei Ministeri di cui al comma 1 del presente articolo, ivi comprese quelle di cui al decreto-legge 12 giugno 2001, n. 217, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2001, n. 3.17, e al decreto legge 18 maggio 2006, n. 181, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2006, n. 233, fatte comunque salve le disposizioni di cui all'articolo 1 commi 2, 2-bis, 2-ter, 2-quater, 2-quinquies, 10-bis, 10-ter, 12, 13-bis, 22-bis e 22-ter del medesimo decreto legge n. 181 del 2006».

17. 10.Il Governo.

Dopo l’articolo 17 inserire il seguente:

Art. 17-bis.

(Disposizioni urgenti in materia di assicurazioni).

2. Al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, sono apportate le seguenti modifiche:

a) alla lettera a) del comma 1 dell'articolo 24, dopo le parole: «sistema creditizio», sono inserite le seguenti: «alle politiche in materia di assicurazioni, alla tutela del risparmio ed ai rapporti con le autorità di settore»;

b) alla lettera c) del comma 1 dell'articolo 28, sono soppresse le parole «politiche nel settore delle assicurazioni e rapporti con l'ISVAP, per quanto di competenza», e dopo le parole «offerta di beni e servizi», sono inserite le seguenti: «politiche per la promozione della concorrenza e della tutela dei diritti dei consumatori in materia di assicurazioni»;

c) l'articolo 30 è sostituito dal seguente:

Art. 30.

(Attribuzioni di funzioni ad altri Ministeri).

2. A far data dall'entrata in vigore della presente legge l'Istituto per la vigilanza sulle assicurazioni private e di interesse collettivo (ISVAP) è soppresso e le competenze e i poteri di vigilanza, già svolti dall'ente stesso, sono attribuiti alla Banca d'Italia e alla Consob.

4. Il personale dell'ISVAP, che mantiene il trattamento economico e previdenziale già riconosciuto, nonché la qualifica e le funzioni svolte, è trasferito alla Banca d'Italia, alla Consob o ad altre autorità di settore, in relazione alle qualifiche rivestite e alle funzioni esercitate presso l'ente di provenienza.

5. Il Presidente dell'ISVAP assume le funzioni di Commissario liquidatore dell'ente e provvede, entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge, a tutti gli adempimenti necessari alla liquidazione dell'ente e agli ulteriori adempimenti previsti dai commi 3, 4 e 5, secondo i criteri direttivi adottati dal Ministero dell'Economia e delle finanze di concerto con il Ministero dello sviluppo economico.

6. Le nuove competenze attribuite con il presente articolo al Ministero dell'Economia e delle finanze devono essere svolte con le risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili nell'ambito delle ordinarie dotazioni di bilancio a legislazione vigente.

17. 04.Il Governo.

ART. 20.

Sostituire l'articolo 20 con il seguente:

«Art. 20.

(Norme per limitare i rischi degli strumenti finanziari sottoscritti dagli enti territoriali).

1. I contratti di strumenti finanziari anche derivati, sottoscritti da regioni ed enti locali, sono informati alla massima trasparenza.

2. I contratti di cui al comma 1 devono recare le informazioni ed essere redatti secondo le indicazioni specificate in un decreto del Ministero dell'Economia e delle Finanze, da emanarsi sentite la Consob e la Banca d'Italia. Il Ministero dell'Economia e delle Finanze verifica la conformità dei contratti al decreto.

3. La regione o l'ente locale sottoscrittore di strumenti finanziari di cui al comma 1 deve attestare espressamente di aver preso piena considerazione dei rischi e delle caratteristiche dei medesimi, evidenziando in apposita nota allegata al bilancio gli oneri e gli impegni finanziari derivanti da tali attività.

4. Il rispetto di quanto previsto ai commi 2 e 3 è elemento costitutivo dell'efficacia dei contratti. In caso di contratti stipulati in violazione di quanto previsto al comma 2 o al comma 3 del presente articolo viene data comunicazione alla Corte dei Conti per l'adozione dei provvedimenti di competenza».

20. 34.Il Governo.

Dopo l’articolo 20 inserire il seguente:

Art. 20-bis.

(Modifiche alla disciplina dei conti intrattenuti dal Tesoro per la gestione delle disponibilità liquide).

1. All'articolo 5 del decreto del Presidente della Repubblica 30 dicembre 2003, n. 398, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) al comma 5, il primo periodo è sostituito dal seguente:

«Il Ministero dell'economia e delle finanze e la Banca d'Italia stabiliscono mediante convenzione, da stipularsi entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge finanziaria, le condizioni di tenuta del conto ed il saldo massimo su cui la Banca d'Italia corrisponde un interesse, commisurato a parametri di mercato monetario. Con successivo decreto del Ministro dell'economia e delle finanze sulla base di criteri di trasparenza, efficienza e competitività, sono stabilite le modalità di trasferimento delle giacenze del conto al di fuori del sistema di tesoreria e di selezione delle controparti»;

b) al comma 6, il primo periodo è sostituito con il seguente:

«Sul predetto conto, nonché sul conto di tesoreria denominato: "Dipartimento del Tesoro-Operazioni sui mercati finanziari", non sono ammessi sequestri, pignoramenti, opposizioni o altre misure cautelari.»;

c) dopo il comma 6 è inserito il seguente:

«6-bis. Ai conti e depositi intestati al Ministero dell'economia e delle finanze presso il sistema bancario ed utilizzati per la gestione della liquidità si applicano le disposizioni del precedente comma 6. (L)»;

d) i commi 7 e 9 sono abrogati.

2. All'articolo 46 del decreto del Presidente della Repubblica 30 dicembre 2003, n. 392, il comma 3 è sostituito dal seguente:

«3. Sulle giacenze del Fondo la Banca d'Italia corrisponde semestralmente un tasso pari a quello del conto denominato: "Disponibilità del Tesoro per il servizio tesoreria". (L)»

20. 03.Il Governo.

ART. 24.

Dopo il comma 5, inserire il seguente:

«5-bis. All'articolo 187, comma 2, lettera b), del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, sono aggiunte le seguenti parole: «e per l'estinzione anticipata di prestiti».

24. 109.Il Governo.

Dopo il comma 2 sono inseriti i seguenti commi:

«2-bis. In sede di prima applicazione i maggiori introiti a favore del bilancio della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia derivanti dall'applicazione del comma 4 dell'articolo 1 del decreto legislativo 31 luglio 2007, n. 137 non potranno superare per gli esercizi 2008 e 2009, acquisiti alle casse regionali in applicazione dell'articolo 1, comma 4, del decreto legislativo 31 luglio 2007, n. 137 vengono riconosciuti solo con contestuale attribuzione di funzioni dallo Stato alla Regione.».

Conseguentemente, nella tabella A sotto la voce «Ministero dell'economia e delle finanze» apportare le seguenti variazioni (in migliaia di euro):

2008: - 20.000;

2009: - 30.000;

2010: - 30.000.

24. 110.Il Governo.

ART. 30.

Dopo l’articolo 30 inserire:

«Art. 30-bis.

1. La ripartizione delle risorse rivenienti dalle riduzioni annuali, di cui all'articolo 1, comma 320, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, può essere effettuata anche sulla base di intese tra lo Stato e le regioni, concluse in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, e le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano.

2. Tale disposizione si applica anche in relazione alle ripartizioni di risorse concernenti gli anni 2005 e 2006 e sono fatti salvi gli atti già compiuti in conformità ad essa presso la predetta Conferenza.

3. Restano validi gli atti e i provvedimenti adottati e sono fatti salvi gli effetti prodottisi ed i rapporti giuridici sorti sulla base del decreto-legge 29 novembre, n. 223».

30. 047.Il Governo.

ART. 31.

Dopo l’articolo 31, inserire il seguente:

Art. 31-bis.

(Agenzia italiana per la cooperazione e la solidarietà internazionale).

2. Le competenze attribuite al Ministro dell'economia e delle finanze in materia di relazioni con le Banche e i fondi di sviluppo a carattere multilaterale e di partecipazione finanziaria a detti organismi sono esercitate d'intesa e in coordinamento con il Ministro degli affari esteri, nel rispetto degli indirizzi elaborati dallo stesso Ministro degli affari esteri.

3. È attribuita al Ministro degli affari esteri la definizione e l'attuazione delle politiche del fondo europeo di sviluppo, da esercitarsi d'intesa, per quanto di competenza, con il Ministro dell'economia e delle finanze.

4. Il Ministro degli affari esteri impartisce all'Agenzia direttive generali e specifiche, anche per definire le priorità di azione e di intervento e le disponibilità finanziarie per i singoli Paesi e aree di intervento.

5. L'Agenzia opera direttamente per la realizzazione degli indirizzi e delle direttive di cui ai commi 1 e 4, nonché avvalendosi dei soggetti pubblici e privati, nazionali e locali, tra cui le organizzazioni non governative, che sono in grado di contribuire al perseguimento degli indirizzi di cui al comma 1 e delle direttive di cui al comma 4; eroga su base convenzionale servizi, assistenza e supporto alle altre amministrazioni pubbliche per lo svolgimento delle attività di cooperazione allo sviluppo; acquisisce altresì incarichi di esecuzione di programmi e progetti della Commissione europea, di banche, fondi e organismi internazionali, oltre a collaborare con strutture ed enti pubblici di altri Paesi aventi analoghe finalità; promuove forme di partenariato con soggetti privati per la realizzazione di specifiche iniziative di cooperazione allo sviluppo; può realizzare iniziative di cooperazione allo sviluppo finanziate da soggetti privati, previa verifica della coerenza con gli indirizzi e le direttive sopra menzionati. Al fine di favorire la crescita dei sistemi produttivi locali, nelle attività di cooperazione allo sviluppo è privilegiato, compatibilmente con la normativa comunitaria, l'impiego di beni e servizi prodotti nei Paesi e nelle aree in cui si realizzano gli interventi. Si applica anche alle operazioni effettuate nei confronti dell'Agenzia l'articolo 14, comma 3, della legge 26 febbraio 1987, n. 49.

6. L'Agenzia dispone, per la realizzazione degli interventi di cooperazione allo sviluppo e di solidarietà internazionale, di un fondo unico ove confluiscono tutte le risorse economiche e finanziarie del bilancio dello Stato per l'aiuto pubblico allo sviluppo e per la cooperazione internazionale, in particolare quelle annualmente determinate con legge finanziaria, ad eccezione di quanto destinato all'esercizio delle competenze di cui ai commi 2 e 3, oltre ai proventi derivanti dai servizi, dagli incarichi e dalle iniziative di cui al comma 6, nonché ai fondi apportati dalle Regioni e dagli enti locali allorché questi ritengano di avvalersi dell'Agenzia, a liberalità e legati.

7. Con regolamenti adottati ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Ministro degli affari esteri, è approvato lo statuto dell'Agenzia di cui al comma 1, predisposto in conformità ai seguenti principi e criteri direttivi:

a) definizione dei poteri ministeriali di indirizzo, controllo e vigilanza esercitati avvalendosi delle strutture del Ministero degli affari esteri;

b) definizione delle attribuzioni del direttore dell'Agenzia, nominato dal Consiglio dei ministri su proposta del Ministro degli affari esteri;

c) attribuzione al direttore dell'Agenzia dei poteri e della responsabilità della gestione, nonché del raggiungimento dei relativi risultati;

d) previsione di un comitato direttivo, la cui partecipazione non dà luogo a compensi oltre al rimborso delle spese, presieduto dal direttore dell'Agenzia e composto da membri di elevata e provata competenza, di cui almeno tre nominati dalla Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e successive modificazioni;

e) previsione di un collegio dei revisori, nominato con decreto del Ministro degli affari esteri, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze;

f) istituzione di un apposito organismo preposto al controllo di gestione;

g) attribuzione all'agenzia di autonomia di bilancio, nei limiti del fondo di cui al comma 6;

h) attribuzione altresì all'agenzia di autonomi poteri per la determinazione delle norme concernenti la propria organizzazione ed il proprio funzionamento, nei limiti fissati dalla successiva lettera i),

i) determinazione di una organizzazione dell'agenzia rispondente alle esigenze di speditezza, efficienza ed efficacia dell'azione amministrativa;

l) attribuzione a regolamenti interni dell'Agenzia, adottati dal direttore e approvati dal Ministro degli affari esteri, della possibilità di adeguare l'organizzazione stessa, nei limiti delle disponibilità finanziarie, alle esigenze funzionali, e devoluzione ad atti di organizzazione di livello inferiore di ogni altro potere di organizzazione;

m) adozione da parte del Direttore dell'Agenzia di regolamenti interni di contabilità, approvati dal Ministro degli affari esteri di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, ispirati, ove richiesto dall'attività dell'Agenzia, a principi civilistici, anche in deroga alle disposizioni sulla contabilità pubblica e rispondenti alle esigenze di speditezza, efficienza, efficacia e trasparenza dell'azione amministrativa e della gestione delle risorse;

n) determinazione del limite massimo di spesa, a valere sul fondo di cui al comma 6, da destinare alle spese di funzionamento;

o) definizione dell'organico e delle modalità di relativa copertura, nel rispetto del principio di invarianza della spesa, anche prevedendo l'inquadramento nell'Agenzia di personale già in servizio presso la Direzione generale per la cooperazione allo sviluppo del Ministero degli affari esteri, nonché le modalità di eventuali assegnazioni del personale della carriera diplomatica.

9. Al personale inquadrato nell'organico dell'Agenzia è mantenuto il trattamento giuridico ed economico e le competenze in godimento presso il Ministero degli affari esteri e le Amministrazioni di provenienza al momento dell'inquadramento, nel rispetto del principio di invarianza della spesa, fino alla stipulazione del primo contratto collettivo integrativo.

10. Per quanto non espressamente previsto, si applicano, ove compatibili, le disposizioni di cui agli articoli 8 e 9 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300.

11. Con regolamenti adottati ai sensi dell'articolo 17, comma 4 bis, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Ministro degli affari esteri, si provvede, in coerenza con l'istituzione dell'Agenzia, a:

a) ridefinire i compiti attribuiti alle competenti strutture del Ministero degli affari esteri;

b) riordinare e coordinare le disposizioni riguardanti l'organizzazione del Ministero degli affari esteri;

c) prevedere la corrispondente riduzione, mediante la soppressione, delle strutture le cui attività sono trasferite all'Agenzia;

d) disciplinare il rapporto con la rete all'estero, di cui sono fatte salve le attribuzioni.

12. Dall'applicazione del presente articolo e dall'adozione dei regolamenti di cui ai commi 7 e 11 non devono scaturire nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.

13. Il funzionamento dell'Agenzia decorre dall'adozione dei regolamenti di cui ai commi 7 e 11 del presente articolo.

31. 02.Il Governo.

ART. 37.

Dopo l’articolo 37 inserire il seguente:

Art. 37-bis.

(Finanziamento degli organismi preposti alla standardizzazione contabile, nazionale ed internazionale).

1. Al finanziamento delle attività dell'Organismo di Contabilità (OIC), dell'International Account Standard Board (IASB) e dell'European Financial Reporting Advisory Group (EFRAG) provvede, a decorrere dall'anno 2008, l'Unione Italiana delle Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura (Unioncamere), con le risorse del sistema camerale derivanti dall'applicazione di una maggiorazione di Euro 3,00 dei diritti di segreteria dovuti per il deposito dei bilancio presso il registro delle imprese.

2. Il Ministro dello Sviluppo Economico, di concerto con il Ministero dell'Economia e delle Finanze, provvede, ai sensi dell'articolo 18, comma 2, della legge 29 dicembre 1993, n. 580, alle necessarie variazioni delle misure dei diritti di segreteria di cui al comma 1, lettera e), del medesimo articolo. Con lo stesso provvedimento sono definite le modalità di corresponsione di tali somme all'Unioncamere.

3. L'OIC stabilisce annualmente le quote del finanziamento di cui al comma 1 da destinare l'International Account Standard Board (IASB) e all'European Financial Reporting Advisory.

37. 044.Il Governo.

Dopo l’articolo 37 inserire il seguente:

Art. 37-bis.

(Modifiche al testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità, di cui al decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 327).

a) all'articolo 37, i commi 1 e 2 sono sostituiti dai seguenti:

«1. L'indennità di espropriazione di un'area edificabile è determinata nella misura pari al valore venale del bene. Quando l'espropriazione è finalizzata da attuare interventi di riforma economico-sociale, l'indennità è ridotta del 25 per cento.

2. Nei casi in cui è stato concluso l'accordo di cessione, o quando esso non è stato concluso per fatto non imputabile all'espropriato ovvero perché a questi è stata offerta un'indennità provvisoria che, attualizzata, risulta inferiore agli otto decimi in quella determinata in via definitiva, l'indennità è aumentata del 10 per cento»;

b) all'articolo 45, comma 2, lettera a), le parole: «senza la riduzione del quaranta per cento» sono sostituite dalle seguenti: «con l'aumento del dieci per cento di cui al comma 2»;

c) all'articolo 20, comma 14, il secondo periodo è sostituito dal seguente: «L'autorità espropriante dispone il deposito, entro trenta giorni, presso la Cassa depositi e prestiti, della somma senza le maggiorazioni di cui all'articolo 45»;

d) all'articolo 22, comma 3, le parole: «, senza applicare la riduzione del quaranta per cento di cui all'articolo 37, comma 1» sono soppresse;

e) all'articolo 55, il comma 1 è sostituito dal seguente:

«Nel caso di utilizzazione di un suolo edificabile per scopi di pubblica utilità, in assenza del valido ed efficace provvedimento di esproprio alla data del 30 settembre 1996, il risarcimento del danno è liquidato in misura pari al valore venale del bene».

2. Le disposizioni di cui all'articolo 37, commi 1 e 2, e quelle di cui all'articolo 45, comma 2, lettera a), del citato testo unico di cui al decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 327, come sostituiti dal comma 1 del presente articolo, si applicano a tutti i procedimenti espropriativi in corso, salvo che la determinazione dell'indennità di espropriazione sia stata condivisa, ovvero accettata, o sia comunque divenuta irrevocabile.

37. 045.Il Governo.

Dopo l’articolo 37 inserire il seguente:

Art. 37-bis.

(Introduzione degli articoli 364 e 381 del codice di procedura civile e modifiche all'articolo 369 del codice di procedura civile e interpretazione autentica prescrizione crediti).

1. Dopo l'articolo 363 del codice di procedura civile è inserito il seguente:

«Art. 364.

(Deposito per il caso di soccombenza).

Il ricorso deve essere preceduto dal deposito di euro 3.000 per il caso di soccombenza.

È sufficiente un solo deposito quando sono impugnate insieme più sentenze pronunciate nello stesso processo o quando più parti ricorrono con lo stesso atto contro una o più parti, anche se per motivi diversi.

Il deposito non è richiesto:

1) per i ricorsi in materia di controversie individuali di lavoro e in maniera di previdenza e assistenza obbligatoria, di competenza del tribunale in funzione del giudice del lavoro e per i ricorsi in materia di contratti agrari di competenza delle sezioni specializzate agrarie;

2) per i ricorsi nell'interesse delle persone ammesse al gratuito patrocinio per il giudizio di cassazione».

2. Il numero 1) del secondo comma dell'articolo 369 è sostituito dal seguente:

«1) la quietanza del deposito prescritto dall'articolo 364 o il decreto di concessione del gratuito patrocinio».

3. Dopo l'articolo 380 del codice di procedura civile, è inserito il seguente:

«Art. 381.

(Provvedimento sul deposito).

La corte se dichiara inammissibile o improcedibile il ricorso o lo rigetta nel merito, condanna il ricorrente alla perdita del deposito; ne ordina la restituzione se accoglie il ricorso anche solo in parte. In caso di rigetto può ordinare la restituzione del deposito se il ricorso non è manifestamente infondato».

4. Le disposizioni di cui ai commi da 1 a 3 diventano efficaci decorsi sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge.

5. L'articolo 3 del regio decreto 19 gennaio 1939, n. 295, si interpreta nel senso che le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, non possono in alcun modo, neppure indiretto, rinunciare alla prescrizione relativamente ai crediti del personale dalle stesse a qualunque titolo dipendente per stipendi, pensioni, indennità e assegni, comunque denominati, spettanti per lo svolgimento di prestazioni lavorative, e che tale prescrizione, se maturata prima dell'instaurazione del processo, deve essere dedotta nel primo atto difensivo dell'Amministrazione, anche in grado di appello, nel caso di mancata costituzione, per qualunque ragione, in primo grado. Resta ferma, in tal caso, la facoltà del giudice di provvedere alle spese ai sensi dell'articolo 92 del codice di procedura civile.

37. 046.Il Governo.

ART. 38.

All'articolo 38, dopo il primo periodo, aggiungere il seguente:

«La disposizione si applica anche alle assegnazioni di cui all'articolo 33 della legge 23 agosto 1988 n. 400, che superano il contingente fissato dal decreto del Presidente del Consiglio ivi previsto.».

38. 9.Il Governo.

ART. 43.

All'articolo 43, sopprimere il comma 1.

43. 15. Il Governo.

ART. 56.

Dopo l’articolo 56 inserire il seguente:

Art. 56-bis.

(Procedure di autorizzazione per la costruzione e l'esercizio di terminali di rigassificazione di gas naturale liquefatto).

1. Sostituire l'articolo 46 del decreto-legge 1^o ottobre 2007, n. 159, come modificato dalla legge di conversione, con il seguente:

Art. 46.

(Procedure di autorizzazione per la costruzione e l'esercizio di terminali di rigassificazione di gas naturale liquefatto).

1. L'autorizzazione per la costruzione e l'esercizio di terminali di rigassificazione di gas naturale liquefatto e delle opere connesse, ovvero per l'aumento della capacità dei terminali esistenti, anche situati al di fuori di siti industriali, è rilasciata a seguito di procedimento unico ai sensi dell'articolo 8 della legge 24 novembre 2000, n. 340, previa valutazione di impatto ambientale in sede statale ai sensi del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152. L'autorizzazione, ai sensi dell'articolo 14-ter, comma 9, della legge 7 agosto 1990, n. 241, sostituisce ogni autorizzazione, concessione o atto di assenso comunque denominato.

2. Nei casi in cui gli impianti di cui al comma 1 siano ubicati in area portuale o in area terrestre ad essa contigua e la loro realizzazione comporti variazione del Piano Regolatore Portuale, la procedura statale di valutazione di impatto ambientale di cui all'articolo 5, comma 4, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, relativa al progetto di variante di Piano Regolatore Portuale, considera anche gli specifici aspetti progettuali ed ambientali del terminale di rigassificazione ed il relativo complessivo giudizio di compatibilità ambientale è reso anche in assenza del parere del Consiglio superiore dei lavori pubblici di cui all'articolo 5, comma 3, della medesima legge 28 gennaio 1994, n. 84. In tali casi, l'autorizzazione è rilasciata con decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e con il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, d'intesa con la regione interessata. L'autorizzazione di cui al presente comma costituisce anche approvazione della variante del piano regolatore portuale.

3. Le disposizioni del presente articolo si applicano, su richiesta del proponente da presentare entro 30 giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, anche ai procedimenti autorizzativi in corso alla medesima data.

56. 036.Il Governo.

Dopo l’articolo 56 inserire il seguente:

Art. 56-bis.

(Disposizioni in materia di concorrenza e qualità dei servizi essenziali nel settore della distribuzione del gas).

1. All'articolo 46-bis del decreto-legge 1^o ottobre 2007, n. 159, come modificato dalla legge di conversione, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) sostituire il comma 3 con il seguente: «3. Al fine di incentivare le operazioni di aggregazioni di cui al comma 2, la gara per l'affidamento del servizio di distribuzione è bandita per ciascun bacino ottimale di utenza entro due anni dall'individuazione del relativo ambito territoriale, che deve avvenire entro un anno dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto.»;

b) al comma 4 sostituire le parole «nuove scadenze» con le seguenti: «nuove gare» e sostituire le parole «limitatamente al periodo di proroga» con le seguenti: «fino al nuovo affidamento»;

c) aggiungere in fine il seguente comma: «5. A decorrere dal 1^o gennaio 2008, alle gare di cui al comma 1 si applicano, oltre alle disposizioni di cui all'articolo 15, comma 10, del decreto legislativo del 23 maggio 2000, n. 164, anche le disposizioni di cui all'articolo 113, comma 15-quater, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, che si intendono estese a tutti i servizi pubblici locali a rete.».

56. 037.Il Governo.

ART. 61.

Dopo il comma 10, aggiungere il seguente:

«10-bis. L'efficacia dei decreti previsti dai commi 9 e 10 è subordinata, ai sensi dell'articolo 88, paragrafo 3) del Trattato istitutivo della Comunità europea, alla preventiva autorizzazione della Commissione europea.».

61. 16.Il Governo.

All'articolo 61, dopo il comma 16, aggiungere i seguenti:

16-bis. Per la salvaguardia dei livelli occupazionali e della competitività delle navi italiane, i benefici per le imprese di cabotaggio marittimo di cui all'articolo 34-sexies, del decreto-legge 10 gennaio 2006, n. 4, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 marzo 2006, n. 80, sono prorogati per l'anno 2008.

16-ter. Le somme rese disponibili per pagamenti non più dovuti relativi all'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 65, comma 1, della legge 28 dicembre 2001, n. 448, e di cui all'articolo 4, comma 1, della legge 9 gennaio 2006, n. 13, sono mantenute nel conto residui per essere versate all'entrata del bilancio dello Stato per l'ammontare di euro 25 milioni per l'anno 2008.

61. 17.Il Governo.

Dopo l’articolo 61 aggiungere il seguente:

«Art. 61-bis.

(Sistema Alta Velocità/Alta Capacità Rete transeuropea di trasporto).

1. Ai fini della realizzazione delle tratte del Sistema "Alta Velocità/Alta Capacità" ricompreso nella Rete transeuropea di trasporto (TEN-T), come definita dalla decisione 2004/884/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, con delibera del CIPE, su proposta del Ministro delle infrastrutture, di concerto con i Ministri dei trasporti e dell'economia e delle finanze, viene determinato l'ammontare della quota del canone di utilizzo della infrastruttura ferroviaria, di cui al decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione in data 21 marzo 2000, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 94 del 21 aprile 2000, e successive modificazioni, che concorre alla copertura dei costi d'investimento del suddetto Sistema fino alla copertura completata del costo dell'opera; con lo stesso provvedimento sono definiti i criteri e le modalità attuative.»

61. 04.Il Governo.

ART. 62.

Sostituire il comma 12 con il seguente:

«Il Ministro dei trasporti, di concerto con il Ministro delle politiche europee, definisce, con proprio decreto, condizioni e modalità operative per l'attuazione di quanto previsto al comma 11. Dalla data di entrata in vigore del decreto di cui al presente comma decorre il biennio di attuazione delle misure di cui al medesimo comma 11».

62. 92.Il Governo.

Dopo l’articolo 62 inserire il seguente:

Art. 62-bis.

1. Nelle more della stipula dei nuovi Contratti di servizio pubblico tra il Ministero dei Trasporti e Trenitalia S.p.A., il Ministero dell'Economia e delle Finanze è autorizzato a corrispondere alla Società le somme previste per l'anno 2008 dal bilancio di previsione dello Stato, in relazione agli obblighi di servizio pubblico nel settore dei trasporti per ferrovia, di cui alla vigente normativa comunitaria.

62. 036.Il Governo.

ART. 63.

All'articolo 63, dopo il comma 2 aggiungere il seguente:

2-bis. Le quote dei limiti d'impegno, autorizzati dall'articolo 13, comma 1, della legge 1^o agosto 2002, n. 166, e successivi rifinanziamenti, decorrenti dall'anno 2006 non impegnate al 31 dicembre 2007, costituiscono economie di bilancio e sono reiscritte nella competenza degli esercizi successivi a quelli terminali dei rispettivi limiti.

63. 32.Il Governo.

ART. 67.

Dopo l’articolo 67, aggiungere il seguente:

Art. 67-bis.

(Riordino delle funzioni sanitarie penitenziarie).

a) il trasferimento al Servizio sanitario nazionale, di tutte le funzioni sanitarie svolte dalla Amministrazione penitenziaria e della Giustizia minorile, ivi compreso il rimborso alle comunità terapeutiche per il mantenimento, la cura, l'assistenza medica dei detenuti di cui all'articolo 96, comma 6 del decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, e per il collocamento nelle medesime comunità dei minorenni e giovani adulti del circuito penale minorile disposto dall'Autorità giudiziaria;

b) le modalità e le procedure, secondo le disposizioni vigenti in materia, previa concertazione con le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative, per il trasferimento al Servizio sanitario nazionale dei rapporti di lavoro in essere, anche sulla base della legislazione speciale vigente, relativi all'esercizio di funzioni sanitarie nell'ambito del Dipartimento dell'Amministrazione penitenziaria e del Dipartimento della Giustizia minorile, con contestuale riduzione delle dotazioni organiche dei predetti Dipartimenti in misura corrispondente alle unità di personale di ruolo trasferite al Servizio sanitario nazionale;

c) il trasferimento al Fondo sanitario nazionale per il successivo riparto alle Regioni e Province autonome delle risorse finanziarie, valutate complessivamente in 157,8 milioni di euro per l'anno 2008, in 162,8 milioni di euro per l'anno 2009 e in 167,8 milioni di euro a decorrere dall'anno 2010, di cui quanto a 147,8 milioni di euro a decorrere dal 2008 a valere sullo stato di previsione del Ministero della giustizia e quanto a 10 milioni di euro per l'anno 2008, 15 milioni di euro per l'anno 2009 e 20 milioni di euro a decorrere dall'anno 2010 a valere sullo stato di previsione del Ministero della salute;

d) il trasferimento delle attrezzature, degli arredi e dei beni strumentali di proprietà della Amministrazione penitenziaria e della Giustizia minorile afferenti le attività sanitarie;

e) i criteri per la ripartizione alle Regioni e Province autonome, delle risorse finanziarie complessive, come individuate alla lettera c), destinate alla sanità penitenziaria.

2. Nelle more del definitivo trasferimento al Servizio sanitario nazionale delle funzioni sanitarie, del personale e delle risorse in materia di medicina penitenziaria, il Ministero della Giustizia -Dipartimento dell'Amministrazione penitenziaria e Dipartimento della Giustizia minorile - continuano a svolgere la funzione di uffici erogatori per quanto di rispettiva competenza e sono prorogati i rapporti di incarico, di collaborazione o convenzionali del personale sanitario addetto agli istituti di prevenzione e pena, non appartenente ai ruoli organici dell'amministrazione penitenziaria, in corso alla data del 28 settembre 2007.

3. Il Ministero dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare le conseguenti variazioni di bilancio.

67. 08.Il Governo.

ART. 70.

All'articolo 70, dopo il comma 4, aggiungere il seguente:

4-bis. All'articolo 10, comma 1, secondo periodo, del decreto-legge 1^o ottobre 2007, n. 159, convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 29 novembre 2007, n. 222, alle parole «Tale contributo» premettere le seguenti: «Fermi restando i limiti all'ammontare dei contributi, quali indicati nell'articolo 3 della legge 7 agosto 1990, n. 250,».

70. 86.Il Governo.

ART. 78.

All'articolo 78, comma 1, primo periodo, dopo le parole: progetti di ricerca sono inserite le seguenti: di base.

78. 14.Il Governo.

ART. 81.

Dopo l’articolo 81 inserire il seguente:

Art. 81-bis.

(Enti Parco Nazionali).

1. Per il funzionamento degli Enti Parco Nazionali, ad integrazione dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 34, comma 11, della legge 6 dicembre 1991, n. 394 e successive modificazioni, è autorizzata la spesa di 1 milione di euro a decorrere dall'anno 2008.

Conseguentemente, nella tabella A, sotto la voce Ministero del'economia e delle finanze, apportare le seguenti variazioni:

2008: - 1.000;

2009: - 1.000;

2010: - 1.000.

81. 052.Il Governo.

ART. 82.

Dopo l’articolo 82, inserire il seguente:

Art. 82-bis.

(Commissione Nazionale per la formazione continua).

1. Il sistema nazionale di educazione continua in medicina (ECM) è disciplinato secondo le disposizioni di cui all'Accordo stipulato in sede di Conferenza Stato-Regioni in data 1^o agosto 2007 recante il riordino del sistema di formazione continua in medicina. In particolare, la gestione amministrativa del programma di educazione continua in medicina (ECM) e il supporto alla Commissione nazionale per la formazione continua di cui all'articolo 16-ter del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 e successive modificazioni, sono trasferiti all'Agenzia per i servizi sanitari regionali, istituita con il decreto legislativo 30 giungo 1993, n. 266 e successive modificazioni che, a decorrere dall'entrata in vigore della presente legge, assume la denominazione di Agenzia nazionale per i servizi sanitari regionali, organo tecnico-scientifico del Servizio sanitario nazionale che svolge attività di ricerca e di supporto a vantaggio del Ministro della salute, delle Regioni e delle Province autonome di Trento e Bolzano. La Commissione Nazionale per la formazione continua, che svolge le funzioni e i compiti indicati nel citato Accordo del 1^o agosto 2007, è costituita con decreto del Ministro della salute nella composizione individuata nel predetto Accordo Stato-Regioni del 1^o agosto 2007. Concorrono, altresì, alla piena realizzazione del nuovo sistema di educazione continua in medicina gli ulteriori organismi previsti dal citato Accordo, secondo le competenze da esso attribuite.

2. Per favorire l'attivazione dei nuovi servizi, l'Agenzia potrà avvalersi ai sensi dell'articolo 17, comma 14, della legge 15 maggio 1997, n. 127, di personale non dirigenziale di ruolo in posizione di comando dal Ministero della salute, e dalle altre pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni, per un contingente massimo di quindici unità. Il Ministro della salute può altresì disporre presso l'Agenzia, per periodi massimi di due anni e con le modalità previste all'articolo 1, comma 308, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, distacchi non rinnovabili fino ad un massimo di 15 unità di personale del Ministero della salute. I contributi alle spese previsti all'articolo 92, comma 5, della legge 23 dicembre 2000, n. 388 affluiscono direttamente al bilancio dell'Agenzia ai fini della copertura degli oneri dalla stessa sostenuti, ivi incluse le spese di funzionamento della Commissione Nazionale per la formazione continua e degli ulteriori organismi previsti dal citato Accordo Stato-Regioni del 1^o agosto 2007 nonché le spese di personale derivanti dal presente articolo.

3. Per consentire all'Agenzia di cui al comma 1 di fare fronte tempestivamente e con completezza agli ulteriori compiti istituzionali, la dotazione organica del relativo personale è determinata in sessanta unità di personale di ruolo, di cui quarantotto unità di personale non dirigente e dodici dirigenti. L'Agenzia è autorizzata a procedere alla copertura dei posti di nuova istituzione, nei limiti della dotazione organica rideterminata nel presente comma e del finanziamento complessivo di cui all'articolo 5, comma 5, del decreto legislativo 30 giugno 1993, n. 266, nel testo sostituito dall'articolo 2, comma 4, del decreto legislativo 19 febbraio 2001, convertito nella legge 28 marzo 2001, n. 129, integrato dai contributi di cui al comma 2.

4. Sono abrogate le disposizioni di cui all'articolo 16-ter del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 e successive modificazioni incompatibili con il presente articolo e le disposizioni recate dall'articolo 5, comma 4, primo periodo del decreto legislativo 30 giungo 1993, n. 266.

82. 028.Il Governo.

ART. 86.

Dopo l’articolo 86, inserire il seguente:

Art. 86-bis.

(Rimodulazione finanziamenti articolo 1, comma 806 legge 27 dicembre 2006, n. 296).

a) alla sperimentazione del modello assistenziale case della salute;

b) alle malattie rare;

c) all'implementazione della rete delle unità spinali unipolari e delle strutture per pazienti gravi cerebrolesi;

d) all'attuazione del Patto per la salute e la sicurezza sui luoghi di lavoro;

e) alla promozione di attività di integrazione tra dipartimenti di salute mentale e ospedali psichiatrici giudiziari;

f) all'attuazione del documento programmatico «Guadagnare salute: rendere facili le scelte salutari» decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 4 maggio 2007.

86. 06.Il Governo.

ART. 94.

All'articolo 94, comma 6, primo periodo, dopo le parole: pubblica istruzione, sono aggiunte le parole: e dal Ministro dell'università e della ricerca, e dopo le parole: la disciplina sono aggiunte le parole: dei requisiti e delle modalità della formazione iniziale e della attività.

94. 128.Il Governo.

ART. 96.

All'articolo 96, dopo il comma 3 aggiungere i seguenti:

«3-bis. Al concorso per l'accesso alle scuole di specializzazione mediche, di cui al decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 368, possono partecipare i laureati in medicina e chirurgia, gli studenti iscritti all'ultimo anno del corso di laurea in medicina e chirurgia in possesso di almeno 300 CFU, e gli studenti fuori corso in possesso di 360 CFU. I soggetti di cui al primo periodo che superano il concorso ivi previsto, possono essere ammessi alle scuole di specializzazione a condizione che conseguano la laurea, ove non già posseduta, e l'abilitazione per l'esercizio dell'attività professionale entro la data di inizio delle attività didattiche delle scuole di specializzazione medesime, immediatamente successiva al concorso espletato.

3-ter. A decorrere dal 1^o gennaio 2008, il periodo di fuori ruolo dei professori universitari precedente la quiescenza è ridotto a due anni accademici e coloro che alla medesima data sono in servizio come professori nel terzo anno accademico fuori ruolo sono posti in quiescenza al termine dell'anno accademico. A decorrere dal 1^o gennaio 2009, il periodo di fuori ruolo dei professori universitari precedente la quiescenza è ridotto ad un anno accademico e coloro che alla medesima data sono in servizio come professori nel secondo anno accademico fuori ruolo sono posti in quiescenza al termine dell'anno accademico. A decorrere dal 1^o gennaio 2010, il periodo di fuori ruolo dei professori universitari precedente la quiescenza è definitivamente abolito e coloro che alla medesima data sono in servizio come professori nel primo anno accademico fuori ruolo sono posti in quiescenza al termine dell'anno accademico».

96. 54.Il Governo.

ART. 99.

All'articolo 99 sono apportate le seguenti modificazioni:

a) al comma 2, capoverso articolo 140-bis, sostituire il comma 1 con il seguente:

«1. Le associazioni di cui al comma 1 dell'articolo 139 e gli altri soggetti di cui al comma 2 del presente articolo sono legittimati ad agire a tutela degli interessi collettivi dei consumatori e degli utenti richiedendo al tribunale del luogo in cui ha sede l'impresa l'accertamento del diritto al risarcimento del danno o alla restituzione delle somme spettanti ai singoli consumatori o utenti nell'ambito di rapporti giuridici relativi a contratti stipulati ai sensi dell'articolo 1342 del codice civile, di atti illeciti extracontrattuali, di pratiche commerciali scorrette o di comportamenti anticoncorrenziali, quando sono lesi diritti di una pluralità di consumatori o di utenti»;

b) al comma 2, capoverso articolo 140-bis, sostituire i commi 2 e 3 con i seguenti:

«2. Sono legittimate ad agire ai sensi del comma 1 anche associazioni e comitati che sono adeguatamente rappresentativi dei diritti collettivi fatti valere. L'esercizio dell'azione collettiva di cui al comma 1 produce gli effetti interruttivi della prescrizione ai sensi dell'articolo 2945 del codice civile, anche con riferimento ai diritti di tutti i singoli consumatori o utenti conseguenti al medesimo fatto o violazione.

3. Alla prima udienza il tribunale, sentite le parti, ed assunte quando occorre sommarie informazioni, pronuncia sull'ammissibilità della domanda, con ordinanza reclamabile davanti alla corte di appello, che pronuncia in camera di consiglio. La domanda è dichiarata inammissibile quando è manifestamente infondata, quando sussiste un conflitto di interessi, ovvero quando il giudice non ravvisa l'esistenza di un interesse collettivo suscettibile di adeguata tutela ai sensi del presente articolo. Il giudice può differire la pronuncia sull'ammissibilità della domanda quando sul medesimo oggetto è in corso una istruttoria davanti ad un'autorità indipendente. Se ritiene ammissibile la domanda il giudice dispone, a cura di chi ha proposto l'azione collettiva, che venga data idonea pubblicità dei contenuti dell'azione proposta e dà i provvedimenti per la prosecuzione del giudizio»;

c) al comma 2, capoverso articolo 140-bis, sopprimere il comma 12.

99. 271.Il Governo.

Dopo l’articolo 99 inserire il seguente:

Art. 99-bis.

(Misure urgenti per l'attuazione delle norme di riforma in materia di mutui ipotecari).

1. Al fine di favorire lo sviluppo e la competitività del mercato finanziario, dei beni e dei servizi, anche mediante la facilitazione della circolazione giuridica dei mutui ipotecari e degli immobili su cui gravano le relative ipoteche, ed in considerazione delle rilevanti conseguenze per le entrate finanziarie dello Stato e per l'ampliamento delle possibilità di scelta dei consumatori, al decreto-legge 31 gennaio 2007, n. 7, convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 2 aprile 2007, n. 40, sono apportate le seguenti modifiche:

a) all'articolo 7, comma 1, dopo le parole: «un contratto di mutuo» sono inserite le seguenti: «stipulato o accollato a seguito di frazionamento, anche ai sensi del decreto legislativo 20 giugno 2005, n. 122, anche se annotata su titoli cambiari»;

b) all'articolo 8, dopo il comma 3 è inserito il seguente:

«3-bis. La surrogazione di cui al comma 1 comporta il trasferimento del contratto di mutuo esistente, alle condizioni stipulate tra il cliente e la banca subentrante, con l'esclusione di penali o altri oneri, di qualsiasi natura. Non possono essere imposte al cliente spese o commissioni per la concessione del nuovo mutuo, per l'istruttoria e per gli accertamenti catastali, che si svolgono secondo procedure di collaborazione interbancaria improntate a criteri di massima riduzione dei tempi, degli adempimenti e dei costi connessi»;

c) all'articolo 8, comma 3, è aggiunto, in fine, il seguente periodo:

«Resta salva la possibilità del creditore originario e del debitore di pattuire la variazione, senza spese, delle condizioni del contratto di mutuo in essere, mediante scrittura privata anche non autenticata.»;

d) all'articolo 8, comma 4, le parole: «di cui al presente articolo non comporta» sono sostituite dalle seguenti: «e la ricontrattazione di cui al presente articolo non comportano»;

e) all'articolo 13, comma 8-sexies, dopo le parole: «da contratto di mutuo», sono inserite le seguenti: «stipulato o accollato a seguito di frazionamento, anche ai sensi del decreto legislativo 20 giugno 2005, n. 122, anche se annotata su titoli cambiari»;

f) all'articolo 13, comma 8-novies, primo periodo, le parole: «alla scadenza» sono sostituite dalle seguenti: «all'estinzione».

2. All'articolo 118, comma 4, del testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia, di cui al decreto legislativo 1^o settembre 1993, n. 385, come sostituito dall'articolo 10, comma 1, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, le parole: «conseguenti a» sono sostituite dalle seguenti: «adottate in previsione o in conseguenza di».

99. 023.Il Governo.

ART. 101.

All'articolo 101 sono apportate le seguenti modifiche:

1. La rubrica è sostituita dalla seguente: «Affidamento dei servizi pubblici locali e tutela degli utenti».

2. Prima del comma 1 sono inseriti i seguenti:

a) a società di capitali individuate mediante procedure competitive ad evidenza pubblica, nel rispetto della disciplina dell'Unione europea in materia di appalti pubblici e di servizi pubblici;

b) a società a partecipazione mista pubblica e privata, nella quale il socio privato detenga una quota non inferiore al 30 per cento, a condizione che quest'ultimo sia scelto mediante procedure ad evidenza pubblica, nelle quali siano già stabilite le condizioni, le modalità e la durata della gestione del servizio, che sia vietata la proroga o la rinnovazione dell'affidamento alla sua scadenza e che siano previste le modalità di liquidazione del socio, al momento della scadenza dell'affidamento del servizio.

02. In deroga alle modalità ordinarie di affidamento indicate al comma 1, la gestione del servizio può essere assegnata a società a capitale interamente pubblico, partecipate dall'ente locale, che abbiano i requisiti richiesti dall'ordinamento comunitario per la gestione in house e, in particolare, nei confronti delle quali l'ente proprietario eserciti un controllo analogo a quello che esercita nei confronti dei propri uffici, nelle sole situazioni che, per le peculiari caratteristiche economiche, sociali, ambientali e geomorfologiche del contesto territoriale di riferimento, non consentono un efficace ed utile ricorso al mercato. In tale caso l'ente locale deve dare adeguata pubblicità alla relativa determinazione, motivandola in base ad un'analisi di mercato e ad una valutazione comparativa con l'offerta privata, e trasmettere una relazione, contenente gli esiti delle predette verifiche, all'Autorità garante della concorrenza e del mercato e alle autorità di regolazione del settore, ove costituite, che esprimono il loro parere nel termine di sessanta giorni dalla ricezione della predetta relazione. Alle società in house si applicano le procedure di selezione pubblica del personale e quelle ad evidenza pubblica per l'acquisto di beni e servizi.

03. Resta ferma la possibilità per gli enti locali di gestire in economia, anche mediante le aziende speciali, ivi comprese quelle costituite in forma consortile, che operano secondo le modalità ed i limiti indicati all'articolo 114 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, come modificato dalla presente legge.

04. Fermo restando quanto previsto dal successivo comma 8, i soggetti titolari della gestione di servizi pubblici locali non affidata mediante procedure competitive ad evidenza pubblica non possono acquisire la gestione di servizi ulteriore ovvero in ambiti territoriali diversi, né svolgere servizi o attività per altri enti pubblici o privati, né direttamente, né tramite loro controllanti o altre società che siano da essi controllate o partecipate anche in forma indiretta, né partecipando a gare. Il divieto di cui al periodo precedente si applica anche ai soggetti cui è affidata la gestione delle reti, degli impianti e delle altre dotazioni patrimoniali degli enti locali, qualora separata dall'attività di erogazione dei servizi. Ai fini dell'applicazione del presente comma e del successivo comma 9, si considerano affidamenti diretti anche quelli disposti in favore di società miste in difformità dalle prescrizioni di cui al comma 1, lettera b). I divieti di cui al presente comma operano a decorrere dal 31 dicembre 2008.

05. Indipendentemente dalla titolarità della proprietà, le reti, gli impianti e gli altri beni destinati all'esercizio dei servizi pubblici, sono vincolati all'uso pubblico e ne deve essere garantita la disponibilità al fine dell'affidamento della gestione.

06. Nel rispetto degli standard qualitativi, quantitativi, ambientali, di equa distribuzione sul territorio e di sicurezza definiti dalla competente Autorità di settore, gli enti locali definiscono le caratteristiche del servizio, quanto alla qualità, alla sicurezza, alle condizioni di prestazioni ed economiche, allo sviluppo e potenziamento, e definiscono le modalità di vigilanza e controllo della gestione. Nell'affidamento del servizio, le amministrazioni aggiudicatrici riconoscono preferenza, mediante l'inserimento di apposite clausole nei bandi e nei capitolati di gara, alle imprese che assicurano il mantenimento dei livelli occupazionali relativi alla gestione precedente e l'adozione di specifiche misure di rispetto dell'ambiente e di tutela dei lavoratori. Le previsioni di cui al presente comma devono considerarsi integrative delle discipline di settore.

07. I rapporti degli enti locali con le società di erogazione del servizio e con le società di gestione delle reti e degli impianti sono disciplinati da un contratto di servizio, allegato al capitolato di gara e stipulato al momento dell'affidamento, nel quale sono obbligatoriamente stabiliti, oltre agli elementi di cui al comma 5, il periodo di validità, il programma di esercizio e la dimensione di offerta dei servizi, i livelli minimi qualitativi e quantitativi delle prestazioni da erogare e gli obiettivi di miglioramento, i profili economici del rapporto contrattuale, gli standard qualitativi e quantitativi minimi del servizio, definiti in termini di livelli specifici e livelli generali, i meccanismi di rendicontazione analitica e di controllo degli standard qualitativi dei servizi e dell'osservanza degli obblighi assunti dal gestore, nonché, nei casi di grave violazione di questi ultimi, il potere dell'ente locale di risolvere il contratto e le modalità di incentivazione e di penalizzazione del gestore finalizzate al miglioramento dell'efficienza e della qualità del servizio.

08. All'articolo 114 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 sono aggiunti i seguenti commi: «9. La contabilità dell'azienda speciale, i rapporti di lavoro dalla stessa instaurati e la sua attività contrattuale sono soggetti alla disciplina di diritto pubblico applicabile all'ente di riferimento, anche ai fini del consolidamento dei dati del suo bilancio con quelli del bilancio dell'ente locale. 10. L'azienda speciale può operare esclusivamente in favore dell'ente locale di riferimento, non può ricevere affidamenti al di fuori del relativo territorio e non può costituire società di capitali o acquisire partecipazioni in esse.».

09. Gli affidamenti diretti di servizi pubblici locali in essere alla data di entrata in vigore della presente legge cessano alla scadenza contrattuale o di legge, con esclusione di ogni proroga o rinnovo. A decorrere al 1^o gennaio 2011 gli organismi affidatari diretti dei servizi pubblici locali, ivi compresi le società in house e le aziende speciali, sono soggetti al patto di stabilità interno.

010. Le disposizioni che precedono si applicano a tutti i servizi pubblici, fatta eccezione per il servizio idrico di cui al Titolo II del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e prevalgono sulle relative disposizioni di settore con esse incompatibili.

011. Sono abrogati gli articoli 112, 113 e 113-bis del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e 35, commi 6, 7, 9, 10, 11 e 14, della legge 28 dicembre 2001, n. 448.

101. 5.Il Governo.

ART. 104.

Dopo l’articolo 104 sono inseriti i seguenti:

Art. 104-bis.

(Disposizioni relative al Fondo per l'infanzia e l'adolescenza e al Fondo nazionale per le politiche sociali).

1. Al comma 1258 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, dopo le parole «è determinata» sono aggiunte le seguenti parole: «, limitatamente alle risorse destinate ai comuni di cui al secondo comma, secondo periodo dello stesso articolo 1».

2. Ai fini di migliorare la qualità della spesa pubblica, rendendo possibile una più tempestiva e puntuale programmazione degli interventi e della spesa, previa intesa con la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, annualmente, con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, su proposta del Ministro della solidarietà sociale, si provvede ad un anticipo sulle somme destinate al Ministero della solidarietà sociale e alle regioni e province autonome di Trento e di Bolzano nel riparto del Fondo nazionale per le politiche sociali di cui all'articolo 20, comma 8, della legge 8 novembre 2000, n. 328, nella misura massima del 50 per cento degli stanziamenti complessivamente disponibili per l'anno in corso, al netto della parte destinata al finanziamento dei diritti soggettivi. Con lo stesso decreto vengono disposte le occorrenti variazioni di bilancio.

3. L'anticipo è assegnato a ciascun ente sulla base della quota proporzionale ad esso assegnata nel riparto dell'anno precedente sul complesso delle risorse assegnate agli enti cui si applica l'anticipo.

4. Al decreto annuale di riparto del Fondo nazionale per le politiche sociali continua ad applicarsi l'articolo 20, comma 7, della legge 8 novembre 2000, n. 328.

104. 011.Il Governo.

ART. 109.

Dopo il comma 1, inserire il seguente:

«1-bis. A decorrere dall'anno 2008, le quote aggiuntive del contributo a carico del datore di lavoro per la previdenza complementare del personale del comparto scuola, come annualmente determinate ai sensi dell'articolo 74, comma 1, ultimo periodo della legge 23 dicembre 2000, n. 338 e già iscritte, per l'anno 2007, nel capitolo 2156 dello stato di previsione del Ministero dell'Economia e delle Finanze, sono iscritte in un apposito capitolo di bilancio dello stato di previsione del Ministero della Pubblica Istruzione. La quota aggiuntiva del contributo del datore di lavoro viene versata, al relativo fondo di previdenza complementare, con le stesse modalità previste dalla vigente normativa, per il versamento della quota parte a carico del lavoratore.

109. 4.Il Governo.

ART. 121.

Apportare le seguenti modifiche:

a) al comma 5, lettera a), dopo le parole: «ai sensi della legge 5 febbraio 1992, n. 104» aggiungere le seguenti: «o siano lavoratrici donne rientranti nella definizione di lavoratore svantaggiato di cui all'articolo 2, lettera f), punto XI), del regolamento (CE) n. 2204/2002 della Commissione»;

b) al comma 9, dopo il primo periodo, aggiungere il seguente: «Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze sono stabilite disposizioni di attuazione del presente articolo anche al fine del controllo del rispetto del limite di stanziamento di cui al periodo precedente».

121. 14.Il Governo.

ART. 128.

All'articolo 128, comma 4, capoverso «2-bis» è sostituito dal seguente:

2-bis. Le pubbliche amministrazioni statali centrali e periferiche, ad esclusione degli istituti e scuole di ogni ordine e grado delle istituzioni educative e delle istituzioni universitarie, sono tenute, a decorrere dal 1^o gennaio 2008 e comunque a partire dalla scadenza dei contratti relativi ai servizi di fonia fissa in corso alla data predetta, ad utilizzare i servizi «Voce tramite protocollo internet» (VoIP) previsti dal sistema pubblico di connettività o da analoghe convenzioni stipulate da Consip.

128. 9.Il Governo.

ART. 129.

Sostituire l'articolo 129 con il seguente:

Art. 129.

1. Ai fini del contenimento della spesa e della razionalizzazione dell'ordinamento giudiziario militare, a far data dal 1^o luglio 2008:

a) sono soppressi i tribunali militari e le procure militari della Repubblica di Torino, La Spezia, Padova, Cagliari, Bari e Palermo. Contestualmente: il tribunale militare e la procura militare di Verona assumono la competenza territoriale relativa alle regioni Valle d'Aosta, Piemonte, Liguria, Lombardia, Trentino Alto Adige, Veneto, Friuli Venezia Giulia, Emilia Romagna; il tribunale militare e la procura militare di Roma assumono la competenza territoriale relativa alle regioni Toscana, Umbria, Marche, Lazio, Abruzzo e Sardegna; il tribunale militare e la procura militare di Napoli assumono la competenza territoriale relativa alle regioni Molise, Campania, Puglia, Basilicata, Calabria e Sicilia;

b) sono soppresse le sezioni distaccate di Verona e Napoli della corte militare d'appello e i relativi uffici della procura generale militare della Repubblica;

c) il ruolo organico dei magistrati militari è fissato in cinquantotto unità. I magistrati militari fuori ruolo alla data del 28 settembre 2007 sono considerati in soprannumero riassorbibile nello stesso ruolo.

3. I procedimenti pendenti al 1^o luglio 2008 presso gli uffici giudiziari militari soppressi sono trattati dal tribunale militare o dalla corte militare d'appello che ne assorbe la competenza, senza avviso alle parti. L'udienza fissata in data successiva alla soppressione degli uffici giudiziari di cui al comma 1, si intende fissata davanti al tribunale o alla corte militare d'appello che ne assorbe la competenza, senza nuovo avviso alle parti. Nei casi di cui agli articoli 623, lettera c), 633, se necessario, e 634 del codice di procedura penale provvede la Corte militare d'appello in diversa composizione.

4. In relazione a quanto previsto al comma 1, entro centottanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge:

a) il ruolo organico della magistratura ordinaria è rideterminato in 10.151 unità;

b) il numero di magistrati militari eccedenti la nuova dotazione organica di cui al comma 1 transita in magistratura ordinaria secondo le seguenti modalità e criteri: nell'ordine di scelta per il transito viene seguito l'ordine di ruolo organico mediante interpello di tutti i magistrati militari in ruolo al 28 settembre 2007; i magistrati militari che transitano in magistratura ordinaria hanno diritto ad essere assegnati, a richiesta degli interessati, ad un ufficio giudiziario nella stessa sede di servizio, ovvero ad altro ufficio giudiziario ubicato in un delle città sede di corte d'appello con conservazione dell'anzianità e della qualifica maturata, a funzioni corrispondenti a quelle svolte in precedenza con esclusione di quelle direttive e semi-direttive eventualmente ricoperte; nell'ambito del procedimento di trasferimento a domanda dei magistrati militari viene data precedenza ai magistrati militari in servizio presso gli uffici giudiziari soppressi con la presente legge; qualora a conclusione del procedimento di trasferimento a domanda permangano esuberi di magistrati rispetto all'organico previsto al comma 1 lettera c), i trasferimenti dei medesimi magistrati in ruolo sono disposti d'ufficio partendo dall'ultima posizione di ruolo organico e trasferendo prioritariamente i magistrati militari in servizio presso gli uffici giudiziari soppressi; i suddetti trasferimenti sia a domanda sia d'ufficio, sono disposti con decreto interministeriale del Ministro della difesa e del Ministro della giustizia, previa conforme deliberazione del Consiglio della magistratura militare e del Consiglio superiore della magistratura; i magistrati militari di cui all'ultimo periodo del comma 1, lettera c), hanno facoltà di esercitare l'interpello per il transito in magistratura ordinaria all'atto del rientro in ruolo;

c) con decreto del Ministro della giustizia, di concerto con i ministri della difesa, delle riforme e delle innovazioni nella pubblica amministrazione e dell'economia e delle finanze viene individuato un contingente di dirigenti e di personale civile del Ministero della difesa non inferiore alla metà di quello impiegato negli uffici giudiziari militari soppressi ai sensi del comma 1 che transita nei luoghi del Ministero della giustizia con contestuale riduzione del ruolo del Ministero della difesa e vengono definiti criteri e modalità dei relativi trasferimenti nel rispetto nelle disposizioni legislative e contrattuali vigenti. Ove necessario e subordinatamente all'esperimento di mobilità di tipo volontario i trasferimenti possono essere disposti d'ufficio.

6. Alla legge 7 maggio 1981, n. 180, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) all'articolo 5, comma 1 è sostituito dal seguente: «1. l'ufficio autonomo del pubblico ministero militare presso la Corte di cassazione è composto dal procuratore generale militare della Repubblica e da due sostituti procuratori generali militari. Il procuratore generale militare è scelto tra i magistrati che abbiano esercitato, per almeno 4 anni, funzioni direttive giudicanti o requirenti di primo o di secondo grado o funzioni requirenti di legittimità»;

b) l'articolo 11 è abrogato.

7. All'articolo 1, della legge n. 561 del 1988 sono apportate le seguenti modificazioni:

a) al comma 1, lettera d), sono soppresse le parole: «una di essi è eletto dal Consiglio vice presidente»;

b) al comma 2, primo periodo, è soppressa la parola: «eletto»;

c) al comma 4, le parole «sei componenti, di cui tre elettivi» sono sostituire dalle seguenti: «cinque componenti, di cui tre elettivi».

9. Dall'applicazione delle disposizioni di cui ai commi precedenti non derivano nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato, con proprio decreto le variazioni necessarie in diminuzione sugli stanziamenti del Ministero della difesa, in relazione al decremento degli organici di magistrati e di personale amministrativo, e in aumento sui corrispondenti stanziamenti del Ministero della giustizia, in relazione all'incremento degli organici.

129. 30.Il Governo.

ART. 131.

All'articolo 131, dopo il comma 9 inserire il seguente:

«9-ter. Il fabbisogno di personale e le relative risorse economiche del CNIPA sono determinate nell'ambito di un piano triennale recante obiettivi, attività e risultati attesi aggiornato annualmente. Il piano è approvato con decreto del Ministro per le riforme e le innovazioni delle pubbliche amministrazioni di concerto con il Ministero dell'Economia e delle Finanze, previa consultazione delle organizzazioni sindacali.».

131. 25.Il Governo.

ART. 134.

All'articolo 134, comma 3, allegato A aggiungere il seguente punto:

«18. Comitato per la partecipazione italiana alla stabilizzazione, ricostruzione e sviluppo dei Balcani - Unità tecnico-operativa - Istituiti con legge 21 marzo 2001, n. 84, agli articoli 1 e 2».

134. 34.Il Governo.

ART. 146.

Al comma 19, dopo le parole: servizi al pubblico, aggiungere le seguenti: calcografi,.

146. 261.Il Governo.

All'articolo 146 sopprimere il comma 23.

Conseguentemente, sostituire la rubrica con la seguente: (Assunzioni di personale).

146. 262.Il Governo.

All'articolo 146, dopo il comma 24 aggiungere il seguente:

24-bis. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge, gli enti di cui all'articolo 1, comma 557, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 nonché le Agenzie Regionali per l'Ambiente (ARPA), fermo restando il rispetto delle regole del patto di stabilità interno, possono procedere, nei limiti dei posti disponibili in organico, alla stabilizzazione del personale non dirigenziale in possesso dei requisiti previsti dall'articolo 1, comma 519, della legge medesima selezionato dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ai sensi dell'articolo 118, comma 14, della legge 23 dicembre 2000, n. 388 e presso gli stessi funzionalmente utilizzato per supportare l'attuazione del Progetto Operativo Ambiente e del Progetto Operativo Difesa Suolo, nell'ambito del Programma Operativo Nazionale di Assistenza Tecnica e Azioni di Sistema - PON ATAS per il Quadro Comunitario di Sostegno 2000-2006.

146. 263.Il Governo.

ART. 148.

All'articolo 148, dopo il comma 4 inserire il seguente:

«4-bis. Per sopperire alle gravi carenze di personale degli uffici giudiziari, il Ministero della Giustizia è autorizzato a coprirne, per gli anni 2008, 2009 e 2010, i posti vacanti mediante il ricorso alle procedure di mobilità, anche intercompartimentale, di personale appartenente ad amministrazioni sottoposte ad una disciplina limitativa delle assunzioni. Le procedure di mobilità sono attivate, ove possibile, a seguito di convenzioni con altre pubbliche amministrazioni per facilitare l'individuazione del personale da trasferire. La sottoscrizione della convenzione costituisce espressione del consenso al trasferimento del proprio personale ai sensi dell'ultimo periodo del comma 1 dell'articolo 30 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165. Parimenti lo stesso Ministero è autorizzato a coprire temporaneamente i posti vacanti negli uffici giudiziari mediante l'utilizzazione in posizione di comando di personale di altre pubbliche amministrazioni, anche di diverso comparto, secondo le vigenti disposizioni contrattuali».

148. 33.Il Governo.

ART. 151.

Sostituire il comma 4 con il seguente:

4. La presente legge entra in vigore il 1^o gennaio 2008, ad eccezione delle disposizioni relative l'estinzione anticipata di prestiti di cui all'articolo 24 e alle disposizioni di modifica dei termini di perenzione di cui all'articolo 142, comma 1, che entrano in vigore dalla data di pubblicazione della presente legge.

151. 4.Il Governo.

ALLEGATO 4

Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge finanziaria 2008)

(C. 3256 Governo, approvato dal Senato).

EMENDAMENTI DEL RELATORE

ART. 1.

A1 comma 4, sostituire il secondo periodo con i seguenti: «In quanto eccedenti rispetto a tali obiettivi, le maggiori entrate sono destinate alla riduzione della pressione fiscale nei confronti dei lavoratori dipendenti, da realizzare mediante l'incremento della misura della detrazione per i redditi di lavoro dipendente di cui all'articolo 13 del decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917. A tale scopo, le maggiori entrate di carattere permanente, come risultanti nel provvedimento previsto dall'articolo 17, comma 1, della legge 5 agosto 1978 n. 468, sono iscritte in apposito fondo istituto presso il Ministero dell'economia e delle finanze finalizzato al conseguimento dell'obiettivo dell'incremento della citata detrazione, da corrispondere, sulla base delle risorse effettivamente disponibili, a decorrere dal periodo di imposta 2008. La misura dell'incremento, in ogni caso non inferiore al 20 per cento per le fasce di reddito più basse, è rideterminabile dalla legge finanziaria, ai sensi dell'articolo 11, comma 3, lettera b), della legge n. 468 del 1978, e successive modificazioni».

1. 10.Il Relatore.

ART. 2.

All'articolo 2, comma 2, dopo il primo periodo, inserire il seguente:

«Entro il 28 febbraio 2008 il Ministero dell'interno definisce il modello per la certificazione, da parte dei comuni, del mancato gettito previsto. I comuni trasmettono al Ministero dell'interno il modello compilato entro la data del 30 aprile 2008.».

2. 259.Il Relatore.

Aggiungere in fine il seguente comma:

26. Al comma 1 dell'articolo 15 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 601, dopo le parole «che esercitano, in conformità a disposizioni legislative, statutarie o amministrative, il credito a medio e lungo termine» sono inserite le seguenti: «e quelle effettuate ai sensi dell'articolo 5, comma 7, lettera b) del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito dalla legge 24 novembre 2003, n. 326».

2. 260.Il Relatore.

All'articolo 2, aggiungere in fine il seguente comma:

26. Nell'articolo 12 del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) dopo il comma 1 è introdotto il seguente:

«1-bis. In presenza di almeno quattro figli a carico, ai genitori è riconosciuta una ulteriore detrazione di importo pari a 1.200 euro. La detrazione è ripartita nella misura del 50 per cento tra i genitori non legalmente ed effettivamente separati. In caso di separazione legale ed effettiva o di annullamento, scioglimento o cessazione degli effetti civili del matrimonio, la detrazione spetta ai genitori in proporzione agli affidamenti stabiliti dal giudice. Nel caso di coniuge fiscalmente a carico dell'altro, la detrazione compete a quest'ultimo per l'intero importo»;

b) al comma 2, le parole: «al comma 1» sono sostituite dalle seguenti: «ai commi 1 e 1-bis»;

c) al comma 3, aggiungere in fine: «Qualora la detrazione di cui al comma 1-bis, sia di ammontare superiore all'imposta lorda diminuita delle detrazioni di cui al comma 1 nonché agli articoli 13, 15 e 16, nonché delle detrazioni previste da altre disposizioni normative, è riconosciuto un ammontare pari alla quota di detrazione che non ha trovato capienza nella predetta imposta; con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze e del Ministro delle politiche per la famiglia sono definite le modalità di erogazione del predetto ammontare».

Conseguentemente all'articolo 3, aggiungere in fine il seguente comma:

«52. L'autorizzazione di spesa di cui al comma 12 dell'articolo 15-bis del decreto-legge n. 81 del 2007, convertito dalla legge n. 127 del 2007, è ridotta di 2 milioni di euro per ciascuno degli anni 2008 e 2009. I risparmi in termini di minori spese per interessi derivanti dal minor fabbisogno rispetto a quello previsto con riferimento alla predetta autorizzazione di spesa sono iscritti, per un importo non superiore a 90 milioni di euro per ciascuno degli anni 2008 e 2009, sul fondo per gli interventi strutturali di politica economica di cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge n. 282 del 2004, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 307 del 2004».

Conseguentemente, all'articolo 150, aggiungere in fine il seguente comma:

8. La dotazione del fondo per interventi strutturali di politica economica di cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307, è ridotta di 90 milioni di euro per ciascuno degli anni 2008 e 2009.

Conseguentemente, alla Tabella A, voce Ministero dell'economia e delle finanze, variare gli importi come segue:

2008: - 24.800;

2009: - 78.000;

2010: - 159.100.

2. 261.Il Relatore.

ART. 3.

All'articolo 3 sono apportate le seguenti modificazioni:

Al comma 32, in fine, viene aggiunto il seguente periodo: «Nel caso dei medici convenzionati con il Servizio sanitario nazionale, per le specifiche esigenze di organizzazione dei servizi di medicina primaria, i limiti minimo e massimo di professionisti interessati all'operazione di aggregazione, di cui al precedente periodo, possono essere elevati con decreto del Ministro della salute di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze»;

Al comma 34, dopo le parole: struttura risultante dall'aggregazione aggiungere le seguenti parole: ovvero, per i servizi di medicina primaria, a condizioni diverse specificamente stabilite con il decreto di cui al comma 32,.

3. 332.Il Relatore.

ART. 8.

All'articolo 8, in fine, sono aggiunti i seguenti commi:

1-bis. All'articolo 4 del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248, dopo il comma 35, è inserito il seguente:

«35-bis. A decorrere dal 1^o gennaio 2008 gli agenti della riscossione non possono svolgere attività finalizzate al recupero di somme, di spettanza comunale, iscritte in ruoli relativi a sanzioni amministrative per violazioni del codice della strada, per i quali, alla data dell'acquisizione di cui al comma 7, la cartella di pagamento non era stata notificata entro due anni dalla consegna del ruolo.».

1-ter. Per i tributi e le altre entrate di spettanza delle province e dei comuni le disposizioni contenute nell'articolo 1, commi 426 e 426-bis, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, si interpretano nel senso che la sanatoria produce esclusivamente effetti sulle responsabilità amministrative delle società concessionarie del servizio nazionale della riscossione o dei commissari governativi provvisoriamente delegai alla riscossione ai fini dell'applicazione delle sanzioni previste dagli articoli da 47 a 53 del decreto legislativo n. 112 del 1999, costituendo comunque le violazioni di cui al comma 2 dell'articolo 19 del decreto legislativo 13 aprile 1999, n. 112 causa di perdita del diritto al discarico.

8. 36.Il Relatore.

ART. 14.

Al comma 2, sostituire la lettera a), con la seguente:

«a) nella sola qualifica di vigile del fuoco ed attraverso le procedure selettive previste dai commi 519 e 526 dell'articolo 1, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, per 7 milioni di euro dall'anno 2008, 16 milioni di euro per l'anno 2009 e 26 milioni di euro annui».

Conseguentemente, alla Tabella A, apportare le seguenti variazioni:

a) alla voce Ministero dell'economia e delle finanze:

2008: - 3.000;

2009: - 8.000;

2010: - 10.000.

b) alla voce Ministero dell'interno:

2008: - 3.000.

14. 60.Il Relatore.

All'articolo 14, dopo il comma 3, inserire il seguente:

«3-bis. Al fine di potenziare l'attività dell'Alto Commissario per la prevenzione e il contrasto della corruzione e delle altre forme di illecito all'interno della pubblica amministrazione di cui all'articolo 1 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, è autorizzata la spesa di 1 milione di euro a decorrere dall'anno 2008.».

Conseguentemente, alla Tabella A, rubrica Ministero dell'economia e delle finanze apportare le seguenti modificazioni:

2008: - 1.000;

2009: - 1.000;

2010: - 1.000.

14. 61.Il Relatore.

ART. 19.

(Modifiche al Patto di stabilità interno degli enti locali).

Dopo il primo periodo del comma 1, lettera e), aggiungere il seguente periodo:

«Per il solo anno 2008 gli enti che nel triennio 2003-2005 hanno registrato un saldo medio di competenza mista positivo e maggiore del saldo medio di cassa possono conseguire l'obiettivo di miglioramento in termini di saldo finanziario di competenza mista o, in alternativa, in termini di cassa e di competenza.».

19. 98.Il Relatore.

ART. 27.

Dopo il comma 3, aggiungere il seguente:

4. Il termine di cui all'articolo 1, comma 184, lettera c), della legge 27 dicembre 2006, n. 296, è prorogato al 31 dicembre 2008.

27. 34.Il Relatore.

ART. 32.

Aggiungere in fine il seguente comma:

«3. Per consentire la partecipazione dell'Italia all'Expo di Shangai del 2010 è autorizzata la spesa di 2 milioni di euro per l'anno 2008, di 5 milioni di euro per l'anno 2009 e di 6 milioni di euro per l'anno 2010».

Conseguentemente, alla tabella A, voce Ministero degli affari esteri, apportare le seguenti variazioni:

2008: - 2.000;

2009: - 5.000;

2010: - 6.000.

32. 15.Il Relatore.

ART. 39.

Sostituirlo con il seguente:

Art. 39.

(Potenziamento della sicurezza e del soccorso pubblico).

1. Per l'anno 2008 è istituito nello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze un fondo per le esigenze di funzionamento della sicurezza e del soccorso pubblico, per il rinnovo l'ammodernamento degli automezzi e degli aeromobili delle forze di Polizia e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, ad esclusione delle spese per il personale e di quelle destinate al ripianamento delle posizioni debitorie, con una dotazione di 140 milioni di euro, di cui 25 milioni di euro per le specifiche necessità del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, da ripartire con uno o più decreti del Ministro dell'economia, di concerto con il Ministro dell'interno, il Ministro della difesa e il Ministro della giustizia, da comunicare alle competenti Commissioni parlamentari e alla Corte dei conti.

Conseguentemente, alla Tabella A, alla voce Ministero dell'economia e delle finanze, apportare le seguenti variazioni:

2008: - 20.000;

39. 45.Il Relatore.

ART. 62.

(Contratto di servizio nazionale Trenitalia).

All'articolo 62, dopo il comma 24, inserire i seguenti commi:

«24-bis. Per consentire il finanziamento dei servizi pubblici ferroviari di viaggiatori e merci sulla media e lunga percorrenza è autorizzata la spesa di 104 milioni di euro per l'anno 2008».

Conseguentemente:

a) all'articolo 62, comma 23, sopprimere le parole: di 20 milioni di euro per l'anno 2008;

b) l'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 23 del decreto-legge 24 dicembre 2003, n. 355, convertito con modificazioni dalla legge 27 febbraio 2004, n. 47, è ridotta per l'anno 2008 di 14 milioni di euro;

c) l'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 21 febbraio 2005, n. 16, convertito con modificazioni dalla legge 22 aprile 2005, n. 58, è ridotta per l'anno 2008 di 14 milioni di euro;

d) l'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 1230, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, è ridotta per l'anno 2008 di 7 milioni di euro.

«24-ter. Il Ministero dei trasporti, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, conclude un'indagine conoscitiva sul trasporto ferroviario di viaggiatori e merci sulla media e lunga percorrenza, volta a determinare la possibilità di assicurare l'equilibrio costi-ricavi dei servizi, nonché le eventuali azioni di miglioramento dell'efficienza. Il servizio sulle relazioni che presentano o sono in grado di raggiungere l'equilibrio economico è assicurato in regime di liberalizzazione. Il CIPE, nei limiti delle risorse disponibili, sulla proposta del Ministero dei trasporti, di concerto con il Ministero dello sviluppo economico e con il Ministero dell'economia e delle finanze, individua, nell'ambito delle relazioni per le quali non è possibile raggiungere l'equilibrio economico, i servizi di utilità sociale, in termini di frequenza, copertura territoriale, qualità e tariffazione, e che saranno mantenuti in esercizio tramite l'affidamento di contratti di servizio pubblico».

Conseguentemente, alla Tabella A, voce Ministero dell'economia e delle finanze, variare gli importi come segue:

2008: - 50.000.

62. 99.Il Relatore.

ART. 66.

Dopo il comma 1, inserire il seguente:

«1-bis. Al fine del potenziamento degli impianti sportivi e per la promozione e la realizzazione di interventi per gli eventi sportivi di rilevanza internazionale, fra cui i Campionati mondiali maschili di pallavolo, che si terranno in Italia nel 2010, la dotazione del Fondo per gli eventi sportivi di rilevanza internazionale, istituito con l'articolo 1, comma 1291, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, è incrementato di 3 milioni di euro per l'anno 2008 e 4 milioni di euro per gli anni 2009 e 2010.»

Conseguentemente, alla Tabella A, voce Ministero dell'Economia e delle Finanze, apportare le seguenti variazioni:

2008: - 3.000;

2009: - 4.000;

2010: - 4.000.

66. 3.Il Relatore.

ART. 67.

Sostituire il comma 6 con il seguente:

«6. All'articolo 1, comma 796, lettera n) della legge n. 296 del 2006 dopo il secondo periodo, sono inseriti i seguenti periodi: »Nella sottoscrizione di accordi di programma con le regioni è data, inoltre, priorità agli interventi relativi ai seguenti settori assistenziali, tenuto conto delle esigenze della programmazione sanitaria nazionale e regionale: realizzazione di strutture sanitarie territoriali, residenziali e semiresidenziali; acquisizione di tecnologie per gli interventi territoriali dedicati alle cure palliative, ivi comprese quelle relative alle patologie degenerative neurologiche croniche invalidanti; potenziamento delle «unità di risveglio dal coma»; potenziamento e creazione di unità di terapia intensiva neonatale (TIN); acquisizione di tecnologie per l'applicazione di nuove metodiche analitiche, basate sulla spettrometria di «massa tandem», per effettuare screening neonatali allargati, per patologie metaboliche ereditarie, per la cui terapia esistono evidenze scientifiche efficaci. Il Ministero della salute attraverso la valutazione preventiva dei programmi di investimento e con il monitoraggio della loro attuazione, assicura il raggiungimento dei predetti obiettivi prioritari, verificando nella programmazione regionale la copertura del fabbisogno relativo anche attraverso i precedenti programmi di investimento.».

Conseguentemente, al medesimo articolo, sopprimere il comma 7.

67. 26.Il Relatore.

ART. 70.

Al comma 4, sostituire le parole: 10 milioni di euro per l'anno 2008 con le seguenti: 10 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2008.

Conseguentemente, alla Tabella A, voce Ministero dell'economia e delle finanze, sono apportate le seguenti variazioni:

2009: - 10.000;

2010: - 10.000.

70. 87.Il Relatore.

ART. 75.

All'articolo 75 sono apportate le seguenti modificazioni:

a) dopo il comma 1, è aggiunto il seguente:

«1-bis. Per consentire al Centro nazionale sangue, istituito con Decreto del Ministro della Salute 26 aprile 2007, l'effettuazione di controlli e interventi finalizzati alla promozione e alla verifica della sicurezza e qualità della rete trasfusionale, è autorizzata, a partire dal 2008, la spesa di euro 300.000, fermo restando quanto previsto dall'articolo 12, comma 6, della legge 21 ottobre 2005, n. 219. Al relativo onere si provvede mediante corrispondente riduzione, a decorrere dal 2008, dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, lettera a), del decreto-legge 29 marzo 2004, n. 81, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 maggio 2004, n. 138».

Al comma 2 dopo le parole: il Centro nazionale trapianti sono aggiunte le seguenti: ed il Centro nazionale sangue e dopo le parole: nell'esercizio delle è aggiunta la parola: rispettive.

Conseguentemente, la rubrica è sostituita da: «(Promozione e sicurezza delle reti trapiantologica e trasfusionale)».

75. 15.Il Relatore.

ART. 91.

Dopo il comma 6, inserire il seguente:

«6-bis. A decorrere dall'anno 2008, anche ai fini della istituzione di apposito organismo per il sostegno e la promozione delle attività formative, concorre al riparto del Fondo unico per lo spettacolo, di cui alla legge 30 aprile 1985, n. 163, anche il settore del musical di produzione italiana.».

91. 10.Il Relatore.

ART. 96.

Aggiungere in fine il seguente comma:

«2-bis. Nell'ambito del fondo di cui al comma 1, viene riservata la somma complessiva annua di 11 milioni di euro, per il triennio 2008-2010, alle istituzioni universitarie di cui all'articolo 56, comma 5, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, costituite per legge, nonché all'istituto ad ordinamento speciale di cui al decreto del Ministro dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca del 18 novembre 2005, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 279 del 30 novembre 2005».

96. 55.Il Relatore.

ART. 100.

Aggiungere in fine i seguenti commi:

«6. È autorizzata la spesa di 20 milioni di euro per l'anno 2008 per lo sviluppo del sistema territoriale degli asili nido, ai sensi del comma 1259 dell'articolo 1 della legge n. 296 del 2006.

7. Per l'organizzazione e il funzionamento di servizi socio-educativi per la prima infanzia destinati alla popolazione minorile, di età compresa tra 0 e 36 mesi, presso Enti e Reparti del Ministero della Difesa, è istituito per ciascuno degli anni 2008, 2009 e 2010, un fondo pari a 3 milioni di euro.

8. La programmazione e la progettazione relativa ai servizi di cui al comma 7, nel rispetto delle disposizioni normative e regolamentari vigenti nelle Regioni presso le quali sono individuate le sedi di tali servizi, viene effettuata in collaborazione con il Dipartimento per le Politiche della Famiglia della Presidenza del Consiglio dei Ministri sentito il Comitato tecnico-scientifico del Centro Nazionale di documentazione ed analisi per l'infanzia e l'adolescenza di cui al decreto del Presidente della Repubblica 14 maggio 2007, n. 103.

9. I servizi socio-educativi, di cui al comma 7, sono accessibili anche da minori che non siano figli di dipendenti dell'amministrazione della Difesa e concorrono ad integrare l'offerta complessiva del sistema integrato dei servizi socio-educativi per la prima infanzia e del relativo Piano Straordinario di intervento di cui all'articolo 1, comma 1259, della legge 27 dicembre 2006, n. 296».

Conseguentemente, all'articolo 150, aggiungere in fine il seguente comma:

8. La dotazione del fondo per interventi strutturali di politica economica di cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307, è ridotta di 23 milioni di euro nell'anno 2008 e di 3 milioni di euro nell'anno 2009.

Conseguentemente, alla Tabella A, voce Ministero dell'economia e delle finanze, apportare le seguenti modificazioni:

2010: - 3.000.

100. 17.Il Relatore.

ART. 105.

Dopo il comma 2, sono inseriti i seguenti:

«3. L'importo dell'indennità speciale istituita dall'articolo 3, comma 1 della legge 21 novembre 1988, n. 508, è stabilito come segue: euro 176.00 a decorrere dal 1^o gennaio 2008.

4. Alla concessione e all'erogazione dell'indennità sociale, di cui al comma precedente si applicano le disposizioni di cui all'articolo 130 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112.

5. Salvo quanto stabilito nei commi precedenti, restano ferme le disposizioni di cui all'articolo 3 della legge 21 novembre 1988, n. 508, ivi compresi gli adeguamenti perequativi automatici calcolati annualmente.

6. Il Ministro dell'Economia e delle Finanze è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio».

Conseguentemente, alla Tabella A, voce Ministero dell'Economia e delle Finanze, apportare le seguenti variazioni:

2008: - 12.000;

2009: - 12.000;

2010: - 12.000.

105. 22.Il Relatore.

Dopo l’articolo 126, inserire il seguente:

Art. 126-bis.

(Potenziamento del sistema pubblico di connettività).

2. Al fine di promuovere e supportare la realizzazione delle infrastrutture centrali e regionali idonee allo sviluppo di tutte le componenti del SPC, ivi inclusa quella relativa allo sviluppo delle infrastrutture applicative, le Regioni e gli Enti locali, per la parte di rispettiva competenza, definiscono, di concerto con il CNIPA, le componenti progettuali tecniche ed organizzate del sistema nell'ambito di un programma organico contenente la determinazione dei livelli di responsabilità, dei tempi e delle modalità di attuazione, nonché dell'ammontare del relativo onere finanziario. Qualora la realizzazione del programma comporti l'ampliamento di infrastrutture nazionali già disponibili, i relativi costi sono individuati nello stesso.

3. Nell'ambito del programma di cui al comma 2 sono altresì individuati i servizi di cooperazione applicativa di interesse nazionale che le amministrazioni si impegnano a realizzare.

4. Il programma, sentita la Commissione di cui all'articolo 80 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 e successive modificazioni è approvato con decreto del Ministro per le Riforme e le Innovazioni della Pubblica amministrazione.

5. Il CNIPA sviluppa il progetto esecutivo del programma sulla base delle indicazioni della Commissione di cui all'articolo 80 del decreto legislativo n. 82 del 2005, che lo approva in via definitiva.

6. Al fine di salvaguardare e garantire l'integrità, anche ai sensi dell'articolo 51 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e successive modificazioni, delle disposizioni del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, del patrimonio informativo gestito dalle pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 39, e al fine di garantire la disponibilità e la continuità dei servizi erogati dalle stesse amministrazioni, il CNIPA identifica le idonee soluzioni tecniche e funzionali riguardanti, in generale, più amministrazioni, atte a garantire la salvaguardia dei dati e delle applicazioni informatiche e la continuità operativa dei servizi informatici e telematici, anche in caso di disastri e di situazioni di emergenza.

7. Il CNIPA, ai fini dell'identificazione delle soluzioni di cui al comma 6, indice conferenze di servizi.

8. I fondi di cui all'articolo 107 della legge n. 388 del 2000 non ancora impegnati, ancorché confluiti nel fondo di riserva di cui all'articolo 12 del Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 9 dicembre 2002, restano prioritariamente destinati al completamento delle attività di informatizzazione della normativa statale vigente e in via residuale alle restanti attività di cui al presente articolo. Tali fondi sono incrementati di 500.000 euro per ciascuno degli anni 2008, 2009 e 2010. Le finalità di cui al medesimo articolo 107 si estendono al coordinamento dei programmi di informatizzazione e classificazione della normativa regionale, all'adeguamento agli standard adottati dall'Unione europea delle classificazioni in uso nelle banche dati normative pubbliche e alla adozione di linee guida per la promulgazione e pubblicazione telematica degli atti normativi nella prospettiva del superamento della edizione a stampa della Gazzetta Ufficiale. I programmi di cui al presente articolo sono realizzati in conformità alle disposizioni di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005 n. 82, recante codice dell'amministrazione digitale. La loro attuazione presso tutte le amministrazioni pubbliche è coordinata da un responsabile designato d'intesa dal Presidente del Consiglio e dai Presidenti della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica, assicurando il collegamento con le attività in corso per la attuazione dell'articolo 14 della legge 28 novembre 2005, n. 246, e con le attività delle amministrazioni centrali dello Stato relative alla pubblicazione degli atti normativi e alla standardizzazione dei criteri per la classificazione dei dati legislativi. All'attuazione dei medesimi programmi partecipano rappresentanti del CNIPA e, per quanto riguarda la normativa regionale, rappresentanti designati dalla Conferenza dei Presidenti delle Assemblee legislative delle Regioni e delle Province autonome. Il coordinatore delle attività di cui al presente comma trasmette al Parlamento una relazione annuale sullo stato di attuazione dei programmi.

9. Per le esigenze di cui alla presente norma, è autorizzata una spesa pari a 10,5 milioni di euro per l'anno 2008, 10,5 milioni di euro per l'anno 2009 e 10,5 milioni di euro per l'anno 2010. Ad eccezione di quanto previsto dal comma 8, con decreto del Ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione, di concerto con il ministro dell'economia e delle finanze, sono definiti le modalità e tempi per l'utilizzazione delle predette risorse.

Conseguentemente, all'articolo 150, aggiungere in fine il seguente comma:

8. La dotazione del fondo per interventi strutturali di politica economica di cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307, è ridotta di 10,5 milioni di euro per ciascuno degli anni 2008 e 2009.

Conseguentemente, alla Tabella B, voce Ministero dell'economia e delle finanze, variare gli importi come segue:

2010: - 10.500.

126. 03.Il Relatore.

ART. 140.

All'articolo 140 apportare le seguenti modificazioni:

a) sopprimere i commi 1, 2 e 3;

Al comma 4, prima riga, eliminare le seguenti parole: , che nel rispetto del comma 1,;

Al comma 5, ovunque ricorrano, sostituire le parole: comma 4 con le parole: comma 1;

Al comma 6, quarta riga, sostituire le parole: commi 4 e 5 con le parole: commi 1 e 2.

140. 28.Il Relatore.

ART. 146.

Dopo il comma 5, inserire i seguenti:

«5-bis. Il limite massimo del quinquennio individuato al comma 519 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, al fine della possibilità di accesso alle forme di stabilizzazione di personale precario, costituisce principio generale e produce effetti anche nella stabilizzazione di personale volontario del Corpo nazionale dei Vigili del Fuoco come disciplinate nella medesima legge. Conseguentemente il parametro dell'avere effettuato non meno di 120 (centoventi) giorni di servizio, richiesto nelle procedure di stabilizzazione, si interpreta che deve sussistere nel predetto quinquennio.

5-ter. Il parametro del 40 per cento delle cessazione avvenute nell'anno precedente, posto a copertura della stabilizzazione delle forme di organizzazione precaria del lavoro nel Corpo nazionale dei Vigili del Fuoco, di cui al comma 526 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, comprende, anche le cessazioni verificatesi nell'ultimo triennio e non coperte, nel limite delle risorse derivanti da quelle verificatesi nell'anno.».

146. 266.Il Relatore.

Alla tabella A, voce Ministero dell'economia e delle finanze, apportare le seguenti variazioni:

2008: - 10.000;

2009: - 15.000;

2010: - 5.000.

Conseguentemente, alla tabella C, voce Ministero dell'economia e delle finanze, Missione Servizi istituzionali e generali delle amministrazioni pubbliche, Pro gramma Servizi generali, formativi, assistenza legale e approvvigionamenti per le singole amministrazioni Legge n. 146 del 1980, apportare le seguenti variazioni:

2008: + 10.000;

2009: + 15.000;

2010: + 5.000.

TAB. A. 67.Il Relatore.

VCOMMISSIONE PERMANENTE

(Bilancio, tesoro e programmazione)

Martedì 4 dicembre 2007

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SEDE REFERENTE

Martedì 4 dicembre 2007 - Presidenza del presidente Lino DUILIO. - Intervengono il viceministro per l'economia e le finanze Vincenzo Visco e il sottosegretario di Stato per l'economia e le finanze Alfiero Grandi.

La seduta comincia alle 11.25.

Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge finanziaria 2008).

C. 3256 Governo, approvato dal Senato.

Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2008 e bilancio pluriennale per il triennio 2008-2010.

C. 3257 e relative note di variazione C. 3257-bis e C. 3257-ter Governo, approvato dal Senato.

(Esame congiunto e rinvio).

La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato nella seduta del 3 dicembre 2007.

Lino DUILIO, presidente, ricorda che gli emendamenti presentati dai deputati sono pubblicati sul sito Internet della Camera dei deputati. Con riferimento agli emendamenti presentati dal relatore nella seduta di ieri, comunica che è opportuno acquisire elementi di conferma da parte del Governo per un compiuto vaglio di ammissibilità sull'emendamento 8.36, che, intervenendo in materia di riscossione da ruoli, introduce misure che in parte riducono le entrate da sanzioni per violazioni del codice della strada. Ulteriori misure previste dall'emendamento appaiono suscettibili di incrementare il gettito di altre sanzioni connesse a violazioni degli adempimenti per obblighi tributari. È opportuno pertanto acquisire dal Governo elementi tesi a suffragare la compensatività delle predette misure sul piano finanziario. È altresì opportuno acquisire chiarimenti sull'emendamento 62.99, che interviene in materia di contratti di servizio per trasporto ferroviario. Ai fini della verifica della congruità della compensazione appare infatti necessario acquisire chiarimenti circa l'effettiva disponibilità di alcune risorse utilizzate a copertura, derivanti da riduzioni di autorizzazioni di spesa per il personale del trasporto pubblico locale. Poiché le predette autorizzazioni riguardano impegni per rinnovi contrattuali, alcuni dei quali già sottoscritti, le relative risorse potrebbero risultare già impegnate o comunque non più disponibili. Dichiara inoltre inammissibile per carenza di compensazione, salvo che il Governo non sia in grado di fornire elementi di chiarimento al riguardo, l'emendamento 3.332 in materia di concessione di credito d'imposta alle aggregazioni professionali dei medici convenzionati con il servizio sanitario nazionale.

Per quanto concerne la rivalutazione, sotto i profili di copertura finanziaria, delle richieste di riesame, comunica che, a seguito degli approfondimenti svolti sulla base delle richieste pervenute, sono da considerare complessivamente ammissibili gli emendamenti di seguito indicati, comprensivi di quelli la cui riammissione è stata già comunicata nella seduta del 3 dicembre scorso: Ottone 2.16, Di Salvo 2.0.16, Iacomino 3.145, Crosetto 3.0.2, Marchi 3.55, Zeller 3.253, Lion 4.0.1; Commissione Finanze 9.55 e conseguentemente gli emendamenti 9.45, 9.89, 9.122, 9.252, 9.379 e 9.402; Brugger 9.133, Di Salvo 26.48, Di Salvo 26.49; Borghesi 27.29 che è ritenuto ammissibile nel presupposto che riguardi unicamente la soppressione dei consorzi di bonifica inclusi nel periodo della PA. In caso contrario, infatti, la presa in carico da parte degli enti territoriali del personale dei consorzi di bonifica esterni alla PA determinerebbe un incremento di oneri non coperto. In base alle medesime motivazioni e ai medesimi presupposti si riammette anche l'emendamento Borghesi 27.30; 38.0.1 della I Commissione e l'identico Incostante 38.0.16 sono reputati ammissibili nel presupposto che si intendano soppressi oltre alle qualifiche, i corrispondenti posti di organico; Pagliarini 38.0.24, Aurisicchio 42.0.4; Zorzato 63.18 riammesso nel presupposto che i fondi su cui grava il contributo previsto siano quelli di cui al comma 1; Sgobio 70.79, Lomaglio 80.15, Pagliarini 84.13, Raiti 103.0.4; Villetti 126.14, nel presupposto che i possibili maggiori costi siano contenuti nell'ambito dei finanziamenti disponibili per la realizzazione delle singole opere; Raiti 132.0.4; Turco 136.20 e gli analoghi emendamenti Turco 136.21 136.22 136.23; Cialente 146.173, Sgobio 146.0.21, Piro 146.0.36.

Passa quindi agli emendamenti riferiti agli articoli 1 e 2. Segnala che, entro il termine fissato sono stati presentati subemendamenti agli emendamenti del relatore 1.10, 2.259 e 2.261 (vedi allegato 1). Relativamente a tali subemendamenti, rileva che risultano inammissibili i subemendamenti Armosino 0.2.261.4, 0.2.261.5, 0.2.261.6, 0.2.261.7, 0.2.261.8, 0.2.261.9, 0.2.261.10, 0.2.261.11 in quanto introducono disposizioni aggiuntive non direttamente riferibili all'emendamento del relatore. Precisa che il subemendamento Armosino 0.2.261.6 risulta altresì inammissibile per carenza di compensazione in quanto la copertura a valere sulla Tabella C, per 1,5 miliardi di euro annui nel triennio 2008-2010, non assicura la compensazione degli oneri, di natura permanente, oltre il triennio di riferimento e, inoltre, la copertura a valere sulla soppressione dell'articolo 113, per un miliardo di euro annui, è inidonea in quanto le risorse stanziate in tale articolo sono destinate al finanziamento del Protocollo welfare. Non si possono altresì ritenere sufficienti ad assicurare la compensazione dell'onere le restanti misure di copertura.

Marino ZORZATO (FI) invita il presidente a far predisporre un quadro riepilogativo delle dichiarazioni di inammissibilità rese nella seduta di ieri e nella seduta odierna.

Antonio LEONE (FI), intervenendo sull'ordine dei lavori, propone di procedere all'accantonamento delle proposte emendative riferite ai primi tre articoli del disegno di legge finanziaria ed invita il relatore ed il rappresentante del Governo ad esprimere in modo contestuale i pareri sulle proposte emendative riferite agli articoli da 4 a 15, per dar modo alla Commissione di valutare l'atteggiamento complessivo della maggioranza e del Governo.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, ritiene che, per venire incontro, almeno in parte, alle richieste del collega Leone, la Commissione possa procedere all'esame delle proposte emendative riferite al solo articolo 1, rinviando al pomeriggio l'esame di quelle riferite ai restanti articoli da esaminare nella seduta odierna.

Marino ZORZATO (FI) osserva che la proposta del relatore può essere accolta, a condizione che, alla ripresa dei lavori, lo stesso relatore e il rappresentante del Governo esprimano, in modo contestuale, i pareri sugli emendamenti riferiti agli articoli da 2 a 15.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, ricorda che la Commissione aveva convenuto sull'opportunità di procedere esaminando gli emendamenti riferiti ai singoli articoli.

Alberto GIORGETTI (AN) dichiara di condividere le proposte formulate dai colleghi del gruppo di Forza Italia, anche in considerazione della particolare rilevanza delle disposizioni contenute nell'articolo 1. Sottolinea altresì che sarebbe particolarmente importante comprendere l'orientamento complessivo del Governo, che invita pertanto ad esprimere in modo contestuale i pareri sugli emendamenti riferiti ai restanti articoli da esaminare nella seduta odierna.

Ettore PERETTI (UDC) ricorda che il suo gruppo si è reso disponibile a segnalare gli emendamenti su cui la Commissione sarà chiamata a pronunciarsi in via prioritaria, al fine di consentire un reale confronto sul merito dei provvedimenti in esame. A tal fine, peraltro, concorda con i colleghi dell'opposizione nel ritenere necessario che il relatore e il Governo esprimano contestualmente i pareri sugli emendamenti riferiti agli articoli che saranno esaminati nella seduta odierna.

Massimo GARAVAGLIA (LNP) dichiara di condividere la proposta del relatore di procedere all'esame degli emendamenti riferiti all'articolo 1. Concorda peraltro con i colleghi dell'opposizione nel ritenere opportuno che, alla ripresa dei lavori, il relatore e il rappresentante del Governo esprimano i pareri sulle proposte emendative relative agli articoli da esaminare nella seduta odierna.

Guido CROSETTO (FI), premesso di condividere le richieste dei colleghi dell'opposizione, invita il Governo ad esprimere una valutazione complessiva sulla copertura finanziaria degli emendamenti presentati dal relatore e dallo stesso Governo, riguardo alla quale dichiara di nutrire forti perplessità.

La Commissione passa all'esame delle proposte emendative riferite all'articolo 1.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, esprime parere contrario sui subemendamenti Garavaglia 0.1.10.1, 0.1.10.2 e 0.1.10.3. Invita quindi i presentatori a ritirare i subemendamenti Musi 0.1.10.4 e Nannicini 0.1.10.5.

Il sottosegretario Nicola SARTOR esprime parere conforme a quello del relatore.

La Commissione, con distinte votazioni, respinge i subemendamenti Garavaglia 0.1.10.1 e 0.1.10.2.

Massimo GARAVAGLIA (LNP) illustra il suo subemendamento 0.1.10.3, volto ad evitare discriminazioni tra lavoratori dipendenti e lavoratori autonomi.

Marino ZORZATO (FI) dichiara di aggiungere la propria firma al subemendamento Garavaglia 0.1.10.3.

Giuseppe Francesco Maria MARINELLO (FI) dichiara di aggiungere la propria firma al subemendamento Garavaglia 0.1.10.3.

La Commissione respinge il subemendamento Garavaglia 0.1.10.3.

Marino ZORZATO (FI) chiede che, sulle successive proposte emendative, la Commissione proceda a votazioni per appello nominale.

Lino DUILIO, presidente, ricorda che in sede referente non è previsto il ricorso a votazioni per appello nominale.

Adriano MUSI (PD-U) ritira il suo subemendamento 0.1.10.4.

Guido CROSETTO (FI) dichiara di fare proprio il subemendamento Musi 0.1.10.4, osservando che, dal momento che la maggioranza ha deciso di non destinare alla riduzione del debito pubblico tutte le maggiori entrate, è senz'altro preferibile che esse siano destinate a tutti i soggetti deboli, ivi compresi i pensionati.

La Commissione respinge il subemendamento Musi 0.1.10.4, fatto proprio dal deputato Crosetto.

Rolando NANNICINI (PD-U) ritira il suo subemendamento 0.1.10.5, raccomandando comunque al Governo di tenerne conto come raccomandazione.

Antonio Giuseppe Maria VERRO (FI), intervenendo sull'ordine dei lavori, chiede chiarimenti in ordine alle sostituzioni di deputati della Commissione.

Lino DUILIO, presidente, fornisce i chiarimenti richiesti.

Gaspare GIUDICE (FI) annuncia voto contrario sull'emendamento 1.10 del relatore, ritenendo che la formulazione originaria del comma 4 dell'articolo 1 sia maggiormente condivisibile e più rigorosa.

Marino ZORZATO (FI), annunciando voto contrario sull'emendamento 1.10 del relatore, invita lo stesso relatore a chiarire le ragioni della proposta di destinare agli obiettivi indicati nel suo emendamento tutte le maggiori entrate, anziché soltanto quelle rivenienti dal contrasto dell'evasione fiscale.

Alberto GIORGETTI (AN) annuncia voto contrario sull'emendamento 1.10 del relatore, sottolineandone il contenuto marcatamente politico, essendo esso volto chiaramente ad accontentare una parte della maggioranza. Osserva altresì che sarebbe stato al limite preferibile destinare le risorse in discorso all'istituzione di un fondo per i soggetti socialmente deboli. Rileva inoltre che l'emendamento in questione fa riferimento a risorse di carattere permanente, quando ciò chiaramente non corrisponde alla natura delle risorse di cui trattasi. Stigmatizza infine la scelta di destinare tutte le maggiori entrate alla riduzione della pressione fiscale nei confronti dei soli lavoratori dipendenti.

Lino DUILIO, presidente, ricorda che, per ciascuna proposta emendativa, è consentito di intervenire per dichiarazione di voto il solo rappresentante del gruppo in Commissione. Altri deputati del medesimo gruppo possono quindi intervenire unicamente per dichiarazione di voto in dissenso.

Marino ZORZATO (FI), intervenendo sull'ordine dei lavori, chiede alla presidenza un chiarimento sull'organizzazione dei lavori della seduta. Sottolinea, in ogni caso, che l'importanza delle questioni sottese all'emendamento 1.10 del relatore richiede un andamento della discussione meno rigidamente contingentato.

Pietro ARMANI (AN), nel sottolineare come l'emendamento 1.10 del relatore destini alla riduzione della pressione fiscale nei confronti dei lavoratori dipendenti tutte le maggiori entrate in generale, e non più solo quelle derivanti dalla lotta all'evasione fiscale, esprime l'avviso che si tratti di una misura profondamente iniqua, atteso che a tali maggiori entrate concorre anche il gettito di imposte mantenute dal Governo a livelli ingiustificatamente elevati: cita in particolare l'IVA sui carburanti, rispetto alla quale ritiene che il Governo stia compiendo una vera e propria speculazione.

Guido CROSETTO (FI) chiede al relatore di ritirare l'emendamento 1.10, ritenendo preferibile il testo del Governo, che non soltanto destina alla riduzione della pressione fiscale nei confronti dei lavoratori dipendenti soltanto la parte di maggior gettito derivante dalla lotta all'evasione fiscale, ma conserva un margine di flessibilità, consentendo, in speciali circostanze, di utilizzare tali risorse per finalità eccezionali, quali calamità ed altro.

Massimo GARAVAGLIA (LNP) dichiara la ferma contrarietà del suo gruppo all'emendamento 1.10 del relatore, che ripropone una anacronistica distinzione tra lavoratori dipendenti ed altre categorie di lavoratori, secondo lo schema della lotta di classe. Fa presente che il vero problema è rappresentato dalla pressione fiscale sulle imprese dalle quali dipendono i lavoratori e che tale pressione è in Italia molto più elevata che rispetto agli altri Paesi europei. Ritiene inoltre indispensabile che il Governo quantifichi l'ammontare delle risorse effettivamente disponibili; diversamente il rischio è che la norma in discussione risulti scoperta e comporti soltanto un aggravio del già abnorme debito pubblico italiano.

Marino ZORZATO (FI) chiede di intervenire.

Lino DUILIO, presidente, ricordato che, nel merito dell'emendamento 1.10 del relatore, il deputato Zorzato è già intervenuto, fa presente che l'articolo 79, comma 10, del regolamento prevede che, per garantire che l'esame si concluda almeno quarantotto ore prima della data stabilita nel calendario dei lavori per l'iscrizione del progetto di legge all'ordine del giorno dell'Assemblea, le deliberazioni per la formulazione del testo degli articoli possono avere luogo secondo princìpi di economia procedurale. Chiarisce che la limitazione degli interventi per dichiarazione di voto ai soli rappresentanti dei gruppi in Commissione risponde per l'appunto all'esigenza di garantire che i lavori procedano secondo princìpi di economia procedurale e si concludano nel termine previsto dal calendario dei lavori dell'Assemblea. Richiama altresì il comma 5 dell'articolo 85 del regolamento che, nel disciplinare l'esame in Assemblea, dispone che, qualora siano presentati emendamenti del Governo e della Commissione oltre il termine fissato in via generale, su ognuno di essi può intervenire un deputato per gruppo, per non più di dieci minuti ciascuno. Ribadisce che si tratta di una disposizione che riguarda l'esame in Assemblea; tale disposizione, peraltro, può risultare indicativa anche ai fini dell'organizzazione dei lavori in Commissione.

Antonio LEONE (FI) obietta che l'articolo 79 del regolamento rimette all'ufficio di presidenza, integrato dai rappresentanti dei gruppi, l'organizzazione dei tempi di discussione dei provvedimenti e che, d'altra parte, l'articolo 50 del regolamento prevede che, ogni volta che la Commissione stia per procedere ad una votazione, salvo nei casi in cui la discussione sia limitata per espressa disposizione del regolamento, i deputati abbiano sempre facoltà di parlare, per una pura e succinta spiegazione del proprio voto e per non più di dieci minuti.

Lino DUILIO, presidente, ricorda che l'organizzazione dei lavori è stata definita dalla Commissione stessa, nella seduta di ieri. Ribadisce, inoltre, che la limitazione degli interventi per dichiarazione di voto al solo rappresentante del gruppo in Commissione deve intendersi come misura di razionalizzazione intesa a conferire ordine e speditezza ai lavori e ad evitare che il tempo disponibile non sia equamente ripartito tra le diverse questioni segnalate dagli emendamenti dei gruppi al complesso della manovra.

Maria LEDDI MAIOLA (PD-U), premesso di esser consapevole che oggi il lavoro dipendente non ha più le dimensioni che aveva vent'anni fa ed è anzi equiparabile, per numero di addetti, al comparto del lavoro libero professionale ed autonomo, sottolinea che numerose famiglie vivono oggi al di sotto della soglia di povertà e che la priorità deve quindi essere quella di ridare potere di acquisto a tali famiglie. Aggiunge che la riduzione della pressione fiscale nei confronti dei lavoratori dipendenti intende appunto ridare potere d'acquisto alle famiglie in difficoltà, rilanciando in questo modo i consumi interni e quindi, indirettamente, l'intera economia nazionale.

Andrea RICCI (RC-SE) ritiene del tutto infondate le obiezioni sollevate dalle opposizioni. Per quanto riguarda il presunto impatto sul debito pubblico, ricorda che l'emendamento 1.10 del relatore reca una misura coperta attraverso maggiori entrate e limitata all'ammontare di queste. Aggiunge che l'emendamento sancisce il principio della stabilizzazione della pressione fiscale per il 2008 al livello attuale, il che rappresenta un impegno importante. Per quanto riguarda i problemi e le esigenze delle imprese e del mondo del lavoro autonomo, ricorda che ad essi danno ampie risposte i successivi articoli del disegno di legge finanziaria, mentre la norma in esame affronta il problema del basso livello dei salari, che è uno dei principali problemi sociali del Paese, come segnalato dallo stesso Governatore della Banca d'Italia.

Ettore PERETTI (UDC) dichiara che il suo gruppo non intende partecipare al dibattito in corso, ritenendolo inutile e fuorviante dal momento che le famiglie povere in Italia appartengono tanto al mondo del lavoro dipendente quanto al mondo del lavoro autonomo e che, d'altra parte, il Governo ha scelto di non ridurre la pressione fiscale sui contribuenti.

Antonio LEONE (FI) chiede al relatore ed al Governo quale sia l'ammontare delle risorse effettivamente disponibili per la riduzione della pressione fiscale nei confronti dei lavoratori dipendenti, atteso che gran parte delle maggiori entrate sono già impegnate a copertura di altre misure previste dal disegno di legge finanziaria. Ritiene infatti che le risorse effettivamente disponibili per tale finalità siano estremamente esigue e che la norma in discussione non sia quindi altro che una norma manifesto.

Marino ZORZATO (FI) rileva che il comma 4 dell'articolo 1 del disegno di legge finanziaria è formulato tenendo conto non solo dei lavoratori dipendenti ma anche, indirettamente, dei lavoratori autonomi nonché degli interventi necessari per fronteggiare le calamità naturali e delle esigenze della sicurezza. Sottolinea quindi come l'emendamento 1.10, interamente sostitutivo del predetto comma 4, inopinatamente ponga quale unico scopo della norma l'asserita tutela dei lavoratori dipendenti, trascurando le altre importanti esigenze.

Luana ZANELLA (Verdi) chiede al relatore di chiarire il motivo per il quale si voglia espungere dal testo del comma 4 il riferimento, oggettivamente rilevante, agli interventi urgenti ed imprevisti necessari per fronteggiare le calamità naturali.

Alberto FILIPPI (LNP) nel replicare all'onorevole Leddi Maiola, osserva che, se appare necessario incrementare i salari e quindi i consumi, è ancor più necessario fare in modo che gli imprenditori, ovvero coloro che pagano i salari, non fuggano all'estero. D'altra parte, ciò consentirebbe anche di evitare che quella stessa domanda di beni di consumo, che si vorrebbe incrementare, si rivolga a beni prodotti all'estero. Ritiene quindi che l'emendamento 1.10 non sia idoneo a raggiungere né l'uno né l'altro risultato, determinando anzi una dannosa ed anacronistica suddivisione dei lavoratori in privilegiati, in quanto dipendenti, e non privilegiati.

Gianfranco CONTE (FI) sottolinea come le richieste di accantonamento precedentemente formulate dall'onorevole Leone fossero ragionevoli e condivisibili. L'emendamento 1.10, in particolare, solleva problemi molto complessi e di natura prevalentemente politica, trattandosi di norma manifesto, assolutamente inidonea a produrre gli effetti dei quali si discute. Ritiene infatti improbabile che si possano verificare le maggiori entrate tributarie, assunte quale presupposto perché la norma possa assumere efficacia sul versante economico.

Lello DI GIOIA (RosanelPugno) preannuncia il voto favorevole del suo gruppo sull'emendamento 1.10 del relatore, sottolineando la centralità delle problematiche connesse ai salari dei lavoratori dipendenti, anche in relazione al preoccupante calo dei consumi. Le considerazioni dei colleghi dei gruppi di opposizione, pertanto, appaiono più che altro dettate da una logica di contrapposizione politica. Invita, tuttavia, i colleghi dei gruppi di maggioranza, che hanno avuto a disposizione tutto il tempo necessario per valutare l'emendamento 1.10, a mantenere la coerenza delle proprie posizioni.

Antonio Giuseppe Maria VERRO (FI) ritiene che l'emendamento 1.10 sia erroneo, illusorio, privo di quantificazioni ed assolutamente generico.

Maurizio FUGATTI (LNP) concorda con quanto precedentemente osservato dagli onorevoli Garavaglia e Fugatti. Ritiene inoltre significativo che l'emendamento 1.10, a differenza di quanto previsto dal comma 4 dell'articolo 1 che si intende modificare, elimini il riferimento al fatto che le maggiori entrate previste siano quelle «derivanti dalla lotta all'evasione fiscale». Ravvisa in tale riformulazione il segnale di una presa d'atto che la politica fiscale del Governo in carica si è dimostrata sostanzialmente inefficace in termini di extragettito. Auspica quindi che, da tale presa d'atto, derivi anche la considerazione dell'inutilità di un trattamento ingiustificatamente severo nei confronti dei soli contribuenti possessori di partita IVA.

Bruno TABACCI (UDC) ritiene estremamente difficile che il Fondo previsto dall'emendamento 1.10 possa concretamente attivarsi e divenire operativo. La proposta emendativa in questione appare velleitaria, un semplice manifesto politico che aggira, e non affronta, il problema.

Paolo CIRINO POMICINO (DCA-NPSI) condivide le osservazioni dell'onorevole Tabacci, poiché l'emendamento 1.10 ha il valore di una mera dichiarazione politica. Ove si intendesse realmente affrontare il problema, occorrerebbe prevedere l'istituzione di un fondo negativo.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per la finanziaria, sottolinea come l'emendamento 1.10 non intenda fare alcuna ingiustificata concessione ai lavoratori dipendenti. Ricorda, infatti, come il fatto che i salari in Italia siano troppo bassi sia un dato oggettivo, rilevato anche dalla Banca d'Italia. In tale contesto, non appare opportuno rievocare anacronistiche lotte di classe. Ritiene peraltro che il suo emendamento 1.10 possa essere riformulato, al fine di mantenere la disposizione che, nell'originaria formulazione del comma 4 dell'articolo 1, fa salva la copertura finanziaria di interventi urgenti e imprevisti necessari per fronteggiare calamità naturali ovvero improrogabili esigenze connesse con la tutela della sicurezza del Paese (vedi allegato 2). Dopo aver riconosciuto le difficoltà connesse alla quantificazione delle risorse da destinare alla riduzione della pressione fiscale per i lavoratori dipendenti, evidenziata dal collega Cirino Pomicino, precisa che il suo emendamento 1.10, lungi dal configurare un aumento della spesa pubblica, si inserisce al contrario in una logica di contenimento della stessa.

Il sottosegretario Nicola SARTOR, premesso di concordare con la riformulazione del relatore, sottolinea che la scelta di destinare alla riduzione della pressione fiscale non solo le risorse rivenienti dal contrasto dell'evasione, ma tutte le maggiori entrate, mira a rafforzare le politiche di contenimento dell'aumento della spesa pubblica.

Paolo CIRINO POMICINO (DCA-NPSI) lamenta di non aver ricevuto risposta alla sua proposta di istituzione di un fondo negativo.

Guido CROSETTO (FI) invita il relatore a riformulare ulteriormente il suo emendamento 1.10, aggiungendo al riferimento alle maggiori entrate anche un riferimento alle minori spese. Ciò renderebbe più credibili, a suo avviso, le dichiarazioni del relatore e del sottosegretario Sartor in merito alla volontà di contenere l'aumento della spesa pubblica.

Il sottosegretario Nicola SARTOR osserva, rivolto al deputato Cirino Pomicino, che un eventuale fondo negativo finirebbe per indicare un importo irrisorio e meramente simbolico, in considerazione proprio della difficoltà di quantificare le maggiori entrate.

La Commissione approva l'emendamento 1.10 del relatore, nel testo riformulato (vedi allegato 2).

Lino DUILIO, presidente, avverte che, a seguito dell'approvazione dell'emendamento 1.10 del relatore, l'emendamento Musi 1.8, identico all'emendamento 1.1 della VI Commissione, risulta precluso. Essendo così concluso l'esame delle proposte emendative riferite all'articolo 1, rinvia il seguito dell'esame alle ore 15.30.

La seduta, sospesa alle 13.10, riprende alle 16.30.

Lino DUILIO, presidente, avverte che riguardo agli emendamenti del Governo, valutati come ammissibili, ma rispetto ai quali era comunque emersa l'esigenza di talune precisazioni, sono pervenuti chiarimenti in merito all'emendamento 3.321; da tali chiarimenti emerge che al funzionamento della Commissione ivi prevista si farà fronte senza oneri aggiuntivi per il bilancio dello Stato. Riguardo all'emendamento 10.37 in materia di trasporto pubblico locale, prende atto dei chiarimenti forniti in base ai quali dal 2011 l'ammontare delle risorse trasferite a titolo di compartecipazione è correlata alla variazione del gettito, che potrà quindi determinare un'integrazione delle risorse stesse. Conferma quindi l'ammissibilità dell'emendamento nel presupposto dell'equilibrio tra la dinamica insita nella compartecipazione al gettito dell'accisa, prevista a decorrere dal 2011, rispetto alla possibile dinamica delle spese che resteranno di competenza delle regioni in tale settore.

Per quanto attiene invece alle proposte emendative del Governo per le quali sono stati evidenziati profili di inammissibilità inerenti la copertura, fa presente che riguardo all'articolo aggiuntivo 10.0.9, risulta dai chiarimenti del Governo che il Fondo di spesa del Ministero della difesa verrà alimentato da quota parte dei proventi derivanti dalla dismissione di ulteriori e diversi immobili, rispetto a quelli di cui al comma 13-ter dell'articolo 27 del decreto-legge n. 269 del 2003. Quindi gli effetti finanziari positivi quantificati dalla legge finanziaria 2007 non vengono in alcun modo modificati. In considerazione di tali chiarimenti, ritiene ammissibile l'articolo aggiuntivo 10.0.9.

Paolo CIRINO POMICINO (DCA-NPSI), richiamandosi all'articolo 120, comma 8, del regolamento, invita la presidenza ad adoperarsi affinché sia garantita la presenza dei ministri competenti e, in particolare, del ministro dell'economia e delle finanze. Qualora i ministri competenti non fossero disponibili ad intervenire entro un ragionevole lasso di tempo, riterrebbe necessario che la seduta fosse sospesa. In mancanza, si vedrebbe costretto a sottoporre la questione all'attenzione del Presidente della Camera.

Marino ZORZATO (FI) si associa alle richieste del collega Cirino Pomicino. Invita quindi la presidenza a garantire una maggiore puntualità nel prosieguo dei lavori e, in proposito, chiede come si intenda procedere nell'esame degli emendamenti.

Lino DUILIO, presidente, ricorda che una prassi consolidata consente che il Governo sia rappresentato da viceministri o sottosegretari di Stato. Rivolto al collega Zorzato, ricorda quindi che la Commissione deve ora procedere all'esame delle proposte emendative riferite all'articolo 2.

Guido CROSETTO (FI) giudica insoddisfacente la risposta del presidente alla richiesta puntuale del collega Cirino Pomicino.

Alberto GIORGETTI (AN), dopo aver dichiarato di condividere le richieste del collega Cirino Pomicino, ricorda che il suo gruppo aveva già avanzato la richiesta di acquisire, in modo contestuale, i pareri del relatore e del Governo sugli emendamenti riferiti agli articoli 2 e da 4 a 15. Il diverso orientamento maturato dalla presidenza rischia, a suo avviso, di inasprire i rapporti tra maggioranza e opposizione. Pur riconoscendo, infatti, che la Commissione aveva inizialmente convenuto su una modalità di esame analoga a quella testé indicata dalla presidenza, rileva che tale originario consenso è stato messo in discussione dalla presentazione degli emendamenti del Governo.

Marino ZORZATO (FI) si associa alle considerazioni del collega Alberto Giorgetti, ricordando come l'opposizione avesse chiesto l'accantonamento delle proposte emendative riferite agli articoli 2 e 3.

Lino DUILIO, presidente, ritiene che la presidenza debba garantire, accanto ai diritti dei gruppi di opposizione, anche il diritto della maggioranza di procedere secondo quanto convenuto nella giornata di ieri. Rileva altresì che tale modo di procedere non pregiudica in alcun modo la possibilità per i gruppi di opposizione di veder esaminati ed eventualmente approvati gli emendamenti presentati. Rivolto al collega Cirino Pomicino, osserva che la presenza del viceministro Visco, alla luce delle deleghe attribuitegli, configura il pieno rispetto del disposto regolamentare. Dichiara inoltre di essere intenzionato a garantire che i lavori della Commissione procedano nel rispetto dei principi di economia procedurale, al fine di consentire un confronto sul merito delle questioni.

Antonio LEONE (FI) ritiene che la richiesta del collega Cirino Pomicino sia pienamente fondata e che l'interpretazione del disposto regolamentare data dal presidente, secondo cui il riferimento alla presenza dei ministri competenti può intendersi nel senso che sia sufficiente la presenza del viceministro, contrasti, tra l'altro, con le valutazioni del Presidente della Camera in ordine all'impossibilità, per i viceministri, di sostituire i ministri nel corso dello svolgimento di interrogazioni a risposta immediata in Assemblea. Chiede quindi se la presidenza intenda sollecitare la presenza del ministro dell'economia e delle finanze, richiedendo, in caso contrario, una breve sospensione della seduta per consentire ai gruppi di opposizione di valutare l'atteggiamento da assumere.

Paolo CIRINO POMICINO (DCA-NPSI) ribadisce la propria disponibilità a procedere con l'esame degli emendamenti se la presidenza rivolgerà ai ministri competenti e, segnatamente, al ministro dell'economia e delle finanze l'invito ad intervenire entro un ragionevole lasso di tempo.

Lino DUILIO, presidente, alla luce delle considerazioni svolte dai colleghi, comunica che trasmetterà immediatamente ai ministri competenti l'invito a intervenire in Commissione.

Massimo GARAVAGLIA (LNP) dichiara di non volersi soffermare sulle questioni sollevate dai colleghi, in quanto ritiene che il viceministro Visco rappresenti, al pari del ministro titolare, il suo dicastero. Chiede peraltro alla presidenza di consentire una riunione, anche informale, dei rappresentanti dei gruppi, al fine di valutare come la Commissione debba procedere nell'esame degli emendamenti. Ribadisce infine la richiesta al relatore e al rappresentante del Governo di esprimere, in modo contestuale, i pareri su tutti gli articoli da esaminare nella seduta odierna.

Ettore PERETTI (UDC), pur ricordando di aver chiesto sin da principio che alle sedute della Commissione intervenisse il ministro dell'economia e delle finanze, ritiene che per l'esame delle parti del disegno di legge finanziaria vertenti sulla materia fiscale, la presenza del viceministro Visco sia pienamente sufficiente. Esprime invece forti perplessità su un modo di procedere che, attraverso una serie di accantonamenti, mira evidentemente ad assicurare l'esame delle sole parti di interesse della maggioranza e del Governo. Ribadisce pertanto la richiesta di espressione contestuale del parere su tutti gli articoli da esaminare nella seduta odierna.

Lino DUILIO, presidente, dichiara di essere senz'altro disponibile a convocare una riunione dell'ufficio di presidenza, integrato dai rappresentanti di gruppi, per valutare come la Commissione debba procedere nell'esame degli emendamenti.

Gaspare GIUDICE (FI), rilevato che in più occasioni la presidenza si è limitata a prendere atto dei chiarimenti forniti dal Governo stesso in relazione ai dubbi emersi in relazione alla copertura, evidenzia come il compito della presidenza sia invece di verificare la correttezza degli elementi di valutazione forniti dal Governo in merito alla copertura finanziaria delle sue proposte emendative ai fini dell'ammissibilità delle stesse.

Giuseppe Francesco Maria MARINELLO (FI) chiede alla presidenza di verificare se corrisponda al vero la voce che alcuni autorevoli esponenti della maggioranza starebbero lavorando alla predisposizione di un maxiemendamento e, nel caso, di comunicarlo alla Commissione in modo che tutti i gruppi siano informati sul percorso di lavoro che la maggioranza intende seguire.

Guido CROSETTO (FI) si dice certo che le informazioni in possesso del collega Marinello non corrispondano al vero, dal momento che sarebbe incredibile che la maggioranza intenda disattendere il monito del Presidente della Repubblica, il quale ha raccomandato che si eviti il ricorso, durante il dibattito parlamentare sulla manovra finanziaria, a maxiemendamenti su cui viene posta la questione di fiducia.

Lino DUILIO, presidente, precisa che i chiarimenti forniti dal Governo sono stati riscontrati dalla presidenza, la quale ha convenuto sulla loro correttezza ed ha perciò dichiarato ammissibile la proposta emendativa. Quanto alla voce secondo cui il Governo intenderebbe presentare un maxiemendamento, dichiara di non esserne a conoscenza. Invita i membri della Commissione a concentrare i propri interventi sul merito delle questioni, in modo da utilizzare al meglio il poco tempo disponibile per definire un testo per l'Assemblea.

Gianfranco CONTE (FI), considerato che la presidenza ha più volte preannunciato che intende porre in votazione i soli emendamenti segnalati dai gruppi, chiede formalmente che siano invece posti in votazione tutti gli emendamenti presentati, previa espressione del parere del relatore e del Governo su di essi secondo l'ordine consueto di votazione.

Michele VENTURA (PD-U), relatore, ricorda che l'accordo raggiunto nell'ambito dell'ufficio di presidenza, integrato dai rappresentanti dei gruppi, della Commissione è nel senso che si proceda alla votazione dei soli emendamenti segnalati dai gruppi. Passando quindi ad esprimere il parere sugli emendamenti segnalati riferiti all'articolo 2, ricorda che l'emendamento Galletti 2.179 è stato dichiarato inammissibile. Chiede l'accantonamento dell'emendamento Misiani 2.70, al fine di valutare una sua possibile riformulazione. Esprime parere contrario sull'emendamento Garavaglia 2.202 e sul subemendamento Ceccuzzi 0.2.259.1. Raccomanda l'approvazione del proprio emendamento 2.259. Invita al ritiro degli emendamenti Tranfaglia 2.42 e Villetti 2.206. Esprime parere contrario sugli emendamenti Meloni 2.138, Giancarlo Giorgetti 2.205 e Meloni 2.149. Invita al ritiro degli emendamenti Costantini 2.99 e Razzi 2.100. Esprime parere contrario sull'emendamento 2.2 della VIII Commissione. Chiede l'accantonamento dell'emendamento Guido Dussin 2.204, al fine di valutare una sua possibile riformulazione. Invita al ritiro dell'emendamento Brugger 2.227. Propone l'accantonamento dell'emendamento Bonelli 2.119. Ricorda che l'emendamento Ottone 2.16 è stato dichiarato inammissibile. Esprime parere contrario sugli emendamenti 2.3 della VIII Commissione e Antonio Pepe 2.166. Esprime parere favorevole sull'emendamento Bonelli 2.120. Invita al ritiro dell'emendamento Villetti 2.207. Raccomanda l'approvazione del proprio emendamento 2.260. Esprime parere contrario sui subemendamenti Garavaglia 0.2.261.1, e Alberto Giorgetti 0.2.261.2, mentre osserva che il subemendamento Aurisicchio 0.2.261.3 può considerarsi assorbito dall'Raccomanda l'approvazione del proprio emendamento 2.261 ed invita al ritiro dell'articolo aggiuntivo Acerbo 2.032. Esprime, infine, parere contrario su tutti gli altri emendamenti presentati dai gruppi e non segnalati ai fini delle votazioni.

Il sottosegretario Alfiero GRANDI esprime parere conforme a quello del relatore.

Maria Teresa ARMOSINO (FI), con riferimento alle proposte emendative da lei presentate in materia di sostegno alle famiglie e detrazione fiscale delle spese per gli asili nido, dichiarate dalla presidenza inammissibili, esprime una protesta. Considerato che la copertura finanziaria delle proposte emendative è senz'altro corretta, manifesta infatti il timore che la presunta carenza di compensazione sia soltanto un pretesto per non ammetterli in ragione di una contrarietà di merito e politica. Sottoscrive inoltre l'emendamento Misiani 2.70.

Siegfried BRUGGER (Misto-Min.ling) chiede al relatore ed al rappresentante del Governo di rivedere l'invito al ritiro espresso sul suo emendamento 2.227, che illustra sottolineandone l'importanza.

Rosella OTTONE (PD-U), intervenendo sull'ordine dei lavori, fa presente che il relatore non ha espresso il parere sull'emendamento 2.16 da lei presentato, asserendo che lo stesso è stato dichiarato inammissibile. Fa presente che l'emendamento è stato viceversa ammesso.

Lino DUILIO, presidente, ricorda che l'emendamento Ottone 2.16 era stato in un primo tempo dichiarato inammissibile e successivamente riammesso. Avverte che, se non vi sono obiezioni, esso si intende accantonato.

Salvatore MARGIOTTA (PD-U), intervenendo sull'emendamento 2.3 della VIII Commissione, che illustra, sottolineandone l'importanza, invita il relatore ed il rappresentante del Governo a riconsiderare il parere contrario da loro espresso.

Alberto GIORGETTI (AN), intervenendo sull'ordine dei lavori, chiede formalmente, a nome del gruppo di appartenenza, che si proceda alla votazione di tutti gli emendamenti, e non soltanto di quelli segnalati. Fa presente che, per gli articoli successivi al 2, il suo gruppo non ha segnalato alcun emendamento.

Marino ZORZATO (FI) chiede a sua volta che siano posti in votazione tutti gli emendamenti presentati, e non soltanto quelli segnalati.

Lino DUILIO, presidente, ricorda ancora di nuovo che l'articolo 79, comma 10, del regolamento prevede che, per garantire il rispetto del termine previsto dalla Conferenza dei presidenti dei gruppi per l'inizio della discussione in Assemblea, le deliberazioni nella fase emendativa in sede referente possono avere luogo secondo princìpi di economia procedurale, assicurando comunque che per ogni articolo siano posti in votazione, di norma, almeno due emendamenti, indicati da ciascun Gruppo, anche interamente sostitutivi del testo proposto dal relatore. Ricorda che per prassi consolidata la Commissione bilancio procede alla votazione dei soli emendamenti segnalati dai gruppi, intendendosi quindi respinti tecnicamente per l'Assemblea gli emendamenti presentati ma non segnalati.

Antonio LEONE (FI) osserva che la procedura richiamata dalla presidenza presuppone un accordo nell'ambito dell'ufficio di presidenza, integrato dai rappresentanti dei gruppi: accordo che, tuttavia, non è stato raggiunto.

Marino ZORZATO (FI) fa presente che non è mai accaduto in passato che la presidenza stabilisse di porre in votazione soltanto alcuni emendamenti, anziché tutti gli emendamenti, secondo l'ordine regolamentare di votazione

Lino DUILIO, presidente, ribadisce che si tratta di una procedura sancita da una prassi consolidata. Aggiunge che nell'ambito dell'ufficio di presidenza, integrato dai rappresentanti dei gruppi, della Commissione si è discusso in merito a quale dovesse essere il numero di emendamenti da segnalare ai fini delle votazioni. È stato infine concordato che, come in passato, ciascun gruppo avrebbe potuto segnalare un numero di emendamenti pari alla somma tra una base identica per tutti gruppi ed una quota proporzionale alla consistenza numerica del gruppo stesso. Sono pertanto pervenute, da parte di quasi tutti i gruppi, le richieste segnalazioni. Poiché, tuttavia, alcuni gruppi ritengono ora di non riconoscersi nell'accordo precedentemente intervenuto, sospende brevemente la seduta, ai fini di un chiarimento.

La seduta, sospesa alle 17.30, riprende alle 17.35.

La seduta, sospesa alle 17.35, riprende alle 19.50.

Lino DUILIO, presidente, avverte che anche il gruppo di Forza Italia ha indicato le proprie segnalazioni concernenti gli emendamenti riferiti all'articolo 2 del disegno di legge finanziaria. Avverte quindi che l'emendamento Gardini 2.030 è stato rinumerato come 2.262. Invita quindi il relatore ed il Governo ad esprimere i propri pareri.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, esprime parere contrario sugli emendamenti Peretti 2.174 e Fugatti 2.191. Esprime altresì parere contrario sugli emendamenti Gardini 2.262, Osvaldo Napoli 2.18, Della Vedova 2.101 e 2.103, Gianfranco Conte 2.241, Gardini 2.253. Propone di accantonare l'emendamento Armosino 2.238. Esprime parere contrario sugli emendamenti Bertolini 2.153, Armosino 2.252 e Lupi 2.55. Campa 2.75, Marinello 2.240.

Il sottosegretario Alfiero GRANDI esprime parere conforme a quello del relatore.

Alberto GIORGETTI (AN) chiede che sia riesaminata l'ammissibilità dell'emendamento 2.211 Bono, dichiarato inammissibile per carenza di compensazione.

Marino ZORZATO (FI) sottoscrive l'emendamento Misiani 2.70.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, propone di riformulare l'emendamento Misiani 2.70 (vedi allegato 2).

Antonio MISIANI (PD-U) accoglie la proposta di riformulazione del proprio emendamento 2.70, nei termini indicati dal relatore.

La Commissione, con distinte votazioni, approva l'emendamento Misiani 2.70 (nuova formulazione) e respinge l'emendamento Gardini 2.262.

Massimo GARAVAGLIA (LNP) raccomanda l'approvazione del proprio emendamento 2.202, volto ad evitare che il meccanismo di rimborso da parte dello Stato della minore imposta comunale sugli immobili produca effetti distorsivi. Tale meccanismo, infatti, incentiverebbe l'aumento della parte discrezionale dell'aliquota ICI, a danno del cittadino, e finirebbe per svantaggiare i comuni più virtuosi e meglio amministrati, che mantengono bassa la parte discrezionale dell'aliquota ICI. Chiede quindi chiarimenti al vice ministro Visco in merito alla disciplina di cui all'articolo 2, commi 1 e 2, del disegno di legge finanziaria.

Il viceministro Vincenzo VISCO ritiene che la questione posta dall'onorevole Garavaglia non appaia fondata, poiché la detrazione dell'ulteriore importo dell'1,33 per mille fa riferimento alla base imponibile. Si riserva comunque di approfondire ulteriormente la questione.

Massimo GARAVAGLIA (LNP) ribadisce che la disposizione in esame, prevedendo il rimborso da parte dello Stato della minore imposta, rischia di determinare, con riferimento all'ICI, un aumento della pressione fiscale, incentivando i comuni ad elevare la parte discrezionale dell'aliquota. Invita quindi il Governo a valutare con maggiore attenzione le conseguenze dell'applicazione della norma.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per la finanziaria, propone che sia accantonato l'emendamento Garavaglia 2.202.

La Commissione respinge l'emendamento Osvaldo Napoli 2.18.

Guido CROSETTO (FI) sottolinea come l'emendamento Della Vedova 2.101, del quale raccomanda l'approvazione, ponga problematiche analoghe a quelle dell'emendamento Garavaglia 2.202, poiché è volto ad evitare che siano premiati i comuni meno virtuosi.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, propone che sia accantonato anche l'emendamento Della Vedova 2.101.

Franco CECCUZZI (PD-U) pur esprimendo forti dubbi sulla validità della formulazione e sulla coerenza dell'articolo 2, comma 2, del disegno di legge finanziaria, accoglie l'invito del relatore e ritira il proprio subemendamento 0.2.259.1.

La Commissione approva l'emendamento 2.259 del relatore.

Francesco NAPOLETANO (Com.It) pur sottolineando la necessità che il Governo presti maggiore attenzione alla formazione dei giovani nel campo musicale, accogliendo l'invito del relatore, ritira l'emendamento 2.42. Precisa, peraltro, che l'emendamento contiene un errore materiale: il maggiore gettito complessivo delle accise necessario ad assicurare la copertura finanziaria deve infatti intendersi pari a 17,5 milioni e non a 175 milioni di euro annui.

Giuseppe Francesco Maria MARINELLO (FI) fa proprio l'emendamento Tranfaglia 2.42, sottolineando come l'OCSE abbia evidenziato il pessimo stato nel quale si trova il settore scolastico in Italia.

La Commissione respinge l'emendamento Tranfaglia 2.42.

Lello DI GIOIA (RosanelPugno) non accoglie l'invito al ritiro formulato dal relatore con riferimento all'emendamento 2.206 Villetti ed insiste per l'approvazione dello stesso, poiché ritiene che in una società civile e laica tutte le attività commerciali, comprese quelle svolte dagli enti religiosi, debbano essere soggette all'imposta comunale degli immobili. Sottolinea come l'emendamento consentirebbe di recuperare a tassazione circa 800 milioni di euro e che ogni diversa disposizione sarebbe qualificabile come aiuto particolare, in contrasto con la normativa comunitaria.

Andrea RICCI (RC-SE), relatore per il bilancio, preannuncia l'astensione del proprio gruppo sull'emendamento 2.206, per due ordini di motivi. Sottolinea quindi come, da un lato, l'onorevole Di Gioia abbia posto un problema reale ma particolarmente delicato, che merita di essere esaminato autonomamente, nell'ambito di un apposito provvedimento. Dall'altro, evidenzia come l'emendamento in questione sia formulato in modo ambiguo, perché non è agevole determinare quando un'attività commerciale non abbia carattere del tutto marginale, ed abbia un ambito di applicazione soggettivo che va molto oltre quello degli enti religiosi.

Ettore PERETTI (UDC) preannuncia il voto contrario del proprio gruppo sull'emendamento Villetti 2.206, poiché fondato su un ingiustificato pregiudizio ideologico nei confronti degli istituti religiosi e sull'attività svolta dagli stessi.

Angelo BONELLI (Verdi) pur condividendo il principio alla base dell'emendamento in esame, preannuncia l'astensione del proprio gruppo. Ritiene infatti che la problematica sia troppo complessa e richieda i necessari approfondimenti.

Marino ZORZATO (FI) preannuncia il voto contrario del gruppo di Forza Italia sull'emendamento Villetti 2.206.

Raffaele AURISICCHIO (PD-U) preannuncia l'astensione del proprio gruppo sull'emendamento Villetti 2.206, poiché ritiene che la questione dovrebbe essere affrontata nel contesto di un apposito provvedimento.

Dante D'ELPIDIO (Pop-Udeur) preannuncia il voto contrario del proprio gruppo sull'emendamento in esame, ricordando come gli enti religiosi sostengano le fasce deboli della popolazione, svolgendo un'importante azione integrativa, se non addirittura sostitutiva, di quella statale.

Antonio BORGHESI (IdV) riconosce l'importanza dell'attività svolta dagli istituti religiosi, ma sottolinea l'importanza di affermare il principio di trasparenza anche in questo settore.

Lello DI GIOIA (RosanelPugno) raccomanda l'approvazione dell'emendamento 2.206 Villetti, ritenendo che le obiezioni mosse al principio allo stesso sotteso siano assolutamente non convincenti e mosse da determinate logiche politiche, che portano tradizionalmente a trascurare i problemi della laicità dello Stato.

Alberto GIORGETTI (AN) preannuncia il voto contrario del gruppo di Alleanza nazionale sull'emendamento Villetti 2.206, che si pone in contrasto con importanti realtà che operano sul territorio.

Maurizio FUGATTI (LNP) preannuncia il voto contrario del proprio gruppo sull'emendamento Villetti 2.206, che ha una natura meramente ideologica.

Guido CROSETTO (FI) chiede al relatore ed al Governo di esprimere il parere di competenza sull'emendamento Villetti 2.206, dal momento che non è stato accolto l'invito al ritiro.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per la finanziaria, esprime parere contrario all'emendamento Villetti 2.206.

Il sottosegretario Alfiero GRANDI, esprime parere conforme a quello del relatore.

La Commissione respinge l'emendamento Villetti 2.206.

Gioacchino ALFANO (FI) sottoscrive l'emendamento Della Vedova 2.103.

Guido CROSETTO (FI) sottolinea come l'emendamento 2.103 abbia sostanzialmente la stessa logica degli emendamenti Garavaglia 2.202 e Della Vedova 2.101, precedentemente accantonati, in quanto volto ad evitare che i comuni possano speculare su un intervento statale in materia fiscale, determinando effetti distorsivi che finirebbero per riflettersi sul cittadino.

Il viceministro Vincenzo VISCO ribadisce di ritenere che gli interventi fiscali in questione non determinino né i rischi né gli effetti distorsivi evidenziati.

Guido CROSETTO (FI) evidenzia come i comuni meno virtuosi potrebbero invece trarre un vantaggio da taluni degli interventi previsti dall'articolo 2 del disegno di legge finanziaria.

La Commissione, con distinte votazioni, respinge l'emendamento Della Vedova 2.103 e l'emendamento Gianfranco Conte 2.241.

Giuseppe Francesco Maria MARINELLO (FI) sottoscrive l'emendamento Gardini 2.253.

Ettore PERETTI (UDC) sottoscrive l'emendamento Gardini 2.253.

Massimo GARAVAGLIA (LNP) annuncia l'astensione sull'emendamento Gardini 2.253, in quanto esso non contempla il requisito della residenza in Italia, da almeno alcuni anni.

Marino ZORZATO (FI) invita il relatore a tener conto dell'emendamento in esame ai fini di un'eventuale riformulazione del proprio emendamento 2.261.

Gioacchino ALFANO (FI) concorda con le dichiarazioni del collega Zorzato e osserva, rivolto al collega Garavaglia, che, trattandosi di imposta sugli immobili, risulta complicato tener conto di criteri quali la residenza anagrafica.

Il sottosegretario Alfiero GRANDI osserva che il disegno di legge finanziaria già reca misure che costituiscono un segnale di attenzione verso le famiglie più numerose. Rileva altresì che appare complicato utilizzare lo strumento dell'ICI per finalità di sostegno alle famiglie.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, invita a valutare l'opportunità di ritirare l'emendamento 2.253, di cui peraltro apprezza le finalità. Osserva comunque che al perseguimento di finalità analoghe, seppure con strumenti diversi, è volto anche il proprio emendamento 2.261. Rileva che analoghe considerazioni valgono per il successivo emendamento Bertolini 2.153, che propone detrazioni relative alla frequenza di asili nido e scuole materne.

Marino ZORZATO (FI) dichiara di apprezzare il fatto che il relatore riconosca di aver recepito le finalità di proposte emendative presentate da deputati appartenenti ai gruppi di opposizione. Chiede pertanto che l'emendamento Gardini 2.253, che sottoscrive, sia considerato respinto ai fini della ripresentazione in Assemblea.

Il viceministro Vincenzo VISCO sottolinea che i sistemi fiscali non possono essere manipolati oltre un certo limite e che, in particolare, l'ICI è un'imposta a base patrimoniale per la quale risulta particolarmente complesso tener conto di situazioni personali.

Lino DUILIO, presidente, avverte che, se non vi sono obiezioni, l'emendamento Gardini 2.253 si considera respinto ai fini della ripresentazione in Assemblea.

Alberto GIORGETTI (AN) illustra l'emendamento Meloni 2.138, il quale rappresenta un importante segnale di attenzione verso le famiglie e le giovani coppie. Osserva quindi che le considerazioni svolte, da ultimo, dal vice ministro Visco, pur essendo teoricamente corrette, vengono in parte smentite da altre decisioni assunte dalla Commissione ed ispirate a una logica che coniuga elementi propri delle imposte personali e di quelle patrimoniali.

La Commissione respinge l'emendamento Meloni 2.138.

Massimo GARAVAGLIA (LNP) illustra l'emendamento Giancarlo Giorgetti 2.205, il quale equipara, a parità di reddito, gli studenti delle università statali e non statali ai fini dell'accesso ai pensionati.

La Commissione respinge l'emendamento Giancarlo Giorgetti 2.205.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, evidenzia l'opportunità che l'emendamento Armosino 2.238 sia esaminato insieme con altri emendamenti che vertono su materia analoga e sia pertanto riferito ad un articolo successivo.

Massimo GARAVAGLIA (LNP) illustra l'emendamento Fugatti 2.191, volto a risolvere i problemi dei comuni per i ritardi nel rimborso dell'ICI ed ad assicurare, attraverso il meccanismo della detrazione, la rispondenza tra quanto effettivamente pagato dai contribuenti e quanto loro restituito l'anno seguente. Sottolinea altresì che tale meccanismo non penalizza coloro che non percepiscono redditi o percepiscono redditi molto bassi, come dimostra l'istituto del bonus per i cosiddetti «incapienti».

Antonio BORGHESI (IdV) annuncia il proprio voto favorevole sull'emendamento Fugatti 2.191.

La Commissione respinge l'emendamento Fugatti 2.191.

Alberto GIORGETTI (AN) illustra l'emendamento Meloni 2.149, volto ad aumentare il reddito complessivo al di sotto del quale spetta la detrazione di 300 euro per i contratti di locazione.

La Commissione, con distinte votazioni, respinge gli emendamenti Meloni 2.149 e Bertolini 2.153.

Antonio BORGHESI (IdV) invita il relatore e il rappresentante del Governo a riconsiderare l'invito al ritiro formulato relativamente all'emendamento Costantini 2.99. Osserva infatti che anche il genitore non affidatario contribuisce al mantenimento del figlio e, pertanto, è giusto che la detrazione per figlio a carico, in mancanza di accordo, sia ripartita al 50 per cento tra i genitori.

Il sottosegretario Alfiero GRANDI ritiene preferibile che tale delicata questione sia rimessa al prudente apprezzamento del giudice, previa valutazione del caso concreto. Ribadisce pertanto l'invito al ritiro.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, osserva che un tema tanto delicato non può essere adeguatamente affrontato in sede di esame degli emendamenti al disegno di legge finanziaria. Invita pertanto il presentatore a valutare l'opportunità di ritirare l'emendamento Costantini 2.99 e di presentare, al riguardo, un ordine del giorno in Assemblea.

Antonio BORGHESI (IdV) sottoscrive l'emendamento Costantini 2.99 e lo ritira.

Lino DUILIO, presidente, avverte che il Ministro dell'economia e delle finanze, appositamente contattato, ha dichiarato la sua disponibilità ad intervenire nella seduta di domani, a partire dal pomeriggio.

Il Ministro si è altresì rammaricato di non poter intervenire sin dalla mattina, per inderogabili impegni istituzionali precedentemente assunti.

Antonio BORGHESI (IdV) chiede che l'emendamento Razzi 2.100, che sottoscrive, si intenda respinto ai fini della ripresentazione in Assemblea.

Lino DUILIO, presidente, avverte che, se non vi sono obiezioni, l'emendamento Razzi 2.100 si considera respinto ai fini della ripresentazione in Assemblea.

La Commissione respinge l'emendamento 2.2 della VIII Commissione.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, propone una riformulazione dell'emendamento Dussin 2.204 (vedi allegato 2).

Massimo GARAVAGLIA (LNP) accoglie la riformulazione proposta dal relatore dell'emendamento Dussin 2.204, di cui è firmatario, ed esprime apprezzamento sia per l'attenzione dimostrata dal Governo per la tematica ad esso sottesa sia per il meccanismo fiscale individuato.

La Commissione approva l'emendamento Dussin 2.204, come riformulato.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, propone una riformulazione dell'emendamento Brugger 2.227 (vedi allegato 2).

Siegfried BRUGGER (Misto-Min.ling) accoglie la riformulazione del proprio emendamento 2.227, proposta dal relatore.

Maurizio FUGATTI (LNP) sottoscrive l'emendamento Brugger 2.227.

Massimo GARAVAGLIA (LNP) sottoscrive l'emendamento Brugger 2.227.

Andrea GIBELLI (LNP) sottoscrive l'emendamento Brugger 2.227.

Alberto FILIPPI (LNP) sottoscrive l'emendamento Brugger 2.227.

La Commissione approva l'emendamento Brugger 2.227, come riformulato.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, propone che l'emendamento Bonelli 2.119, anche in considerazione del fatto che presenta problemi la cui soluzione richiede un più ampio approfondimento, sia esaminato insieme ad altri vertenti su analoga materia e riferiti all'articolo 9.

Angelo BONELLI (Verdi) concorda sulla proposta che il suo emendamento sia esaminato insieme con gli altri emendamenti vertenti sulla medesima materia e riferiti all'articolo 9.

Michele VENTURA (PD-U), relatore, chiede l'accantonamento dell'emendamento Ottone 2.16.

Lino DUILIO, presidente, avverte che, se non vi sono obiezioni, l'emendamento Ottone 2.16 si intende accantonato.

La Commissione, con distinte votazioni, respinge gli emendamenti 2.3 della VIII Commissione, Antonio Pepe 2.166, nonché gli identici emendamenti Armosino 2.252 e Lupi 2.55.

Ettore PERETTI (UDC) raccomanda l'approvazione del proprio emendamento 2.174, volto a rafforzare le attività di utilità sociale svolte dalle persone giuridiche senza scopo di lucro.

La Commissione, con distinte votazioni, respinge l'emendamento Peretti 2.174 e approva l'emendamento Bonelli 2.120. Respinge quindi l'emendamento Campa 2.75.

Giuseppe Francesco Maria MARINELLO (FI) illustra il suo emendamento 2.240, sottolineando come alcuni soggetti, ad esempio gli immigrati, non siano in grado di pagare i servizi altrimenti che con moneta corrente, senza contare che le transazioni mediante pagamento elettronico comportano un costo aggiuntivo che ricadrebbe senza dubbio a carico di chi acquista i servizi.

Maurizio FUGATTI (LNP) sottoscrive l'emendamento Marinello 2.240, che ritiene dettato da puro buon senso, sottolineando come, oltre agli immigrati, anche gli anziani non siano abituati ad effettuare pagamenti con sistema elettronico o con assegno bancario.

La Commissione respinge l'emendamento Marinello 2.240.

Lello DI GIOIA (RosanelPugno),intervenendo sull'emendamento 2.207 del collega Villetti, che sottoscrive,dichiara che il suo gruppo non intende ritirarlo, trattandosi di emendamento di notevole importanza politica. Ne chiede pertanto l'accantonamento o la votazione.

Andrea RICCI (RC-SE) si associa alla richiesta del deputato Di Gioia per l'accantonamento dell'emendamento Villetti 2.207, chiedendo che siano accantonati anche gli emendamenti presentati dal suo gruppo sul tema della omogeneizzazione delle rendite finanziarie. Ricorda che si tratta di un tema importante, che fa parte del programma dell'Unione, e si dice convinto che la sessione di bilancio sia la sede più indicata per il suo approfondimento.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziria, ritiene che la questione non possa essere esaurita in breve tempo, atteso che lo stesso Senato, dopo averla lungamente dibattuta, si è limitato ad approvare, sulla materia, un ordine del giorno di raccomandazione al Governo.

Il viceministro Vincenzo VISCO fa presente che si tratta di una materia complessa, oltre che delicata, sulla quale è essenziale intervenire, se si decide di farlo, con un dispositivo ben congegnato ed efficace, onde evitare che la norma finisca con il creare problemi di gestione organizzativa.

Lello DI GIOIA (RosanelPugno), nel concordare sulla delicatezza della materia, esclude che si possa affrontarla semplicemente nell'ambito di un ordine del giorno di raccomandazione al Governo. Propone pertanto di rinviare l'esame dell'emendamento ad un momento successivo, in modo da trattarlo insieme ad altri emendamenti vertenti sulla medesima materia, alla luce di un maggiore approfondimento.

Andrea RICCI (RC-SE) propone di esaminare l'emendamento assieme all'articolo aggiuntivo 3.016, da lui presentato, che tratta del medesimo tema, in modo da poter concludere nella giornata di oggi, come convenuto, l'esame delle proposte emendative riferite all'articolo 2 e da riprendere la questione nella giornata di domani.

Rolando NANNICINI (PD-U) invita il relatore ed il rappresentante del Governo a tener presente, ai fini della valutazione della questione della omogeneizzazione delle rendite finanziarie, del dibattito svoltosi al riguardo presso la VI Commissione finanze nell'ambito dell'esame del collegato al disegno di legge finanziaria.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, concorda sulla proposta di esaminare l'emendamento Villetti 2.207 insieme all'articolo aggiuntivo Ricci 3.016.

La Commissione approva l'emendamento 2.260 del relatore.

Angelino ALFANO (FI), intervenendo sul subemendamento Garavaglia 0.2.261.1, lo sottoscrive, dichiarando di condividerne la finalità, che è quella di evitare il trasferimento di residenza unicamente al fine di godere del beneficio previsto dalla norma.

Alberto FILIPPI (LNP), nell'illustrare il subemendamento Garavaglia 0.2.261.1, di cui è cofirmatario, chiarisce che esso tende ad evitare che i contributi previsti a favore delle famiglie con almeno quattro figli a carico vadano a soggetti che in Italia sono solo di passaggio e non vi progettano il proprio futuro.

La Commissione respinge il subemendamento 0.2.261.1.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, intervenendo sul subemendamento Aurisicchio 0.2.261.3, rileva che il suo contenuto può ritenersi compreso nell'ambito del proprio emendamento 2.261.

Raffaele AURISICCHIO (SDpSE), condividendo la valutazione del relatore, rinunzia alla votazione del proprio subemendamento.

La Commissione respinge il subemendamento Alberto Giorgetti 0.2.261.2.

Lino DUILIO, presidente, avverte che l'emendamento del relatore 2.261 deve intendersi riformulato nel senso che la riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui al comma 12 dell'articolo 15-bis del decreto-legge n.81 del 2007 è pari a 2 miliardi di euro, anziché 2 milioni di euro (vedi allegato 2).

La Commissione approva l'emendamento 2.261 del relatore nel testo riformulato.

Andrea RICCI (RC-SE) chiede che l'articolo aggiuntivo Acerbo 2.032 sia considerato respinto tecnicamente per l'Assemblea

Lino DUILIO, presidente, avverte che, se non vi sono obiezioni, l'articolo aggiuntivo Acerbo 2.032 si intende respinto tecnicamente per l'Assemblea. Avverte che restano ancora da votare, con riferimento all'articolo 2, gli emendamenti Ottone 2.16, Garavaglia 2.202 e Della Vedova 2.101, precedentemente accantonati.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, invita al ritiro dell'emendamento Ottone 2.16.

Il sottosegretario Alfiero GRANDI esprime parere conforme a quello del relatore.

Rosella OTTONE (PD-U), dopo aver illustrato il suo emendamento 2.16, insiste per la votazione dello stesso.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, propone che l'emendamento Ottone 2.16 sia considerato respinto tecnicamente per l'Assemblea.

Lino DUILIO, presidente, avverte quindi che, se non vi sono obiezioni, l'emendamento Ottone 2.16 si intende respinto tecnicamente per l'Assemblea.

Massimo GARAVAGLIA (LNP) illustra il proprio emendamento 2.202, evidenziando come le disposizioni contenute nel disegno di legge finanziaria rischino di instaurare un meccanismo perverso per effetto del quale i comuni sarebbero incentivati ad elevare l'ICI approfittando del fatto che la differenza sarebbe a carico dello Stato, e non della cittadinanza locale.

La Commissione, con distinte votazioni, respinge gli emendamenti Garavaglia 2.202 e Della Vedova 2.101.

Lino DUILIO, presidente, avverte che l'emendamento Bono 2.211 deve ritenersi ammissibile, in quanto reca una copertura di 100 milioni di euro per ciascuno degli anni 2008 e 2009 a valere sull'accantonamento di Tabella A del Ministero dell'economia e delle finanze. Propone peraltro di esminare tale emendamento insieme con altri vertenti su materia analoga, riferiti ad articoli successivi.

Nicola BONO (AN) concorda con la proposta del presidente.

Lino DUILIO, presidente, segnala che, riguardo agli emendamenti del Governo, valutati come ammissibili, ma rispetto ai quali era comunque emersa l'esigenza di talune precisazioni, sono pervenuti elementi informativi per quanto attiene all'emendamento del Governo 37.0.45 relativo alla nuova disciplina dell'indennità di espropriazione a seguito di recenti pronunce della Corte costituzionale. Pur tenendo conto che tali pronunce hanno determinato l'esigenza di un intervento di adeguamento legislativo, è stata evidenziata la necessità di acquisire una conferma da parte del Governo che l'intervento operato, sotto il profilo dell'impatto finanziario, si configura come sostanzialmente equivalente alla situazione di fatto determinatasi per effetto della medesima sentenza. In proposito il Governo ha precisato che la nuova disciplina è suscettibile di determinare risparmi di spesa sia sotto il profilo del superamento del contenzioso aperto presso la Corte dei diritti dell'uomo sia con riguardo alla riduzione dell'indennità di espropriazione per gli interventi aventi impatto sociale.

Per quanto attiene invece agli emendamenti del Governo per i quali sono stati evidenziati profili di inammissibilità inerenti la copertura, avverte che è pervenuta una relazione tecnica riferita all'emendamento 8.34 del Governo, in relazione al quale nella seduta di ieri erano stati evidenziati profili di inammissibilità tenuto conto della mancanza di dati ed elementi idonei a suffragare la neutralità finanziaria della proposta emendativa. La relazione pervenuta evidenzia che la compensatività è assicurata dalle misure previste in materia di confisca. Inoltre assicurano ampiamente detta compensatività le ulteriori misure relative alla rateizzazione di somme iscritte a ruolo. Sulla base di tali precisazioni inerenti la quantificazione possono quindi ritenersi ammissibili l'emendamento del Governo 8.34 nonché l'analogo emendamento Tolotti 9.129, in precedenza valutati inammissibili .

Segnala altresì che l'emendamento 61.17 del Governo, a seguito degli ulteriori dati informativi presentati dal Governo stesso circa la sussistenza di disponibilità nei capitoli del Ministero dei trasporti, è da considerarsi ammissibile.

Per quanto riguarda, invece, le controdeduzioni del Governo sui rilievi sollevati in merito ai profili di copertura dell'emendamento 9.458, ritiene opportuno acquisire dati quantitativi volti a suffragare la complessiva compensatività dell'emendamento. Ciò con particolare con riferimento agli effetti recati dall'abbattimento del prezzo di vendita di immobili ai sensi del comma 76-bis. Un'ulteriore precisazione appare opportuna in merito alla neutralità del comma 76-quinquies, con riferimento alla possibilità di mantenere nel limite di 5,1 milioni di euro annui, di cui all'articolo 3, comma 5-bis, della legge n. 223/1991, la spesa a carico dello Stato per l'ampliamento della platea dei beneficiari degli ammortizzatori sociali recato dalla possibilità di accedere alla amministrazione straordinaria per le imprese confiscate ai sensi della legge n. 575 del 1965.

Avverte infine che il relatore ha presentato il subemendamento 0.3.321.31, una nuova formulazione dell'emendamento 100.17 e l'emendamento 113.9 (vedi allegato 3). Fissa alle ore 12 di domani il termine per la presentazione dei subemendamenti all'emendamento 113.9 del relatore.

Rinvia quindi il seguito dell'esame alla seduta già prevista per domani.

La seduta termina alle 21.45.

ALLEGATO 1

Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge finanziaria 2008). (C. 3256 Governo, approvato dal Senato).

SUBEMENDAMENTI AGLI EMENDAMENTI DEL RELATORE
RIFERITI AGLI ARTICOLI 1 E 2

Subemendamenti all'emendamento 1.10 del Relatore.

Al primo periodo, sopprimere le parole da: dei lavoratori fino alla fine del periodo.

0. 1. 10. 1.Garavaglia, Filippi.

Al primo periodo, sopprimere la parola: dipendenti,.

0. 1. 10. 2.Garavaglia, Filippi.

Al primo periodo, dopo la parola: dipendenti aggiungere le seguenti: e autonomi.

0. 1. 10. 3.Garavaglia, Filippi.

Al primo comma, dopo le parole: ...per i redditi di lavoro dipendente aggiungere le seguenti: , pensionati ed assimilati e dopo le parole: ...n. 917 aggiungere le seguenti: e successive modificazioni.

0. 1. 10. 4.Musi.

Apportare le seguenti modificazioni:

a) dopo il primo periodo inserire il seguente: «Per l'anno 2008, per i redditi da lavoro dipendente, il reddito rilevante ai tini del calcolo delle suddette detrazioni è determinato al netto degli eventuali incrementi derivanti dai rinnovi contrattuali.»;

b) dopo le parole: come risultanti, aggiungere le seguenti: entro il 30 giugno.

0. 1. 10. 5.Nannicini, Lulli.

ART. 1.

Al comma 4, sostituire il secondo periodo con i seguenti: In quanto eccedenti rispetto a tali obiettivi, le maggiori entrate sono destinate alla riduzione della pressione fiscale nei confronti dei lavoratori dipendenti, da realizzare mediante l'incremento della misura della detrazione per i redditi di lavoro dipendente di cui all'articolo 13 del decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917. A tale scopo, le maggiori entrate di carattere permanente, come risultanti nel provvedimento previsto dall'articolo 17, comma 1, della legge 5 agosto 1978 n. 468, sono iscritte in apposito fondo istituto presso il Ministero dell'economia e delle finanze finalizzato al conseguimento dell'obiettivo dell'incremento della citata detrazione, da corrispondere, sulla base delle risorse effettivamente disponibili, a decorrere dal periodo di imposta 2008. La misura dell'incremento, in ogni caso non inferiore al 20 per cento per le fasce di reddito più basse, è rideterminabile dalla legge finanziaria, ai sensi dell'articolo 11, comma 3, lettera b), della legge n. 468 del 1978, e successive modificazioni.

1. 10.Il Relatore.

Subemendamento all'emendamento 2.259 del Relatore.

Al primo periodo, aggiungere in fine le seguenti parole: , anche per le disposizioni previste dal comma 339, lettera b), dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, all'articolo 9 del decreto-legge 30 dicembre 1993, n. 557, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 1994, n. 133 e tutte le successive modificazioni.

0. 2. 259. 1.Ceccuzzi.

ART. 2.

Al comma 2, dopo il primo periodo, inserire il seguente: Entro il 28 febbraio 2008 il Ministero dell'interno definisce il modello per la certificazione, da parte dei comuni, del mancato gettito previsto. I comuni trasmettono al Ministero dell'interno il modello compilato entro la data del 30 aprile 2008.

2. 259.Il Relatore.

Subemendamenti all'emendamento 2.261 del Relatore.

Al comma 26, al numero 1-bis, dopo le parole: figli a carico aggiungere le seguenti: , residenti dal almeno cinque anni nel territorio nazionale,.

0. 2. 261. 1.Garavaglia, Filippi.

Al comma 26, sub articolo 12, sub comma 1-bis, sostituire: 1.200 euro con 1.000 euro, e dopo il comma 26, aggiungere il seguente:

26-bis. Ai soggetti passivi dell'imposta sul reddito delle persone fisiche, la cui imposta netta dovuta per l'anno precedente risulti pari a zero, e che siano genitori di almeno quattro figli a carico è riconosciuto un bonus di importo pari a quello di cui all'articolo 12, comma 1-bis, del testo unico delle imposte sui redditi di cui al decreto del presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, da determinare con decreto del ministro dell'economia e delle finanze.

0. 2. 261. 3.Aurisicchio.

Sostituire le parole: 1.200 euro con le seguenti: 2.400 euro.

Conseguentemente, le parole: 2 milioni sono sostituite dalle seguenti: 4 milioni e 90 milioni con le seguenti 120 milioni.

Conseguentemente, le parole: n. 307, e ridotti di 90 milioni sono sostituiti dalle seguenti: 180 milioni.

Conseguentemente, alla Tabella A, le parole: -24.800, -78.000, -159.100 sono sostituite dalle seguenti: -50.000, -140.000, -300.000.

0. 2. 261. 2.Giordano.

Dopo il comma 26, aggiungere il seguente:

26-bis. All'articolo 15 del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni, al comma 1, dopo la lettera e) è aggiunta la seguente:

e-bis) le spese di iscrizione e di frequenza degli asili nido pubblici e privati, ivi compresi i relativi servizi di mensa;.

Conseguentemente è soppresso il comma 9 dell'articolo 33.

Conseguentemente dopo l'articolo 3, aggiungere il seguente:

Art. 3-bis.

(Tassazione delle cooperative).

1. All'articolo 1, comma 460, della legge 30 dicembre 2004 n. 311, apportare le seguenti variazioni:

1) alla lettera a) sostituire le parole «per la quota del 20 per cento» con le seguenti: «per la quota del 40 per cento»;

2) alla lettera b) sostituire le parole «per la quota del 30 per cento» con le seguenti: «per la quota del 60 per cento»;

2. La presente disposizione si applica dal periodo di imposta decorrente dal 1^o gennaio 2007.

Conseguentemente, sopprimere i commi da 64 a 69 dell'articolo 9, la lettera b) del comma 2 dell'articolo 14, l'articolo 31, l'articolo 33, l'articolo 35, l'articolo 41, l'articolo 46, il comma 2 dell'articolo 44, l'articolo 49, l'articolo 60, i commi 23 e 24 dell'articolo 62, l'articolo 64, l'articolo 69, il comma 2 dell'articolo 89, l'articolo 90, l'articolo 91, l'articolo 92, il comma 4 dell'articolo 122, l'articolo 127, il comma 29 dell'articolo 146.

Conseguentemente ridurre come segue gli importi della tabella A:

2008: - 771.393;

2009: - 1.340.309;

2010: - 1.603.826.

Conseguentemente nella tabella C ridurre gli stanziamenti dei capitoli di parte corrente di natura non obbligatoria sino all'importo di 1.500 milioni di euro per ciascuno degli anni 2008, 2009 e 2010.

0. 2. 261. 4.Armosino.

Dopo il comma 26, aggiungere il seguente:

e-bis) le spese di iscrizione e di frequenza degli asili nido pubblici e privati, ivi compresi i relativi servizi di mensa, in misura non superiore a 1.200 euro;.

Conseguentemente è soppresso il comma 9 dell'articolo 33.

Conseguentemente dopo l'articolo 3, aggiungere il seguente:

Art. 3-bis.

(Tassazione delle cooperative).

1. All'articolo 1, comma 460, della legge 30 dicembre 2004 n. 311, apportare le seguenti variazioni:

1) alla lettera a) sostituire le parole «per la quota del 20 per cento» con le seguenti: «per la quota del 40 per cento»;

2) alla lettera b) sostituire le parole «per la quota del 30 per cento» con le seguenti: «per la quota del 60 per cento»;

2. La presente disposizione si applica dal periodo di imposta decorrente dal 1^o gennaio 2007.

Conseguentemente ridurre come segue gli importi della tabella A:

2008: - 771.393;

2009: - 1.340.309;

2010: - 1.603.826.

0. 2. 261. 5.Armosino.

Dopo il comma 26, aggiungere il seguente:

e-bis) le spese di iscrizione e di frequenza degli asili nido pubblici e privati, ivi compresi i relativi servizi di mensa;.

Conseguentemente all'articolo 113 ridurre di 1.000 milioni di euro ciascuno degli importi previsti d

Al comma 1.

Dopo il comma 10 aggiungere il seguente:

10-bis. All'articolo 15 del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni, al comma 1, dopo la lettera e) è aggiunta la seguente:

e-bis) le spese per i libri e per gli altri strumenti didattici scolastici e universitari nella misura massima di 775 euro per ciascun familiare a carico iscritto a corsi scolastici e universitari, limitatamente a quelli previsti dai relativi programmi di studio;.

Conseguentemente è soppresso il comma 9 dell'articolo 33.

Conseguentemente dopo l'articolo 3, aggiungere il seguente:

Art. 3-bis.

(Tassazione delle cooperative).

1. All'articolo 1, comma 460, della legge 30 dicembre 2004 n. 311, apportare le seguenti variazioni:

1) alla lettera a) sostituire le parole «per la quota del 20 per cento» con le seguenti: «per la quota del 40 per cento»;

2) alla lettera b) sostituire le parole «per la quota del 30 per cento» con le seguenti:«per la quota del 60 per cento»;

2. La presente disposizione si applica dal periodo di imposta decorrente dal 1^o gennaio 2007.

Conseguentemente ridurre come segue gli importi della tabella A:

2008: - 771.393;

2009: - 1.340.309;

2010: - 1.603.826.

0. 2. 261. 6.Armosino.

Dopo il comma 26, aggiungere il seguente:

e-bis) le rette pagate in favore dei soggetti di cui all'articolo 433 del codice civile e corrisposte a società, fondazioni, associazioni riconosciute o enti che gestiscono, a seguito di autorizzazione regionale, case di ricovero per anziani, in misura non superiore 2.000 euro, purché l'interessato sia di età superiore a settanta anni, non usufruisca di pensioni di invalidità, ivi compreso l'accompagnamento, abbia un reddito inferiore a 7.500 euro annui e le spese non siano già dedotte o detratte ad altro titolo;.

Conseguentemente è soppresso il comma 9 dell'articolo 33.

Conseguentemente dopo l'articolo 3, aggiungere il seguente:

Art. 3-bis.

(Tassazione delle cooperative).

1. All'articolo 1, comma 460, della legge 30 dicembre 2004 n. 311, apportare le seguenti variazioni:

1) alla lettera a) sostituire le parole «per la quota del 20 per cento» con le seguenti: «per la quota del 40 per cento»;

2) alla lettera b) sostituire le parole «per la quota del 30 per cento» con le seguenti:«per la quota del 60 per cento»;

2. La presente disposizione si applica dal periodo di imposta decorrente dal 1^o gennaio 2007.

Conseguentemente ridurre come segue gli importi della tabella A:

2008: - 771.393;

2009: - 1.340.309;

2010: - 1.603.826.

0. 2. 261. 7.Armosino.

Dopo il comma 26, aggiungere il seguente:

e-bis) le spese di baby sitting, adeguatamente documentate, nel limite di 200 euro l'anno per ciascun figlio;.

Conseguentemente è soppresso il comma 9 dell'articolo 33.

Conseguentemente dopo l'articolo 3, aggiungere il seguente:

Art. 3-bis.

(Tassazione delle cooperative).

1. All'articolo 1, comma 460, della legge 30 dicembre 2004 n. 311, apportare le seguenti variazioni:

1) alla lettera a) sostituire le parole «per la quota del 20 per cento» con le seguenti: «per la quota del 40 per cento»;

2) alla lettera b) sostituire le parole «per la quota del 30 per cento» con le seguenti: «per la quota del 60 per cento»;

2. La presente disposizione si applica dal periodo di imposta decorrente dal 1^o gennaio 2007.

Conseguentemente ridurre come segue gli importi della tabella A:

2008: - 771.393;

2009: - 1.340.309;

2010: - 1.603.826.

0. 2. 261. 8.Armosino.

Dopo il comma 26, aggiungere il seguente:

e-bis) per i contribuenti che abbiano a carico minori fino a tre anni, le spese per l'acquisto di pannolini, prodotti per l'igiene mirati per l'infanzia, biberon, tettarelle, latte in polvere o liquido destinato all'infanzia ed alimenti espressamente ad essa dedicati, nel limite di 500 euro annui a minore;.

Conseguentemente è soppresso il comma 9 dell'articolo 33.

Conseguentemente dopo l'articolo 3, aggiungere il seguente:

Art. 3-bis.

(Tassazione delle cooperative).

1. All'articolo 1, comma 460, della legge 30 dicembre 2004 n. 311, apportare le seguenti variazioni:

1) alla lettera a) sostituire le parole «per la quota del 20 per cento» con le seguenti: «per la quota del 40 per cento»;

2) alla lettera b) sostituire le parole «per la quota del 30 per cento» con le seguenti: «per la quota del 60 per cento»;

2. La presente disposizione si applica dal periodo di imposta decorrente dal 1^o gennaio 2007.

Conseguentemente ridurre come segue gli importi della tabella A:

2008: - 771.393;

2009: - 1.340.309;

2010: - 1.603.826.

0. 2. 261. 9.Armosino.

Dopo il comma 26, aggiungere il seguente:

d-bis) le spese sostenute dalle famiglie per l'acquisto dei mobili destinati all'arredo delle unità immobiliari adibite ad abitazione principale. Tali spese sono riconosciute una sola volta nella misura massima di 2.500 euro per acquisti effettuati nei due anni successivi al matrimonio civile o concordatario, a condizione che il reddito un reddito complessivo annuo imponibile non sia superiore a 28.000 euro;.

Conseguentemente è soppresso il comma 9 dell'articolo 33.

Conseguentemente dopo l'articolo 3, aggiungere il seguente:

Art. 3-bis.

(Tassazione delle cooperative).

1. All'articolo 1, comma 460, della legge 30 dicembre 2004 n. 311, apportare le seguenti variazioni:

1) alla lettera a) sostituire le parole «per la quota del 20 per cento» con le seguenti: «per la quota del 40 per cento»;

2) alla lettera b) sostituire le parole «per la quota del 30 per cento» con le seguenti: «per la quota del 60 per cento»;

2. La presente disposizione si applica dal periodo di imposta decorrente dal 1^o gennaio 2007.

Conseguentemente ridurre come segue gli importi della tabella A:

2008: - 771.393;

2009: - 1.340.309;

2010: - 1.603.826.

0. 2. 261. 10.Armosino.

Dopo il comma 26, aggiungere il seguente:

d) le spese funebri, ivi compresi, oneri di traslazione e cremazione imposte, tasse, diritti e canoni, sostenute in dipendenza della morte di una delle persone indicate nell'articolo 433 del codice civile e di affidati o affiliati, per un importo non superiore a 2.500 euro, per ciascuna di esse; per spese funebri devono intendersi anche le spese complessivamente sostenute nei confronti delle aziende esercenti l'attività di pompe funebri;.

Conseguentemente è soppresso il comma 9 dell'articolo 33.

Conseguentemente dopo l'articolo 3, aggiungere il seguente:

Art. 3-bis.

(Tassazione delle cooperative).

1. All'articolo 1, comma 460, della legge 30 dicembre 2004 n. 311, apportare le seguenti variazioni:

1) alla lettera a) sostituire le parole «per la quota del 20 per cento» con le seguenti: «per la quota del 40 per cento»; 2) alla lettera b) sostituire le parole «per la quota del 30 per cento» con le seguenti: «per la quota del 60 per cento»;

2. La presente disposizione si applica dal periodo di imposta decorrente dal 1^o gennaio 2007.

Conseguentemente ridurre come segue gli importi della tabella A:

2008: - 771.393;

2009: - 1.340.309;

2010: - 1.603.826.

0. 2. 261. 11.Armosino.

Aggiungere, in fine il seguente comma:

26. Nell'articolo 12 del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) dopo il comma 1 è introdotto il seguente:

1-bis. In presenza di almeno quattro figli a carico, ai genitori è riconosciuta una ulteriore detrazione di importo pari a 1.200 euro. La detrazione è ripartita nella misura del 50 per cento tra i genitori non legalmente ed effettivamente separati. In caso di separazione legale ed effettiva o di annullamento, scioglimento o cessazione degli effetti civili del matrimonio, la detrazione spetta ai genitori in proporzione agli affidamenti stabiliti dal giudice. Nel caso di coniuge fiscalmente a carico dell'altro, la detrazione compete a quest'ultimo per l'intero importo;

b) al comma 2, le parole: «al comma 1» sono sostituite dalle seguenti: «ai commi 1 e 1-bis»;

c) al comma 3, aggiungere in fine: «Qualora la detrazione di cui al comma 1-bis, sia di ammontare superiore all'imposta lorda diminuita delle detrazioni di cui al comma I nonché agli articoli 13, 15 e 16, nonché delle detrazioni previste da altre disposizioni normative, è riconosciuto un ammontare pari alla quota di detrazione che non ha trovato capienza nella predetta imposta; con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze e del Ministro delle politiche per la famiglia sono definite le modalità di erogazione del predetto ammontare.

Conseguentemente all'articolo 3, aggiungere in fine il seguente comma:

52. L'autorizzazione di spesa di cui al comma 12 dell'articolo 15-bis del decreto-legge n. 81 del 2007, convertito dalla legge n. 127 del 2007, è ridotta di 2 milioni di euro per ciascuno degli anni 2008 e 2009. I risparmi in termini di minori spese per interessi derivanti dal minor fabbisogno rispetto a quello previsto con riferimento alla predetta autorizzazione di spesa sono iscritti, per un importo non superiore a 90 milioni di euro per ciascuno degli anni 2008 e 2009, sul fondo per gli interventi strutturali di politica economica di cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge n. 282 del 2004, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 307 del 2004.

Conseguentemente, all'articolo 150, aggiungere in fine il seguente comma:

Conseguentemente, alla Tabella A, voce Ministero dell'economia e delle finanze, variare gli importi come segue:

2008: - 24.800;

2009: - 78.000;

2010: - 159.100.

2. 261.Il Relatore.

ALLEGATO 2

Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge finanziaria 2008). (C. 3256 Governo, approvato dal Senato).

EMENDAMENTI APPROVATI

ART. 1.

Al comma 4, sostituire il secondo periodo con i seguenti: In quanto eccedenti rispetto a tali obiettivi, le maggiori entrate sono destinate alla riduzione della pressione fiscale nei confronti dei lavoratori dipendenti, da realizzare mediante l'incremento della misura della detrazione per i redditi di lavoro dipendente di cui all'articolo 13 del decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917. A tale scopo, le maggiori entrate di carattere permanente, come risultanti nel provvedimento previsto dall'articolo 17, comma 1, della legge 5 agosto 1978 n. 468, sono iscritte in apposito fondo istituto presso il Ministero dell'economia e delle finanze finalizzato al conseguimento dell'obiettivo dell'incremento della citata detrazione, da corrispondere, sulla base delle risorse effettivamente disponibili, a decorrere dal periodo di imposta 2008, salvo che si renda necessario assicurare la copertura finanziaria di interventi urgenti ed imprevisti necessari per fronteggiare calamità naturali ovvero improrogabili esigenze connesse con la tutela della sicurezza del Paese. La misura dell'incremento di cui al punto precedente, in ogni caso non inferiore al 20 per cento per le fasce di reddito più basse, è rideterminabile dalla legge finanziaria, ai sensi dell'articolo 11, comma 3, lettera b), della legge n. 468 del 1978, e successive modificazioni».

1. 10.(Nuova formulazione). Il Relatore.

ART. 2.

Dopo il comma 1, inserire il seguente:

1-bis. Il soggetto passivo che, a seguito di provvedimento di separazione legale, annullamento, scioglimento o cessazione degli effetti civili del matrimonio, non risulta assegnatario della casa coniugale, determina l'imposta dovuta applicando l'aliquota deliberata dal comune per l'abitazione principale e le detrazioni di cui all'articolo 8, commi 2 e 2-bis, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504 calcolate in proporzione alla quota posseduta. Detta disposizione si applica a condizione che il soggetto passivo non sia titolare del diritto di proprietà o di altro diritto reale su un immobile destinato ad abitazione situato nello stesso comune ove è ubicata la casa coniugale.

2. 70.(Nuova formulazione). Misiani.

Al comma 2, dopo il primo periodo, inserire il seguente:

Entro il 28 febbraio 2008 il Ministero dell'interno definisce il modello per la certificazione, da parte dei comuni, del mancato gettito previsto. I comuni trasmettono al Ministero dell'interno il modello compilato entro la data del 30 aprile 2008.

2. 259. Il Relatore.

Dopo il comma 12, inserire i seguenti:

12-bis. Per l'adozione di misure finalizzate a prevenire il rischio del compimento di atti illeciti da parte di terzi, compresa l'installazione di apparecchi di videosorveglianza, per ciascuno dei periodo di imposta 2008, 2009 e 2010, è concesso un credito d'imposta, determinato nella misura dell'80 per cento del costo sostenuto e, comunque, fino ad un importo massimo di 3.000 euro per ciascun beneficiario, in favore delle piccole e medie imprese commerciali di vendita al dettaglio e all'ingrosso e quelle di somministrazione di alimenti e bevande.

12-ter. Il credito di imposta di cui al comma 12-bis, non cumulabile con altre agevolazioni, deve essere indicato, a pena di decadenza, nella relativa dichiarazione dei redditi. Esso può essere fatto valere in compensazione ai sensi dell'articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, non concorre alla formazione del reddito ai fini delle imposte sui redditi, né del valore della produzione netta ai fini dell'imposta sulle attività produttive e non rileva ai fini del rapporto di cui agli articoli 61 e 109, comma 5, del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917.

12-quater. La fruizione del credito d'imposta di cui al comma 12-bis spetta nel limite complessivo di 10 milioni di euro per ciascun anno, secondo l'ordine cronologico di invio delle relative istanze di richiesta.

12-quinquies. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, da emanare entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono fissate le modalità di attuazione dei commi da 12-bis a 12-quater.

12-sexies. L'agevolazione di cui ai commi da 12-bis a 12-quater, fermo restando il limite di cui al comma 12-bis, può essere fruita esclusivamente nel rispetto dell'applicazione della regola de minimis di cui al regolamento (CE) n. 1998/2006 della Commissione, del 15 dicembre 2006, relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del Trattato agli aiuti di importanza minore.

Conseguentemente, alla Tabella A, voce Ministero dell'economia e delle finanze, apportare le seguenti variazioni:

2008: - 10.000;

2009: - 10.000;

2010: - 10.000.

2. 204.(Nuova formulazione). Dussin.

Al comma 15, apportare le seguenti modificazioni:

a) aggiungere in fine, il seguente periodo: «Le disposizioni di cui al comma 347 si applicano, anche per le spese sostenute per la sostituzione intera o parziale dell'impianto di climatizzazione invernale non a condensazione, entro il 31 dicembre 2009. La predetta agevolazione è riconosciuta entro il limite massimo di spesa di cui al comma 15-bis;

b) dopo il comma 15 aggiungere il seguente:» 15-bis. «Per le finalità di cui al l'ultimo periodo del comma 15 è autorizzata la spesa di 2 milioni di euro annui . Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze sono stabilite le modalità per il riconoscimento dei benefici di cui all'ultimo periodo del comma 15».

Conseguentemente alla tabella A, voce Ministero dell'economia e delle finanze, apportare le seguenti variazioni:

2009: - 2.000;

2010: - 2.000.

2. 227.(Nuova formulazione). Brugger.

Dopo il comma 25 aggiungere il seguente:

25-bis. La deliberazione di cui all'articolo 6, comma 1 del decreto legislativo 30 dicembre 1992 n. 504 può fissare, a decorrere dall'anno di imposta 2009, un'aliquota agevolata dell'imposta comunale sugli immobili inferiore al 4 per mille per i soggetti passivi che installino impianti a fonte rinnovabile per la produzione di energia elettrica e/o termica per uso domestico, limitatamente alle unità immobiliari oggetto di detti interventi, e per la durata massima di tre anni per gli impianti solari termici e di cinque anni per tutte le altre tipologie di fonti rinnovabili. Le modalità per il riconoscimento dell'agevolazione di cui al comma precedente sono disciplinate con regolamento adottato ai sensi dell'articolo 52 del decreto legislativo 5 dicembre 1997, n. 446.

2. 120. Bonelli.

Aggiungere in fine il seguente comma:

25-bis. Al comma 1 dell'articolo 15 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 601, dopo le parole «che esercitano, in conformità a disposizioni legislative, statutarie o amministrative, il credito a medio e lungo termine» sono inserite le seguenti: «e quelle effettuate ai sensi dell'articolo 5, comma 7, lettera b) del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito dalla legge 24 novembre 2003, n. 326.

2. 260. Il Relatore.

Aggiungere in fine il seguente comma:

25-bis. Nell'articolo 12 del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) dopo il comma 1 è introdotto il seguente:

«1-bis. In presenza di almeno quattro figli a carico, ai genitori è riconosciuta una ulteriore detrazione di importo pari a1.200 euro. La detrazione è ripartita nella misura del 50 per cento tra i genitori non legalmente ed effettivamente separati. Incaso di separazione legale ed effettiva o di annullamento, scioglimento o cessazione degli effetti civili del matrimonio, la detrazione spetta ai genitori in proporzione agli affidamenti stabiliti dal giudice. Nel caso di coniuge fiscalmente a carico dell'altro, la detrazione compete a quest'ultimo per l'intero importo».

b) al comma 2, le parole: «al comma 1» sono sostituite dalle seguenti: «ai commi 1 e 1-bis»;

Conseguentemente all'articolo 3, aggiungere in fine il seguente comma:

52. L'autorizzazione di spesa di cui al comma 12 dell'articolo 15-bis del decreto-legge n. 81 del 2007, convertito dalla legge n. 127 del 2007, è ridotta di 2 miliardi di euro per ciascuno degli anni 2008 e 2009. I risparmi in termini di minori spese per interessi derivanti dal minor fabbisogno rispetto a quello previsto con riferimento alla predetta autorizzazione di spesa sono iscritti, per un importo non superiore a 90 milioni di euro per ciascuno degli anni 2008 e 2009, sul fondo per gli interventi strutturali di politica economica di cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge n. 282 del 2004, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 307 del 2004.

Conseguentemente, all'articolo 150, aggiungere in fine il seguente comma:

Conseguentemente, alla Tabella A, voce Ministero dell'economia e delle finanze, variare gli importi come segue:

2008: - 24.800;

2009: - 78.000;

2010: - 159.100.

2. 261.(Nuova formulazione). Il Relatore.

ALLEGATO 3

Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge finanziaria 2008). (C. 3256 Governo, approvato dal Senato).

EMENDAMENTI, SUBEMENDAMENTI E RIFORMULAZIONI
DEL RELATORE

Subemendamento all'emendamento 3.321

Apportare le seguenti modifiche:

a) al capoverso lettera d), sostituire il numero 3) con il seguente:

«3) sostituire il sesto periodo con i seguenti «In attesa della revisione generale dei coefficienti di ammortamento tabellare, per il solo periodo d'imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2007, per i beni nuovi acquisiti ed entrati in funzione nello stesso periodo, esclusi quelli indicati nella lettera b) del comma 1 dell'articolo 164 e nel comma 7, primo periodo, dell'articolo 102-bis del testo unico delle imposte sui redditi di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 917 del 1986, non si applica la riduzione a metà del coefficiente tabellare prevista dal comma 2 dell'articolo 102 del predetto testo unico e l'eventuale differenza non imputata a conto economico può essere dedotta in dichiarazione dei redditi. La disposizione del periodo precedente non assume rilievo ai fini del versamento degli acconti relativi al secondo periodo d'imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2007.»;

b) sostituire il capoverso lettera l) con il seguente:

«l) al comma 17, apportare le seguenti modifiche:

1) alla lettera a), capoverso «Art. 5», al comma 3, l'ultimo periodo è sostituito dai seguenti: «I contributi erogati in base a norma di legge, fatta eccezione per quelli correlati a costi indeducibili, nonché le plusvalenze e le minusvalenze derivanti dalla cessione di immobili che non costituiscono beni strumentali per l'esercizio dell'impresa, né beni alla cui produzione o al cui scambio è diretta l'attività dell'impresa, concorrono in ogni caso alla formazione del valore della produzione. Sono comunque ammesse in deduzione quote di ammortamento del costo sostenuto per l'acquisizione di marchi d'impresa e a titolo di avviamento in misura non superiore a un diciottesimo del costo indipendentemente dall'imputazione al conto economico.»;

3) alla lettera c), capoverso «Art. 6», al comma 8, l'ultimo periodo è sostituito dai seguenti: « I contributi erogati in base a norma di legge, fatta eccezione per quelli correlati a costi indeducibili, nonché le plusvalenze e le minusvalenze derivanti dalla cessione di immobili che non costituiscono beni strumentali per l'esercizio dell'impresa, né beni alla cui produzione o al cui scambio è diretta l'attività dell'impresa, concorrono in ogni caso alla formazione del valore della produzione. Sono comunque ammesse in deduzione quote di ammortamento del costo sostenuto per l'acquisizione di marchi d'impresa e a titolo di avviamento in misura non superiore a un diciottesimo del costo indipendentemente dall'imputazione al conto economico.»;

4) alla lettera d), capoverso «Art. 7», il comma 3 è sostituito dai seguenti: «I contributi erogati in base a norma di legge, fatta eccezione per quelli correlati a costi indeducibili, nonché le plusvalenze e le minusvalenze derivanti dalla cessione di immobili che non costituiscono beni strumentali per l'esercizio dell'impresa, né beni alla cui produzione o al cui scambio è diretta l'attività dell'impresa, concorrono in ogni caso alla formazione del valore della produzione. Sono comunque ammesse in deduzione quote di ammortamento del costo sostenuto per l'acquisizione di marchi d'impresa e a titolo di avviamento in misura non superiore a un diciottesimo del costo indipendentemente dall'imputazione al conto economico.»;

5) alla lettera f), numero 4), aggiungere in fine il seguente periodo: «ed è aggiunta la seguente lettera: «d-bis) per i soggetti di cui all'articolo 3, comma 1, lettere b) e c) l'importo delle deduzioni indicate nelle precedenti lettere è aumentato, rispettivamente, di euro 2.150, euro 1.625, euro 1.050 e euro 525.»;

6) infine all'ultimo capoverso, sostituire le cifre:

2008: + 60.000;

2009: - 40.000;

2010: + 61.000.

con le seguenti:

2008: + 62.000;

2009: - 27.000;

2010: + 74.000.

0. 3. 321. 31Il Relatore.

ART. 100.

Aggiungere in fine i seguenti commi:

«6. All'articolo 1, comma 1259, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 sono apportate le seguenti modificazioni:

a) al primo periodo le parole: «100 milioni di euro per ciascuno degli anni 2007, 2008 e 2009» sono sostituite dalle seguenti: «100 milioni per l'anno 2007, 170 milioni per il 2008 e 100 milioni per il 2009»;

b) l'ultimo periodo è sostituito con il seguente: «Per le finalità del piano è autorizzata una spesa di 100 milioni per il 2007, 170 milioni per il 2008 e 100 milioni per il 2009»;

Conseguentemente, dopo l'articolo 144 è aggiunto il seguente:

Art. 144-bis.

La somma di 94.237.000 euro, versata all'entrata del bilancio dello Stato per l'anno 2007 in esecuzione della sentenza n. 1545/07 emessa dal Tribunale di Milano il 28 giugno 2007, è iscritta nell'anno medesimo al fondo per interventi strutturali di politica economica di cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307; a valere sul suddetto fondo, la somma medesima è versata all'entrata del bilancio statale nell'anno 2008. La presente disposizione entra in vigore dalla data di pubblicazione della presente legge.

Conseguentemente, alla Tabella A, voce Ministero dell'economia e delle finanze, apportare le seguenti modificazioni:

2008: - 3.000;

2009: - 3.000;

2010: - 3.000.

Conseguentemente, alla Tabella A, voce Ministero della Giustizia, apportare le seguenti variazioni (in migliaia di euro):

2008 + 24.237.

100. 17 (Nuova formulazione)Il Relatore.

ART. 113.

Aggiungere in fine il seguente comma:

6. Al comma 298 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «A valere sulle risorse del Fondo non impegnate entro la chiusura dell'esercizio 2007, i contributi di cui al primo periodo del presente comma sono erogati ai collaboratori coordinati e continuativi, compresi i collaboratori a progetto e i titolari di assegni per la collaborazione ad attività di ricerca di cui al comma 6 dell'articolo 51 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, per le spese documentate relative all'acquisto di un computer nuovo di fabbrica, sostenute entro il 31 dicembre 2008.»

113. 9.Il Relatore.

VCOMMISSIONE PERMANENTE

(Bilancio, tesoro e programmazione)

Mercoledì 5 dicembre 2007

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SEDE REFERENTE

Mercoledì 5 dicembre 2007 - Presidenza del presidente Lino DUILIO. - Interviene il viceministro per l'economia e le finanze Vincenzo Visco e i sottosegretari per l'economia e le finanze Alfiero Grandi e Nicola Sartor.

La seduta comincia alle 12.

Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge finanziaria 2008).

C. 3256 Governo, approvato dal Senato.

Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2008 e bilancio pluriennale per il triennio 2008-2010.

C. 3257 e relative note di variazione C. 3257-bis e C. 3257-ter Governo, approvato dal Senato.

(Esame congiunto e rinvio).

La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato nella seduta del 4 dicembre 2007.

Lino DUILIO, presidente, ricorda che, in relazione alla seduta di ieri, era emersa l'esigenza di riferire ad articoli successivi alcuni emendamenti inizialmente riferiti all'articolo 2. Avverte in proposito che l'emendamento Bonelli 2.219 è stato rinumerato come 9.475. L'emendamento Villetti 2.207 è stato rinumerato come articolo aggiuntivo 3.019. L'emendamento Bono 2.211 è stato rinumerato come 42.36.

Avverte che, essendo stato dichiarato ammissibile, a seguito di riesame l'articolo aggiuntivo D'Elpidio 9.018, deve conseguentemente intendersi ammissibile l'emendamento Pisicchio 9.284 di identico contenuto.

Avverte inoltre in via generale che non sono pubblicati i subemendamenti interamente soppressivi dell'emendamento al quale si riferiscono, in quanto in questi casi si pone ai voti l'emendamento medesimo.

Segnala che sono stati presentati subemendamenti agli emendamenti del Governo riferiti all'articolo 3 (vedi allegato 1). Per quanto riguarda tali subemendamenti, dichiara inammissibili i subemendamenti Villetti 0.3.321.16, Mariani 0.3.321.9, Turco 0.3.321.18, Del Mese 0.3.321.19, Vannucci 0.3.321.10, Peretti 0.3.321.1, Di Gioia 0.3.321.2, Villetti 0.3.321.14, 0.3.321.13 e 0.3.321.15, in quanto volti ad introdurre ulteriori modifiche al TUIR non riconducibili alle modifiche introdotte dall'emendamento 3.321 all'articolo 3 del provvedimento. I subemendamenti Peretti 0.3.321.1, Di Gioia 0.3.321.2, Del Mese 0.3.321.19 risultano altresì inammissibili per carenza di compensazione. In particolare il subemendamento Peretti 0.3.321.1 esclude dalla disciplina del limite di deducibilità degli interessi passivi le società che esercitano attività di locazione immobiliare limitatamente agli interessi dipendenti da finanziamenti già contratti e garantiti da ipoteca. L'emendamento è suscettibile di determinare minori entrate di carattere permanente. La copertura, a valere sulla tabella C, non assicura compensazione oltre il triennio di riferimento; il subemendamento Di Gioia 0.3.321.2 esclude dalla disciplina del limite di deducibilità degli interessi passivi le società che esercitano attività di locazione immobiliare limitatamente agli interessi dipendenti da finanziamenti già contratti e garantiti da ipoteca. L'emendamento è suscettibile di determinare minori entrate di carattere permanente. La copertura, a valere sulla tabella C, non assicura compensazione oltre il triennio di riferimento; il subemendamento Del Mese 0.3.321.19 esclude dalla disciplina del limite di deducibilità degli interessi passivi le società che esercitano attività di locazione immobiliare limitatamente agli interessi dipendenti da finanziamenti già contratti e garantiti da ipoteca. L'emendamento è suscettibile di determinare minori entrate di carattere permanente. La copertura, a valere sulla tabella C, non assicura compensazione oltre il triennio di riferimento.

Dichiara inoltre inammissibili per carenza di compensazione i seguenti subemendamenti riferiti agli emendamenti presentati dal Governo all'articolo 3: Zeller 0.3.321.3 che esclude dalla disciplina del limite di deducibilità degli interessi passivi le società di utility che costruiscono e gestiscono impianti destinati alla collettività. È suscettibile di determinare effetti permanenti di minore entrata non quantificati e non coperti; Zeller 0.3.321.4 in quanto sostituisce la lettera b), punto n. 1, a cui non sono ascritti effetti finanziari, con la previsione dell'integrale deducibilità degli interessi passivi nel limite di 500.000 euro. Privo di copertura; Garavaglia 0.3.321.5 che sostituisce la lettera b), n. 1, norma cui la RT non ascrive effetti di perdita di gettito nel triennio, prevedendo l'integrale deducibilità degli interessi nel limite di 100.000 euro, La modifica determina effetti di minore gettito a regime, L'emendamento deve ritenersi inammissibile in quanto una quota della copertura è a valere su un taglio di 200 milioni di euro annui nel triennio 2008-2010 delle dotazioni di tabella C. Tale copertura non assicura la compensazione degli oneri oltre il triennio di riferimento, non ritiene, inoltre che le restanti misure poste a copertura dell'onere siano sufficienti a garantirne la compensazione. Garavaglia 0.3.321.6 in quanto sostituisce la lettera b), n. 1, norma cui la relazione tecnica non ascrive effetti di perdita di gettito nel triennio, prevedendo l'integrale deducibilità degli interessi nel limite di 500.000 euro. La modifica determina effetti di minore gettito a regime. L'emendamento deve ritenersi inammissibile in quanto una quota della copertura è a valere su un taglio di 500 milioni di euro annui nel triennio 2008-2010 delle dotazioni di tabella C. Tale copertura non assicura la compensazione degli oneri oltre il triennio di riferimento. Non si ritiene, inoltre che le restanti misure poste a copertura dell'onere siano sufficienti a garantirne la compensazione. Leo 0.3.321.26 che anticipa la possibilità del riporto in avanti del margine di risultato operativo lordo utilizzabile per la deducibilità degli interessi passivi a decorrere dal periodo d'imposta 2008. Pertanto si determina un effetto di minore entrata per cassa dal 2010, anno per il quale la clausola di copertura, a valere su Tabella A, reca, invece, un rifinanziamento della Tabella stessa. Leo 0.3.321.27 che aumenta i limiti di deducibilità degli interessi passivi previsti per i primi due periodi d'imposta di applicazione del nuovo regime. La norma è suscettibile di recare minori entrate dal 2009. Non appare pertanto congrua la copertura a valere su Tabella A, che prevede un rifinanziamento della Tabella dal 2010. Leo 0.3.321.28 in quanto sopprime le disposizioni in materia di adeguamento della disciplina fiscale agli IAS, cui sono ascritti effetti di maggior gettito, senza prevedere congrua compensazione. Leo 0.3.321.29 in quanto sostituisce le disposizioni in materia di adeguamento della disciplina fiscale agli IAS, cui sono ascritti effetti di maggior gettito, senza prevedere congrua compensazione. In luogo di tali disposizioni sono previste norme di delega volte a disciplinare la medesima materia. Leo 0.3.321.20 che prevede che il versamento dell'imposta sostitutiva per le riorganizzazioni aziendali sia effettuato in quattro rate di pari importo. La norma, rispetto al testo dell'emendamento, è suscettibile di determinare minori entrate a decorrere dal 2008. Non appare, pertanto congrua la clausola di compensazione che prevede un rifinanziamento della Tabella A per gli anni 2008 e 2010.

Con riferimento ai subemendamenti presentati agli emendamenti 8.33, 8.34 e 8.35 del Governo (vedi allegato 1), risulta inammissibile per estraneità di materia il subemendamento Aurisicchio 0.8.33.1 in quanto recante disposizioni aggiuntive non riconducibili alle modifiche recate dagli emendamenti alle disposizioni del provvedimento.

Pietro ARMANI (AN) sottoscrive l'articolo aggiuntivo 51.01

Franco STRADELLA (FI) sottoscrive l'articolo aggiuntivo 51.01.

Paolo CIRINO POMICINO (DCA-NPSI), intervenendo sull'ordine dei lavori, fa presente di aver chiesto alla Presidenza della Camera se alle sedute della Commissione bilancio sulla legge finanziaria il Governo debba essere rappresentato dal Ministro dell'economia e delle finanze, auspicando di ricevere una risposta nel pomeriggio.

Massimo GARAVAGLIA (LNP) chiede chiarimenti in merito alla valutazione di inammissibilità dei suoi subemendamenti 0.3.321.5 e 0.3.321.6.

Lino DUILIO, presidente, ribadisce le motivazioni di inammissibilità dei subemendamenti Garavaglia 0.3.321.5 e 0.3.321.6.

Andrea LULLI (PD-U) chiede le motivazioni per cui non sia presente tra gli emendamenti riferiti all'articolo 3 il suo emendamento 3.130, precedentemente segnalato.

Giuseppe Francesco Maria MARINELLO (FI) si associa alla richiesta del deputato Lulli relativamente all'emendamento 3.130 e chiede perché non siano presenti nel fascicolo odierno delle proposte emendative riferite all'articolo 3 gli emendamenti 3.290 e 3.294.

Ettore PERETTI (UDC) chiede perché non sia presente nel fascicolo odierno delle proposte emendative riferite all'articolo 3 l'emendamento Mazzoni 3.276.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, invita al ritiro dell'emendamento Zeller 3.248, esprime parere contrario sui subemendamenti Leo 0.3.321.30 e Conte 0.3.321.7. Esprime parere favorevole sul proprio subemendamento 0.3.321.31. Esprime parere contrario sui subemendamenti Leo 0.3.321.22, 0.3.321.21, 0.3.321.25, 0.3.321.23, 0.3.321.24 e sul subemendamento Gianfranco Conte 0.3.321.8. Esprime parere favorevole sull'emendamento del Governo 3.321. Esprime parere contrario sugli emendamenti Fugatti 3.330, Tremonti 3.333, Leo 3.26, Lupi 3.31, Leo 3.42 e 3.60, Satta 3.170 e 3.169, Leo 3.46.

Invita al ritiro dell'emendamento D'Elpidio 3.203. Esprime parere contrario sull'emendamento Zorzato 3.33. Invita al ritiro degli emendamenti Villetti 3.113, Iacomino 3.145 e Del Mese 3.174. Esprime parere contrario sull'emendamento Zorzato 3.73 e parere favorevole sull'emendamento Zorzato 3.35. Invita al ritiro degli emendamenti Zeller 3.249 e Satta 3.173 e 3.69. Esprime parere contrario sull'emendamento Peretti 3.272. Invita al ritiro dell'emendamento D'Elpidio 3.204 ed esprime parere contrario sugli identici emendamenti Lupi 3.30 e 3.1 dell'VIII Commissione. Esprime parere favorevole sull'emendamento Bono 3.181 e parere contrario sugli emendamenti Gianfranco Conte 3.295 e 3.313 della XIII Commissione. Invita al ritiro dell'emendamento Villetti 3.114. Esprime parere contrario sull'emendamento Gianfranco Conte 3.296. Invita al ritiro dell'emendamento Leddi Maiola 3.118. Esprime parere contrario sull'emendamento Della Vedova 3.101. Invita al ritiro dell'emendamento Villetti 3.115. Esprime parere contrario sugli emendamenti 3.2 dell'VIII Commissione, 3.314 della XIII Commissione, Leo 3.50 e sul subemendamento Zorzato 0.3.320.1. Esprime parere favorevole sull'emendamento 3.320 del Governo. Invita al ritiro dell'emendamento Nannicini 3.38 ed esprime parere contrario sull'emendamento Pini 3.243 nonché sugli articoli aggiuntivi Cirino Pomicino 3.03 e Villetti 3.019.

Il sottosegretario Alfiero GRANDI esprime parere conforme a quello del relatore.

Rolando NANNICINI (PD-U) chiede motivazioni del parere espresso sul suo emendamento 3.38.

Andrea LULLI (PD-U) ribadisce la sua richiesta di chiarimenti in merito al suo emendamento 3.130.

Lino DUILIO, presidente, precisa che l'emendamento Lulli 3.130 è stato giudicato inammissibile per sopraggiunta inadeguata copertura riguardo alla tabella di riferimento.

Andrea LULLI (PD-U) ritiene che la presidenza avrebbe dovuto comunicare l'inammissibilità del suo emendamento 3.130 all'inizio della seduta.

Lino DUILIO, presidente, ribadisce che la tabella cui fa riferimento l'emendamento Lulli 3.130 è stata rimodulata nel corso dei lavori di Commissione. Comunica altresì che gli emendamenti 3.290 e 3.294 sono inammissibili per inidonea compensazione.

Karl ZELLER (Misto-Min.ling), accogliendo l'invito del relatore, ritira il suo emendamento 3.248.

La Commissione respinge il subemendamento Leo 0.3.231.30.

Gianfranco CONTE (FI) chiede al rappresentante del Governo di chiarire l'orientamento espresso in merito al suo subemendamento 0.3.321.7.

Il sottosegretario Alfiero GRANDI fornisce i chiarimenti richiesti.

Gianfranco CONTE (FI) ritira il suo subemendamento 0.3.321.7.

La Commissione, con distinte votazioni, respinge i subemendamenti Leo 0.3.321.22, 0.3.321.21, 0.3.321.25, 0.3.321.23, 0.3.321.24 e Gianfranco Conte 0.3.321.8.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, segnala l'esigenza di una riformulazione dell'emendamento 3.321 del Governo che estenda l'ambito di applicazione della previsione di cui alla disposizione di cui alla lettera b), numero 3).

Lino DUILIO, presidente, propone di accantonare l'emendamento 3.321 del Governo, per dar modo al relatore di predisporre la riformulazione.

La Commissione concorda.

Gianfranco CONTE (FI) illustra l'emendamento Tremonti 3.333, volto a consentire una ristrutturazione delle rate dei mutui, per favorire, in particolare, le famiglie in difficoltà. Auspica che su tale emendamento vi sia la massima attenzione da parte del Governo e del relatore.

Maurizio FUGATTI (LNP) sottoscrive l'emendamento Tremonti 3.333, evidenziando la situazione di criticità che caratterizza, nella fase attuale, il mercato del credito e le crescenti difficoltà che molte famiglie incontrano per l'innalzamento dei tassi dei mutui.

Alberto GIORGETTI (AN) sottoscrive l'emendamento Tremonti 3.333, sottolineando l'urgenza di affrontare il problema dei mutui.

Pietro ARMANI (AN) sottoscrive l'emendamento Tremonti 3.333, ricordando come molte famiglie abbiano stipulato mutui a tasso variabile su indicazione delle stesse banche e come una ristrutturazione delle rate appaia particolarmente utile, alla luce dell'atteggiamento della Banca centrale europea.

Massimo GARAVAGLIA (LNP) sottoscrive l'emendamento Tremonti 3.333, evidenziando come la questione dei mutui sollevi problemi analoghi alla revisione delle disposizioni civilistiche in materia di tasso di usura, su cui vertono alcuni emendamenti presentati da deputati appartenenti al gruppo della Lega Nord e riferiti alle norme in materia di class action. Chiede infine una riconsiderazione del giudizio di inammissibilità sul suo subemendamento 0.3.321.5, in considerazione del fatto che la riduzione dell'IRES e dell'IRAP beneficia soprattutto il sistema bancario, gravando sulle piccole imprese.

Nicola CRISCI (PD-U) riconosce che la definizione del tasso di usura rappresenta un problema reale, ma ricorda che nella scorsa legislatura non è stato possibile affrontarla. Ritiene comunque che l'emendamento Tremonti 3.333 costituisca una risposta inadeguata al problema e osserva che sarebbe forse preferibile un'azione di moral suasion da parte del Governo nei confronti delle banche.

Antonio Giuseppe Maria VERRO (FI) sottoscrive l'emendamento Tremonti 3.333 e osserva, rivolto al collega Crisci, che nella precedente legislatura la situazione non presentava i profili di criticità che caratterizzano il mercato del credito nella fase attuale.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, riconoscendo che l'emendamento Tremonti 3.333 presenta spunti di indubbio interesse, propone di accantonarlo al fine di esaminarlo contestualmente ad alcuni emendamenti, riferiti all'articolo 9, che vertono sulla medesima materia.

Lino DUILIO, presidente, avverte che, se non vi sono obiezioni, si ritiene accolta la proposta del relatore.

Il viceministro Vincenzo VISCO riconosce la fondatezza delle preoccupazioni espresse dai deputati intervenuti in ordine ai comportamenti delle banche nei confronti di cittadini e imprese. In proposito, ricorda che il Governo ha recentemente proposto l'abolizione della clausola di massimo scoperto, ma tale misura non è stata approvata dal Parlamento. Sottolinea quindi l'incertezza della situazione economica globale nella fase attuale e osserva che, in questo contesto, non appare probabile un ulteriore aumento dei tassi, quanto piuttosto una loro graduale diminuzione, anche da parte della Banca centrale europea. Dichiara quindi di non concordare con le affermazioni di alcuni deputati, secondo cui la riduzione delle aliquote IRAP e IRES favorirebbe gli istituti bancari e assicurativi, a danno delle piccole imprese; ritiene invece che sia vero proprio il contrario e che i vantaggi per banche e assicurazioni derivino esclusivamente dalle misure di semplificazione.

Gianfranco CONTE (FI) chiede chiarimenti in merito alla questione dell'indeducibilità dell'IRAP.

Il viceministro Vincenzo VISCO precisa che le piccole imprese ricevono unicamente vantaggi dalla nuova normativa. Osserva che la riforma si è resa necessaria poiché l'Italia rischiava di essere tra i pochi Paesi europei con aliquota molto elevata. Vi era l'esigenza di allineare le aliquote a quelle degli altri Paesi europei, tra i quali Francia e Spagna hanno un'alta tassazione formale, mentre gli altri si attestano su un'aliquota del 25 o 27 per cento. Sottolinea che vi sono sostanzialmente due modelli di tassazione. Il primo è quella dual income tax proprio dei Paesi scandinavi, in cui l'aliquota più bassa si attesta attorno al 25-30 per cento. In questo caso, l'opzione richiesta è quella di una riduzione dell'incidenza formale e sostanziale dell'aliquota in corrispondenza di un comportamento virtuoso, cioè di un aumento della capitalizzazione. Il secondo modello, che è stato seguito dalla riforma attuale, è di semplificazione fiscale con un allargamento della base imponibile ed una riduzione delle aliquote. Ciò ha consentito di recuperare cinque punti e mezzo di aliquota ed ha dimostrato un effetto redistributivo. La manovra non è a parità di gettito, ma di costi per il bilancio, perché una parte delle riduzioni delle aliquote (circa un miliardo e mezzo in tre anni) è finanziata con una minore spesa per incentivi.

Sottolinea che un ulteriore elemento importante è che, a fronte ad una riduzione delle aliquote così massiccia, l'effetto netto è molto meno drammatico rispetto a quanto si potesse immaginare, in quanto l'imposizione fiscale sulle micro imprese è decisamente meno pesante rispetto a quella effettuata sulle medie e grandi imprese.

Con riferimento alla situazione italiana, rileva che le società di persone mantengono una situazione invariata, mentre la nuova normativa riguarda le società di capitale, metà delle quali non produce fatturato, mentre l'altra metà dichiara un fatturato tra 20 e 30 mila euro annui. Ciò significa che i rischi di penalizzare le imprese sono estremamente remoti. Sul versante degli interessi passivi, la normativa è costruita in modo tale da non tagliare mai gli interessi. Risulta che la media di indebitamento delle società di capitale italiane è inferiore al 30 per cento e che, nel caso di società piccole e medie in perdita, l'ammontare della perdita è pari a 1.000 o 1.500 euro. Se si considerano i vantaggi della riforma, questa perdita si riduce a circa 500 euro. Vi sono poi casi particolari che si è cercato di gestire con la presentazione di proposte emendative per la fase di transizione, al fine di non creare problemi di liquidità alle imprese. Ritiene che il vantaggio della riforma sia evidente: si recupera terreno sul piano della competitività, vi è un incentivo alla capitalizzazione e su ogni punto in più, in futuro, vi sarà una riduzione del 5,5 per cento di aliquota. Per questi motivi la riforma non ha creato polemiche o contestazioni.

Osserva che la questione delle banche non si può affrontare con una differenziazione di tassazione tra imprese diverse, ma attraverso una diminuzione dei numerosi privilegi fiscali delle banche, come del resto è stato fatto. Ritiene infine che sia necessario creare un sistema concorrenziale e più rispettoso del consumatore.

Giuseppe Francesco Maria MARINELLO (FI) ringrazia il vice ministro per il suo ampio intervento, che tuttavia non ha chiarito numerose perplessità e, in particolare, come vi possa essere una riduzione del gettito quando le imprese più fragili, soprattutto nel Mezzogiorno, sono state sottoposte ad un aumento della tassazione. Ricorda che le questioni sollevate riguardo alle piccole e medie imprese dall'onorevole Nicola Rossi, in un articolo pubblicato lo scorso 11 novembre, non hanno ricevuto alcuna risposta da parte del viceministro. In particolare, chiede di chiarire alle imprese che hanno investito ricorrendo al credito bancario, perché le regole del gioco siano cambiate a partita iniziata. Ritiene pertanto che l'intervento testé effettuato dal viceministro sia poco convincente.

Il viceministro Vincenzo VISCO, precisa che tutte le domande trovano risposta nelle norme che evidentemente i deputati Marinello e Nicola Rossi non hanno sufficientemente approfondito.

Giuseppe Francesco Maria MARINELLO (FI), ritenendosi offeso dalle parole del viceministro, chiede al Presidente di tutelare la dignità dei deputati.

Lino DUILIO, presidente, pur comprendendo i rilievi del deputato Marinello, ribadisce che la questione di fondo è stata risolta dalle norme.

Maurizio FUGATTI (LNP) si associa alla richiesta del deputato Marinello in merito alla difesa della dignità dei deputati. Esprime preoccupazione per quanto detto dal viceministro Visco che ha parlato di «suicidio» sui tassi, qualora la Banca centrale europea, non giungesse ad una diminuzione del tasso interno. Osserva che la crisi finanziaria rischia di ripercuotersi sull'economia reale e sollecita il Governo a non attuare una politica «suicida» sulle tasse, come purtroppo ha dimostrato di fare dall'inizio della legislatura. Paventa che, in uno scenario di tassazione elevata e di crisi dell'economia reale, le imprese, soprattutto quelle localizzate in prossimità dei confini, potrebbero trasferire altrove le proprie attività.

Ritiene infine che l'aumento della base imponibile, in presenza di un gettito costante, rappresenti una mera operazione di marketing. Ricorda che la Germania ha applicato una franchigia di un milione di euro sugli interessi passivi ed auspica che sia approvato un emendamento presentato dal suo gruppo che prevede una franchigia di 100 mila euro sulla medesima materia. Osserva infine che le entrate fiscali sono state volutamente sottostimate dal Governo per poter affermare che, a seguito di una virtuosa politica fiscale, è stato realizzato un extragettito.

Gian Luca GALLETTI (UDC) rileva che le misure di carattere fiscale rivolte alle imprese, cui ha fatto riferimento il viceministro Visco, rischiano di scoraggiare gli investimenti, anziché attirare capitali stranieri.

Paolo CIRINO POMICINO (DCA-NPSI) osserva che gli interventi di natura fiscale in materia di interessi passivi e ammortamenti, cui ha fatto riferimento il viceministro Visco, pur essendo teoricamente condivisibili, rischiano di produrre, nel breve termine, una diminuzione degli investimenti, finendo per aggravare un contesto di rallentamento della crescita che è già di per sé preoccupante. Per tali ragioni, chiede al viceministro Visco se non ritenga opportuno un supplemento di riflessione sulla fase di prima attuazione delle disposizioni in discorso.

Il viceministro Vincenzo VISCO precisa, rivolto al deputato Cirino Pomicino, che la fase di prima attuazione delle disposizioni in discorso è stata oggetto di attenti approfondimenti, sulla base dei quali si può affermare che i problemi segnalati dai colleghi interesseranno soprattutto le piccole imprese, nei confronti delle quali, peraltro, sono previste altre misure di favore. Ritiene inoltre che i predetti problemi finiranno per interessare un numero abbastanza modesto di aziende.

Lino DUILIO, presidente, apprezzate le circostanze, ritiene opportuno sospendere la seduta che riprenderà alle ore 15.30 del pomeriggio.

La seduta, sospesa alle 13.45, riprende alle 16.15.

Lino DUILIO, presidente, avverte che il subemendamento Garavaglia 0.3.321.5 è da ritenersi ammissibile a condizione che sia espunto il riferimento alla Tabella C, in quanto i mezzi di copertura previsti dall'emendamento al quale si riferisce paiono sufficienti anche in relazione alle minori entrate che potrebbero derivare dalla modifica introdotta con il subemendamento in questione.

In merito all'emendamento del relatore 3.332, già dichiarato inammissibile, in quanto volto ad ampliare la platea dei potenziali beneficiari dell'agevolazione i cui al comma 32 dell'articolo 3, rileva che, nonostante tale ampliamento desumibile dal tenore letterale della proposta emendativa, gli effetti dell'emendamento, ad un più attento esame, potrebbero considerarsi già inclusi a quelli imputati alla norma originaria dalla relazione tecnica, che effettua la quantificazione sulla base dell'intera platea degli studi professionali aventi più di 4 soci, prescindendo quindi dalle limitazioni massime previste dalla disposizione. Ritiene pertanto che l'emendamento possa essere valutato ammissibile a condizione che il Governo confermi tale considerazione.

Il sottosegretario Alfiero GRANDI conferma le considerazioni svolte dal presidente in merito all'emendamento del relatore 3.332.

Massimo GARAVAGLIA (LNP) illustra il suo subemendamento 0.3.321.5, ricordando che attraverso tale emendamento si introduce la possibilità di introdurre una franchigia alla «tagliola degli interessi passivi», aderendo in tal modo alle indicazioni provenienti da vari convegni delle associazioni delle piccole imprese. Ricorda, in particolare, che la necessità dell'approvazione di tale subemendamento è dovuta al fatto che le piccole imprese non hanno la possibilità di accedere facilmente al mercato dei capitali e che se da una parte è giusto favorire la capitalizzazione delle imprese, da un altro punto di vista è in ogni caso necessario che tale principio venga applicato gradualmente per quel che riguarda le piccole imprese.

Laura RAVETTO (FI) sottoscrive il subemendamento 0.3.321.5, ricordando che tale emendamento, elevando la franchigia fa si che non vengano penalizzate imprese che non realizzano utili e che potrebbero venire colpite dalla norma se la stessa non venisse modificata nel senso indicato dal subemendamento in discussione.

Alberto FILIPPI (LNP) dichiara il proprio voto favorevole al subemendamento in questione, ricordando che la mancata approvazione di tale subemendamento comporterebbe gravi disagi per le piccole imprese che già hanno fatto ricorso ampiamente ai prestiti bancari.

Maurizio FUGATTI (LNP) sottolinea l'importanza di elevare la franchigia a 100 mila euro, ciò che comporterà notevoli facilitazioni per le imprese che intendono entrare nel mercato.

Gianfranco CONTE (FI) riterrebbe opportuno trasferire la discussione sul subemendamento in questione nell'ambito della discussione relativa all'articolo 9, evidenziando in particolare che seppure la formulazione dell'articolo 3 è stata migliorata rispetto al testo approvato dal Senato, permangono parecchi punti critici che vanno risolti e ricordano inoltre che l'approvazione del subemendamento in questione non comporterebbe una perdita di gettito a livello fiscale.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, conferma il proprio parere contrario sul subemendamento Gravaglia 0.3.321.5.

Il viceministro Vincenzo VISCO conferma il proprio parere contrario sul subemendamento 0.3.321.5 ricordando che tale subemendamento comporterebbe una diminuzione di gettito fiscale e che in altri punti della manovra sono invece previsti notevoli miglioramenti del gettito fiscale.

Massimo GARAVAGLIA (LNP) propone di accantonare il subemendamento in discussione e di discuterlo nell'ambito dell'esame dell'articolo 9, anche al fine di evitare che le piccole imprese possano soffrire dall'applicazione della normativa così come prospettata dall'ipotesi governativa.

Paolo CIRINO POMICINO (DCA-NPSI) dichiara il proprio voto a favore del subemendamento 0.3.321.5, ricordando che attraverso tale emendamento si può evitare che possano avere problemi seri il 95 per cento delle imprese italiane, che sono quelle che beneficiano dei prestiti bancari.

Marino ZORZATO (FI) dichiara anche a nome dei deputati del suo gruppo il voto favorevole sul subemendamento 0.3.321.5.

Alberto GIORGETTI (AN) sottoscrive il subemendamento 0.3.321.5.

Maurizio FUGATTI (LNP) sottoscrive il subemendamento 0.3.321.5.

La Commissione respinge il subemendamento 0.3.321.5.

Manlio CONTENTO (AN) dichiara il proprio voto contrario sul subemendamento 0.3.321.31 del relatore in quanto con lo stesso si interviene a modificare un emendamento del Governo, il quale non ha quindi delle finalità ben precise. Rileva in particolare, che le motivazioni della relazione tecnica allegate al subemendamento sono assolutamente ingiustificabili, anche perché le stesse non distinguono tra plusvalenze e minusvalenze. Auspica inoltre che la Commissione si occupi approfonditamente del tema della class action, tema che in questi giorni è discusso dal Senato.

Paolo CIRINO POMICINO (DCA-NPSI) dichiara il proprio voto favorevole sul subemendamento 0.3.331.31, rilevando che attraverso tale subemendamento si consente la deducibilità di alcune quote di ammortamento e auspicando altresì che analoghi interventi migliorativi del relatore siano frequentemente riproposti nel corso della discussione.

Massimo GARAVAGLIA (LNP) dichiara il proprio voto contrario sul subemendamento 0.3.331.31, ricordando inoltre che se è vero che, come ricordato dal viceministro Visco il 50 per cento delle aziende non paga le tasse, in alcune regioni come la Lombardia la percentuale scende notevolmente. Ritiene pertanto che la normativa fiscale debba tenere in considerazione tale ultimo dato.

La Commissione approva il subemendamento 0.3.321.31 del relatore.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, propone una riformulazione dell'emendamento 3.321 del Governo (vedi allegato 2).

Il sottosegretario Alfiero GRANDI accoglie la riformulazione proposta.

La Commissione approva l'emendamento 3.321 del Governo nel testo riformulato. Respinge quindi, con distinte votazioni, gli emendamenti Fugatti 3.330, Leo 3.26, Lupi 3.31, Leo 3.42 e 3.60, Satta 3.170 e 3.169. Dichiara preclusi a seguito dell'approvazione dell'emendamento del Governo 3.321, gli emendamenti Leo 3.46 e D'elpidio 3.203.

Marino ZORZATO (FI), accogliendo l'invito del relatore, ritira il suo emendamento 3.33.

La Commissione respinge l'emendamento Villetti 3.113.

Salvatore IACOMINO (RC-SE) illustra il suo emendamento 3.145, invitando il relatore a riconsiderare l'orientamento espresso. In caso contrario, chiede che tale emendamento venga respinto ai fini della ripresentazione in Assemblea.

Lino DUILIO, presidente, avverte che, se non vi sono obiezioni, l'emendamento Iacomino 3.145 si considera respinto ai fini della ripresentazione in Assemblea.

Marino ZORZATO (FI) chiede che il suo emendamento 3.35, su cui il relatore e il Governo hanno espresso parere favorevole, sia posto in votazione prima dell'emendamento Del Mese 3.174 e del suo emendamento 3.73.

Lino DUILIO, presidente, ritiene che, se non vi sono obiezioni, la proposta del collega Zorzato possa essere accolta.

La Commissione approva l'emendamento Zorzato 3.35.

Lino DUILIO, presidente, avverte che, a seguito dell'approvazione dell'emendamento Zorzato 3.35, gli emendamenti Del Mese 3.174 e Zorzato 3.73 devono intendersi preclusi.

Karl ZELLER (Misto-Min.ling) chiede che il suo emendamento 3.249 venga respinto ai fini della ripresentazione in Assemblea.

Lino DUILIO, presidente, avverte che, se non vi sono obiezioni, l'emendamento Zeller 3.249 si considera respinto ai fini della ripresentazione in Assemblea.

La Commissione respinge l'emendamento Satta 3.173.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, propone una riformulazione dell'emendamento Satta 3.69 (vedi allegato 2).

Antonio SATTA (Pop-Udeur) accoglie la proposta di riformulazione avanzata dal relatore.

Il sottosegretario Alfiero GRANDI esprime parere favorevole sull'emendamento Satta 3.69, come riformulato.

Lino DUILIO, presidente, avverte che, se non vi sono obiezioni, l'emendamento Satta 3.69 è accantonato per dar modo ai deputati di valutarne la nuova formulazione.

La Commissione respinge l'emendamento Peretti 3.272.

Dante D'ELPIDIO (Pop-Udeur), accogliendo l'invito del relatore, ritira il suo emendamento 3.204.

Valter ZANETTA (FI) illustra l'emendamento Lupi 3.30, di cui è firmatario, invitando il relatore a chiarire le ragioni del parere espresso.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, chiarisce che gli identici emendamenti Lupi 3.30 e 3.1 dell'VIII Commissione presentano, a suo avviso, problemi di copertura finanziaria.

La Commissione respinge gli identici emendamenti Lupi 3.30 e 3.1 dell'VIII Commissione.

Alberto GIORGETTI (AN) illustra l'emendamento Bono 3.181, di cui è firmatario, chiedendo che sia accantonato per essere esaminato contestualmente ad altri emendamenti, riferiti all'articolo 30, vertenti su analoga materia.

Lino DUILIO, presidente, avverte che, se non vi sono obiezioni, si considera accolta la richiesta del deputato Alberto Giorgetti.

La Commissione respinge l'emendamento Gianfranco Conte 3.295 e l'emendamento 3.313 della XIII Commissione.

Roberto VILLETTI (RosanelPugno) chiede che il suo emendamento 3.114 venga respinto ai fini della ripresentazione in Assemblea.

Lino DUILIO, presidente, avverte che, se non vi sono obiezioni, l'emendamento Villetti 3.114 si considera respinto ai fini della ripresentazione in Assemblea.

Gianfranco CONTE (FI) illustra il suo emendamento 3.296, auspicandone l'approvazione.

La Commissione respinge l'emendamento Gianfranco Conte 3.296.

Maria LEDDI MAIOLA (PD-U) chiede che il suo emendamento 3.118 venga respinto ai fini della ripresentazione in Assemblea.

Lino DUILIO, presidente, avverte che, se non vi sono obiezioni, l'emendamento Leddi Maiola 3.118 si considera respinto ai fini della ripresentazione in Assemblea.

La Commissione respinge l'emendamento Della Vedova 3.101.

Roberto VILLETTI (RosanelPugno) chiede che il suo emendamento 3.115 venga respinto ai fini della ripresentazione in Assemblea.

Lino DUILIO, presidente, avverte che, se non vi sono obiezioni, l'emendamento Villetti 3.115 si considera respinto ai fini della ripresentazione in Assemblea.

La Commissione respinge l'emendamento 3.2 della VIII Commissione.

Giuseppe Francesco Maria MARINELLO (FI) auspica l'approvazione dell'emendamento 3.314 della XIII Commissione, sottolineando che le disposizioni ivi contenute risultano fondamentali per la coltura dell'ulivo.

La Commissione respinge l'emendamento 3.314 dell'XIII Commissione. Approva quindi l'emendamento 3.332 del relatore.

Respinge, con distinte votazioni, gli emendamenti Mazzoni 3.276 e Leo 3.50. Respinge altresì il subemendamento Zorzato 0.3.320.1, mentre approva l'emendamento 3.320 del Governo.

Gianfranco CONTE (FI) osserva che i riferimenti normativi contenuti nell'ememndamento del Governo 3.320 sono errati.

Lino DUILIO, presidente, rileva che l'emendamento 3.320 del Governo deve intendersi approvato con le seguenti correzioni, volta ad adeguare il testo alla nuova numerazione dei commi dell'articolo:

1) alla lettera a) le parole «al comma 39» devono essere sostituite con le seguenti: «al comma 43»;

2) alla lettera b) le parole «al comma 40» devono essere sostituite con le seguenti «al comma 44»;

3) alla lettera c) le parole «il comma 42» devono essere sostituite con le seguenti «il comma 46»;

4) alla lettera d) le parole «al comma 43» devono essere sostituite con le parole «al comma 47»;

5) alla lettera e) le parole «dopo il comma 43» devono essere sostituite dalle seguenti «dopo il comma 47» e le parole «43-bis» devono essere sostituite dalle seguenti «47-bis»;

6) la lettera f) deve essere sostituita dalla seguente: «f) al comma 48 il numero 47 è sostituito dal seguente 47-bis»;

7) alla lettera g) le parole «al comma 46» sono sostituite dalle seguenti «al comma 50».

Rolando NANNICINI (PD-U) illustra il suo emendamento 3.38, volto a risolvere un ampio contenzioso tributario, e dichiara di non comprendere le ragioni dell'invito al ritiro formulato dal relatore.

Manlio CONTENTO (AN) sottoscrive l'emendamento Nannicini 3.38 e invita il Governo a chiarire la propria posizione al riguardo.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, si dichiara disponibile a modificare il parere espresso qualora il Governo ritenesse di non poter risolvere in via amministrativa la questione posta dall'emendamento Nannicini 3.38.

Il sottosegretario Alfiero GRANDI ritiene che per risolvere la questione posta dall'emendamento Nannicini 3.38 non sia necessario un intervento normativo, ma precisa di non essere pregiudizialmente contrario all'emendamento in questione.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, si riserva di riformulare l'emendamento 3.38.

Maria LEDDI MAIOLA (PD-U) sottolinea che il problema riguarda le questioni di medicina legale.

Paolo CIRINO POMICINO (DCA-NPSI) ritiene che una norma di legge ordinaria non possa chiarire la questione.

Vladimiro CRISAFULLI (PD-U) concorda con l'osservazione del deputato Cirino Pomicino.

Manlio CONTENTO (AN) osserva che in via interpretativa le prestazioni di medicina legale sono assoggettate all'IVA ordinaria dal 1^o gennaio 2005.

Lino DUILIO, presidente, propone di accantonare l'emendamento Nannicini 3.38 per procedere ad una sua corretta riformulazione.

Gianluca PINI (LNP) chiede di riconsiderare il parere contrario espresso sul suo emendamento 3.243 volto ad evitare le frodi IVA in importazione attraverso la creazione di società fittizie.

Lino DUILIO, presidente, dichiara che, se non vi sono obiezioni, l'emendamento Pini 3.243 è accantonato.

Paolo CIRINO POMICINO (DCA-NPSI) illustra le finalità del suo articolo aggiuntivo 3.03 volto a neutralizzare fiscalmente gli aumenti del prezzo del barile. Ricorda che il vice ministro Visco ha definito la norma pleonastica perché sarebbe già presente nell'ordinamento. Chiede, tuttavia, perché essa non abbia ancora prodotto effetti a fronte dell'aumento del carburante registrato negli ultimi mesi. Sottolinea altresì che la disposizione è volta a contenere i costi energetici delle famiglie e delle imprese.

Il sottosegretario Alfiero GRANDI ricorda che la norma è stata inserita nel cosiddetto disegno di legge Bersani-ter, attualmente all'esame del Senato.

Rolando NANNICINI (PD-U) precisa che la disposizione non è operativa in quanto non è stata ancora definitivamente approvata dal Senato. Ricorda che è stata introdotta all'articolo 2 del cosiddetto Bersani-ter, facendo riferimento anche al tasso di inflazione. Precisa che, quando il prezzo del greggio riferito nel DPEF è superiore al tasso di inflazione programmata, scatta necessariamente l'abbattimento delle accise.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, osserva che non avrebbe nulla in contrario ad anticipare nel disegno di legge finanziaria una disposizione in materia di carico fiscale sui prodotti petroliferi. Propone, tuttavia, l'accantonamento dell'articolo aggiuntivo Cirino Pomicino 3.03.

Gianfranco CONTE (FI) riterrebbe opportuno anticipare nella legge finanziaria le disposizioni in materia di carico fiscale sui prodotti petroliferi.

Marino ZORZATO (FI) si associa alle considerazioni del deputato Conte e sottoscrive l'articolo aggiuntivo Cirino Pomicino 3.03.

Paolo CIRINO POMICINO (DCA-NPSI), nel ringraziare il deputato Nannicini per la sua spiegazione, ritiene che il suo articolo aggiuntivo 3.03 rechi un contenuto diverso dalla disposizione di cui all'articolo 2 del cosiddetto Bersani-ter dove si fa riferimento al tasso di inflazione programmata. Ritiene altresì necessario attivare tutti gli strumenti per favorire la competitività del sistema produttivo fortemente influenzato dai costi energetici. Condivide infine la proposta di accantonare il suo articolo aggiuntivo 3.03.

Andrea LULLI (PD-U) ricorda che la disposizione inserita nel cosiddetto Bersani-ter fu studiata per creare un meccanismo incisivo sulle accise ogniqualvolta che il prezzo del petrolio si fosse distaccato di due punti dal tasso di inflazione programmata. Ritiene importante anticipare questa disposizione all'interno della legge finanziaria per il 2008.

Manlio CONTENTO (AN) ritiene opportuno recuperare integralmente il testo contenuto nel cosiddetto Bersani-ter, in quanto l'articolo aggiuntivo Cirino Pomicino 3.03 interviene rimodulando l'accisa triennale. Se il prezzo dei prodotti petroliferi diminuisce, la rimodulazione delle accise potrebbe comportare un rallentamento nei tempi di adeguamento del prezzo. Riterrebbe opportuno accantonare l'articolo aggiuntivo Cirino Pomicino 3.03, chiedendo anche il parere dell'amministrazione delle dogane.

Il sottosegretario Alfiero GRANDI mostra un orientamento favorevole a recuperare la disposizione contenuta nell'articolo 2 del cosiddetto Bersani-ter all'interno della legge finanziaria per il 2008, al fine di anticiparne l'entrata in vigore.

Lino DUILIO, presidente, dichiara che, se non vi sono obiezioni, l'articolo aggiuntivo Cirino Pomicino 3.03 è accantonato.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, propone una dell'emendamento Nannicini 3.38 (vedi allegato 2).

Rolando NANNICINI (PD-U) accetta la riformulazione proposta.

I deputati Marino ZORZATO (FI), Ettore PERETTI (UDC), Carla CASTELLANI (AN), Manlio CONTENTO (AN), Maria LEDDI MAIOLA (PD-U) e Nicola CRISCI (PD-U) sottoscrivono l'emendamento Nannicini 3.38, come riformulato.

La Commissione approva l'emendamento Nannicini 3.38, come riformulato.

Lino DUILIO, presidente, avverte che è in distribuzione la riformulazione dell'emendamento Satta 3.69 (vedi allegato 2).

Gianfranco CONTE (FI) rileva che attraverso la riformulazione si prevede l'istituzione di un osservatorio che non trova alcuna giustificazione, in considerazione anche del fatto che esistono già organismi che si occupano delle questioni affidate all'osservatorio stesso.

La Commissione approva l'emendamento Satta 3.69 nel testo riformulato.

Il sottosegretario Alfiero GRANDI invita il presentatore al ritiro dell'emendamento Pini 3.243.

Gianluca PINI (LNP) accoglie l'invito a ritirare il proprio emendamento 3.243, riservandosi di presentare un ordine del giorno.

Lino DUILIO, presidente, ricorda con riferimento all'articolo aggiuntivo 3.03, che in un recente decreto del Ministero dell'economia e delle finanze è già previsto un collegamento tra l'aliquota sulla benzina e la variazione dei prezzi del petrolio.

Paolo CIRINO POMICINO (DCA-NPSI) ricorda che tale decreto non ha prodotto gli effetti sperati e che sarebbe quindi opportuno intervenire sulla materia in modo efficace, sottolineando inoltre che il decreto citato è stato emanato dal Governo D'Alema. Sottolinea, inoltre, che l'intervento previsto con l'emendamento in questione risulta di fondamentale importanza in considerazione del fatto che i prezzi della benzina continuano a salire, gravando in modo rilevante sulle tasche dei cittadini.

Lino DUILIO, presidente, propone, se non vi sono obiezioni, di esaminare l'articolo aggiuntivo Cirino Pomicino 3.03 insieme con altre proposte emendative vertenti su analoga materia, riferite ad articoli successivi.

La Commissione respinge quindi l'articolo aggiuntivo Villetti 3.019.

Gaspare GIUDICE (FI) sottolinea che sarebbe opportuno modificare le lettere f) e g) del comma 1, dell'articolo 3, in quanto gli stessi prevedono misure che si applicano a partire dal 31 dicembre 2007, ponendosi quindi in contrasto con la Costituzione e con lo Statuto del contribuente.

Massimo GARAVAGLIA (LNP) concorda con le osservazioni formulate dal collega Giudice, ritenendo pertanto opportuno rinviare l'applicazione delle misure in questione al 31 gennaio 2008.

Gianfranco CONTE (FI) associandosi alle considerazioni svolte in precedenza dai colleghi, ritiene che non sia opportuno che le norme di cui alle lettere f) e g) del comma 1, dell'articolo 3, decorrano a partire dall'anno 2008, al fine di evitare violazioni della normativa costituzionale e dello statuto del contribuente.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, ritiene che non sia necessario posticipare l'entrata in vigore delle disposizioni sopra indicate, visto che vi è una diretta incidenza sui saldi di bilancio, mentre su altre materie quali ad esempio la class action si può riflettere in merito alla necessità di evitare che si producano effetti prima dell'inizio dell'anno 2008.

Lino DUILIO, presidente, invita il relatore ad esprimere il proprio parere sull'emendamento Mariani 3.116.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, esprime parere favorevole sull'emendamento 3.116.

Il sottosegretario Alfiero GRANDI si rimette alla Commissione per quel che riguarda l'emendamento 3.116.

Gianfranco CONTE (FI) sottoscrive l'emendamento Mariani 3.116.

Francesco PIRO (PD-U) sottoscrive l'emendamento Mariani 3.116.

Luana ZANELLA (Verdi) sottoscrive l'emendamento Mariani 3.116.

La Commissione approva l'emendamento Mariani 3.116.

Manlio CONTENTO (AN), intervenendo sull'ordine dei lavori, riterrebbe opportuno sapere quando la Commissione si occuperà del tema della class action.

Lino DUILIO, presidente, ritiene opportuna una breve sospensione dei lavori della Commissione, anche al fine di determinare i tempi per la trattazione delle questioni affrontate dal disegno di legge finanziaria.

La seduta, sospesa alle 18.10, riprende alle 18.40.

Lino DUILIO, presidente, avverte che la Commissione passerà adesso all'esame degli emendamenti agli articoli 4, 5 e 6.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, esprime parere contrario su tutti gli emendamenti, subemendamenti e articoli aggiuntivi riferiti agli articoli 4, 5 e 6, ad esclusione dell'emendamento 4.53 del Governo, degli emendamenti Crosetto 4.52, 4.49, 4.51 e 4.50, dell'articolo aggiuntivo Giovannelli 4.012. Invita al ritiro degli emendamenti Musi 4.5, Zeller 4.26, dell'articolo aggiuntivo Borghesi 4.011, dell'emendamento Beltrandi 5.10, degli articoli aggiuntivi Mura 5.08 e Crisci 6.04.

Il sottosegretario Alfiero GRANDI esprime parere conforme al relatore.

La Commissione respinge il subemendamento Zorzato 0.4.53.1. Approva quindi l'emendamento 4.53 del Governo. Respinge l'emendamento Mazzoni 4.30.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, propone di accantonare l'emendamento Porcu 4.17 al fine di consentire un ulteriore approfondimento.

La Commissione concorda.

Adriano MUSI (PD-U), accogliendo l'invito del relatore, ritira il suo emendamento 4.5.

Francesco NAPOLETANO (Com.It) illustra l'emendamento Sgobio 4.20, di cui è firmatario, e invita il relatore e il rappresentante del Governo a riconsiderare il loro orientamento al riguardo.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, propone di accantonare l'emendamento Sgobio 4.20, al fine di consentire un ulteriore approfondimento.

La Commissione concorda.

Approva quindi, con distinte votazioni, gli emendamenti Crosetto 4.52, 4.49 e 4.51. Respinge l'emendamento Peretti 4.27 e approva l'emendamento Crosetto 4.50.

Karl ZELLER (Misto-Min.ling), accogliendo l'invito del relatore, ritira il suo emendamento 4.26.

La Commissione respinge l'emendamento Paoletti Tangheroni 4.45 e approva l'articolo aggiuntivo Giovanelli 4.012.

Antonio BORGHESI (IdV) illustra il suo articolo aggiuntivo 4.011, chiedendo che sia accantonato, per essere esaminato contestualmente alle proposte emendative riferite all'articolo 63.

Lino DUILIO, presidente, avverte che, se non vi sono obiezioni, la richiesta del collega Borghesi deve intendersi accolta.

La Commissione respinge l'articolo aggiuntivo Peretti 4.08.

Gaspare GIUDICE (FI), prima che la Commissione proceda all'esame degli emendamenti riferiti all'articolo 5, esprime perplessità in ordine al limite di spesa contenuto nell'articolo medesimo, domandando come tale limite di spesa sia compatibile con una norma che stabilisce un diritto soggettivo.

Gianfranco CONTE (FI) si associa alle considerazioni del collega Giudice, evidenziando altresì che il tetto di spesa previsto dall'articolo 5 consentirà l'attribuzione del beneficio a meno di 5 mila abbonati al servizio pubblico radiotelevisivo.

Il sottosegretario Alfiero GRANDI riconosce che il limite di spesa contenuto nella norma in esame, introdotta dal Senato, consentirà l'attribuzione del beneficio a circa 4.900 abbonati. Rileva peraltro le difficoltà connesse all'esatta individuazione della platea dei possibili beneficiari e ricorda che le modalità applicative della norma saranno comunque oggetto di un apposito decreto ministeriale. Osserva infine che, se le risorse stanziate si riveleranno insufficienti, a ciò si potrà ovviare in sede di assestamento del bilancio.

Manlio CONTENTO (AN) osserva, in aggiunta alle perplessità sul limite di spesa, espresse dai colleghi, che il riferimento a soggetti «senza conviventi» rischia di produrre un'irragionevole discriminazione. Esprime inoltre perplessità sulla correttezza, sotto il profilo fiscale, del riferimento al «canone RAI».

Gianfranco CONTE (FI) osserva che, probabilmente, il ricorso all'anagrafe tributaria consentirebbe una più precisa individuazione della platea dei beneficiari della norma in discorso. Esprime inoltre perplessità in ordine alla formulazione dell'emendamento, per quanto attiene alla copertura finanziaria. Propone pertanto l'accantonamento degli emendamenti riferiti all'articolo 5, al fine di consentire gli opportuni approfondimenti.

Lino DUILIO, presidente, avverte che, se non vi sono obiezioni, gli emendamenti riferiti all'articolo 5 sono accantonati, al fine di consentire gli opportuni approfondimenti.

Antonio BORGHESI (IdV) invita il relatore e il rappresentante del Governo a riconsiderare il loro orientamento sull'articolo aggiuntivo Mura 5.08, volto a prorogare i benefici fiscali previsti per le istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, chiarisce che l'invito al ritiro è motivato dall'esigenza di limitare il ricorso alle voci della Tabella A per la copertura di numerosi emendamenti.

Il sottosegretario Alfiero GRANDI fa presente che la problematica sottesa all'articolo aggiuntivo Mura 5.08 potrà essere affrontata nell'ambito dei provvedimenti di proroga dei termini previsti da disposizioni legislative vigenti, periodicamente predisposti dal Governo.

Antonio BORGHESI (IdV) chiede l'accantonamento dell'articolo aggiuntivo Mura 5.08, al fine di consentire un ulteriore approfondimento.

Lino DUILIO, presidente, avverte che, se non vi sono obiezioni, l'articolo aggiuntivo Mura 5.08 è accantonato.

Alberto GIORGETTI (AN) illustra l'articolo aggiuntivo Meloni 5.013, volto ad introdurre il quoziente familiare nella legislazione fiscale italiana, sottolineando che ciò rappresenta una priorità per i gruppi di opposizione in materia di politiche per la famiglia. Precisa che l'emendamento deve intendersi formulato nel senso che la copertura individuata sulle dotazioni iniziali di parte corrente del bilancio dello Stato è pari a 5 miliardi di euro, anziché a 5 milioni.

Pietro ARMANI (AN) si associa alle considerazioni del collega Alberto Giorgetti e sottolinea che l'introduzione del quoziente familiare appare preferibile rispetto alla moltiplicazione di «microinterventi» come quelli proposti dal Governo.

Maurizio FUGATTI (LNP) sottoscrive l'articolo aggiuntivo Meloni 5.013, sottolineando che esso può rivelarsi assai efficace al fine di incoraggiare la formazione di famiglie e di elevare il tasso di natalità.

Massimo GARAVAGLIA (LNP) sottoscrive l'articolo aggiuntivo Meloni 5.013.

Alberto FILIPPI (LNP) sottoscrive l'articolo aggiuntivo Meloni 5.013.

Salvatore RAITI (PD-U) sottoscrive l'articolo aggiuntivo Meloni 5.013, presentato dai colleghi appartenenti ai gruppi di opposizione, che contiene, a suo avviso, misure condivisibili ed efficaci.

Carla CASTELLANI (AN) ringrazia il collega Raiti per la sensibilità dimostrata e auspica che l'articolo aggiuntivo Meloni 5.013, sottoscritto da tutte le deputate dell'opposizione, sia approvato a larga maggioranza. Ricorda altresì come lo stesso ministro Bindi abbia recentemente affermato che il disegno di legge finanziaria in esame non contiene misure sufficienti a favore delle famiglie.

Ettore PERETTI (UDC) sottoscrive l'articolo aggiuntivo Meloni 5.013, sottolineando che l'introduzione di un quoziente familiare richiede una decisa azione di contrasto all'evasione fiscale.

Maria LEDDI MAIOLA (PD-U), pur ritenendo condivisibili i presupposti dell'articolo aggiuntivo Meloni 5.013, giudica inidoneo lo strumento per conseguirli. Sottolinea che il Governo ha già avviato una politica di sostegno alle famiglie numerose. Osserva che nel paese vi è un basso tasso di natalità, ma anche la più bassa percentuale di occupazione femminile all'interno dell'Unione europea. Rileva, quindi, la necessità di utilizzare risorse per servizi a sostegno delle donne e per risolvere le questioni connesse sia alla loro possibilità riproduttiva sia al loro impegno lavorativo.

Maria Teresa ARMOSINO (FI) osserva che l'articolo aggiuntivo Meloni 5.013 reca la firma di tutte le deputate della Casa delle libertà. Rileva che l'Italia è il paese a più bassa occupazione femminile in Europa e che la natalità è maggiore nei paesi in cui è più alta l'occupazione femminile. Evidenzia altresì che l'incentivazione del lavoro femminile non esclude le politiche fiscali a favore delle famiglie. Ricorda di aver presentato una proposta emendativa volta ad aumentare il credito di imposta da 416 a 800 euro. Sottolinea la necessità di sostenere i meccanismi di riproduzione della società che passano necessariamente attraverso la valorizzazione della famiglia e ritiene che un trattamento fiscale differenziato a favore delle famiglie numerose non comporti uno spreco di risorse, ma l'affermazione del principio fondamentale del diritto di una società a riprodursi per mantenere la sua identità.

Laura RAVETTO (FI) ribadisce che la politica degli sgravi fiscali non è contraddittoria con quella dell'incentivazione del lavoro femminile. Lamenta che nella finanziaria per il 2008 non vi è alcun stanziamento di risorse per il sostegno alle famiglie ed auspica che l'articolo aggiuntivo Meloni 5.013 sia condiviso anche dalle colleghe della maggioranza.

Andrea RICCI (RC-SE)si dichiara decisamente contrario all'impostazione dell'articolo aggiuntivo Meloni 5.013, non comprendendo perché esso sia stato sottoscritto da tutte le deputate di opposizione. Ritiene infatti che il suo contenuto contrasti fortemente con i principi di autonomia ed indipendenza delle donne. Il meccanismo del quoziente familiare incentiva, infatti, la formazione di famiglie numerose. Ciò comporta un aumento del lavoro di riproduzione e di cura che ricade prioritariamente sulla donna, disincentivando in tal modo la partecipazione femminile al mercato del lavoro che in Italia è al di sotto della media europea. In queste condizioni, peraltro, il soggetto che percepirebbe la detrazione fiscale sarebbe il percettore del reddito che, nella grande maggioranza dei casi, è un uomo.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, condivide l'osservazione del deputato Peretti in base alla quale l'introduzione del quoziente familiare comporta una generale revisione dei meccanismi fiscali. Ritiene pertanto che la questione non sia risolvibile in questo contesto e conferma il suo parere contrario sull'articolo aggiuntivo Meloni 5.013.

Il sottosegretario Alfiero GRANDI, nel ritenere che il modello famigliare sotteso all'articolo aggiuntivo in esame sia socialmente regressivo, conferma il parere contrario.

La Commissione respinge l'articolo aggiuntivo Meloni 5.013.

Lino DUILIO, presidente, passa all'esame degli emendamenti Porcu 4.17 e Sgobio 4.20 precedentemente accantonati.

Il sottosegretario Alfiero GRANDI conferma il parere contrario sull'emendamento Porcu 4.17.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, conferma il parere contrario sull'emendamento Porcu 4.17.

Alberto GIORGETTI (AN), osserva che l'emendamento Porcu 4.17 non comporta spese

Donata LENZI (PD-U) ricorda che l'emendamento in esame è stato approfondito in Commissione lavoro e che il suo contenuto riguarda gli assegni inferiori a 240 euro mensili per invalidità totale.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, osserva che l'emendamento Porcu 4.17 ritiene opportuna un ulteriore approfondimento sull'emendamento Porcu 4.17 segnalando l'opportunità di riferirlo all'articolo 113.

Lino DUILIO, presidente, dichiara che, ove non vi siano obiezioni, l'emendamento Porcu 4.17 sarà riferito all'articolo 113 e conseguentemente rinumerato.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, propone di considerare tecnicamente respinto ai fini dell'esame in Assemblea l'emendamento Sgobio 4.20.

Lino DUILIO, presidente, dichiara che, ove non vi siano obiezioni, la proposta del relatore si intende accolta.

Antonio BORGHESI (IdV), con riferimento all'articolo aggiuntivo Mura 5.08, segnala l'opportunità che esso sia riferito all'articolo 97.

Lino DUILIO, presidente, dichiara che, ove non vi siano obiezioni, l'articolo aggiuntivo Mura 5.08 sarà riferito all'articolo 97 e conseguentemente rinumerato.

La Commissione, con distinte votazioni, respinge l' emendamento Crosetto 6.12.

Guido CROSETTO (FI) illustra le finalità del suo emendamento 6.4, sottolineando che non sempre le aziende possono avviare processi di patrimonializzazione.

Pietro ARMANI (AN), nel condividere il contenuto dell'emendamento Crosetto 6.4, sottolinea la necessità di rafforzare processi di patrimonializzazione delle aziende.

La Commissione respinge gli identici emendamenti D'Agrò 6.8, Crosetto 6.4 e Milanato 6.6.

Nicola CRISCI (PD-U) illustra le finalità del suo articolo aggiuntivo 6.04, ritenendo che il Governo dovrebbe prestare maggiore attenzione alle esigenze degli enti locali. Comprende tuttavia le ragioni economiche del parere contrario espresso sul suo articolo aggiuntivo 6.04.

Carla CASTELLANI (AN) sottoscrive l'articolo aggiuntivo Crisci 6.04.

Marino ZORZATO (FI) ritiene che, se la contrarietà del relatore e del Governo sull'articolo aggiuntivo Crisci 6.04 è motivata da ragioni di copertura, si potrebbe trovare una riformulazione che consenta la sua approvazione con una minore incidenza sulle casse dello Stato.

Massimo GARAVAGLIA (LNP) dichiara il proprio voto favorevole sull'emendamento Crisci 6.04, in quanto lo stesso introduce elementi di federalismo fiscale molto importanti, sottolineando in particolare che per la gestione delle aree costiere demaniali sarebbe necessario attribuire ai comuni il 90 per cento delle risorse derivanti dalla riscossione dei canoni demaniali e che l'assegnazione del 20 per cento di tali risorse costituisce già un notevole passo in avanti rispetto alla situazione attualmente esistente.

Gianfranco CONTE (FI) ricorda che una recente legge in materia di canoni demaniali sulle aree costiere aveva previsto l'istituzione di un fondo del valore di sette miliardi di lire al fine di finanziare interventi sulle aree stesse, sottolineando altresì che successivamente non sono state previste ulteriori risorse a favore degli interventi in questione.

Nicola CRISCI (PD-U) propone di approfondire le questioni poste dall'emendamento 6.04 nell'ambito della discussione degli emendamenti all'articolo 58.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, ritiene che l'emendamento 6.04 non risolva i problemi in modo efficace e che non sia quindi utile approvare un emendamento che prevede un intervento di tipo settoriale. Considera pertanto opportuno intervenire sulla materia con un progetto più organico. Ritenendo pertanto possibile accedere alla richiesta del collega Crisci di riferire il proprio articolo aggiuntivo all'articolo 58.

Elena Emma CORDONI (PD-U) sottoscrive l'articolo aggiuntivo 6.04.

Ettore PERETTI (UDC) sottoscrive l'articolo aggiuntivo 6.04.

Massimo GARAVAGLIA (LNP) sottoscrive l'articolo aggiuntivo 6.04.

Marino ZORZATO (FI), sottoscrive, a nome del proprio gruppo, l'articolo aggiuntivo 6.04.

Lino DUILIO, presidente, invita il relatore e il rappresentante del Governo a fornire i pareri sugli emendamenti riferiti all'articolo 8.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, esprime parere favorevole sull'emendamento 8.2 della VI Commissione, Di Gioia 8.17 e 8.20, 8.33 del Governo, sul subemendamento Zorzato 0.8.34.5, sull'emendamento 8.34del Governo, sul subemendamento Lulli 0.8.35.12, sugli emendamenti 8.35 del Governo e 8.36 del relatore, mentre sui restanti emendamenti, subemendamenti e articoli aggiuntivi il parere è contrario.

Il sottosegretario Alfiero GRANDI esprime parere conforme al relatore, ad esclusione del subemendamento Zeller 0.8.35.1, per il quale ritiene che possa essere presa in considerazione una riformulazione.

Gaspare GIUDICE (FI), intervenendo sull'articolo 8, ricorda che l'articolo in questione è stato introdotto dal Senato e non è accompagnato da una relazione tecnica, la quale è necessaria in considerazione del fatto che l'articolo in questione allarga la platea dei soggetti addetti alla riscossione dei tributi..

Il sottosegretario Alfiero GRANDI sottolinea che l'articolo 8 si riferisce alla legge n. 311 del 2004 ed è rivolto a estendere ai concessionari sub-provinciali norme previste per i concessionari provinciali, evitando quindi una disparità di trattamento tra le due tipologie di soggetti e portando quindi a compimento in modo integrale ed efficace la riforma avviata negli ultimi anni in materia di riscossione dei tributi.

Gaspare GIUDICE (FI) sottolinea che è consapevole degli effetti della norma e che riterrebbe peraltro opportuno che il Governo fornisse chiarimenti in merito alla copertura finanziaria della norma.

La Commissione approva quindi l'emendamento 8.2 della VI Commissione e respinge l'emendamento 8.3 della VI Commissione. La Commissione approva quindi con distinte votazioni l'emendamento Di Gioia 8.17 e 8.20, mentre respinge gli emendamenti Di Gioia 8.18 e Di Gioia 8.27. La Commissione approva quindi l'emendamento 8.33 del Governo. Respinge il subemendamento Alberto Giorgetti 0.8.34.8.

Gianfranco CONTE (FI) intervenendo sui suoi emendamenti all'emendamento 8.34 del Governo, rileva che l'emendamento 8.34 interviene sulla materia di crediti di imposta, ricordando che precedentemente una legge aveva regolato la materia attraverso la compensazione dei crediti stessi, ma che è necessario un ulteriore intervento, in considerazione anche del fatto che si tratta di crediti di imposta che risalgono a molti anni fa. Segnala che con l'emendamento in questione si tenta quindi di rivalutare tali crediti, sottolineando peraltro che rispetto all'emendamento del Governo andrebbe modificato il computo del termine dal quale decorrono gli interessi sostituendo in riferimento a dieci anni con quello a cinque anni. Ritiene inoltre inopportuno che venga affidato all'Agenzia delle entrate il compito di effettuare le operazioni di rimborso dei crediti di imposta, ricordando che l'Agenzia delle entrate non si distingue per velocità per quel che riguarda le operazioni di accertamento di propria competenza. Ritiene, inoltre, che si dovrebbe intervenire più efficacemente sulla rateizzazione del rimborso dei crediti di imposta. Rileva, infine, che l'emendamento Governo 8.34, prevedendo che il rimborso dei debiti relativi ai contributi previdenziali da parte delle imprese debba essere accompagnato da una fideiussione bancaria, vanifica di fatto la possibilità che possa effettivamente avvenire il pagamento di tali debiti, dato che le imprese che sono inadempienti rispetto al pagamento dei contributi previdenziali, difficilmente riescono ad ottenere fideiussioni bancarie.

Salvatore RAITI (PD-U) sottolinea che le preoccupazioni espresse dal collega Gianfranco Conte rispetto all'emendamento 8.34 del Governo sono ampiamente diffuse e pienamente comprensibili. Si sofferma in particolare sul problema relativo alla rateizzazione delle somme dovute per gli importi superiori a 50 mila euro. Pur apprezzando gli sforzi che il Governo sta compiendo per risolvere i problemi in esame, chiede l'accantonamento del citato emendamento al fine di consentire gli opportuni approfondimenti.

Lino DUILIO, presidente, precisa che la problematica cui fa riferimento il collega Raiti è stata approfondita nel corso della discussione. Osserva peraltro che può essere utile acquisire le valutazioni del relatore e del Governo sulla richiesta di accantonamento avanzata da collega Raiti.

Gianfranco CONTE (FI) si associa alla richiesta di accantonamento del collega Raiti.

Il sottosegretario Alfiero GRANDI ribadisce il parere precedentemente espresso e si dichiara contrario alla proposta di accantonamento.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, dichiara di concordare con le valutazioni del sottosegretario Grandi.

La Commissione respinge i subemendamenti Gianfranco Conte 0.8.34.17 e 0.8.34.16, Zorzato 0.8.34.2, 0.8.34.3 e 0.8.34.4 e Gianfranco Conte 0.8.34.15. Approva quindi il subemendamento Zorzato 0.8.34.5 e respinge i subemendamenti Zorzato 0.8.34.1 e 0.8.34.6, Gianfranco Conte 0.8.34.14 e Zorzato 0.8.34.7.

Gianfranco CONTE (FI) illustra il proprio subemendamento 0.8.34.13, volto ad attenuare gli effetti di una disposizione ritenuta eccessivamente penalizzante.

Il sottosegretario Alfiero GRANDI chiede al deputato Gianfranco Conte quanto ritenga attendibile la quantificazione degli oneri relativa al suo subemendamento 0.8.34.13.

Gianfranco CONTE (FI) dichiara di essersi attenuto ad un criterio di prudenza.

Maria LEDDI MAIOLA (PD-U) esprime perplessità sul riferimento alle «oggettive difficoltà», contenuto nel subemendamento in discorso.

Ettore PERETTI (UDC) ritiene che sarebbe opportuno eliminare ogni disposizione che ampli eccessivamente i margini di discrezionalità dell'amministrazione finanziaria.

Massimo GARAVAGLIA (LNP) si associa alle considerazioni del collega Peretti.

Lino DUILIO, presidente, segnala il rischio che, sopprimendo ogni riferimento alle possibili motivazioni del ritardo, si finisca per indurre i contribuenti ad effettuare tutti i pagamenti in ritardo.

Maria Teresa ARMOSINO (FI) suggerisce l'opportunità di prevedere che, nel corso della rateizzazione di un pagamento, il pagamento di due rate successive alla scadenza della seconda possa avvenire una sola volta.

Andrea RICCI (RC-SE) auspica che l'eventuale riformulazione dell'emendamento 8.34 del Governo, volta a recepire alcune delle preoccupazioni espresse dai colleghi, preveda comunque chiare limitazioni alla possibilità di pagamenti ritardati.

Francesco PIRO (PD-U) ritiene che una riformulazione dell'emendamento 8.34 del Governo consentirebbe di risolvere almeno alcuni problemi di carattere tecnico che il testo attuale pone.

Lino DUILIO, presidente, alla luce delle considerazioni svolte dai colleghi, propone l'accantonamento del subemendamento Gianfranco Conte 0.8.34.13, al fine di consentire i necessari approfondimenti da parte del Governo.

La Commissione concorda. Respinge quindi i subemendamenti Gianfranco Conte 0.8.34.12, 0.8.34.11 e 0.8.34.10.

Lino DUILIO, presidente, avverte che, a seguito dell'accantonamento del subemendamento Gianfranco Conte 0.8.34.13, l'emendamento 8.34 del Governo deve intendersi accantonato.

La Commissione approva il subemendamento Lulli 0.8.35.12 e respinge il subemendamento Zorzato 0.8.35.5.

Karl ZELLER (Misto-Min.ling) chiede l'accantonamento del suo subemendamento 0.8.35.1.

Lino DUILIO, presidente, avverte che, se non vi sono obiezioni, il subemendamento Zeller 0.8.35.1 è accantonato.

La Commissione respinge i subemendamenti Alberto Giorgetti 0.8.35.9, Garavaglia 0.8.35.2, Alberto Giorgetti 0.8.35.8, Leo 0.8.35.7, Garavaglia 0.8.35.3 e 0.8.35.4.

Lino DUILIO, presidente, avverte che, a seguito dell'accantonamento del subemendamento Zeller 0.8.35.1, l'emendamento 8.35 del Governo deve intendersi accantonato.

Gianfranco CONTE (FI) osserva che la stampa ha dato particolare enfasi alla questione su cui verte l'emendamento 8.36 del relatore. Secondo alcune dichiarazioni riportate dalla stampa, tale emendamento avrebbe effetti retroattivi, sanando anche le situazioni pregresse inerenti al recupero di somme, di spettanza comunale, iscritte in ruoli relativi a sanzioni amministrative per violazioni del codice della strada. Chiede inoltre chiarimenti in ordine agli effetti finanziari dell'emendamento medesimo.

Alberto GIORGETTI (AN) si associa alle considerazioni del collega Gianfranco Conte.

Massimo GARAVAGLIA (LNP) chiede chiarimenti in ordine alle conseguenze dell'emendamento 8.36 del relatore sugli enti locali.

Il sottosegretario Alfiero GRANDI chiarisce che l'emendamento in questione rappresenta di fatto una sanatoria delle note situazioni connesse al recupero di somme relative a sanzioni amministrative per violazioni del codice della strada. Al riguardo, aggiunge di non ravvisare problemi particolari sotto il profilo della copertura finanziaria.

Gianfranco CONTE (FI) precisa di essere favorevole alla sanatoria, ma di essere altresì preoccupato per le conseguenze che possono derivarne per le amministrazioni locali.

Ettore PERETTI (UDC) dichiara voto favorevole sull'emendamento 8.36 del relatore, che ripropone il contenuto di un emendamento presentato dal deputato Ciocchetti dichiarato inammissibile perché ritenuto di carattere localistico, essendo finalizzato alla città di Roma.

La Commissione approva l'emendamento 8.36 del relatore.

Lino DUILIO, presidente, propone che, se non vi sono obiezioni, l'articolo aggiuntivo Leo 8.01 sia tecnicamente respinto per l'esame in Assemblea.

Il sottosegretario Alfiero GRANDI sottolinea che il subemendamento Conte 0.8.34.13 comporta una perdita di gettito piuttosto consistente. Propone, pertanto, di considerarlo tecnicamente respinto per l'esame in Assemblea.

La Commissione respinge il subemendamento Conte 0.8.34.13.

Gianfranco CONTE (FI), intervenendo sull'emendamento 8.34 del Governo, sottolinea che si è opportuno verificare la possibilità di copertura di una maggiore rateizzazione, atteso che attualmente è prevista solamente una rateizzazione trimestrale. Chiede che il Governo consideri almeno la possibilità di sopprimere o riformulare la lettera a) del comma 1-octies.

Lello DI GIOIA (RosanelPugno) ritiene necessario riportare la rateizzazione delle somme dovute ad almeno 60 mesi.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il diesgno di legge finanziaria, propone di riformulare l'emendamento 8.34 del Governo che potrà essere esaminato nella seduta di domani.

Lino DUILIO, presidente, dichiara accantonato l'emendamento 8.34 del Governo, quindi apprezzate le circostanze sospende la seduta fino alle 22.30.

La seduta, sospesa alle 21, è ripresa alle 23.

Lino DUILIO, presidente, in relazione agli emendamenti per i quali è stata riconosciuta l'esigenza di una diversa collocazione, avverte che l'emendamento Porcu 4.17 è stato rinumerato come articolo aggiuntivo 113.061, l'articolo aggiuntivo Crosetto 3.02 è stato rinumerato come 136.03, l'emendamento Bono 2.211 è stato rinumerato come 42.36, l'articolo aggiuntivo Mura 5.08 è stato rinumerato come articolo aggiuntivo 97.04, l'articolo aggiuntivo Crisci 6.04 è stato rinumerato come 58.013 e l'emendamento Tremonti 3.333 è stato rinumerato come 9.476.

Con riferimento ai subemendamenti relativi agli emendamenti che saranno posti in votazione nella presente seduta, dichiara inammissibili per carenza di compensazione ovvero per compensazione inidonea i subemendamenti Zorzato 0.31.02.4, 0.31.02.5, 0.31.02.7, 0.31.02.8, 0.31.02.9, 0.31.02.11; Bonelli 0.31.02.16; Forlani 0.31.02.17, 0.31.02.19, 0.31.02.20, 0.31.02.27, 0.31.02.28, 0.31.02.29; Paoletti 0.31.02.35, 0.31.02.36, 0.31.02.37, 0.31.02.38, 0.31.02.40, 0.31.02.41; Zacchera 0.31.02.48, 0.31.02.49, 0.31.02.50, 0.31.02.51, 0.31.02.53, 0.31.02.54.

In particolare segnala che:

il subemendamento 0.31.0.2.4 Zorzato sopprime il comma 12 che reca la clausola di salvaguardia;

il subemendamento 0.31.0.2.5 Zorzato sopprime la disposizione che assicura che il passaggio presso l'Agenzia avvenga con il mantenimento del trattamento giuridico ed economico in godimento presso il Ministero degli affari esteri, nel rispetto del principio di invarianza della spesa;

il subemendamento 0.31.0.2.7 Zorzato sopprime la disposizione recante, tra l'altro, la corrispondente riduzione delle strutture ministeriali le cui attività sono trasferite all'Agenzia, il subemendamento 0.31.0.2.8 Zorzato sopprime la disposizione che prevede la contestuale riduzione delle dotazioni organiche delle Amministrazioni e degli enti di provenienza nonché la confluenza delle relative risorse finanziarie nel fondo dell'Agenzia, in virtù della quale è garantito il principio di invarianza della spesa;

il subemendamento 0.31.0.2.9 Zorzato sopprime la disposizione recante, tra l'altro, la determinazione del limite massimo di spese di funzionamento, la definizione dell'organico e le modalità di relativa copertura, nel rispetto del principio di invarianza della spesa;

il subemendamento 0.31.0.2.11 Zorzato sopprime la disposizione che prevede che l'Agenzia disponga di un fondo unico ove confluiscono le risorse economiche e finanziarie destinate al funzionamento e alle finalità dell'Agenzia;

il subemendamento 0.31.02. 16 Bonelli aumenta il contingente di esperti che possono essere utilizzati all'estero a norma dell'articolo 168 del decreto del Presidente della Repubblica n. 18 del 1967 disponendo copertura nell'ambito degli ordinari stanziamenti di bilancio del Ministero dell'ambiente. La copertura si reputa inidonea in quanto disposta a valere sul bilancio;

il subemendamento 0.31.0.2.17 Forlani abroga la disposizione che assicura che il passaggio presso l'Agenzia avvenga con il mantenimento del trattamento giuridico ed economico in godimento presso il Ministero degli affari esteri, nel rispetto del principio di invarianza della spesa;

il subemendamento 0.31.0.2.19 Forlani abroga la disposizione recante, tra l'altro, la corrispondente riduzione delle strutture ministeriali le cui attività sono trasferite all'Agenzia;

il subemendamento 0.31.0.2.20 Forlani abroga il comma 12 che reca la clausola di salvaguardia;

il subemendamento 0.31.0.2.27 Forlani abroga la disposizione che prevede che l'Agenzia disponga di un fondo unico ove confluiscono le risorse economiche e finanziarie destinate al funzionamento e alle finalità dell'Agenzia;

il subemendamento 0.31.0.2.28 Forlani abroga la disposizione recante, tra l'altro, la determinazione del limite massimo di spese di funzionamento, la definizione dell'organico e le modalità di relativa copertura, nel rispetto del principio di invarianza della spesa;

il subemendamento 0.31.0.2.29 Forlani abroga la disposizione che prevede la contestuale riduzione delle dotazioni organiche delle Amministrazioni e degli enti di provenienza nonché la confluenza delle relative risorse finanziarie nel fondo dell'Agenzia, in virtù della quale è garantito il principio di invarianza della spesa;

il subemendamento 0.31.0.2.35 Paoletti Tangheroni sopprime la disposizione che prevede che l'Agenzia disponga di un fondo unico ove confluiscono le risorse economiche e finanziarie destinate al funzionamento e alle finalità dell'Agenzia;

il subemendamento 0.31.0.2.36 Paoletti Tangheroni sopprime la disposizione recante, tra l'altro, la determinazione del limite massimo di spese di funzionamento, la definizione dell'organico e le modalità di relativa copertura, nel rispetto del principio di invarianza della spesa;

il subemendamento 0.31.0.2.37 Paoletti Tangheroni sopprime la disposizione che prevede la contestuale riduzione delle dotazioni organiche delle Amministrazioni e degli enti di provenienza nonché la confluenza delle relative risorse finanziarie nel fondo dell'Agenzia, in virtù della quale è garantito il principio di invarianza della spesa;

il subemendamento 0.31.0.2.38 Paoletti Tangheroni sopprime la disposizione che assicura che il passaggio presso l'Agenzia avvenga con il mantenimento del trattamento giuridico ed economico in godimento presso il Ministero degli affari esteri, nel rispetto del principio di invarianza della spesa;

il subemendamento 0.31.0.2.40 Paoletti Tangheroni sopprime la disposizione recante, tra l'altro, la corrispondente riduzione delle strutture ministeriali le cui attività sono trasferite all'Agenzia;

il subemendamento 0.31.0.2.41 Paoletti Tangheroni sopprime il comma 12 che reca la clausola di salvaguardia;

il subemendamento 0.31.0.2.48 Zacchera abroga la disposizione che prevede che l'Agenzia disponga di un fondo unico ove confluiscono le risorse economiche e finanziarie destinate al funzionamento e alle finalità dell'Agenzia;

il subemendamento 0.31.0.2.49 Zacchera abroga la disposizione recante, tra l'altro, la determinazione del limite massimo di spese di funzionamento, la definizione dell'organico e le modalità di relativa copertura, nel rispetto del principio di invarianza della spesa;

il subemendamento 0.31.0.2.50 Zacchera abroga la disposizione che prevede la contestuale riduzione delle dotazioni organiche delle Amministrazioni e degli enti di provenienza nonché la confluenza delle relative risorse finanziarie nel fondo dell'Agenzia, in virtù della quale è garantito il principio di invarianza della spesa;

il subemendamento 0.31.0.2.51 Zacchera abroga la disposizione che assicura che il passaggio presso l'Agenzia avvenga con il mantenimento del trattamento giuridico ed economico in godimento presso il Ministero degli affari esteri, nel rispetto del principio di invarianza della spesa;

il subemendamento 0.31.0.2.53 Zacchera abroga la disposizione recante, tra l'altro, la corrispondente riduzione delle strutture ministeriali le cui attività sono trasferite all'Agenzia;

il subemendamento 0.31.0.2.54 Zacchera abroga il comma 12 che reca la clausola di salvaguardia.

Ritiene quindi opportuno che la Commissione proceda all'esame delle proposte emendative riferite ad una serie dia articoli che non sembrano presentare particolari difficoltà. Ricorda che l'emendamento 31.02 del Governo è stato ritirato, risultando pertanto decaduti i subemendamenti ad esso riferiti.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, esprime parere contrario sul subemendamento Saglia 0.17.10.1, sugli emendamenti 23.1 della I Commissione, Giudice 23.01, Oliva 30.2, Zorzato 47.1, Zanetta 50.16, Marras 50.18, Zanetta 51.01, 59.2 della III Commissione, Crosetto 60.019, Garnero Santanché 60.021 e Meloni 60.030. Esprime invece parere favorevole sugli emendamenti 17.10 e 30.047 del Governo, 31.1, 32.1 e 32.2 della III Commissione, 32.15 del relatore, 36.1 della II Commissione, 40.2 della IX Commissione e 59.1 della III Commissione. Invita inoltre al ritiro del subemendamento Mantini 0.17.10.3, degli emendamenti Giuditta 18.04, Cogodi 32.6 e Quartiani 51.1. Propone inoltre che venga accantonato l'emendamento 17.04 del Governo e relativo subemendamento e l'emendamento Filippi 50.03.

Il sottosegretario Nicola SARTOR esprime parere conforme al relatore, eccezione fatta per quel che riguarda l'emendamento Cogodi 32.6 per il quale propone la trasformazione in un ordine del giorno.

Gaspare GIUDICE (FI), intervenendo sull'articolo 16, ricorda innanzitutto che in un clima caratterizzato dalla necessità di tagliare la spesa pubblica, un intervento sulle indennità dei parlamentari è cosa scontata e giustificabile. Ricorda, peraltro, che le indennità dei parlamentari sono legate ad un meccanismo di indicizzazione biennale, che è previsto anche per la magistratura. Stigmatizza, quindi, il fatto che con l'articolo in questione si interviene sulle indennità dei parlamentari, richiamando la fonte legislativa dell'indicizzazione in questione, ma non estendendo l'intervento volto a contenere la spesa pubblica anche ai magistrati.

Gianfranco CONTE (FI), intervenendo sul subemendamento Saglia 0.17.10.1, ricorda che tale subemendamento è fondamentale in quanto mira a sopprimere la lettera b) dell'emendamento 17.10 del Governo, il quale prevede in particolare che siano fatte salde le disposizioni di cui ai commi 10-bis e 10-ter dell'articolo 1 del decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, ricordando in particolare che tali disposizioni consentono di mantenere in «vita» gli esterni alla pubblica amministrazione. Sottolinea in particolare che in base ad una recente disposizione legislativa è previsto che il personale in questione eserciti le proprie funzioni fino al 2008 e che sarebbe stato quindi più opportuno almeno prevedere che a partire dal 2008 tali figure cessino di esistere. Ribadisce peratanto la necessità di espungere i commi 10-bis e 10-ter dell'articolo 1 del decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, dall'emendamento 17.10 del Governo.

La Commissione respinge il subemendamento Saglia 0.17.10.1.

Lino DUILIO, presidente, avverte che, se non vi sono obiezioni, il subemendamento Mantini 0.17.10.3 si considera respinto ai fini della ripresentazione in Assemblea.

La Commissione approva l'emendamento 17.10 del Governo.

Dante D'ELPIDIO (Pop-Udeur) insiste perché sia posto in votazione l'articolo aggiuntivo Giuditta 18.04, di cui è firmatario, volto a sopprimere alcuni Commissariati di Governo istituiti nella regione Campania per affrontare emergenze risalenti nel tempo.

Gaspare GIUDICE (FI) sottoscrive l'articolo aggiuntivo Giuditta 18.04.

Massimo GARAVAGLIA (LNP) sottoscrive l'articolo aggiuntivo Giuditta 18.04.

Alberto FILIPPI (LNP) sottoscrive l'articolo aggiuntivo Giuditta 18.04.

Maurizio FUGATTI (LNP) sottoscrive l'articolo aggiuntivo Giuditta 18.04.

Gianfranco CONTE (FI) fa presente che nell'articolo aggiuntivo in esame manca il riferimento al Commissario per le aree di Castel Volturno.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, rileva che è difficile valutare gli effetti derivanti dall'eventuale approvazione dell'articolo aggiuntivo in discorso e ne propone pertanto l'accantonamento, al fine di consentire ulteriori approfondimenti.

Marino ZORZATO (FI) dichiara di concordare con la proposta di accantonamento del relatore, a condizione che l'articolo aggiuntivo Giuditta 18.04 sia effettivamente esaminato nel prosieguo dell'esame.

Lino DUILIO, presidente, avverte che, se non vi sono obiezioni, l'articolo aggiuntivo Giuditta 18.04 è accantonato.

La Commissione respinge l'emendamento 23.1 della I Commissione.

Gaspare GIUDICE (FI) illustra il suo articolo aggiuntivo 23.01, volto a promuovere il rispetto del Patto di stabilità.

Il sottosegretario Nicola SARTOR fa presente che il disegno di legge finanziaria contiene norme che perseguono finalità analoghe a quelle dell'articolo aggiuntivo Giudice 23.01.

Ettore PERETTI (UDC) dichiara di condividere l'articolo aggiuntivo in esame.

Massimo GARAVAGLIA (LNP) dichiara di condividere l'articolo aggiuntivo 23.01 e osserva che le considerazioni svolte dal sottosegretario Sartor appaiono solo parzialmente convincenti, in quanto le norme cui fa riferimento si limitano a ridurre le possibilità di aumento dei compensi degli amministratori locali, i quali tuttavia assai raramente, per ragioni di consenso, aumentano i propri compensi. Dichiara altresì di essere favorevole ad affrontare con meccanismi analoghi a quelli previsti nell'articolo aggiuntivo in esame anche il problema degli sforamenti in ambito sanitario.

Marino ZORZATO (FI) chiede al sottosegretario Sartor se le norme cui fa riferimento riguardino anche gli enti strutturalmente deficitari o in dissesto, come nell'articolo aggiuntivo in questione, ovvero si riferiscano soltanto al mancato rispetto del Patto di stabilità.

Francesco PIRO (PD-U) ritiene che l'articolo aggiuntivo Giudice 23.01 confonda situazioni profondamente diverse, quali il mancato rispetto del Patto di stabilità, la dichiarazione di ente strutturalmente deficitario e il dissesto dell'ente. Rileva inoltre che esso non riconnette la sanzione all'esistenza di una responsabilità degli amministratori e confonde le responsabilità di questi ultimi con quelle dei dirigenti e persino dei dipendenti dell'ente, essendo invece i compensi di questi ultimi regolati da specifici contratti di lavoro.

Alberto GIORGETTI (AN) dichiara di condividere le considerazioni del collega Piro, pur essendo d'accordo con le finalità dell'articolo aggiuntivo in esame. Invita comunque il relatore a valutare l'opportunità di rendere più stringenti i controlli sul rispetto del Patto di stabilità.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, suggerisce l'opportunità di valutare l'articolo aggiuntivo in questione contestualmente alle proposte emendative riferite all'articolo 26, il quale contiene, infatti, la norma cui ha fatto riferimento il sottosegretario Sartor.

Antonio BORGHESI (IdV) dichiara di condividere la proposta del relatore e sottolinea che, a suo avviso, è corretto estendere le misure in materia di Patto di stabilità ai dirigenti degli enti locali, oltre che agli amministratori.

Andrea RICCI (RC-SE) annuncia voto contrario sull'articolo aggiuntivo 23.01, ritenendo che i risultati degli amministratori locali debbano essere valutati alla stregua del benessere dei cittadini amministrati prima che sulla base del rispetto del Patto di stabilità.

Gianfranco CONTE (FI) osserva che forse sarebbe più opportuno esaminare l'articolo aggiuntivo in questione contestualmente alle proposte emendative riferite all'articolo 144.

Antonio Giuseppe Maria VERRO (FI) ricorda che il Governo ha assunto un atteggiamento particolarmente severo nei confronti degli amministratori di società pubbliche e auspica che analogo atteggiamento sia fatto valere nei confronti degli amministratori locali.

Lino DUILIO, presidente, avverte che, se non vi sono obiezioni, l'articolo aggiuntivo Giudice 23.01 è accantonato, per essere esaminato contestualmente alle proposte emendative riferite all'articolo 26.

La Commissione respinge l'emendamento Oliva 30.2. Approva quindi l'articolo aggiuntivo 30.047 del Governo e l'emendamento 31.1 della III Commissione.

Lino DUILIO, presidente, avvverte che, se non vi sono obiezioni, l'emendamento Giudice 31.8 è da riferirsi all'articolo 30.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, propone una riformulazione dell'emendamento Cogodi 32.6 (vedi allegato 2).

Andrea RICCI (RC-SE) accoglie la riformulazione proposta dal relatore dell'emendamento Cogodi 32.6, di cui è firmatario.

La Commissione approva l'emendamento Cogodi 32.6, come riformulato.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, propone di riformulare l'emendamento 32.2 della III Commissione, sopprimendo il secondo periodo del capoverso 2-bis (vedi allegato 1).

Gianfranco CONTE (FI) dichiara di non comprendere il nesso tra Accademia delle scienze del terzo mondo e G8. Ritiene altresì incomprensibile il trasferimento di 1 milione di euro al Comitato nazionale italiano per il microcredito, di cui all'articolo 59 della legge finanziaria in esame. Propone quindi di finanziare l'incremento di 500 mila euro del contributo all'Accademia delle scienze del terzo mondo, attraverso la decurtazione del contributo previsto per il Comitato nazionale italiano per il microcredito senza gravare sull'accantonamento relativo al Ministero degli esteri.

Gaspare GIUDICE (FI) lamenta che per l'esecuzione del vertice G8 previsto per l'anno 2009 è previsto lo stanziamento di 30 milioni di euro senza che vi sia alcun preventivo riguardo alla sua organizzazione.

La Commissione approva l'emendamento 32.2 della III Commissione, come riformulato.

Gianfranco CONTE (FI) sottolinea, con riferimento all'emendamento 32.1 della III Commissione, che l'attività dell'INCE è ormai inutile e che non vi è alcuna necessità di finanziare il suo segretariato.

Antonio Giuseppe Maria VERRO (FI) chiede perché sia inserita nella legge finanziaria la spesa di 6 milioni di euro a favore del Trust Fund presso la BERS.

Alberto GIORGETTI (AN) ritiene che l'emendamento 32.1 della III Commissione, sul quale manifesta a nome del suo gruppo un orientamento contrario, possa essere accantonato.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, ritiene che l'emendamento 32.1 della III Commissione possa considerarsi tecnicamente respinto per l'esame in Assemblea.

La Commissione approva l'emendamento 32.15 del relatore.

Lino DUILIO, presidente, dichiara che, se non vi sono obiezioni, l'emendamento 36.1 della II Commissione è accantonato.

La Commissione approva l'emendamento 40.2 della IX Commissione.

Gaspare GIUDICE (FI) ritira l'emendamento Zorzato 47.1.

Valter ZANETTA (FI) illustra le finalità del suo emendamento 50.16.

Lino DUILIO, presidente, ritiene che l'emendamento Zanetta 50.16 possa essere tecnicamente respinto per l'esame in Assemblea.

La Commissione respinge l'emendamento Marras 50.18.

Lino DUILIO, presidente, dichiara che, se non vi sono obiezioni, l'articolo aggiuntivo Filippo 50.03 è accantonato.

Erminio Angelo QUARTIANI (PD-U) chiede di riconsiderare il parere espresso sul suo emendamento 51.1, di cui illustra le finalità, sottolineando che la norma che interviene ex ante a sanare una situazione di contenzioso aperta con numerose aziende, mentre potrebbe essere più ragionevolmente applicata a partire dal 1^o gennaio 2008.

Il sottosegretario Nicola SARTOR dichiara che, se non vi sono obiezioni, l'emendamento Quartiani, 51.1 è accantonato.

Valter ZANETTA (FI) chiede al rappresentante del Governo di riconsiderare il parere espresso sul suo articolo aggiuntivo 51.01, in quanto la copertura prevista potrebbe essere minore.

Gianfranco CONTE (FI) ricorda che il riparto relativo alle cifre per il 2005-2006 è ancora in fase di registrazione presso la Corte dei conti. Sottolinea altresì che i comuni che hanno centrali nucleari sul loro territorio non hanno ancora ottenuto il risarcimento previsto. Invita quindi il relatore a riconsiderare il parere espresso sull'articolo aggiuntivo Zanetta 51.01.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, ritiene che si possa respingere tecnicamente l'articolo aggiuntivo Zanetta 51.01 per l'esame in Assemblea, impegnando il Governo con un ordine del giorno.

Gianfranco CONTE (FI) osserva che poiché le risorse sono restituite dal CIPE, si dovrebbe impegnare il Governo per il prossimo piano di riparto.

La Commissione, con distinte votazioni, approva l'emendamento 59.1 della III Commissione e respinge l'emendamento 59.2 della III Commissione.

Gianfranco CONTE (FI) illustra le finalità del suo emendamento 59.3.

Andrea RICCI (RC-SE) ritiene che sarebbe stato preferibile approvare l'emendamento 59.2 della III Commissione. Osserva che l'emendamento Gianfranco Conte 59.3 potrebbe essere riformulato nel senso di prevedere una dotazione di 500 mila euro per il comitato nazionale italiano per il microcredito.

Lino DUILIO, presidente, dichiara che, se non vi sono obiezioni, l'emendamento Gianfranco Conte 59.3 è accantonato.

Gianfranco CONTE (FI) chiede che l'articolo aggiuntivo Crosetto 60.019 sia tecnicamente respinto per l'esame in Assemblea.

La Commissione respinge l'articolo aggiuntivo Garnero Santanchè 60.021.

Alberto GIORGETTI (AN) richiama le finalità dell'articolo aggiuntivo Meloni 60.030, sottolineando che il Fondo dovrebbe consentire la formazione dei giovani. Sottolinea la sua disponibilità ad accogliere un'eventuale riformulazione che preveda cifre minori che consentano di avviare il Fondo speciale di garanzia per il prestito d'onore a fini formativi entro il 2008.

Ettore PERETTI (UDC) sottolinea l'utilità del Fondo previsto dall'articolo aggiuntivo Meloni 60.030 e chiede di sottoscriverlo.

Il sottosegretario Nicola SARTOR riconosce l'importanza del tema sollevato, ma ricorda che esso rientra nell'ambito delle politiche per il diritto allo studio, che, com'è noto, sono di competenza regionale.

La Commissione respinge l'articolo aggiuntivo Meloni 60.030.

Gianfranco CONTE (FI) desidera sottolineare, con riferimento all'articolo aggiuntivo Crosetto 60.019, già respinto ai fini della ripresentazione in Assemblea, l'importanza di interventi volti a promuovere il venture capital.

Ettore PERETTI (UDC) dichiara di condividere le considerazioni del collega Gianfranco Conte.

Maria LEDDI MAIOLA (PD-U), pur riconoscendo l'importanza della promozione del venture capital, esprime perplessità sull'opportunità di una sorta di «statalizzazione» di un istituto di mercato che dovrebbe essere promosso da sistema bancario,come quella prospettata dall'articolo aggiuntivo Crosetto 60.019.

Il sottosegretario Nicola SARTOR, pur riconoscendo l'importanza del venture capital per lo sviluppo delle imprese, osserva che questo tema deve essere inserito nel contesto più ampio delle politiche a sostegno delle piccole imprese. Segnala inoltre l'esistenza di un problema legato al rapporto tra domanda e offerta di capitale, ricordando come alcuni fondi privati nazionali investano risorse ingenti all'estero, non registrando in Italia una domanda adeguata. Rileva infine che alcuni Paesi, come la Francia, promuovono il venture capital mediante interventi di prelievo fiscale, che il Governo non intende perseguire.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, esprime parere favorevole sull'articolo aggiuntivo Leddi Maiola 60.03.

Il sottosegretario Nicola SARTOR esprime parere conforme a quello del relatore.

Ettore PERETTI (UDC) sottoscrive l'articolo aggiuntivo di Leddi Maiola 60.03.

Massimo VANNUCCI (PD-U) sottoscrive l'articolo aggiuntivo di Leddi Maiola 60.03.

Nicola CRISCI (PD-U) sottoscrive l'articolo aggiuntivo di Leddi Maiola 60.03.

Antonio BORGHESI (IdV) sottoscrive l'articolo aggiuntivo di Leddi Maiola 60.03.

Gianfranco CONTE (FI) sottoscrive l'articolo aggiuntivo di Leddi Maiola 60.03.

La Commissione approva l'articolo aggiuntivo Leddi Maiola 60.03.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, esprime parere contrario sugli articoli aggiuntivi Di Centa 64.01 e 64.02 e sull'emendamento Della Vedova 71.6. Propone quindi l'accantonamento dell'articolo aggiuntivo Piro 77.04, mentre esprime parere favorevole sull'emendamento 78.14 del Governo e sull'articolo aggiuntivo Zanella 85.05. Propone quindi l'accantonamento degli articoli aggiuntivi Rotondo 89.07 e Spini 89.08, mentre invita i presentatori a ritirare l'articolo aggiuntivo Andrea Ricci 89.010. Propone quindi l'accantonamento degli emendamenti segnalati riferiti all'articolo 90 nonché del suo emendamento 91.10. Esprime quindi parere contrario sulle proposte emendative Ceccacci Rubino 93.7, 93.02 e 93.03 della VII Commissione e propone l'accantonamento degli articoli aggiuntivi 93.04 della VII Commissione e Bonelli 93.016. Invita infine i presentatori a ritirare l'articolo aggiuntivo Sgobio 95.04.

Il sottosegretario Nicola SARTOR esprime parere conforme a quello del relatore.

Manuela DI CENTA (FI) illustra il suo articolo aggiuntivo 64.01, dichiarando la propria disponibilità a rivederne, se necessario, la copertura finanziaria.

Maurizio FUGATTI (LNP) sottoscrive l'articolo aggiuntivo Di Centa 64.01.

Gianfranco CONTE (FI) sottoscrive l'articolo aggiuntivo Di Centa 64.01.

Valter ZANETTA (FI) sottoscrive l'articolo aggiuntivo Di Centa 64.01.

Erminio Angelo QUARTIANI (PD-U) invita il Governo a cercare di individuare una copertura idonea dell'articolo aggiuntivo in esame, anche se più contenuta rispetto a quella originaria.

Alberto GIORGETTI (AN) suggerisce l'opportunità di individuare un'adeguata copertura finanziaria dell'articolo aggiuntivo Di Centa 64.01, mediante una modesta riduzione di altri fondi previsti nel disegno di legge finanziaria.

Ettore PERETTI (UDC) sottoscrive l'articolo aggiuntivo in discussione, invitando i presentatori a valutare l'opportunità di modificarne la copertura finanziaria e di finalizzarlo alla promozione di forme assicurative per gli utilizzatori degli impianti di risalita.

Gaspare GIUDICE (FI) auspica che il relatore e il Governo si adoperino al fine di assicurare il raggiungimento delle finalità dell'articolo aggiuntivo Di Centa 64.01.

Massimo CIALENTE (SDpSE) dichiara di condividere le finalità dell'articolo aggiuntivo in esame.

Salvatore RAITI (PD-U), sottolineando l'importanza dei problemi sottesi all'articolo aggiuntivo Di Centa 64.01, invita i presentatori a valutare l'opportunità di una riformulazione, che preveda l'istituzione di un Fondo speciale per affrontare le difficoltà di gestione degli impianti di risalita, conseguenti ad eventi calamitosi.

Il sottosegretario Nicola SARTOR sottolinea l'importanza di distinguere le crisi temporanee, per affrontare le quali esistono precisi meccanismi fiscali, dalle crisi strutturali, che effettivamente richiedono interventi straordinari.

Massimo GARAVAGLIA (LNP) ritiene preferibile stabilire le risorse necessarie.

Manuela DI CENTA (FI) precisa che le aree sciabili della montagna non possono essere ricomprese nel Fondo della montagna.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, ritiene che la copertura prevista dall'articolo aggiuntivo Di Centa 64.01 con il ricorso a fondi del Ministero della solidarietà sociale presenti notevoli problematicità. Propone di accantonare l'articolo aggiuntivo in esame, pur nella consapevolezza della difficoltà di trovare una soluzione per la sua copertura.

Nicola CRISCI (PD-U) suggerisce di fare ricorso al Fondo di rotazione per il prestito e il risparmio turistico.

Lino DUILIO, presidente, dichiara che, se non vi sono obiezioni, l'articolo aggiuntivo Di Centa 64.01 è accantonato.

La Commissione respinge l'emendamento Della Vedova 71.6.

Lino DUILIO, presidente, dichiara che, se non vi sono obiezioni, l'articolo aggiuntivo Piro 77.04 è accantonato.

La Commissione, con distinte votazioni, approva l'emendamento 78.14 del Governo e l'articolo aggiuntivo Zanella 85.05.

Lino DUILIO, presidente, ricorda che, come proposto dal relatore, gli articoli aggiuntivi Rotondo 89.07 e Spini 89.08 sono accantonati.

Michele VENTURA (PD-U), relatore per il disegno di legge finanziaria, sottolinea che l'articolo aggiuntivo Ricci 89.010 non presenta problemi di copertura.

Il sottosegretario Nicola SARTOR esprime parere favorevole sull'articolo aggiuntivo Ricci 89.010.

Massimo GARAVAGLIA (LNP) chiede chiarimenti sull'articolo aggiuntivo Ricci 89.010.

Ettore PERETTI (UDC) si associa alla richiesta del deputato Garavaglia.

Andrea RICCI (RC-SE) sottolinea che si tratta di una Convenzione internazionale che è stata ratificata dall'Italia e che necessita di stanziamenti per essere attuata.

Antonio Giuseppe Maria VERRO (FI) chiede per quale motivo i finanziamenti necessari non siano stati previsti dal disegno di legge di ratifica.

Andrea RICCI (RC-SE) ricorda che la Convenzione è stata ratificata nello scorso mese di settembre, quando non vi era disponibilità di fondi per la sua esecuzione.

Lino DUILIO, presidente, dichiara che, se non vi sono obiezioni, l'articolo aggiuntivo 89.010 è accantonato. Ricorda inoltre che, come proposto dal relatore, gli emendamenti 90.1 e 90.2 della VII Commissione, Grillini 90.35 e 91.10 del relatore sono accantonati.

Gaspare GIUDICE (FI) richiama le finalità dell'emendamento Ceccacci 93.7 volto al restauro archeologico di edifici antichi di spettacolo.

La Commissione respinge l'emendamento Ceccacci 93.7.

Lino DUILIO, presidente, dichiara che, se non vi sono obiezioni, l'articolo aggiuntivo 93.02 della VII commissione, identico all'articolo aggiuntivo Ricci 89.010, è accantonato.

La Commissione respinge l'articolo aggiuntivo 93.03 della VII Commissione.

Lino DUILIO, presidente, dichiara che, se non vi sono obiezioni, gli articoli aggiuntivi 93.04 della VII Commissione e Bonelli 93.016 sono accantonati.

Francesco NAPOLETANO (Com.It), pur comprendendo le motivazioni dell'invito al ritiro dell'articolo aggiuntivo Sgobio 95.04, insiste per la sua votazione.

Lino DUILIO, presidente, dichiara che, se non vi sono obiezioni, l'articolo aggiuntivo Sgobio 95.04 è respinto tecnicamente per l'Assemblea.

Francesco NAPOLETANO (Com.It) concorda con la proposta del presidente.

Lino DUILIO, presidente, rinvia quindi il seguito dell'esame ad altra seduta.

La seduta termina alle 1.20 del 6 dicembre 2007.

ALLEGATO 1

Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge finanziaria 2008) (C. 3256 Governo, approvato dal Senato).

SUBEMENDAMENTI AGLI EMENDAMENTI DEL RELATORE E DEL GOVERNO RIFERITI AGLI ARTICOLI DA 3 A 8 E AGLI ARTICOLI 17 E 31

ART. 3.

Subemendamento all'emendamento 3. 320 del Governo.

Al comma 39, lettera a) sopprimere il punto 1).

0. 3. 320. 1. Zorzato, Crosetto, Giudice, Leone.

Apportare le seguenti modifiche:

a) al comma 39:

1) nella lettera a), le parole «di concerto con il Ministro degli affari esteri», sono soppresse;

2) nella lettera h):

3) la lettera n) è sostituita dalla seguente:

«n) dopo l'articolo 168 è inserito il seguente:

Art. 168-bis.

(Paesi e territori che consentono un effettivo scambio di informazioni).

b) al comma 40, la lettera b) è abrogata;

c) il comma 42 è abrogato;

d) al comma 43:

1) nella lettera a), le parole «dall'articolo 2, comma 2-bis,» sono sostituite dalle seguenti: «dall'articolo 168-bis»;

2) la lettera b) è abrogata;

e) dopo il comma 43 è aggiunto il seguente:

«43-bis. Al decreto legislativo 1^o aprile 1996, n. 239, sono apportate le seguenti modificazioni:

3) all'articolo 11, comma 4, la lettera c) è soppressa»;

f) al comma 4, il numero «43» è sostituito dal seguente: «43-bis»;

3. 321. Il Governo.

Subemendamenti all'emendamento 3.321 del Governo

Sopprimere la lettera a).

0. 3. 321. 30. Leo, Giorgio Conte.

Dopo la lettera a) aggiungere la seguente:

a-bis) al comma 15, premettere le seguenti parole: «Al fine di introdurre nel sistema di prelievo criteri di premialità ordinaria, volta a favorire processi di crescita dimensionale delle aziende, l'apertura al mercato dei capitali delle Pmi, il rafforzamento tecnologico del sistema produttivo», ed eliminare le parole da: «ubicate» a: «Molise», e da: «con un fatturato» a: «euro 5.000.000».

Al comma 23 sostituire le parole: 10 milioni con le seguenti: 100 milioni.

Conseguentemente, alla Tabella A, ridurre proporzionalmente tutte le voci per un importo totale di euro 100 milioni per gli anni 2008, 2009, 2010.

0. 3. 321. 14. Villetti.

Dopo la lettera a) aggiungere la seguente:

a-bis) al comma 1, lettera n), sostituire il numero 1) con il seguente:

1) il comma 3 è abrogato, con l'eccezione degli investimenti per ricerca e sviluppo effettuati in proprio dalle imprese, di cui all'articolo 1, comma 280, della legge n. 296 del 2007. Il regime di eccezione resta in vigore fintanto che non venga realizzato l'aggiornamento dei coefficienti di ammortamento riconosciuti a fini fiscali, in funzione della più rapida obsolescenza dei beni strumentali che incorporano il progresso tecnologico.

Conseguentemente, alla tabella A, ridurre proporzionalmente tutte le voci per un totale pari a euro 1 miliardo per gli 2008, 2009, 2010.

0. 3. 321. 15. Villetti.

Dopo la lettera a) aggiungere la seguente:

a-bis) al comma 1, lettera e), sostituire le parole: «27,5 per cento» con le seguenti: «28,5 per cento». Alla lettera i) sostituire le parole: «nel limite del 30 per cento del risultato operativo lordo» con le seguenti: «nel limite del 50 per cento del risultato operativo lordo».

0. 3. 321. 16. Villetti.

Dopo la lettera a) aggiungere la seguente:

a-bis) al comma 1, lettera b), capoverso articolo 61, comma 2, dopo la lettera d), inserire la seguente:

d-bis) all'articolo 73, dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

1-bis. La riduzione d'imposta prevista dall'articolo 6 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 601, non è applicabile in ogni caso a favore dei soggetti di cui all'articolo 73 del presente testo unico e dei soggetti, anche se partecipati o controllati da enti o amministrazioni pubbliche, i quali svolgano in via prevalente o esclusiva attività commerciale, anche se non rivolta a fini di lucro.

0. 3. 321. 18. Turco, Beltrandi, D'Elia, Mellano, Poretti.

Alla lettera b), prima del numero 1), è premesso il seguente:

01) nel comma 1, primo periodo, dopo le parole: «diversi da quelli compresi nel costo dei beni ai sensi del comma 1, lettera b), dell'articolo 110» sono aggiunte le seguenti: «e da quelli dipendenti da prestiti o mutui concessi per la realizzazione di lavori pubblici».

Conseguentemente, alla Tabella A, alla voce Ministero dell'economia e delle finanze, apportare le seguenti variazioni:

2008: - 10.000;

2009: - 10.000;

2010: - 10.000.

0. 3. 321. 9. Mariani, Vannucci.

Alla lettera b), sostituire il numero 1) con il seguente:

1. L'eccedenza è deducibile interamente se non eccede il limite di euro 500.000; la parte eccedente è deducibile nel limite dei 30 per cento del risultato operativo lordo della gestione caratteristica.

Conseguentemente

Al comma 1, lettera i), il punto 5 è abrogato.

Conseguentemente all'articolo 150, dopo il comma 1, inserire il seguente:

1-bis. Le dotazioni di parte corrente indicate nella tabella C di cui al comma 2, sono ridotte in maniera lineare, in modo da assicurare una minore spesa annua pari a 500 milioni di euro per ciascuno degli anni 2008, 2009, 2010.

Conseguentemente all'articolo 3, comma 1, la lettera e) è soppressa e così sostituita:

e) all'articolo 77, il comma 1 è così sostituito:

1. L'imposta è commisurata al reddito complessivo netto con l'aliquota del 33 per cento per i soggetti passivi costituiti da istituti bancari e finanziari e del 27,5 per cento per tutti gli altri soggetti passivi.

Conseguentemente all'articolo 3, comma 17, la lettera h) è soppressa e così sostituita:

h) all'articolo 16, il comma 1 è così sostituito:

1. L'imposta è determinata applicando al valore della produzione netta l'aliquota del 4,25 per cento per i soggetti passivi costituiti da istituti bancari e finanziari e del 3,9 per cento per tutti gli altri soggetti passivi, salvo quanto previsto dal comma 2, nonché nei commi 1 e 2 dell'articolo 45.

0. 3. 321. 6. Garavaglia, Filippi.

Alla lettera b), il numero 1) è così sostituito:

1. L'eccedenza è deducibile interamente se non eccede il limite di euro 100.000; la parte eccedente è deducibile nel limite del 30 per cento del risultato operativo lordo della gestione caratteristica.

Conseguentemente all'articolo 3, comma..., la lettera e) è soppressa e così sostituita:

e) all'articolo 77, il comma 1 è così sostituito:

Conseguentemente all'articolo 3, comma 17, la lettera h) è soppressa e così sostituita:

h) all'articolo 16, il comma 1 è tosi sostituito:

0. 3. 321. 5. (Nuova formulazione) Garavaglia, Filippi.

Alla lettera b), sostituire il punto 1) con il seguente:

1) al comma 1 aggiungere in fine il seguente periodo: «L'eccedenza è deducibile nel limite del 30 per cento del risultato operativo lordo della gestione caratteristica; la limitazione non si applica se l'eccedenza non supera l'importo di 500 mila euro.».

0. 3. 321. 4. Zeller, Brugger, Widmann, Bezzi, Nicco.

Alla lettera b), n. 1), le parole da: prodotto fino a: 2007, sono soppresse.

Conseguentemente, nella Tabella A, alla voce Ministero dell'economia e delle finanze, apportare le seguenti modificazioni:

2008: + 60.000;

2009: - 40.000;

2010: + 61.000.

0. 3. 321. 26. Leo, Giorgio Conte.

Alla lettera b), sopprimere il numero 2.

0. 3. 321. 7. Gianfranco Conte.

Apportare le seguenti modifiche:

a) al capoverso lettera d), sostituire il numero 3) con il seguente:

3) sostituire il sesto periodo (il cui contenuto viene soppresso) con i seguenti: «In attesa della revisione generale dei coefficienti di ammortamento tabellare, per il solo periodo d'imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2007, per i beni nuovi acquisiti ed entrati in funzione nello stesso periodo, esclusi quelli indicati nella lettera b) del comma 1 dell'articolo 164 e nel comma 7, primo periodo, dell'articolo 102-bis del testo unico delle imposte sui redditi di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 917 del 1986, non si applica la riduzione a metà del coefficiente tabellare prevista dal comma 2 dell'articolo 102 del predetto testo unico e l'eventuale differenza non imputata a conto economico può essere dedotta in dichiarazione dei redditi. La disposizione del periodo precedente non assume rilievo ai fini del versamento degli acconti relativi al secondo periodo d'imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2007.»;

b) sostituire il capoverso lettera l) con il seguente:

l) al comma 17, apportare le seguenti modifiche:

1) alla lettera a), capoverso Art. 5, al comma 3, l'ultimo periodo è sostituito dai seguenti: «I contributi erogati in base a norma di legge, fatta eccezione per quelli correlati a costi indeducibili, nonché le plusvalenze e le minusvalenze derivanti dalla cessione di immobili che non costituiscono beni strumentali per l'esercizio dell'impresa, né beni alla cui produzione o al cui scambio è diretta l'attività dell'impresa, concorrono in ogni caso alla formazione del valore della produzione. Sono comunque ammesse in deduzione quote di ammortamento del costo sostenuto per l'acquisizione di marchi d'impresa e a titolo di avviamento in misura non superiore a un diciottesimo del costo indipendentemente dall'imputazione al conto economico»;

2) alla lettera b), capoverso Art. 5-bis, aggiungere in fine il seguente comma:

2. I soggetti di cui al comma 1, in regime di contabilità ordinaria, possono optare per la determinazione del valore della produzione netta secondo le regole di cui all'articolo 5. L'opzione è irrevocabile per tre periodi d'imposta e va comunicata con le modalità e nei termini stabiliti con provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate da emanarsi entro il 31 marzo 2008. Al termine del triennio l'opzione si intende tacitamente rinnovata per un altro triennio a meno che l'impresa non opti secondo le modalità e i termini fissati dallo stesso provvedimento direttoriale per la determinazione del valore della produzione netta secondo le regole del comma 1; anche in questo caso, l'opzione è irrevocabile per un triennio e tacitamente rinnovabile.;

3) alla lettera c), capoverso Art. 6, al comma 8, l'ultimo periodo è sostituito dai seguenti: «I contributi erogati in base a norma di legge, fatta eccezione per quelli correlati a costi indeducibili, nonché le plusvalenze e le minusvalenze derivanti dalla cessione di immobili che non costituiscono beni strumentali per l'esercizio dell'impresa, né beni alla cui produzione o al cui scambio è diretta l'attività dell'impresa, concorrono in ogni caso alla formazione del valore della produzione. Sono comunque ammesse in deduzione quote di ammortamento del costo sostenuto per l'acquisizione di marchi d'impresa e a titolo di avviamento in misura non superiore a un diciottesimo del costo indipendentemente dall'imputazione al conto economico»;

4) alla lettera d), capoverso Art. 7, il comma 3 è sostituito dai seguenti: «I contributi erogati in base a norma di legge, fatta eccezione per quelli correlati a costi indeducibili, nonché le plusvalenze e le minusvalenze derivanti dalla cessione di immobili che non costituiscono beni strumentali per l'esercizio dell'impresa, né beni alla cui produzione o al cui scambio è diretta l'attività dell'impresa, concorrono in ogni caso alla formazione del valore della produzione. Sono comunque ammesse in deduzione quote di ammortamento del costo sostenuto per l'acquisizione di marchi d'impresa e a titolo di avviamento in misura non superiore a un diciottesimo del costo indipendentemente dall'imputazione al conto economico»;

5) alla lettera f), numero 4), aggiungere in fine il seguente periodo: «ed è aggiunta la seguente lettera: d-bis) per i soggetti di cui all'articolo 3, comma 1, lettere b) e c) l'importo delle deduzioni indicate nelle precedenti lettere è aumentato, rispettivamente, di euro 2.150, euro 1.625, euro 1.050 e euro 525.;

6) in fine all'ultimo capoverso, sostituire le cifre:

2008: + 60.000;

2009: - 40.000;

2010: + 61.000

con le seguenti:

2008: + 62.000;

2009: - 27.000;

2010: + 74.000.

0. 3. 321. 31. Il Relatore.

Alla lettera b), capoverso 3), dopo le parole: legge 11 febbraio 1994, n. 109, aggiungere le seguenti: a tutte le utilities che costruiscono e gestiscono impianti destinati alla collettività,.

0. 3. 321. 3. Zeller, Brugger, Widmann, Bezzi, Nicco.

Dopo la lettera d), aggiungere la seguente:

d-bis) al comma 3, dopo le parole: «finanziamenti contratti per l'acquisizione» aggiungere le seguenti: «o per la costruzione».

Conseguentemente, alla Tabella A, alla voce Ministero dell'economia e delle finanze, apportare le seguenti variazioni:

2008: - 15.100;

2009: - 13.900;

2010: - 12.800.

0. 3. 321. 10. Vannucci, Mariani.

Dopo la lettera e) aggiungere la seguente:

e-bis) dopo il comma 3 aggiungere il seguente:

3-ter. In attesa che si proceda alla semplificazione e razionalizzazione del sistema fiscale vigente per le imprese immobiliari, alle società che esercitano l'attività di locazione immobiliare non si applicheranno le modifiche introdotte al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917 dall'articolo 3 comma 1 lettera i) limitatamente agli interessi dipendenti da finanziamenti già contratti e garantiti da ipoteca su immobili destinati alla locazione.

Conseguentemente all'articolo 150, dopo il comma 1, inserire il seguente:

1-bis. Le dotazioni di parte corrente indicate nella tabella C di cui al comma 2 sono ridotte in maniera lineare, in moda da assicurare una minore spesa annua pari a 150 milioni di euro per ciascuno degli anni 2008, 2009 e 2010.

0. 3. 321. 1. Peretti.

Dopo la lettera e) aggiungere la seguente:

e-bis) dopo il comma 3 aggiungere il seguente:

comma 1 lettera i) limitatamente agli interessi dipendenti da finanziamenti già contratti e garantiti da ipoteca su immobili destinati alla locazione.

Conseguentemente, alla tabella C, tutte le spese di parte corrente sono ridotte proporzionalmente dell'1 per cento per ciascun anno a decorrere dal 2008.

0. 3. 321. 2. Di Gioia.

Dopo la lettera e) aggiungere la seguente:

e-bis) in attesa che si proceda alla semplificazione e razionalizzazione del sistema fiscale vigente per le imprese immobiliari, alle società che esercitano l'attività di locazione immobiliare non si applicheranno le modifiche introdotte al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917 dall'articolo 3 comma 1 lettera i) limitatamente agli interessi dipendenti da finanziamenti già contratti e garantiti da ipoteca su immobili destinati alla locazione.

Conseguentemente, alla tabella C, tutte le spese di parte corrente sono ridotte proporzionalmente dell'1 per cento per ciascun anno a decorrere dal 2008.

0. 3. 321. 19. Del Mese.

Alla lettera f), al numero 1) le parole: 10 milioni, dovunque presenti, sono sostituite dalle seguenti: 14 milioni.

Conseguentemente, nella Tabella A, alla voce Ministero dell'economia e delle finanze, apportare le seguenti modificazioni:

2008: + 60.000;

2009: - 40.000;

2010: + 61.000.

0. 3. 321. 21. Leo, Giorgio Conte.

Alla lettera f), al numero 1) le parole: 15 milioni, sono sostituite dalle seguenti: 8 milioni.

Conseguentemente, nella Tabella A, alla voce Ministero dell'economia e delle finanze, apportare le seguenti modificazioni:

2008: + 60.000;

2009: - 40.000;

2010: + 61.000.

0. 3. 321. 22. Leo, Giorgio Conte.

Alla lettera f), al numero 2) le parole da: in tre rate fino a: terza rata sono sostituite dalle seguenti: in quattro rate annuali di pari importo; sulla seconda, terza e quarta rata.

Conseguentemente, nella Tabella A, alla voce Ministero dell'economia e delle finanze, apportare le seguenti modificazioni:

2008: + 60.000;

2009: - 40.000;

2010: + 61.000.

0. 3. 321. 20. Leo, Giorgio Conte.

Alla lettera f), n. 2), le parole: a 10.000 e 5.000 euro sono sostituite dalle seguenti: a 20.000 e 10.000 euro.

Conseguentemente, nella Tabella A, alla voce Ministero dell'economia e delle finanze, apportare le seguenti modificazioni:

2008: + 60.000;

2009: - 40.000;

2010: + 61.000.

0. 3. 321. 27. Leo, Giorgio Conte.

La lettera f), n. 2), è soppressa.

Conseguentemente, nella Tabella A, alla voce Ministero dell'economia e delle finanze, apportare le seguenti modificazioni:

2008: + 60.000;

2009: - 40.000;

2010: + 61.000.

0. 3. 321. 25. Leo, Giorgio Conte.

Dopo la lettera l) aggiungere la seguente:

l-bis) dopo il comma 21, aggiungere il seguente:

21-bis. Al fine di promuovere la collaborazione nel campo della ricerca e sviluppo e la promozione della stessa in forme consortili, è riconosciuto alle aggregazioni di imprese aventi come oggetto la costituzione di laboratori o di centri di ricerca, nonché l'avvio di progetti comuni di ricerca, un credito di imposta pari al 50 per cento delle spese sostenute per i beni indicati nel comma 35.

Conseguentemente, ai commi 22 e 23, sostituire le parole: comma 21 con le seguenti: commi 21 e 21-bis, e commi 21 e 22 con: commi 21, 21-bis e 22, e

Al comma 23 sostituire le parole: 10 milioni con le seguenti: 100 milioni.

Conseguentemente, alla Tabella A, ridurre proporzionalmente tutte le voci per un importo totale di euro 100 milioni per gli anni 2008, 2009, 2010.

0. 3. 321. 13. Villetti.

Alla lettera l), n. 2), dopo le parole: rinnovabile sono inserite le seguenti: l'opzione esercitata per il periodo d'imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2007 può essere revocata con effetto dal successivo periodo d'imposta.

Conseguentemente, nella Tabella A, alla voce Ministero dell'economia e delle finanze, apportare le seguenti modificazioni:

2008: + 60.000;

2009: - 40.000;

2010: + 61.000.

0. 3. 321. 23. Leo, Giorgio Conte.

Sopprimere la lettera n).

Conseguentemente, nella Tabella A, alla voce Ministero dell'economia e delle finanze, apportare le seguenti modificazioni:

2008: + 60.000;

2009: - 40.000;

2010: + 61.000.

0. 3. 321. 24. Leo, Giorgio Conte.

Sopprimere la lettera n).

0. 3. 321. 8. Gianfranco Giorgio Conte.

Sopprimere la lettera m).

0. 3. 321. 28. Leo, Giorgio Conte.

Sostituire la lettera m) con la seguente:

m) dopo il comma 24 inserire i seguenti:

24-bis. In attesa del riordino della disciplina del reddito d'impresa, conseguentemente al completo recepimento delle direttive 2001/65/CE e 2003/51/CE, al fine di razionalizzare e semplificare il processo di determinazione del reddito dei soggetti tenuti all'adozione dei principi contabili internazionali di cui al regolamento (CE) n. 1606/2002, il Governo è delegato ad adottare uno o più decreti legislativi nel rispetto dei seguenti principi e criteri direttivi:

a) valenza, agli effetti fiscali, della competenza economica conforme a quella dei principi contabili internazionali, salvaguardando in ogni caso l'invarianza del gettito;

b) determinazione, per gli strumenti finanziari, del reddito conforme a quello seguito in sede di redazione del bilancio civilistico;

c) modalità per evitare che la valenza ai fini fiscali delle qualificazioni, imputazioni temporali e classificazioni adottate in base alla corretta applicazione dei principi contabili internazionali determini doppia deduzione o nessuna deduzione di componenti negativi ovvero doppia tassazione o nessuna tassazione dei componenti positivi;

d) rilevazione e trattamento ai fini fiscali delle transazioni che vedano coinvolti soggetti che redigono il bilancio di esercizio in base ai richiamati principi contabili internazionali e soggetti che redigono il bilancio in base ai principi contabili nazionali;

e) coordinamento dei principi contabili internazionali in materia di aggregazioni aziendali con la disciplina fiscale in materia di operazioni straordinarie, anche ai fini del trattamento dei costi di aggregazione;

f) il coordinamento dei principi contabili internazionali con le norme sul consolidato nazionale e mondiale;

g) coordinamento dei principi contabili internazionali in materia di cancellazione delle attività e passività di bilancio con la disciplina fiscale relativa alle perdite e alle svalutazioni;

h) coordinamento con le disposizioni contenute nel decreto legislativo n. 38 del 2005, con particolare riguardo alle disposizioni relative alla prima applicazione dei principi contabili internazionali;

i) coordinamento per il trattamento delle spese di ricerca e sviluppo;

j) continuità dei valori da assumere ai sensi delle disposizioni di cui al comma 1 con quelli assunti nei precedenti periodi d'imposta.

24-ter. Gli schemi dei decreti legislativi adottati ai sensi del comma precedente, ciascuno dei quali deve essere corredato di relazione tecnica sugli effetti finanziari delle disposizioni in esso contenute, sono trasmessi alle Camere ai fini dell'espressione dei pareri da parte delle Commissioni parlamentari competenti per materia e per le conseguenze di carattere finanziario, che sono resi entro trenta giorni dalla data di trasmissione dei medesimi schemi di decreto.

Conseguentemente, nella Tabella A, alla voce: Ministero dell'economia e delle finanze, apportare le seguenti modificazioni:

2008: + 60.000;

2009: - 40.000;

2010: + 61.000.

0. 3. 321. 29. Leo, Giorgio Conte.

Apportare le seguenti modifiche:

Al comma 1, lettera a), aggiungere in fine il seguente periodo: e, dopo il primo periodo, è inserito il seguente: «Per le perdite derivanti dalla partecipazione in società in nome collettivo e in accomandita semplice si applicano le disposizioni del comma 2 dell'articolo 8.»;

Al comma 1, lettera i), capoverso «Art. 96», apportare le seguenti modifiche:

c) dopo la lettera t) inserire la seguente: «t-bis) all'articolo 152, comma 2, aggiungere, in fine, il seguente periodo: "Si applicano le disposizioni dell'articolo 101, comma 6"»;

Al comma 2, apportare le seguenti modifiche:

1) nel primo periodo, dopo la parola «3)», inserire la seguente: «t-bis)»;

e) dopo il comma 3 aggiungere il seguente: «3-bis. Con decreto del Ministro dell'Economia e delle Finanze è istituita una commissione di studio sulla fiscalità diretta e indiretta delle imprese immobiliari, con il compito di proporre, entro il 30 giugno 2008, l'adozione di modifiche normative, con effetto anche a partire dal periodo d'imposta successivo a quello incorso al 31 dicembre 2007, volte alla semplificazione e alla razionalizzazione del sistema vigente, tenendo conto delle differenziazioni esistenti tra attività di gestione e attività di costruzione e della possibilità di prevedere, compatibilmente con le esigenze di gettito, disposizioni agevolative in funzione della politica di sviluppo dell'edilizia abitativa»;

Al comma 13, lettera d), numero 3), capoverso «2-ter», apportare le seguenti modifiche:

Al comma 14, aggiungere in fine il seguente periodo: «L'imposta sostitutiva deve essere versata in tre rate annuali, la prima delle quali, pari al 30 per cento, la seconda al 40 per cento e la terza al 30 per cento; sulla seconda e terza rata sono dovuti gli interessi nella misura del 2,5 per cento.»;

Al comma 15 apportare le seguenti modifiche:

Al comma 16 sostituire le parole: e dell'imposta regionale sulle attività produttive nella misura del 7 per cento con le seguenti parole: nella misura del 6 per cento.;

Al comma 17, apportare le seguenti modifiche:

m) dopo il comma 24, inserire i seguenti:

c) nell'articolo 87, comma 1, lettera a), la parola «diciottesimo» è sostituita dalla seguente «dodicesimo»;

f) nell'articolo 101:

1) il comma 1-bis è soppresso;

24-ter. Nel decreto legislativo 28 febbraio 2005, n. 38, il comma 2 dell'articolo 11 è soppresso. Resta ferma l'applicazione delle disposizioni dell'articolo 13 del predetto decreto.

d) i criteri per il coordinamento dei principi contabili internazionali con le norme sul consolidato nazionale e mondiale;

g) i criteri di coordinamento per il trattamento ai fini fiscali dei costi imputabili in base ai principi contabili internazionali a diretta riduzione del patrimonio netto;

h) i criteri di coordinamento per il trattamento delle spese di ricerca e sviluppo;

i) i criteri per consentire la continuità dei valori da assumere ai sensi delle disposizioni di cui al comma 1 con quelli assunti nei precedenti periodi di imposta.

n) aggiungere, in fine, i seguenti commi:

51-ter. Le disposizioni del comma 51-bis si applicano a partire dal bilancio relativo all'esercizio successivo a quello in corso al 31 dicembre 2007.

Conseguentemente nella Tabella A, alla voce Ministero dell'Economia e delle Finanze, apportare le seguenti modificazioni:

2008: + 60.000;

2009: - 40.000;

2010: + 61.000.

3. 321. Il Governo.

ART. 4.

Subemendamento all'emendamento 4.53 del Governo.

Alla lettera b) del comma 9 sopprimere il punto 1).

0. 4. 53. 1. Zorzato, Crosetto, Giudice, Leone.

Apportare le seguenti modifiche:

a) nel comma 1:

1) sostituire le parole da «Si considerano» a «dei commi da 1 a 21,» con le seguenti «Ai fini dell'applicazione del regime previsto dal presente articolo, si considerano contribuenti minimi»,

b) nel comma 9:

1) sostituire le parole «non si considerano soggetti passivi dell'imposta» con le seguenti «sono esenti dall'imposta»;

d) nel comma 14 sopprimere le parole «soggetti che rientrano nel regime dei»;

4. 53. Il Governo.

ART. 8.

Subemendamento all'emendamento 8.33 del Governo

Dopo il comma 1-bis aggiungere il seguente:

1-ter. L'articolo 7, del decreto-legge 11 maggio 2007, n. 61, recante interventi straordinari per superare l'emergenza nel settore dello smaltimento dei rifiuti nella regione Campania e per garantire l'esercizio dei propri poteri agli enti ordinariamente competenti, convertito, con modificazioni dalla legge 5 luglio 2007, n. 87, è abrogato.

0. 8. 33. 1. Aurisicchio.

Aggiungere, in fine il seguente comma:

1-bis. All'articolo 1, comma 184, lettera a), della legge 27 dicembre 2006, n. 296, dopo le parole: «anno 2007» sono aggiunte le seguenti: «e per l'anno 2008».

8. 33. Il Governo.

Subemendamenti all'emendamento 8.34 del Governo

Sopprimere i commi da 1-bis ad 1-sexies.

0. 8. 34. 8. Alberto Giorgetti.

Al comma 1-bis sostituire le parole: dieci anni con le parole: 5 anni.

Conseguentemente ridurre come segue gli importi della tabella A:

2008: - 100.000;

2009: - 100.000;

2010: - 100.000.

0. 8. 34. 17. Gianfranco Conte, Zorzato.

Al comma 2, sostituire le parole: entro dieci giorni con le seguenti: entro trenta giorni.

0. 8. 34. 5. Zorzato, Crosetto, Giudice, Leone.

Sopprimere il comma 1-septies.

Conseguentemente ridurre come segue gli importi della tabella A:

2008: - 200.000;

2009: - 200.000;

2010: - 200.000.

0. 8. 34. 16. Gianfranco Conte, Zorzato.

Al comma 1-septies, capoverso 3-bis, le parole: se superiori a 2.000 euro sono sostituite dalle seguenti: se superiori a 1.000 euro.

Conseguentemente alla Tabella A, voce: Ministero per la solidarietà sociale, sono apportate le seguenti modifiche:

2008: - 100.000;

2009: - 100.000;

2010: - 100.000.

E, conseguentemente alla Tabella A, voce: Ministero dell'economia e finanze, apportare le seguenti variazioni:

2008: - 100.000;

2009: - 100.000;

2010: - 100.000.

0. 8. 34. 2. Zorzato, Crosetto, Giudice, Leone.

Al comma 1-septies, capoverso 3-bis, le parole: sei rate trimestrali sono sostituite con le seguenti: otto rate trimestrali.

Conseguentemente alla Tabella A, voce: Ministero per la solidarietà sociale, sono apportate le seguenti modifiche:

2008: - 100.000;

2009: - 100.000;

2010: - 100.000.

E, conseguentemente alla Tabella A, voce: Ministero dell'economia e finanze, apportare le seguenti variazioni:

2008: - 100.000;

2009: - 100.000;

2010: - 100.000.

0. 8. 34. 3. Zorzato, Crosetto, Giudice, Leone.

Al comma 1-septies, capoverso 3-bis, le parole: otto rate trimestrali di pari importo se superiori a cinquemila euro sono sostituite con le seguenti: dodici rate trimestrali di pari importo se superiori a tremila euro.

Conseguentemente alla Tabella A, voce: Ministero per la solidarietà sociale, sono apportate le seguenti modifiche:

2008: - 100.000;

2009: - 100.000;

2010: - 100.000.

E, conseguentemente alla Tabella A, voce: Ministero dell'economia e finanze, apportare le seguenti variazioni:

2008: - 100.000;

2009: - 100.000;

2010: - 100.000.

0. 8. 34. 4. Zorzato, Crosetto, Giudice, Leone.

Al comma 1-septies, capoverso 1-bis sopprimere le parole da: sono a carico sino a: ipoteca.

Conseguentemente ridurre come segue gli importi della tabella A:

2008: - 10.000;

2009: - 10.000;

2010: - 10.000.

0. 8. 34. 15. Gianfranco Conte, Zorzato.

Al comma 1-septies, capoverso 3, sostituire le parole: entro il termine di trenta giorni con le seguenti: entro il termine di 90 giorni.

0. 8. 34. 1. Zorzato, Crosetto, Giudice, Leone.

Al comma 1-septies, capoverso 3, le parole: 3,5 per cento annuo sono sostituite con le seguenti: 2,5 per cento annuo.

Conseguentemente alla Tabella A, voce: Ministero per la solidarietà sociale, sono apportate le seguenti modifiche:

2008: - 100.000;

2009: - 100.000;

2010: - 100.000.

E, conseguentemente alla Tabella A, voce: Ministero dell'economia e finanze, apportare le seguenti variazioni:

2008: - 100.000;

2009: - 100,000;

2010: - 100.000.

0. 8. 34. 6. Zorzato, Crosetto, Giudice, Leone.

Al comma 1-septies, nel comma 3 richiamato sostituire le parole: 3,5 con le parole: 2,5.

Conseguentemente ridurre come segue gli importi della tabella A:

2008: - 100.000;

2009: - 100.000;

2010: - 100.000.

0. 8. 34. 14. Gianfranco Conte, Zorzato.

Al comma 1-septies, capoverso 4, le parole: il mancato pagamento anche di una sola rata sono sostituite con le seguenti: il mancato pagamento di due rate.

Conseguentemente alla Tabella A, voce: Ministero dell'economia e finanze, apportare le seguenti variazioni:

2008: - 100.000;

2009: - 100.000;

2010: - 100.000.

0. 8. 34. 7. Zorzato, Crosetto, Giudice, Leone.

Al comma 1-septies, nel comma 4 richiamato sostituire le parole: anche di una sola rata con le parole: due rate qualora per oggettive difficoltà non sono pagate alla scadenza successiva.

Conseguentemente ridurre come segue gli importi della tabella A:

2008: - 20.000;

2009: - 20.000;

2010: - 20.000.

0. 8. 34. 13. Gianfranco Conte, Zorzato.

Sopprimere il comma 1-octies.

Conseguentemente ridurre come segue gli importi della tabella A:

2008: - 20.000;

2009: - 20.000;

2010: - 20.000.

0. 8. 34. 12. Gianfranco Conte, Zorzato.

Sopprimere il comma 1-novies.

Conseguentemente ridurre come segue gli importi della tabella A:

2008: - 20.000;

2009: - 20.000;

2010: - 20.000.

0. 8. 34. 11. Gianfranco Conte, Zorzato.

Al comma 1-novies sostituire le parole: il quinto mese con le parole: l'ottavo mese.

Conseguentemente ridurre come segue gli importi della tabella A:

2008: - 20.000;

2009: - 20.000;

2010: - 20.000.

0. 8. 34. 10. Gianfranco Conte, Zorzato.