Camera dei deputati

XV LEGISLATURA

 

 

 

SERVIZIO BILANCIO DELLO STATO

SERVIZIO COMMISSIONI

 

Analisi degli effetti finanziari

A.C. 1558 ed abb.

Assegno sostitutivo dell’accompagnatore militare   (Nuovo testo)

N. 42 – 26 Giugno 2007

 

 

 

La verifica delle relazioni tecniche che corredano i provvedimenti all'esame della Camera e degli effetti finanziari dei provvedimenti privi di relazione tecnica è curata dal Servizio Bilancio dello Stato. La verifica delle disposizioni di copertura, evidenziata da apposita cornice, è curata dalla Segreteria della V Commissione (Bilancio, tesoro e programmazione). L’analisi è svolta a fini istruttori, a supporto delle valutazioni proprie degli organi parlamentari, ed ha lo scopo di segnalare ai deputati, ove ne ricorrano i presupposti, la necessità di acquisire chiarimenti ovvero ulteriori dati e informazioni in merito a specifici aspetti dei testi.

 

 

 

 

 

 

 

 

SERVIZIO BILANCIO DELLO STATO

Tel. 2174 – 9455

 

SERVIZIO COMMISSIONI – Segreteria della V Commissione

Tel 3545 – 3685

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

A.C.	1558
Titolo breve:	Disposizioni per l’incremento dell’assegno sostitutivo dell’accompagnatore militare
Iniziativa:	parlamentare
	in prima lettura alla Camera
Commissione di merito:	XI Commissione
Relatore per la Commissione di merito:	Laratta
Gruppo:	Ulivo
Relazione tecnica:	assente

 

 

 

 

Destinatario:	alla XI Commissione	in sede referente
Oggetto:	testo unificato

 

 

 

 

 

 

INDICE

ARTICOLI 1-4. 3

Modifica alla disciplina dell’assegno sostitutivo dell’accompagnatore militare  3

ARTICOLO 3, comma 1. 5

Copertura finanziaria.. 5

 
PREMESSA

 

Il testo unificato in esame reca modifiche alla disciplina relativa all’assegno sostitutivo dell’accompagnatore militare per i grandi invalidi. Essendo di origine parlamentare, risulta privo di relazione tecnica.

 

ANALISI DEGLI EFFETTI FINANZIARI

 

ARTICOLI 1-4

Modifica alla disciplina dell’assegno sostitutivo dell’accompagnatore militare

Normativa vigente: sulla base del testo unico delle norme in materia di pensioni di guerra[1] e dell’articolo 1 della legge n. 288/2002, i pensionati affetti da invalidità gravi, i grandi invalidi per servizio e i pensionati di guerra affetti da invalidità gravi ed insigniti di medaglia d’oro al valor militare possono ottenere un accompagnatore militare in servizio di leva obbligatorio o un accompagnatore del servizio civile. Qualora gli enti preposti non siano in grado di provvedere entro sessanta giorni dalla richiesta, a tali soggetti compete un assegno mensile esente da imposte di 878 euro per dodici mensilità, nei limiti dell’autorizzazione di spesa, pari a 7.746.853 euro, la cui entità può essere adeguata in relazione alle disponibilità del Fondo allo scopo istituito dall’articolo 2 della medesima legge; ai soggetti affetti da gradi di invalidità inferiore è corrisposto, sempre nei limiti delle disponibilità del fondo, un assegno in misura ridotta al 50 per cento[2].

Successivamente, la legge n. 44/2006 ha disposto, limitatamente agli anni 2006 e 2007, l’aumento della misura dell’assegno a 900 euro mensili, fermo restando la riduzione al 50 per cento per i soggetti affetti da invalidità meno gravi[3].

Le norme dispongono:

a)      la possibilità, per i soggetti già aventi diritto, di scegliere tra l’accompagnatore del servizio civile e l’assegno mensile[4] (articolo 1, comma 1);

b)     l’aumento, per gli anni 2006, 2007 e 2008, della misura dell’assegno a 950 euro mensili, ridotti del 50 per cento per i soggetti affetti da invalidità meno gravi (articolo 1, comma 2, primo e secondo periodo)[5];

c)      la corresponsione, a decorre dal 1° gennaio 2008, della tredicesima mensilità (articolo 1, comma 2);

d)     la possibilità di aumentare con decreto ministeriale l’importo dell’assegno nell’ambito delle risorse del fondo istituito ai sensi dell’articolo 2 della legge n. 288/2002 (articolo 1, comma 4);

e)      l’adeguamento automatico dell’importo dell’assegno, a decorrere dal 1° gennaio 2009, ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 656/1986 (articolo 2).

Tale norma dispone l’adeguamento alla variazione percentuale dell'indice dei tassi delle retribuzioni minime contrattuali degli operai dell’industria dell’importo vigente al 31 dicembre dell’anno precedente. Pertanto, la disposizione in esame sembrerebbe fare riferimento all’importo di 950 euro mensili: infatti, pur se il comma 2 dell’articolo 1 limita l’aumento dell’importo al triennio 2006-2008, non sembrerebbe possibile oltre tale data l’applicazione del precedente importo di 878 euro mensili previsto dal comma 4 dell’articolo 1 della legge n. 288/2002 contestualmente abrogato dal provvedimento in esame[6];

f)       la valutazione, e la relativa copertura, degli oneri in 2,4 milioni di euro per il 2007 e 26 milioni di euro annui a decorrere dal 2008 (articolo 3).

E’ disposta, infine, l’abrogazione della legge n. 44/2006 nonché dei commi 2, 3, 4 e 5 dell’articolo 1 della legge n. 288/2002 (articolo 4).

 

Al riguardo si segnala che la quantificazione appare coerente con i dati e i parametri della relazione tecnica trasmessa dal Governo nel corso dell’iter di approvazione della citata legge n. 44/2006[7]. Appare pertanto opportuno che il Governo aggiorni o confermi la misura della quantificazione.