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XV LEGISLATURA
Resoconto sommario dell'Assemblea
Seduta n. 224 di martedì 16 ottobre 2007
Pag. VPRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE PIERLUIGI CASTAGNETTI
La seduta comincia alle 14,05.
La Camera approva il processo verbale della seduta di ieri.
I deputati in missione sono ottantadue.
Seguito della discussione del disegno di legge di ratifica S. 1134: Accordo con il Governo della Repubblica dell'India sulla cooperazione nel campo della difesa (approvato dal Senato) (A.C. 2267-A).
Nella seduta dell'8 ottobre 2007 si è svolta la discussione sulle linee generali.
La V Commissione ha espresso il prescritto parere.
Sull'ordine dei lavori.
ROBERTO SALERNO (Misto-Destra). Stigmatizza la grave iniziativa assunta dalla magistratura nei confronti di un parlamentare di opposizione a fronte di affermazioni relative al ruolo dei senatori a vita, riconducibili a mera polemica politica; ricorda peraltro che la medesima questione è stata oggetto di esternazioni da parte del Presidente della Repubblica.
PRESIDENTE. Ritiene di non poter consentire l'espressione di giudizi sull'operato di altri organi istituzionali.
Si riprende la discussione.
(Esame degli articoli)
La Camera approva l'articolo 1, al quale non sono riferiti emendamenti.
PRESIDENTE. Avverte che è stata chiesta la votazione nominale.
Decorrono da questo momento i termini regolamentari di preavviso per le votazioni elettroniche.
La seduta, sospesa alle 14,10, è ripresa alle 14,40.
PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE GIORGIA MELONI
La Camera, con votazioni nominali elettroniche, approva gli articoli da 2 a 5, ai quali non sono riferiti emendamenti.
(Trattazione degli ordini del giorno)
PATRIZIA SENTINELLI, Viceministro degli affari esteri. Accetta gli ordini del giorno Mellano n. 1 e De Zulueta n. 2.
BRUNO MELLANO (RosanelPugno). Ringrazia il rappresentante del Governo per il parere espresso sugli ordini del giorno.
(Dichiarazioni di voto finale)
ALESSANDRO FORLANI (UDC). Dichiara il voto favorevole del suo gruppo sul disegno di legge di ratifica in esame.
Pag. VISABINA SINISCALCHI (RC-SE). Dichiara il voto favorevole del suo gruppo sul disegno di legge di ratifica in esame, esprimendo apprezzamento per la modifica introdotta nel testo volta ad assoggettare la vendita di armamenti all'India al disposto della legge n. 185 del 1990.
MARCO BOATO (Verdi). Nel ringraziare il Viceministro per avere accettato gli ordini del giorno presentati e per avere fugato le preoccupazioni relative alla eventuale riesportazione di armamenti acquistati dall'India, dichiara il voto favorevole del suo gruppo sul provvedimento in esame.
MARCO ZACCHERA (AN). Dichiara il voto favorevole del suo gruppo sul disegno di legge di ratifica in esame, sottolineando l'importanza di intrattenere proficui rapporti di collaborazione con l'India.
DARIO RIVOLTA (FI). Pur esprimendo apprezzamento per le rassicurazioni fornite dal rappresentante del Governo, manifesta preoccupazione per le conseguenze derivanti dall'eccessiva burocratizzazione dei controlli previsti dalla legge n. 185 del 1990.
LUCIANO PETTINARI (SDpSE). Dichiara il voto favorevole del suo gruppo sul disegno di legge di ratifica in esame, esprimendo particolare apprezzamento per l'accettazione, da parte del Governo, dell'ordine del giorno De Zulueta n. 2.
IACOPO VENIER (Com.It). Esprime perplessità sulle considerazioni svolte dal deputato Rivolta con riferimento all'applicabilità della legge n. 185 del 1990.
La Presidenza è autorizzata al coordinamento formale del testo approvato.
La Camera, con votazione finale elettronica, approva il disegno di legge di ratifica n. 2267-A.
Seguito della discussione del disegno di legge di ratifica: Accordo di stabilizzazione e di associazione tra le Comunità europee ed i loro Stati membri e la Repubblica di Albania (A.C. 3043).
Nella seduta del 15 ottobre 2007 si è svolta la discussione sulle linee generali.
(Esame degli articoli)
CLAUDIO AZZOLINI (FI). Nel ringraziare il presidente della Commissione, alle cui considerazioni svolte in sede di discussione sulle linee generali si associa, sottolinea l'importanza del disegno di legge in esame, auspicandone la sollecita approvazione anche presso l'altro ramo del Parlamento.
SERGIO MATTARELLA (Ulivo). Conferma l'orientamento favorevole del suo gruppo sul disegno di legge di ratifica in esame, del quale sottolinea la rilevanza ai fini dell'integrazione e della stabilizzazione dell'area balcanica.
MARCO ZACCHERA (AN). Preannunzia il voto favorevole del suo gruppo sul disegno di legge in esame, sottolineando la rilevanza dell'Accordo sulla stabilizzazione dell'intera area balcanica.
ALESSANDRO FORLANI (UDC). Sottolinea la rilevanza dell'Accordo in esame, anche alla luce del ruolo strategico che potrà essere svolto dall'Albania per la stabilizzazione dell'intera area balcanica. Preannunzia, quindi, il voto favorevole del suo gruppo sul relativo disegno di legge di ratifica.
GERARDO BIANCO (Ulivo). Precisa di voler esprimere il proprio voto come deputato dell'Ulivo e non del Partito Democratico.
SANDRA CIOFFI (Pop-Udeur). Preannunzia il voto favorevole del suo gruppo sul disegno di legge di ratifica in esame.
Pag. VIIGIORGIO LA MALFA (Misto-RLR). Preannunzia il voto favorevole della sua componente politica sul disegno di legge di ratifica.
La Camera, con votazioni nominali elettroniche, approva gli articoli da 1 a 4, ai quali non sono riferiti emendamenti; con votazione finale elettronica, approva altresì il disegno di legge di ratifica n. 3043.
Seguito della discussione del disegno di legge di ratifica S. 1465: Accordo con il Governo della Repubblica democratica federale dell'Etiopia sulla mutua assistenza amministrativa per la prevenzione, l'accertamento e la repressione delle infrazioni doganali (approvato dal Senato) (A.C. 2927).
Nella seduta dell'11 ottobre 2007 si è concluso l'esame degli articoli.
(Dichiarazioni di voto finale)
SANDRA CIOFFI (Pop-Udeur). Dichiara il voto favorevole del suo gruppo sul disegno di legge di ratifica in esame.
MARCO ZACCHERA (AN), Relatore. Ringrazia il Governo per aver accettato il suo ordine del giorno n. 1 ed auspica l'approvazione del disegno di legge.
La Camera, con votazione finale elettronica, approva il disegno di legge di ratifica n. 2927.
Seguito della discussione del disegno di legge di ratifica S. 1466: Protocollo addizionale al Trattato sullo statuto di EUROFOR (approvato dal Senato) (A.C. 2928).
Nella seduta dell'11 ottobre 2007 si è concluso l'esame degli articoli.
La Camera, con votazione finale elettronica, approva il disegno di legge di ratifica n. 2928.
Seguito della discussione del disegno di legge di ratifica S. 1538: Accordo con la Repubblica greca per lo sviluppo dell'interconnessione tra Italia e Grecia - Progetto IGI (approvato dal Senato) (A.C. 2930).
Nella seduta dell'11 ottobre 2007 si è concluso l'esame degli articoli.
(Dichiarazioni di voto finale)
BRUNO MELLANO (RosanelPugno). Sottolineata la valenza politica e la rilevanza strategica dell'Accordo in esame, dichiara il convinto voto favorevole del suo gruppo sul disegno di legge di ratifica.
La Camera, con votazione finale elettronica, approva il disegno di legge di ratifica n. 2930.
Seguito della discussione del disegno di legge di ratifica S. 1585: Convenzione con il Governo della Repubblica di Armenia per evitare le doppie imposizioni e per prevenire le evasioni fiscali (approvato dal Senato) (A.C. 2932).
Nella seduta dell'11 ottobre 2007 si è concluso l'esame degli articoli.
La Camera, con votazione finale elettronica, approva il disegno di legge di ratifica n. 2932.
Seguito della discussione del disegno di legge: Modernizzazione, efficienza delle Amministrazioni pubbliche e riduzione degli oneri burocratici per i cittadini e per le imprese (A.C. 2161-A ed abbinate).
Nella seduta del 10 ottobre 2007 è iniziato l'esame dell'articolo 1.
Pag. VIII(Ripresa esame dell'articolo 1)
La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge i subemendamenti Attili 0.1.103.2 e Costantini 0.1.103.1 ed approva l'emendamento 1.103 della Commissione; respinge quindi gli emendamenti Boscetto 1.26, Giudice 1.76 e 1.80.
SIMONE BALDELLI (FI). Manifesta rammarico per l'orientamento contrario espresso dal relatore e dal Governo sulle proposte emendative presentate dall'opposizione all'articolo 1, che, sebbene persegua finalità condivisibili, dovrebbe essere oggetto di modifiche migliorative.
La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Boscetto 1.27.
DOMENICO BENEDETTI VALENTINI (AN). Dichiara voto favorevole sull'emendamento Boscetto 1.11, del quale richiama le finalità.
SIMONE BALDELLI (FI). Richiama le condivisibili finalità dell'emendamento Boscetto 1.11.
La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge gli emendamenti Boscetto 1.11, Bafile 1.71 e Buontempo 1.72.
GASPARE GIUDICE (FI). Precisa la ratio del suo emendamento 1.77.
La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Giudice 1.77.
GIANPIERO D'ALIA (UDC). Illustra le finalità del suo emendamento 1.73, paventando le deleterie conseguenze che le disposizioni dei commi di cui propone la soppressione potrebbero produrre sull'attività delle amministrazioni pubbliche e dell'autorità giurisdizionale amministrativa.
DOMENICO BENEDETTI VALENTINI (AN). Dichiara l'astensione del suo gruppo sull'emendamento D'Alia 1.73, che, sebbene apprezzabile, ritiene di difficile applicazione pratica.
SIMONE BALDELLI (FI). Manifesta un orientamento favorevole all'emendamento D'Alia 1.73.
La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento D'Alia 1.73.
GIANPIERO D'ALIA (UDC). Dichiara il voto favorevole del suo gruppo sull'emendamento Costantini 1.74, finalizzato all'individuazione del funzionario inadempiente.
FELICE BELISARIO (IdV). Richiama le finalità dell'emendamento Costantini 1.74.
ORIANO GIOVANELLI (Ulivo), Relatore. Richiama le ragioni del parere contrario espresso dalla Commissione sull'emendamento Costantini 1.74.
SALVATORE RAITI (Ulivo). Dichiara di voler sottoscrivere l'emendamento Costantini 1.74, del quale sottolinea l'efficacia deterrente in relazione ai comportamenti negligenti dei funzionari delle pubbliche amministrazioni.
ROBERTO COTA (LNP). Richiama le finalità dell'emendamento Costantini 1.74, di cui condivide il contenuto.
DOMENICO BENEDETTI VALENTINI (AN). Sottolinea l'assoluta correttezza e coerenza dell'emendamento Costantini 1.74, sul quale dichiara il voto favorevole del suo gruppo.
TEODORO BUONTEMPO (Misto-Destra). Dichiara il voto favorevole della sua componente politica sull'emendamento in esame.
Pag. IXFRANCESCO PAOLO LUCCHESE (UDC). Condivide il contenuto dell'emendamento Costantini 1.74, che ritiene ispirato a senso di responsabilità.
LANFRANCO TURCI (RosanelPugno). Giudica assolutamente condivisibile l'emendamento in esame, ispirato ad una logica di trasparenza e responsabilizzazione dei funzionari della pubblica amministrazione.
MARCO BOATO (Verdi). Chiede di accantonare l'esame dell'emendamento Costantini 1.74.
PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE PIERLUIGI CASTAGNETTI
PRESIDENTE. Acquisito l'assenso del relatore, avverte che, non essendovi obiezioni, deve intendersi accantonato l'esame dell'emendamento Costantini 1.74.
GIANPIERO D'ALIA (UDC). Esprime assoluta contrarietà all'emendamento 1.100 della Commissione, ritenendo necessario non modificare le disposizioni contenute nel testo in esame.
TEODORO BUONTEMPO (Misto-Destra). Nel ritenere che, nell'ambito della pubblica amministrazione, debba valere il principio della responsabilità individuale, rileva che l'emendamento in esame non appare coerente con tale obiettivo.
DOMENICO BENEDETTI VALENTINI (AN). Manifesta perplessità e preoccupazione per il disposto dell'emendamento 1.100 della Commissione, sul quale dichiara il voto contrario del suo gruppo.
PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE GIORGIA MELONI
ORIANO GIOVANELLI (Ulivo), Relatore. Precisa la portata normativa dell'emendamento 1.100 della Commissione.
CARLO COSTANTINI (IdV). Esprime convinto sostegno all'emendamento in esame, volto a meglio coordinare il testo del provvedimento.
La Camera, con votazione nominale elettronica, approva l'emendamento 1.100 della Commissione.
GIORGIO JANNONE (FI). Condivide il contenuto dell'emendamento Giudice 1.78, che prevede forme di tutela degli enti locali.
La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge l'emendamento Giudice 1.78 ed approva l'emendamento 1.101, i subemendamenti 0.1.102.100 e 0.1.102.101, nonché l'emendamento 1.102 della Commissione, come subemendato; respinge inoltre gli emendamenti Boscetto 1.28 e 1.23 e Giudice 1.79.
(Esame dell'articolo 2)
ORIANO GIOVANELLI (Ulivo), Relatore. Raccomanda l'approvazione degli emendamenti 2.101 e 2.100 della Commissione ed esprime parere contrario sull'articolo aggiuntivo Costantini 2.031.
LUIGI NICOLAIS, Ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione. Concorda.
La Camera, con votazioni nominali elettroniche, approva gli emendamenti 2.101 e 2.100 della Commissione, nonché l'articolo 2, nel testo emendato.
CARLO COSTANTINI (IdV). Illustra le finalità del suo articolo aggiuntivo 2.031.
GIANPIERO D'ALIA (UDC). Dichiara il voto favorevole del suo gruppo sull'articolo aggiuntivo Costantini 2.031.
DOMENICO BENEDETTI VALENTINI (AN). Sottolinea l'opportunità di una ulteriore riflessione, alla luce del parerePag. Xcontrario espresso dalla Commissione bilancio, sul contenuto dell'articolo aggiuntivo Costantini 2.031.
MARCO BOATO (Verdi). Prospetta l'opportunità di accantonare l'esame dell'articolo aggiuntivo Costantini 2.031, anche al fine di consentire alla V Commissione di rivedere il parere espresso.
ORIANO GIOVANELLI (Ulivo), Relatore. Nel concordare sull'opportunità di accantonare l'esame dell'articolo aggiuntivo Costantini 2.031, richiama le ragioni sottese al parere contrario espresso dalla Commissione bilancio.
PRESIDENTE. Avverte che, non essendovi obiezioni, l'esame dell'articolo aggiuntivo Costantini 2.031 deve intendersi accantonato.
(Esame dell'articolo 3)
ORIANO GIOVANELLI (Ulivo), Relatore. Raccomanda l'approvazione dell'emendamento 3.100 della Commissione.
LUIGI NICOLAIS, Ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione. Concorda.
La Camera, con votazioni nominali elettroniche, approva l'emendamento 3.100 della Commissione, nonché l'articolo 3, nel testo emendato.
(Esame dell'articolo 4)
ORIANO GIOVANELLI (Ulivo), Relatore. Raccomanda l'approvazione degli emendamenti 4.100 e 4.101 della Commissione; invita al ritiro dell'emendamento Cota 4.70 ed esprime parere contrario sui restanti emendamenti.
LUIGI NICOLAIS, Ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione. Concorda.
La Camera, con votazioni nominali elettroniche, approva gli emendamenti 4.100 e 4.101 della Commissione.
GIORGIO JANNONE (FI). Dichiara di non comprendere le ragioni del parere contrario espresso dal relatore e dal rappresentante del Governo sull'emendamento Giudice 4.71.
GIANPIERO D'ALIA (UDC). Dichiara voto favorevole sull'emendamento in esame.
MARIA FORTUNA INCOSTANTE (Ulivo). Giudica ultroneo il contenuto dell'emendamento Giudice 4.71.
MARCO BOATO (Verdi). Rileva il carattere inopportuno delle disposizioni contenute nell'emendamento in esame.
ROBERTO COTA (LNP). Dichiara di condividere le finalità dell'emendamento Giudice 4.71.
SIMONE BALDELLI (FI). Prospetta l'opportunità di procedere ad un'ulteriore riflessione in ordine alle tematiche affrontate dall'emendamento in esame.
DOMENICO BENEDETTI VALENTINI (AN). Giudica opportuno l'emendamento Giudice 4.71.
GASPARE GIUDICE (FI). Precisa le finalità del suo emendamento 4.71.
La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge gli emendamenti Giudice 4.71 e Boscetto 4.1.
ROBERTO COTA (LNP). Insiste per la votazione del suo emendamento 4.70.
GIANPIERO D'ALIA (UDC). Dichiara voto favorevole sull'emendamento Cota 4.70.
Pag. XIMAURIZIO ACERBO (RC-SE). Sottolinea il carattere demagogico dell'emendamento Cota 4.70, sul quale non potrà esprimere voto favorevole.
MARCO ZACCHERA (AN). Dichiara di voler sottoscrivere l'emendamento Cota 4.70 e ne auspica l'approvazione.
LUCIO BARANI (DCA-NPSI). Sottolinea la necessità di procedere ad un approfondimento della materia oggetto dell'emendamento Cota 4.70.
OSVALDO NAPOLI (FI). Sottolinea che il Governo e la maggioranza attuano una politica che penalizza gli enti locali.
SIMONE BALDELLI (FI). Prospetta l'opportunità di accantonare l'esame dell'emendamento Cota 4.70.
ORIANO GIOVANELLI (Ulivo), Relatore. Ribadisce l'invito al ritiro dell'emendamento in esame.
MASSIMO GARAVAGLIA (LNP). Sottolinea la coerenza delle disposizioni recate dall'emendamento Cota 4.70.
MARIA FORTUNA INCOSTANTE (Ulivo). Prospetta l'opportunità di ritirare l'emendamento in esame e di trasfonderne il contenuto in un ordine del giorno.
DOMENICO BENEDETTI VALENTINI (AN). Concorda con le considerazioni svolte dal deputato Zacchera e dichiara voto favorevole sull'emendamento Cota 4.70.
PAOLO CIRINO POMICINO (DCA-NPSI). Ritiene che la V Commissione dovrebbe procedere ad una approfondita valutazione circa gli eventuali oneri derivanti dalle norme del provvedimento in esame.
La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge l'emendamento Cota 4.70 ed approva l'articolo 4, nel testo emendato.
(Esame dell'articolo 5)
ORIANO GIOVANELLI (Ulivo), Relatore. Raccomanda l'approvazione dell'emendamento 5.100 della Commissione.
LUIGI NICOLAIS, Ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione. Concorda.
La Camera, con votazioni nominali elettroniche, approva l'emendamento 5.100 della Commissione e l'articolo 5, nel testo emendato.
(Votazione dell'articolo 6)
La Camera, con votazione nominale elettronica, approva l'articolo 6, al quale non sono riferiti emendamenti.
(Esame dell'articolo 7)
ORIANO GIOVANELLI (Ulivo), Relatore. Chiede che si proceda ora all'esame dell'articolo 8, per consentire un più approfondito esame da parte del Comitato dei nove degli emendamenti riferiti all'articolo 7.
GIANPIERO D'ALIA (UDC). Riterrebbe preferibile sospendere la seduta per consentire la riunione del Comitato dei nove.
ROBERTO COTA (LNP). Ritiene che la richiesta del relatore sia riconducibile a divergenze interne alla maggioranza.
ORIANO GIOVANELLI (Ulivo), Relatore. Manifesta contrarietà all'ipotesi di sospendere la seduta.
LUCIANO VIOLANTE (Ulivo), Presidente della I Commissione. Concorda sull'ipotesi prospettata dal relatore.
PRESIDENTE. Avverte che deve intendersi accantonato l'esame dell'articolo 7 e dei relativi emendamenti.
Pag. XII(Esame dell'articolo 8)
ORIANO GIOVANELLI (Ulivo), Relatore. Raccomanda l'approvazione dell'emendamento 8.101 della Commissione ed esprime parere favorevole sugli emendamenti Costantini 8.74 e Cota 8.71, purché riformulati; invita al ritiro dell'emendamento Cota 8.70 ed esprime parere contrario sugli emendamenti Boscetto 8.1 e 8.72.
LUIGI NICOLAIS, Ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione. Concorda.
ROBERTO COTA (LNP). Richiama le finalità del suo emendamento 8.70.
GIANPIERO D'ALIA (UDC). Dichiara di voler sottoscrivere gli emendamenti Cota 8.70 e Boscetto 8.1 e 8.72.
ROBERTO COTA (LNP). Ritira il suo emendamento 8.70.
GABRIELE BOSCETTO (FI). Ritira il suo emendamento 8.1 ed invita il relatore e il Governo a riconsiderare il parere espresso sul suo emendamento 8.72.
GIANPIERO D'ALIA (UDC). Dichiara voto favorevole sull'emendamento Boscetto 8.72, volto a rendere effettive le norme manifesto presenti nell'articolo 8.
DOMENICO BENEDETTI VALENTINI (AN). Condivide le finalità dell'emendamento Boscetto 8.72, che semplifica l'applicazione delle disposizioni in esame.
ORIANO GIOVANELLI (Ulivo), Relatore. Modificando il precedente avviso, esprime parere favorevole sull'emendamento Boscetto 8.72.
GIAN PIERO SCANU, Sottosegretario di Stato per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione. Si rimette all'Assemblea.
La Camera, con votazione nominale elettronica, approva l'emendamento Boscetto 8.72.
CARLO COSTANTINI (IdV). Ritira il suo emendamento 8.74.
DOMENICO BENEDETTI VALENTINI (AN). Manifesta un orientamento contrario sull'emendamento 8.101 della Commissione.
La Camera, con votazione nominale elettronica, approva l'emendamento 8.101 della Commissione.
PRESIDENTE. Prende atto che il deputato Cota accetta la riformulazione proposta del suo emendamento 8.71.
La Camera, con votazioni nominali elettroniche, approva l'emendamento Cota 8.71, nel testo riformulato, e l'articolo 8, nel testo emendato.
ORIANO GIOVANELLI (Ulivo), Relatore. Esprime parere contrario su tutti gli articoli aggiuntivi riferiti all'articolo 8.
GIAN PIERO SCANU, Sottosegretario di Stato per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione. Concorda.
SIMONE BALDELLI (FI). Rileva che l'articolo aggiuntivo Boscetto 8.07 prevede un opportuno regime di incompatibilità per i dirigenti che si occupano di gestione del personale.
MARCO BOATO (Verdi). Giudica palesemente incostituzionale la portata normativa dell'articolo aggiuntivo Boscetto 8.07, prospettando l'opportunità di ritirarlo; dichiara, infine, voto contrario sullo stesso.
GIANPIERO D'ALIA (UDC). Nel dissentire dal deputato Boato, rileva che la norma dell'emendamento in esame dà invece attuazione all'articolo 97 della Costituzione.
Pag. XIIIDOMENICO BENEDETTI VALENTINI (AN). Nel sottolineare l'importanza delle problematiche trattate dall'articolo aggiuntivo Boscetto 8.07, prospetta l'opportunità di una sua riformulazione nel senso di porre l'accento sull'incompatibilità.
TEODORO BUONTEMPO (Misto-Destra). Nel denunciare una campagna di delegittimazione dei sindacati, dichiara voto contrario sull'articolo aggiuntivo in esame.
PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE PIERLUIGI CASTAGNETTI
AUGUSTO ROCCHI (RC-SE). Nel dichiarare voto contrario, esprime assoluto dissenso sulla portata normativa dell'articolo aggiuntivo Boscetto 8.07, volto ad attribuire ai lavoratori le responsabilità dell'inefficienza della pubblica amministrazione.
ROBERTO COTA (LNP). Condivide pienamente le finalità dell'articolo aggiuntivo in esame.
LUCIANO VIOLANTE (Ulivo), Presidente della I Commissione. Nel dichiarare voto contrario, ribadisce il carattere anticostituzionale dell'articolo aggiuntivo in esame.
FRANCESCO BOSI (UDC). Esprime un orientamento favorevole all'articolo aggiuntivo in esame, che è volto a salvaguardare l'imparzialità del sindacato.
MARIA FORTUNA INCOSTANTE (Ulivo). Sottolinea il carattere palesemente incostituzionale dell'articolo aggiuntivo in esame.
GLORIA BUFFO (SDpSE). Evidenzia il carattere distorsivo dell'articolo aggiuntivo Boscetto 8.07, sul quale manifesta un orientamento assolutamente contrario.
LANFRANCO TURCI (RosanelPugno). Manifesta contrarietà all'articolo aggiuntivo Boscetto 8.07.
MATTEO BRIGANDÌ (LNP). Dichiara di condividere le finalità dell'articolo aggiuntivo in esame, che garantisce l'imparzialità anche dal punto di vista formale.
MASSIMO GARAVAGLIA (LNP). Dichiara di non condividere le finalità dell'articolo aggiuntivo in esame, giudicando più opportuni, al fine di migliorare l'efficienza della pubblica amministrazione, il potenziamento del controllo sui dirigenti e la separazione dei poteri fra organi della pubblica amministrazione e quelli di governo.
FABIO GARAGNANI (FI). Sottolinea la rilevanza della problematica affrontata dall'articolo aggiuntivo Boscetto 8.07, sul quale invita l'Assemblea ad una riflessione più compiuta.
GIANFRANCO CONTE (FI). Prospetta l'opportunità di accantonare l'esame dell'articolo aggiuntivo Boscetto 8.07, al fine di valutarne una più corretta formulazione.
MAURO DEL BUE (DCA-NPSI). Dichiara voto contrario sull'articolo aggiuntivo in esame, che giudica connotato da profili di incostituzionalità.
CARLO COSTANTINI (IdV). Dichiara il voto contrario del suo gruppo sull'articolo aggiuntivo Boscetto 8.07.
GABRIELE BOSCETTO (FI). Chiede di accantonare l'esame del suo articolo aggiuntivo 8.07, per consentirne una possibile riformulazione.
ORIANO GIOVANELLI (Ulivo), Relatore. Non condivide la proposta di accantonamento dell'articolo aggiuntivo Boscetto 8.07.
La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'articolo aggiuntivo Boscetto 8.07.
DOMENICO BENEDETTI VALENTINI (AN). Illustra le finalità dell'articolo aggiuntivoPag. XIVLa Russa 8.036, che riguarda la permeabilità tra sistema pubblico e privato.
SIMONE BALDELLI (FI). Lamenta l'indisponibilità mostrata dal relatore a prendere in considerazione una possibile riformulazione dell'articolo aggiuntivo Boscetto 8.07.
GIANPIERO D'ALIA (UDC). Dichiara l'astensione del suo gruppo sugli articoli aggiuntivi La Russa 8.036 e 8.039.
La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge gli articoli aggiuntivi La Russa 8.036 e 8.039, nonché gli articoli aggiuntivi Boscetto 8.014 e 8.015.
(Esame articolo 9)
ORIANO GIOVANELLI (Ulivo), Relatore. Raccomanda l'approvazione degli emendamenti 9.100, 9.101 e 9.102 della Commissione; esprime altresì parere favorevole sull'emendamento Costantini 9.73, invita al ritiro dell'emendamento Marone 9.72 ed esprime parere contrario sui restanti emendamenti riferiti all'articolo 9.
GIAN PIERO SCANU, Sottosegretario di Stato per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione. Concorda.
GIANPIERO D'ALIA (UDC). Ritiene opportuno accantonare l'esame dell'emendamento 9.100 della Commissione.
DOMENICO BENEDETTI VALENTINI (AN). Sollecita il relatore a fornire una risposta alla richiesta di accantonamento dell'emendamento 9.100 della Commissione.
ORIANO GIOVANELLI (Ulivo), Relatore. Prospetta l'opportunità di accantonare l'esame di tutti gli emendamenti riferiti all'articolo 9 e di passare all'esame dell'articolo 13.
PRESIDENTE. Avverte che, non essendovi obiezioni, deve intendersi accantonato l'esame degli articoli 9, 10, 11 e 12 e dei relativi emendamenti.
Sull'ordine dei lavori.
EMANUELE FIANO (Ulivo). Ricorda che ricorre oggi l'anniversario della deportazione dei cittadini italiani di religione ebraica verificatasi a Roma il 16 ottobre 1943; ritiene che la memoria di tale immane tragedia debba rappresentare un monito perché non abbiano a ripetersi simili barbarie (Generali applausi - L'Assemblea si leva in piedi).
PRESIDENTE. Ringrazia il deputato Fiano, a nome della Presidenza e di tutta l'Assemblea, per le parole pronunciate in ricordo della tragica deportazione.
Si riprende la discussione.
La Camera, con votazione nominale elettronica, approva l'articolo 13, al quale non sono riferiti emendamenti.
(Esame dell'articolo 14)
ORIANO GIOVANELLI (Ulivo), Relatore. Raccomanda l'approvazione dell'emendamento 14.100 della Commissione.
GIAN PIERO SCANU, Sottosegretario di Stato per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione. Concorda.
La Camera, con votazioni nominali elettroniche, approva l'emendamento 14.100 della Commissione e l'articolo 14, nel testo emendato.
ORIANO GIOVANELLI (Ulivo), Relatore. Esprime parere contrario su tutti gli emendamenti riferiti all'articolo 15.
Pag. XVGIAN PIERO SCANU, Sottosegretario di Stato per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione. Concorda.
La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Buontempo 15.71.
ROBERTO COTA (LNP). Ritira il suo emendamento 15.70.
La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge l'emendamento Boscetto 15.1 e approva l'articolo 15.
(Esame dell'articolo 16)
ORIANO GIOVANELLI (Ulivo), Relatore. Esprime parere contrario sull'emendamento Giudice 16.70, interamente soppressivo dell'articolo 16.
PRESIDENTE. Prende atto che il rappresentante del Governo concorda.
GASPARE GIUDICE (FI). Richiama le ragioni che lo inducono a richiedere la soppressione dell'articolo 16.
SIMONE BALDELLI (FI). Si associa alle considerazioni svolte dal deputato Giudice.
GIANPIERO D'ALIA (UDC). Condivide la richiesta di soppressione dell'articolo 16, formulata dal deputato Giudice con il suo emendamento 16.70.
DOMENICO BENEDETTI VALENTINI (AN). Sottolinea l'opportunità di espungere dal testo le disposizioni contenute nell'articolo 16, invitando l'Assemblea ad esprimere un voto favorevole sull'emendamento Giudice 16.70.
La Camera, con votazione nominale elettronica, approva il mantenimento dell'articolo 16.
(Esame dell'articolo 17)
ORIANO GIOVANELLI (Ulivo), Relatore. Esprime parere contrario su tutti gli emendamenti riferiti all'articolo 17.
GIAN PIERO SCANU, Sottosegretario di Stato per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione. Concorda.
GIANPIERO D'ALIA (UDC). Evidenzia le ragioni che lo hanno indotto a proporre la soppressione dell'articolo 17.
ROBERTO COTA (LNP). Lamenta il vizio d'origine del provvedimento in esame, che reca disposizioni eterogenee.
SIMONE BALDELLI (FI). Si associa alle considerazioni svolte dai deputati D'Alia e Cota in ordine alla estraneità della materia trattata dall'articolo 17 rispetto al provvedimento in esame.
DOMENICO BENEDETTI VALENTINI (AN). Si associa alle considerazioni svolte dai deputati precedentemente intervenuti che hanno eccepito l'inserimento di materie eccessivamente eterogenee nei provvedimenti legislativi.
La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge gli identici emendamenti Boscetto 17.2 e D'Alia 17.73.
CARLO COSTANTINI (IdV). Ritira il suo emendamento 17.70.
ANTONIO ATTILI (SDpSE). Illustra le finalità del suo emendamento 17.75 e ne raccomanda l'approvazione.
MARCO BOATO (Verdi). Invita il relatore a motivare il parere contrario espresso sull'emendamento Attili 17.75, considerata la tecnicità della materia in esso trattata.
Pag. XVIORIANO GIOVANELLI (Ulivo), Relatore. Nel sottolineare che non esistono preclusioni di sorta, richiama le ragioni per le quali ritiene opportuno mantenere la formulazione originaria del testo.
GIANPIERO D'ALIA (UDC). Dichiara voto contrario su tutti gli emendamenti presentati all'articolo 17, prospettando l'opportunità di stralciare le disposizioni in esso contenute, al fine di consentire un appropriato esame da parte della Commissione di merito competente sulla materia trattata.
LUCIANO VIOLANTE (Ulivo), Presidente della I Commissione. Precisa le ragioni per le quali il relatore non ha potuto esprimere un orientamento favorevole sull'emendamento Attili 17.75.
MARIO RICCI (RC-SE). Dichiara di voler sottoscrivere l'emendamento Attili 17.75, sul quale il suo gruppo esprimerà voto favorevole.
SIMONE BALDELLI (FI). Invita il presidente della IX Commissione ad esprimersi sull'emendamento Attili 17.75; prospetta inoltre l'opportunità di accantonarne l'esame.
LUCIANO VIOLANTE (Ulivo), Presidente della I Commissione. Prospetta l'opportunità di accantonare l'ulteriore esame dell'articolo 17.
PRESIDENTE. Avverte che, non essendovi obiezioni, deve intendersi accantonato l'esame dei restanti emendamenti riferiti all'articolo 17.
(Esame dell'articolo 18)
ORIANO GIOVANELLI (Ulivo), Relatore. Raccomanda l'approvazione dell'emendamento 18.100 della Commissione.
GIAN PIERO SCANU, Sottosegretario di Stato per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione. Concorda.
La Camera, con votazioni nominali elettroniche, approva l'emendamento 18.100 della Commissione e l'articolo 18, nel testo emendato.
LUCIANO VIOLANTE (Ulivo), Presidente della I Commissione. Propone di rinviare il seguito del dibattito ad altra seduta.
PRESIDENTE. Accedendo alla richiesta, rinvia il seguito del dibattito ad altra seduta.
La seduta, sospesa alle 19,20, è ripresa alle 19,35.
Svolgimento di interrogazioni.
PRESIDENTE. Avverte che lo svolgimento dell'interrogazione Tassone n. 3-00742 è rinviato ad altra seduta.
MARCO STRADIOTTO, Sottosegretario di Stato per lo sviluppo economico. Risponde all'interrogazione D'Ippolito Vitale n. 3-00960, sull'ipotesi di chiusura degli uffici ENI in Calabria. (vedi resoconto stenografico pag. 78) - Replica il deputato IDA D'IPPOLITO VITALE (FI), che ringrazia per la puntuale risposta.
MARCO STRADIOTTO, Sottosegretario di Stato per lo sviluppo economico. Risponde alle interrogazioni Formisano n. 3-01145 e D'Agrò n. 3-01148, entrambe vertenti sugli effetti derivanti dall'approvazione dei provvedimenti riguardanti le liberalizzazioni. (vedi resoconto stenografico pag. 79) - Replicano i deputati ANNA TERESA FORMISANO (UDC), che si dichiara assolutamente insoddisfatta della risposta e LUIGI D'AGRÒ (UDC), che esprime perplessità per la risposta.
Nomina dei deputati componenti della Commissione parlamentare di inchiesta sugli errori in campo sanitario e sulle cause dei disavanzi sanitari regionali.
PRESIDENTE. Comunica i nominativi dei deputati chiamati a far parte della Commissione parlamentare di inchiesta sugli errori in campo sanitario e sulle cause dei disavanzi sanitari regionali (vedi resoconto stenografico pag. 84).
Comunica altresì che il deputato Giuseppe Palumbo è stato nominato presidente della medesima Commissione, la quale è convocata mercoledì 24 ottobre 2007, alle 10, per procedere alla costituzione dell'ufficio di presidenza.
Ordine del giorno della seduta di domani.
PRESIDENTE. Comunica l'ordine del giorno della seduta di domani:
Mercoledì 17 ottobre 2007, alle 15.
(Vedi resoconto stenografico pag. 84).
La seduta termina alle 20,10.