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XV LEGISLATURA
Resoconto sommario dell'Assemblea
Seduta n. 226 di giovedì 18 ottobre 2007
Pag. VPRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE PIERLUIGI CASTAGNETTI
La seduta comincia alle 10,45.
La Camera approva il processo verbale della seduta dell'11 ottobre 2007.
I deputati in missione sono ottantacinque.
Decorrono da questo momento i termini regolamentari di preavviso per eventuali votazioni elettroniche.
Seguito della discussione del disegno di legge: Modernizzazione, efficienza delle Amministrazioni pubbliche e riduzione degli oneri burocratici per i cittadini e per le imprese (A.C. 2161-A ed abbinate).
Nella seduta del 17 ottobre 2007 sono stati da ultimo esaminati gli articoli aggiuntivi riferiti all'articolo 10.
La V Commissione ha espresso l'ulteriore prescritto parere.
(Esame dell'articolo 11)
ORIANO GIOVANELLI (Ulivo), Relatore. Raccomanda l'approvazione dei subemendamenti 0.11.101.100 e 0.11.101.101 e degli emendamenti 11.101 e 11.100 della Commissione. Invita al ritiro dell'emendamento D'Alia 11.31, ove non precluso.
GIAN PIERO SCANU, Sottosegretario di Stato per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione. Concorda.
PRESIDENTE. Avverte che è stata chiesta la votazione nominale.
La seduta, sospesa alle 10,50, è ripresa alle 11,10.
PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE GIORGIA MELONI
La Camera, con votazioni nominali elettroniche, approva i subemendamenti 0.11.101.100 e 0.11.101.101 della Commissione.
GIANPIERO D'ALIA (UDC). Chiede chiarimenti circa la portata normativa dell'emendamento 11.101 della Commissione.
ORIANO GIOVANELLI (Ulivo), Relatore. Precisa le finalità dell'emendamento 11.101 della Commissione.
GIANPIERO D'ALIA (UDC). Ritira il suo emendamento 11.31.
La Camera, con votazioni nominali elettroniche, approva gli emendamenti 11.101 della Commissione, come subemendato, e 11.100 della Commissione, nonché l'articolo 11, nel testo emendato.
(Esame dell'articolo 12)
ORIANO GIOVANELLI (Ulivo), Relatore. Raccomanda l'approvazione dei subemendamenti 0.12.73.100, 0.12.73.101, 0.12.73.102, 0.12.73.103 e dell'emendamento 12.100 della Commissione; esprime parere favorevole sull'emendato Attili 12.73Pag. VIe parere contrario sull'emendamento Boscetto 12.1; invita quindi al ritiro delle restanti proposte emendative.
GIAN PIERO SCANU, Sottosegretario di Stato per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione. Concorda.
GABRIELE BOSCETTO (FI). Richiama le ragioni per le quali giudica necessario sopprimere l'articolo 12 del provvedimento in esame.
GIANPIERO D'ALIA (UDC). Dichiara di voler sottoscrivere l'emendamento Boscetto 12.1 e preannuncia il voto contrario sull'articolo 12.
LUCIO BARANI (DCA-NPSI). Dichiara di voler sottoscrivere l'emendamento Boscetto 12.1 sul quale il suo gruppo esprimerà voto favorevole.
LUIGI FABBRI (FI). Dichiara di condividere l'opportunità di sopprimere l'articolo 12, come proposto dall'emendamento Boscetto 12.1.
La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Boscetto 12.1.
MARCO BOATO (Verdi). Chiede chiarimenti al presentatore in merito alla formulazione dell'emendamento Attili 12.73.
DOMENICO BENEDETTI VALENTINI (AN). Dichiara il voto contrario del suo gruppo sul subemendamento 0.12.73.100 della Commissione.
GABRIELE BOSCETTO (FI). Prospetta l'opportunità di una votazione per parti separate del successivo emendamento Attili 12.73.
ANTONIO ATTILI (SDpSE). Precisa la portata normativa del suo emendamento 12.73.
LUCIANO VIOLANTE (Ulivo), Presidente della I Commissione. Al fine di garantire la conformità della disciplina in esame alla normativa europea, riterrebbe opportuna una riformulazione dell'emendamento Attili 12.73.
ANTONIO ATTILI (SDpSE). Manifesta disponibilità ad accedere ad una riformulazione del suo emendamento 12.73.
SERGIO PIZZOLANTE (FI). Manifesta la disponibilità del suo gruppo ad esprimere un voto favorevole sull'emendamento Attili 12.73, ove riformulato.
LUCIANO VIOLANTE (Ulivo), Presidente della I Commissione. Propone una riformulazione dell'emendamento Attili 12.73.
GIAN PIERO SCANU, Sottosegretario di Stato per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione. Concorda.
GIANPIERO D'ALIA (UDC). Parlando sull'ordine dei lavori, riterrebbe opportuna una breve sospensione della seduta per consentire al Comitato dei nove una compiuta valutazione in ordine alla eventuale riformulazione dell'emendamento Attili 12.73.
SIMONE BALDELLI (FI). Si associa alla richiesta formulata dal deputato D'Alia.
PRESIDENTE. Accedendo alla richiesta, sospende brevemente la seduta.
La seduta, sospesa alle 11,45, è ripresa alle 11,55.
LUCIANO VIOLANTE (Ulivo), Presidente della I Commissione. Precisa la riformulazione proposta dell'emendamento Attili 12.73.
GIAN PIERO SCANU, Sottosegretario di Stato per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione. Concorda.
Pag. VIIANTONIO ATTILI (SDpSE). Accetta la riformulazione proposta e ritira tutti gli emendamenti da lui sottoscritti.
SERGIO PIZZOLANTE (FI). Ritira gli emendamenti da lui presentati.
La Camera, con votazioni nominali elettroniche, approva i subemendamenti 0.12.73.100, 0.12.73.101 e 0.12.73.102 della Commissione.
DOMENICO BENEDETTI VALENTINI (AN). Manifesta un orientamento contrario al subemendamento 0.12.73.103 della Commissione.
GIANPIERO D'ALIA (UDC). Dichiara voto contrario sul subemendamento 0.12.73.103 della Commissione, prospettando l'opportunità di stralciare l'articolo 12.
La Camera, con votazioni nominali elettroniche, approva il subemendamento 0.12.73.103 della Commissione e l'emendamento Attili 12.73, nel testo riformulato, come subemendato, nonché l'emendamento 12.100 della Commissione e l'articolo 12, nel testo emendato.
(Ripresa esame dell'articolo 17)
ORIANO GIOVANELLI (Ulivo), Relatore. Raccomanda l'approvazione dell'emendamento 17.100 della Commissione, esprime parere favorevole sull'emendamento Costantini 17.71 e invita al ritiro dei restanti emendamenti riferiti all'articolo 17.
GIAN PIERO SCANU, Sottosegretario di Stato per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione. Concorda.
ANTONIO ATTILI (SDpSE). Ritira il suo emendamento 17.75.
ANTONIO LEONE (FI). Parlando sull'ordine dei lavori, chiede alla Presidenza di fornire chiarimenti circa il prosieguo dei lavori, prospettando peraltro l'opportunità che le dichiarazioni di voto e la votazione finale del provvedimento in esame abbiano luogo la prossima settimana.
ERMINIO ANGELO QUARTIANI (Ulivo). Ritiene che l'iter del provvedimento in esame possa concludersi nella parte pomeridiana della seduta.
LUCIANO VIOLANTE (Ulivo), Presidente della I Commissione. Ritiene che eventuali determinazioni in ordine al prosieguo dei lavori possano essere assunte in una fase successiva.
LUCA VOLONTÈ (UDC). Concorda con l'ipotesi prospettata dal presidente della I Commissione.
SIMONE BALDELLI (FI). Parlando sull'ordine dei lavori, chiede il controllo delle tessere di votazione.
PRESIDENTE. Acquisito l'orientamento del Presidente della Camera, prospetta la possibilità che, ove nella mattinata odierna si concluda l'esame delle proposte emendative, le dichiarazioni di voto e la votazione finale del provvedimento in esame siano rinviate alla prossima settimana.
PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE PIERLUIGI CASTAGNETTI
DOMENICO BENEDETTI VALENTINI (AN). Esprime perplessità in merito al contenuto dell'emendamento 17.100 della Commissione, del quale non condivide la formulazione.
MARIO TASSONE (UDC). Manifestato un orientamento contrario all'articolo 17, ritiene anomala ed irrazionale l'iniziativa volta a modificare il codice della navigazione.
ROBERTO COTA (LNP). Manifestata perplessità in ordine al contenuto dellaPag. VIIIdelega prevista nell'articolo 17, prospetta l'opportunità che la materia sia trattata in un provvedimento ad hoc.
LUCIANO D'ULIZIA. Nel giudicare infondate le preoccupazioni manifestate dal deputato Benedetti Valentini, ritiene congrua la formulazione dell'emendamento 17.100 della Commissione.
La Camera, con votazione nominale elettronica, approva l'emendamento 17.100 della Commissione.
DOMENICO BENEDETTI VALENTINI (AN). Sottolinea la necessità di una formulazione più precisa dell'emendamento in esame, altrimenti preannunzia un voto di astensione.
ROBERTO COTA (LNP). Ritiene che il rigore al quale è improntato l'emendamento in esame sia in contraddizione con l'atteggiamento assunto dalla maggioranza e dal Governo in merito al piano industriale di Alitalia.
La Camera, con votazioni nominali elettroniche, approva l'emendamento Costantini 17.71 e l'articolo 17, nel testo emendato.
(Ripresa esame dell'articolo 18)
ORIANO GIOVANELLI (Ulivo), Relatore. Raccomanda l'approvazione del subemendamento 0.18.070.100 della Commissione ed esprime parere favorevole sugli articoli aggiuntivi Costantini 18.023, di cui prospetta una modifica, e Turci 18.070, per il quale prospetta una correzione formale; invita al ritiro dell'articolo aggiuntivo Borghesi 18.033 ed esprime parere contrario sulle restanti proposte emendative.
GIAN PIERO SCANU, Sottosegretario di Stato per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione. Concorda.
PRESIDENTE. Prende atto che i presentatori dell'articolo aggiuntivo Costantini 18.023 accedono alla modifica del testo prospettata dal relatore.
La Camera, con votazione nominale elettronica, approva l'articolo aggiuntivo Costantini 18.023, nel testo modificato.
GIANPIERO D'ALIA (UDC). Dichiara di voler sottoscrivere il condivisibile articolo aggiuntivo Costantini 18.031, del quale auspica l'approvazione.
La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'articolo aggiuntivo Costantini 18.031.
SIMONE BALDELLI (FI). Invita il Governo a modificare il parere contrario espresso sull'articolo aggiuntivo Boscetto 18.03.
GIANPIERO D'ALIA (UDC). Condivide le finalità dell'articolo aggiuntivo Boscetto 18.03.
DOMENICO BENEDETTI VALENTINI (AN). Giudica opportuno il contenuto dell'articolo aggiuntivo Boscetto 18.03, sul quale dichiara voto favorevole.
La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge gli articoli aggiuntivi Boscetto 18.03 e Giudice 18.072.
SIMONE BALDELLI (FI). Dichiara di condividere le finalità dell'articolo aggiuntivo Boscetto 18.010.
DOMENICO BENEDETTI VALENTINI (AN). Dichiara voto favorevole sull'articolo aggiuntivo Boscetto 18.010.
GIANPIERO D'ALIA (UDC). Rileva che l'articolo aggiuntivo in esame persegue finalità analoghe a quelle di una proposta emendativa del deputato Costantini.
La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'articolo aggiuntivo Boscetto 18.010.
Pag. IXSIMONE BALDELLI (FI). Manifesta rammarico per il parere contrario espresso dal relatore e dal rappresentante del Governo sull'articolo aggiuntivo Boscetto 18.08, che giudica di buon senso.
ROBERTO COTA (LNP). Rileva che l'articolo aggiuntivo Boscetto 18.08 risponde all'esigenza di contenimento dei costi e di miglioramento dell'efficienza della pubblica amministrazione.
La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'articolo aggiuntivo Boscetto 18.08.
SIMONE BALDELLI (FI). Richiama le finalità dell'articolo aggiuntivo Boscetto 18.012.
GIANPIERO D'ALIA (UDC). Dichiara di condividere le finalità dell'articolo aggiuntivo Boscetto 18.012.
La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'articolo aggiuntivo Boscetto 18.012.
SIMONE BALDELLI (FI). Richiama le finalità dell'articolo aggiuntivo Boscetto 18.013.
DOMENICO BENEDETTI VALENTINI (AN). Manifesta un orientamento favorevole sull'articolo aggiuntivo in esame.
LUCIO BARANI (DCA-NPSI). Dichiara di voler sottoscrivere l'articolo aggiuntivo Boscetto 18.013.
La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'articolo aggiuntivo Boscetto 18.013.
SIMONE BALDELLI (FI). Lamenta il mancato chiarimento da parte del rappresentante del Governo sul contenuto delle proposte emendative in esame.
La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'articolo aggiuntivo Boscetto 18.011.
ANTONIO BORGHESI (IdV). Ritira il suo articolo aggiuntivo 18.033 e preannunzia la presentazione di un ordine del giorno di analogo contenuto.
DOMENICO BENEDETTI VALENTINI (AN). Dichiara voto contrario sul subemendamento 0.18.070.100 della Commissione.
La Camera, con votazioni nominali elettroniche, approva il subemendamento 0.18.070.100 della Commissione e l'articolo aggiuntivo Turci 18.070, nel testo corretto, come subemendato.
(Votazione dell'articolo 19)
La Camera, con votazione nominale elettronica, approva l'articolo 19, al quale non sono riferiti emendamenti.
(Votazione di un emendamento al titolo)
PRESIDENTE. Prende atto che il Governo accetta l'emendamento Tit. 1 della Commissione.
La Camera, con votazione nominale elettronica, approva l'emendamento Tit. 1 della Commissione.
PRESIDENTE. Dispone l'annullamento della votazione dell'emendamento 12.100 della Commissione, che doveva intendersi precluso a seguito di precedenti votazioni.
(Trattazione degli ordini del giorno)
GIAN PIERO SCANU, Sottosegretario di Stato per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione. Accetta gli ordini del giorno Rocchi n. 1, Baldelli n. 5 e Gioacchino Alfano n. 6. Accetta altresi i restanti ordini del giorno, purchè riformulati.
PRESIDENTE. Prende atto che presentatori degli ordini del giorno MarinelloPag. Xn. 2, Zacchera n. 3 e Rusconi n. 4 accettano le riformulazioni dei rispettivi documenti di indirizzo proposte dal rappresentante del Governo.
Rinvia quindi il seguito del dibattito ad altra seduta.
La seduta, sospesa alle 13,10, è ripresa alle 15,45.
I deputati in missione alla ripresa pomeridiana della seduta sono ottantacinque.
Svolgimento di interpellanze urgenti.
PRESIDENTE. Avverte che lo svolgimento delle interpellanze Aprea n. 2-00772 e Bodega n. 2-00773 è rinviato ad altra seduta.
CARLO GIOVANARDI (UDC). Illustra la sua interpellanza n. 2-00787, sulle iniziative del Governo con riguardo al ricorso alla cosiddetta finanza derivata strutturata da parte di regioni ed enti locali e per assicurare chiarezza e trasparenza nell'acquisto e nella vendita di opzioni da parte degli istituti di credito.
ALFIERO GRANDI, Sottosegretario di Stato per l'economia e le finanze. Risponde all'interpellanza (vedi resoconto stenografico pag. 32) - Replica il deputato CARLO GIOVANARDI (UDC), che ringrazia per la tempestività della risposta, giudicandola tuttavia parziale e tale da suscitare preoccupazione.
PRESIDENTE. Avverte che lo svolgimento delle interpellanze Sereni n. 2-00789 e Barani n. 2-00784 è rinviato ad altra seduta.
GIANPIERO D'ALIA (UDC). Rinunzia ad illustrare la sua interpellanza n. 2-00692, sulla compatibilità ambientale del progetto di realizzazione di un porto turistico in località Grotte (Messina).
GIAMPAOLO VITTORIO D'ANDREA, Sottosegretario di Stato per i rapporti con il Parlamento e le riforme istituzionali. Risponde all'interpellanza (vedi resoconto stenografico pag. 36) - Replica il deputato GIANPIERO D'ALIA (UDC), che si dichiara assolutamente insoddisfatto della risposta, auspicando un intervento diretto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare sulla vicenda evidenziata.
ROBERTO SALERNO (Misto-Destra). Illustra la sua interpellanza n. 2-00781, sulle iniziative volte alla determinazione delle quantità minime delle specie che possono essere cacciate in piccole quantità.
PAOLO NACCARATO, Sottosegretario di Stato per i rapporti con il Parlamento e le riforme istituzionali. Risponde all'interpellanza (vedi resoconto stenografico pag. 39) - Replica il deputato ROBERTO SALERNO (Misto-Destra), che si dichiara insoddisfatto della risposta.
ANTONIO MARTUSCIELLO (FI). Illustra la sua interpellanza n. 2-00767, sullo stato dei lavori di completamento dell'inceneritore di Acerra e dei lavori di realizzazione delle discariche previste dalla legge n. 87 del 2007.
PAOLO NACCARATO, Sottosegretario di Stato per i rapporti con il Parlamento e le riforme istituzionali. Risponde all'interpellanza (vedi resoconto stenografico pag. 41) - Replica il deputato ANTONIO MARTUSCIELLO (FI), il quale esprime preoccupazione per una risposta che, a suo giudizio, denota l'inadempienza del Governo rispetto alle questioni oggetto dell'interpellanza.
RAFFAELE AURISICCHIO (SDpSE). Illustra l'interpellanza Pettinari n. 2-00745, sul progetto di costruzione di un sacrario in onore dei bambini mai nati nel comune di San Martino Valle Caudina (Avellino).
PAOLO NACCARATO, Sottosegretario di Stato per i rapporti con il Parlamento e le riforme istituzionali. Risponde all'interpellanza (vedi resoconto stenografico pag. 46)Pag. XI- Replica il deputato KATIA ZANOTTI (SDpSE), che si dichiara insoddisfatta per una risposta che giudica di stampo burocratico a fronte di un tema delicatissimo.
GIUSEPPE ANGELI (AN). Illustra l'interpellanza La Russa n. 2-00788, sulle iniziative del Governo per riformare le istituzioni scolastiche italiane all'estero al fine di promuovere la diffusione della lingua e della cultura italiane all'estero.
PAOLO NACCARATO, Sottosegretario di Stato per i rapporti con il Parlamento e le riforme istituzionali. Risponde all'interpellanza (vedi resoconto stenografico pag. 49) - Replica il deputato GIUSEPPE ANGELI (AN), che si dichiara insoddisfatto della risposta.
Ordine del giorno della seduta di domani.
PRESIDENTE. Comunica l'ordine del giorno della seduta di domani:
Venerdì 19 ottobre 2007, alle 10.
(Vedi resoconto stenografico pag. 51).
La seduta termina alle 17,25.