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XV LEGISLATURA
Resoconto sommario dell'Assemblea
Seduta n. 78 di martedì 28 novembre 2006
Pag. IIIPRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE PIERLUIGI CASTAGNETTI
La seduta comincia alle 11.
La Camera approva il processo verbale della seduta di ieri.
Missioni.
PRESIDENTE. Comunica che i deputati in missione sono sessantasette.
Svolgimento di interrogazioni.
MARCELLA LUCIDI, Sottosegretario di Stato per l'interno. In risposta all'interrogazione Ciccioli n. 3-00262, sulla carenza di organico presso il Comando provinciale dei vigili del fuoco di Ancona, osserva che tale situazione risulta in linea con quelle che si registrano a livello nazionale. Precisa inoltre, in merito alla specifica vicenda oggetto dell'interrogazione, che sono state adottate le ordinarie procedure di intervento, che in determinate circostanze prevedono anche il ricorso a squadre di vigili del fuoco provenienti da zone vicine.
CARLO CICCIOLI (AN). Nel dichiararsi insoddisfatto per la risposta di stampo burocratico fornita dal rappresentante del Governo, sottolinea la necessità di un'adeguata integrazione dell'organico del Comando provinciale dei vigili del fuoco di Ancona.
MARCELLA LUCIDI, Sottosegretario di Stato per l'interno. In risposta alle interrogazioni Goisis n. 3-00268 e Naccarato n. 3-00408, entrambe vertenti sulla situazione dell'ordine pubblico nel quartiere di via Anelli a Padova, richiama le iniziative assunte dall'amministrazione comunale, in collaborazione con le forze dell'ordine, per far fronte alla grave situazione di degrado dell'area. Assicura quindi che la recinzione della zona sarà rimossa non appena concluso il previsto sgombero degli immobili, in vista del successivo recupero dell'area, e che non risulta vi sia stato il sostegno dell'amministrazione comunale alla proposta di istituire ronde di vigilantes extracomunitari.
PAOLA GOISIS (LNP). Pur ringraziando il rappresentante del Governo, dichiara di non potersi ritenere soddisfatta della risposta; lamenta quindi lo stato di degrado dell'area di via Anelli e, più in generale, la situazione di grave insicurezza dei cittadini di Padova derivante dalla presenza di immigrati dediti anche ad attività criminose.
ALESSANDRO NACCARATO (Ulivo). Nel dichiararsi soddisfatto della risposta, esprime apprezzamento per la collaborazione offerta dal Governo all'amministrazione comunale di Padova al fine di affrontare i problemi evidenziati nel suo atto ispettivo, nonché per l'attività svolta, in tale contesto, dalle forze dell'ordine.
Per la risposta a strumenti del sindacato ispettivo.
RICCARDO PEDRIZZI (AN). Sollecita la risposta ad atti di sindacato ispettivo da lui presentati.
Pag. IV
PRESIDENTE. Assicura che riferirà al Presidente della Camera perché interessi il Governo.
Sospende la seduta fino alle 12.
La seduta, sospesa alle 11,40, è ripresa alle 12.
Convalida di un deputato.
PRESIDENTE. Comunica che la Giunta delle elezioni ha verificato non essere contestabile l'elezione del deputato Roberto Rolando Nicco nella XXVII circoscrizione - Valle d'Aosta e, concorrendo nell'eletto le qualità richieste dalla legge, ha deliberato di proporne la convalida.
Dà atto alla Giunta di questa comunicazione e dichiara convalidata la suddetta elezione.
Seguito della discussione del disegno di legge S. 1069, di conversione, con modificazioni, del decreto-legge n. 263 del 2006: Emergenza nel settore dei rifiuti nella regione Campania (approvato dal Senato) (A.C. 1922).
PRESIDENTE. Passa all'esame dell'articolo unico del disegno di legge di conversione e delle proposte emendative riferite agli articoli del decreto-legge, avvertendo che le Commissioni I e V hanno espresso i prescritti pareri.
Intervengono sul complesso delle proposte emendative presentate i deputati GIOACCHINO ALFANO (FI), GAETANO FASOLINO (FI), PAOLO GRIMOLDI (LNP), MASSIMO GARAVAGLIA (LNP), FRANCO STRADELLA (FI), GIACOMO STUCCHI (LNP), LUCIO BARANI (DC-PS), MAURIZIO FUGATTI (LNP) e MATTEO BRIGANDÌ (LNP).
PRESIDENTE. Sospende la seduta fino alle 15,30.
La seduta, sospesa alle 13,50, è ripresa alle 15,30.
Missioni.
PRESIDENTE. Comunica che i deputati in missione alla ripresa pomeridiana della seduta sono settantadue.
Preavviso di votazioni elettroniche.
PRESIDENTE. Avverte che decorrono da questo momento i termini regolamentari di preavviso per eventuali votazioni elettroniche.
Si riprende la discussione.
Intervengono ulteriormente sul complesso delle proposte emendative presentate i deputati EDMONDO CIRIELLI (AN), MARCELLO TAGLIALATELA (AN), ANGELO MARIA ROSARIO LOMAGLIO (Ulivo), DAVIDE CAPARINI (LNP), ALBERTO FILIPPI (LNP) e ENRICO MONTANI (LNP).
SALVATORE MARGIOTTA (Ulivo), Relatore. Invita al ritiro di tutte le proposte emendative presentate, sulle quali esprime altrimenti parere contrario.
GIAMPAOLO VITTORIO D'ANDREA, Sottosegretario di Stato per i rapporti con il Parlamento e le riforme istituzionali. Concorda.
GRAZIA FRANCESCATO (Verdi). Richiamata la grave emergenza nel settore dei rifiuti in Campania, esprime un orientamento contrario all'emendamento Paolo Russo 1.2.
PAOLO RUSSO (FI). Giudicate infondate le argomentazioni di ordine temporale addotte a giustificazione dell'indisponibilità della maggioranza ad accogliere proposte emendative - peraltro condivise - migliorative del testo, raccomanda l'approvazione del suo emendamento 1.2.
Pag. VVINCENZO NESPOLI (AN). Evidenziate le inadempienze delle amministrazioni locali rispetto al problema della gestione dei rifiuti in Campania, lamenta l'indisponibilità della maggioranza a recepire alcune proposte emendative dell'opposizione.
PRESIDENTE. Avverte che è stata chiesta la votazione nominale.
La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Paolo Russo 1.2.
PAOLO RUSSO (FI). Lamentata l'indisponibilità della maggioranza ad un costruttivo confronto sul merito del provvedimento d'urgenza in esame, illustra le finalità sottese al suo emendamento 1.3, del quale raccomanda l'approvazione.
VINCENZO NESPOLI (AN). Evidenziata la necessità di predisporre un nuovo piano per la gestione dei rifiuti in Campania, dichiara il voto favorevole sull'emendamento Paolo Russo 1.3.
ERMINIA MAZZONI (UDC). Dichiara voto favorevole sugli emendamenti presentati dal deputato Paolo Russo, lamentando la scelta di prorogare la gestione commissariale dei rifiuti in Campania.
La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Paolo Russo 1.3.
PAOLO RUSSO (FI). Illustra le finalità del suo emendamento 1.4, sottolineando l'esigenza di conferire maggiore omogeneità ed efficacia agli interventi nel settore della gestione dei rifiuti.
La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Paolo Russo 1.4.
PAOLO RUSSO (FI). Prospettata l'opportunità di modificare il testo del provvedimento d'urgenza in esame approvato dal Senato, raccomanda l'approvazione del suo emendamento 1.5.
La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Paolo Russo 1.5.
PAOLO RUSSO (FI). Illustra le finalità del suo emendamento 1.6 e ne auspica l'approvazione, evidenziando la necessità di portare a conclusione entro un termine ragionevolmente breve la gestione commissariale.
GUIDO DUSSIN (LNP). Nell'auspicare che si torni quanto prima ad una gestione ordinaria dello smaltimento dei rifiuti in Campania, dichiara voto favorevole sull'emendamento Paolo Russo 1.6.
GIUSEPPINA CASTIELLO (AN). Dichiara, a nome del suo gruppo, voto favorevole sull'emendamento Paolo Russo 1.6, auspicando una sollecita conclusione della gestione commissariale dell'emergenza rifiuti in Campania.
La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Paolo Russo 1.6.
PAOLO RUSSO (FI). Raccomanda l'approvazione del suo emendamento 1.7, del quale illustra le finalità.
GIOVANNI FAVA (LNP). Dichiara voto favorevole sull'emendamento Paolo Russo 1.7.
VINCENZO NESPOLI (AN). Rileva che sarebbe stato auspicabile un impegno del ministro dell'ambiente circa il termine della gestione commissariale dello smaltimento dei rifiuti in Campania.
PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE GIORGIA MELONI
SALVATORE MARGIOTTA (Ulivo), Relatore. Ricorda che nel corso dell'iter al Senato il termine di cui al comma 1 dell'articolo 1 del provvedimento d'urgenza in esame è stato posticipato accogliendo una richiesta dell'opposizione.
Pag. VIGUIDO DUSSIN (LNP). Ribadisce la ferma contrarietà del suo gruppo alla proroga della gestione commissariale dello smaltimento dei rifiuti in Campania.
La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Paolo Russo 1.7.
ERMINIA MAZZONI (UDC). Richiama le finalità dell'emendamento Adolfo 1.8.
CESARE CAMPA (FI). Dichiara di voler sottoscrivere l'emendamento Adolfo 1.8.
ANTONIO MEREU (UDC). Auspica l'approvazione dell'emendamento Adolfo 1.8.
MATTEO BRIGANDÌ (LNP). Manifesta un orientamento contrario all' emendamento Adolfo 1.8.
La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Adolfo 1.8.
PAOLO RUSSO (FI). Illustra le finalità del suo emendamento 1.9, del quale raccomanda l'approvazione.
GUIDO DUSSIN (LNP). Nel condividere l'opportunità di sopprimere il comma 1-bis dell'articolo 1 del provvedimento d'urgenza in esame, dichiara voto favorevole sull'emendamento Paolo Russo 1.9.
VINCENZO NESPOLI (AN). Dichiara voto favorevole sull'emendamento Paolo Russo 1.9.
La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Paolo Russo 1.9.
PAOLO RUSSO (FI). Illustra le finalità del suo emendamento 1.11 e ne raccomanda l'approvazione.
GIORGIO LA MALFA (Misto). Dichiara voto favorevole sull'emendamento Paolo Russo 1.11.
MATTEO BRIGANDÌ (LNP). Dichiara voto favorevole sull'emendamento Paolo Russo 1.11, prospettando peraltro l'opportunità di correggerne il testo.
La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Paolo Russo 1.11.
PAOLO RUSSO (FI). Illustra le finalità del suo emendamento 1.12.
La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Paolo Russo 1.12.
PAOLO RUSSO (FI). Illustra le finalità del suo emendamento 1.13 e ne raccomanda l'approvazione.
GUIDO DUSSIN (LNP). Giudica condivisibili le finalità dell'emendamento Paolo Russo 1.13.
La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Paolo Russo 1.13.
PAOLO RUSSO (FI). Nel ritenere che la formulazione del comma 2 dell'articolo 1 del decreto-legge in esame si ponga in contrasto con elementari criteri di corretta tecnica legislativa, raccomanda l'approvazione del suo emendamento 1.14.
GIOVANNI FAVA (LNP). Giudica condivisibile la finalità dell'emendamento Paolo Russo 1.14.
MASSIMO GARAVAGLIA (LNP). Giudica inutile la clausola di salvaguardia prevista nel comma 2 dell'articolo 1 del provvedimento d'urgenza in esame.
ERMINIA MAZZONI (UDC). Ritiene preferibile mantenere l'attuale formulazione del comma 2 dell'articolo 1.
VINCENZO NESPOLI (AN). Invita i presentatori a ritirare l'emendamento Paolo Russo 1.14, attesa la necessità che Pag. VIIl'emergenza rifiuti in Campania sia affrontata anche mediante l'intervento della Protezione civile.
MATTEO BRIGANDÌ (LNP). Sottolinea le inadempienze delle amministrazioni locali rispetto al problema della gestione dei rifiuti in Campania.
PAOLO RUSSO (FI). Ritira il suo emendamento 1.14.
ROBERTO COTA (LNP). Illustra le finalità dell'emendamento Dussin 1.15, sottolineando la pletoricità della struttura commissariale.
GAETANO FASOLINO (FI). Sottolinea che il provvedimento d'urgenza in esame presenta forti elementi di contraddittorietà.
La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Dussin 1.15.
ERMINIA MAZZONI (UDC). Illustra le finalità dell'emendamento Adolfo 1.16, evidenziando l'opportunità di una riduzione della struttura commissariale.
La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Adolfo 1.16.
GUIDO DUSSIN (LNP). Raccomanda l'approvazione dei suoi succesivi emendamenti 1.17 e 1.18.
PAOLO RUSSO (FI). Lamentata l'indisponibilità della maggioranza ad accogliere alcune proposte emendative migliorative del testo, dichiara voto favorevole sull'emendamento Dussin 1.17.
GIOVANNI FAVA (LNP). Sottolinea il carattere clientelare delle disposizioni recate dal comma 3 dell'articolo 1 del decreto-legge in esame.
VINCENZO NESPOLI (AN). Dichiara il convinto voto favorevole del suo gruppo sull'emendamento Dussin 1.17.
LUCIO BARANI (DC-PS). Osserva che la previsione di più sub-commissari è dovuta a mere ragioni clientelari.
PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE CARLO LEONI
La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Dussin 1.17.
PAOLO RUSSO (FI). Dichiara il voto favorevole del suo gruppo sull'emendamento Dussin 1.18.
La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Dussin 1.18.
PAOLO RUSSO (FI). Illustra le finalità del suo emendamento 1.21 e ne raccomanda l'approvazione.
PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE GIORGIA MELONI
La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Paolo Russo 1.21.
PAOLO RUSSO (FI). Illustra le finalità del suo emendamento 1.22.
La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Paolo Russo 1.22.
PAOLO RUSSO (FI). Illustra le finalità del suo emendamento 1.23 e ne raccomanda l'approvazione.
VINCENZO NESPOLI (AN). Giudica condivisibili le finalità sottese all'emendamento Paolo Russo 1.23.
Pag. VIIILa Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Paolo Russo 1.23.
PAOLO RUSSO (FI). Illustra le finalità del suo emendamento 1.24.
VINCENZO NESPOLI (AN). Esprime un orientamento favorevole all'emendamento Paolo Russo 1.24.
La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Paolo Russo 1.24.
PAOLO RUSSO (FI). Sottolineata l'opportunità di ridurre sensibilmente l'attuale organico della struttura commissariale, raccomanda l'approvazione del suo emendamento 1.25.
ROBERTO COTA (LNP). Manifesta un orientamento favorevole all'emendamento Paolo Russo 1.25.
La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Paolo Russo 1.25.
RICCARDO VILLARI (Ulivo). Invita l'Assemblea ad un dibattito serio ed obiettivo su un problema che richiede l'individuazione di adeguate soluzioni.
VINCENZO NESPOLI (AN). Lamenta l'indisponibilità della maggioranza e del Governo a recepire modifiche migliorative del testo del provvedimento d'urgenza in esame.
GUIDO DUSSIN (LNP). Ritiene si debba imputare alle amministrazioni locali di centrosinistra la responsabilità della fallimentare gestione dello smaltimento dei rifiuti in Campania, sulla quale, a suo giudizio, hanno inciso negativamente possibili forme di collusione con organizzazioni di stampo camorristico.
GIOVANNI FAVA (LNP). Stigmatizza l'intendimento della maggioranza e del Governo di «blindare» il provvedimento d'urgenza in esame.
MARCO ZACCHERA (AN). Invita la maggioranza ad ammettere le responsabilità delle amministrazioni locali della Campania.
LUCIANO D'ULIZIA (IdV). Giudica infamanti le accuse rivolte dal deputato Dussin ad esponenti del centrosinistra, segnatamente a fronte dei gravi fatti di cui si sono resi responsabili esponenti dell'attuale opposizione.
ROBERTO GIACHETTI (Ulivo). Parlando sull'ordine dei lavori, invita tutti i deputati ad evitare l'uso di espressioni irriguardose.
ERMINIA MAZZONI (UDC). Lamenta l'atteggiamento di chiusura assunto dal Governo e dal relatore rispetto alle proposte emendative dell'opposizione, volte a migliorare il testo del provvedimento d'urgenza in esame.
LUCIO BARANI (DC-PS). Ricordate le responsabilità imputabili alle amministrazioni comunali, ritiene che il provvedimento d'urgenza in esame non consentirà il superamento dell'emergenza rifiuti in Campania, né scongiurerà deprecabili forme di collusione con organizzazioni di stampo camorristico.
MATTEO BRIGANDÌ (LNP). Ritiene si debba ascrivere ai competenti organi istituzionali la responsabilità della cattiva gestione dello smaltimento dei rifiuti in Campania.
La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Paolo Russo 1.26.
PRESIDENTE. Secondo le intese intercorse, rinvia il seguito del dibattito ad altra seduta.
Pag. IXModifica nella composizione della Commissione parlamentare di inchiesta sul ciclo dei rifiuti e sulle attività illecite ad esso connesse.
PRESIDENTE. Comunica che il deputato Camillo Piazza è stato chiamato a far parte della Commissione parlamentare di inchiesta sul ciclo dei rifiuti e sulle attività illecite ad esso connesse in sostituzione del deputato Grazia Francescato, dimissionaria.
Per la risposta ad uno strumento del sindacato ispettivo.
EGIDIO ENRICO PEDRINI (IdV). Sollecita la risposta ad un atto di sindacato ispettivo da lui presentato.
PRESIDENTE. Assicura che riferirà al Presidente della Camera perché interessi il Governo.
Ordine del giorno della seduta di domani.
PRESIDENTE. Comunica l'ordine del giorno della seduta di domani:
Mercoledì 29 novembre 2006, alle 10.
(Vedi resoconto stenografico pag. 83).
La seduta termina alle 20,15.