|
|
|
CAMERA DEI DEPUTATI
|
N. 709 |
Pag. 1
L'inchiesta sul «calcio scommesse» riguarda diciannove partite del campionato di serie A 2004-2005 e dieci del campionato appena concluso ed interessa alcune tra le maggiori squadre italiane.
Tra le persone indagate vi sono importanti dirigenti calcistici, esponenti del mondo arbitrale, designatori, procuratori, calciatori e persino alcuni giornalisti.
I reati ipotizzati, diversi da persona a persona, sono frode sportiva, associazione per delinquere finalizzata alla frode sportiva, illecita concorrenza con minacce e violenza, rivelazione di segreti di ufficio e peculato.
Le procure della Repubblica che indagano su tale scandalo sono cinque: Torino, Roma, Napoli, Parma e Perugia.
La bufera sul «calcio scommesse» è esplosa dopo che la procura di Torino ha consegnato alla Federazione italiana gioco calcio (FIGC) il risultato delle indagini riguardanti alcune intercettazioni telefoniche, promosse per verificare un'ipotesi di frode sportiva. I fatti in questione sono relativi alla stagione calcistica 2004-2005 e vedono protagonisti alcuni dirigenti federali, arbitrali e di club di serie A.
La parte più rilevante dell'inchiesta sul «calcio scommesse» si svolge però presso la procura della Repubblica di Napoli, dove nasce a seguito di un'indagine anticamorra e coinvolge, oltre ai dirigenti di alcuni club, un gruppo di arbitri e designatori, che avrebbero agito per indirizzare i risultati delle partite del campionato 2004-2005 e per controllare il mercato calcistico. Secondo la procura, il campionato sarebbe stato falsato da arbitraggi «guidati»
Pag. 2
La procura di Roma invece sta indagando su alcuni dirigenti sportivi per accertare il loro coinvolgimento nella gestione di calciatori, nella compravendita degli stessi, al fine di avere una posizione dominante nell'ambito del panorama calcistico nazionale.
Considerata l'importanza e il rilievo che il calcio riveste nel nostro Paese, anche sotto il profilo sociale, si pone l'esigenza della istituzione di una Commissione parlamentare di inchiesta sulla situazione determinatasi nel mondo del calcio, al fine di accertare quanto avvenuto e riportare chiarezza e trasparenza all'interno dell'ambiente calcistico. Il quadro emerso dalle intercettazioni telefoniche tra importanti manager di club e rappresentanti degli arbitri è allarmante e deve portare ad una profonda revisione delle regole e degli attori, al fine di restituire credibilità al «mondo del pallone».
L'istituzione di una Commissione parlamentare di inchiesta mira quindi ad individuare la strada legislativa da percorrere per evitare il ripetersi di fenomeni di illegalità e illiceità sportiva che hanno coinvolto negli ultimi anni diversi esponenti del calcio, facendo prevalere interessi economici e di parte sugli interessi sociali, educativi ed umani che tale sport richiama.
Pag. 3
1. È istituita, ai sensi dell'articolo 82 della Costituzione, una Commissione parlamentare di inchiesta, di seguito denominata «Commissione», per indagare su fenomeni di illiceità e illegalità sportiva nel mondo del calcio italiano.
2. La Commissione ha, in particolare, i seguenti compiti:
a) svolgere indagini atte a fare luce sulle reale situazione del mondo del calcio italiano;
b) accertare l'esistenza e l'estensione di fenomeni di illiceità e illegalità sportiva;
c) individuare le cause e le eventuali responsabilità in merito all'attuale situazione calcistica;
d) accertare eventuali collegamenti con settori della malavita organizzata al fine di indirizzare gli esiti delle partite e controllare il mercato calcistico;
e) proporre soluzioni legislative ed amministrative atte ad evitare il ripetersi di situazioni analoghe di illegalità e illiceità sportiva.
1. La Commissione è composta da quindici senatori e da quindici deputati nominati, rispettivamente, dal Presidente del Senato della Repubblica e dal Presidente della Camera dei deputati, in proporzione alla consistenza numerica dei gruppi parlamentari, comunque assicurando la presenza di un rappresentante
Pag. 4
2. Con gli stessi criteri e la stessa procedura di cui al comma 1 si provvede alle eventuali sostituzioni in caso di dimissioni o di cessazione dal mandato parlamentare dei membri della Commissione.
3. Il Presidente del Senato della Repubblica e il Presidente della Camera dei deputati, entro dieci giorni dalla nomina dei suoi componenti, convocano la Commissione per la costituzione dell'Ufficio di presidenza.
4. L'Ufficio di presidenza, composto dal presidente, da due vicepresidenti e da due segretari, è eletto a scrutinio segreto dalla Commissione tra i suoi componenti. Nella elezione del presidente, se nessuno riporta la maggioranza assoluta dei voti, si procede al ballottaggio tra i due candidati che hanno ottenuto il maggior numero di voti. In caso di parità di voti, è proclamato eletto o entra in ballottaggio il più anziano di età.
5. Per l'elezione, rispettivamente dei due vicepresidenti e dei due segretari, ciascun componente la Commissione scrive sulla propria scheda un solo nome. Sono eletti coloro che hanno ottenuto il maggior numero di voti. In caso di parità di voti si procede ai sensi del comma 4.
6. La Commissione conclude i propri lavori entro un anno dalla sua costituzione, presentando al Parlamento, entro i successivi dieci giorni, una relazione sull'attività svolta e sui risultati dell'inchiesta.
1. La Commissione procede alle indagini e agli esami con gli stessi poteri e le stesse limitazioni dell'autorità giudiziaria. Per le testimonianze rese davanti alla Commissione si applicano le disposizioni degli articoli da 366 a 371 e da 372 a 384 del codice penale.
2. La Commissione può ottenere, anche in deroga a quanto stabilito dall'articolo 329 del codice di procedura penale, copie di atti o documenti relativi a procedimenti
Pag. 5
3. Alla Commissione, limitatamente all'oggetto dell'indagine di sua competenza, non può essere opposto il segreto di Stato, d'ufficio e professionale. Tuttavia i documenti trasmessi dal Governo sotto il vincolo del segreto possono essere declassificati solo previo accordo tra il Governo e la Commissione. È sempre opponibile il segreto tra il difensore e il proprio assistito nell'ambito del mandato professionale.
4. La Commissione stabilisce quali documenti possono essere pubblicati nel corso dei lavori, anche in relazione ad esigenze attinenti ad altri procedimenti o inchieste in corso. Devono in ogni caso essere coperti dal segreto gli atti, le assunzioni testimoniali e i documenti attinenti a procedimenti giudiziari nella fase delle indagini preliminari fino al termine delle stesse.
1. L'attività e il funzionamento della Commissione sono disciplinati da un regolamento interno approvato, prima dell'inizio dei lavori, a maggioranza assoluta dei componenti della Commissione stessa. Ciascun componente può proporre la modifica delle norme regolamentari.
2. Le sedute della Commissione sono pubbliche; tuttavia la Commissione, qualora lo ritenga opportuno, può deliberare, a maggioranza semplice, di riunirsi in seduta segreta.
3. Per l'espletamento delle sue funzioni la Commissione fruisce di personale, locali e strumenti operativi messi a disposizione
Pag. 6
1. Al di fuori delle ipotesi di cui al comma 4 dell'articolo 3, i membri della Commissione, i funzionari addetti all'ufficio di segreteria e ogni altra persona che collabori con la Commissione stessa o compia o concorra a compiere atti di inchiesta o ne abbia comunque conoscenza per ragioni di ufficio o di servizio sono obbligati al segreto per tutto ciò che riguarda gli atti medesimi e i documenti acquisiti.
2. Salvo che il fatto costituisca più grave reato, la violazione del segreto di cui al comma 1, nonché la diffusione in tutto o in parte, anche per riassunto o informazione, di atti o documenti del procedimento di inchiesta dei quali è stata vietata la divulgazione, sono punite ai sensi dell'articolo 326 del codice penale.
1. Le spese per il funzionamento della Commissione sono poste per metà a carico del bilancio interno del Senato della Repubblica e per metà a carico del bilancio interno della Camera dei deputati.
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
|
|