|
|
|
CAMERA DEI DEPUTATI
|
N. 325 |
Pag. 1
Com'è certamente noto, i prodotti dei citati settori sono strettamente collegati ai dettami della moda, imprevedibili e in continua evoluzione.
La vita commerciale di tali prodotti è dunque molto breve, stimata in uno o due anni, dopodiché le possibilità di esitare detti prodotti si riducono drasticamente e conseguentemente anche il loro valore.
A seguito di ciò sono iniziati a sorgere gli «outlet».
Il fenomeno «outlet» nasce negli Stati Uniti alla fine degli anni '70 ed in breve tempo diviene un successo in tutto il mondo.
Il «factory outlet» offre la possibilità di acquistare tutti i prodotti proposti a prezzi
Pag. 2
È evidente la preoccupazione emersa tra gli operatori del commercio per il fenomeno «outlet»: i grandi centri commerciali svendono articoli di abbigliamento scadenti e invenduti con sconti fino al 70 per cento e con tale politica di mercato stanno azzerando pericolosamente il sistema tradizionale della vendita al dettaglio.
Sotto accusa è l'industria nazionale della moda che, in questo periodo di crisi, sta invadendo il mercato con un'offerta molto superiore alla domanda, generando un perverso sistema di produzione destinato già all'origine al sistema degli «outlet».
Il primo ad essere beffato è il consumatore che si reca nelle «cattedrali» dello sconto con l'illusione di risparmiare. In realtà acquista merce fuori moda e molto spesso articoli d'importazione invenduti nel mercato europeo e che arrivano nel nostro sistema di distribuzione a prezzi stracciatissimi.
L'indice è puntato anche sulle grandi firme della moda che, nelle città, impongono ai negozi situati nei centri storici di esibire i capi di abbigliamento griffati nelle vetrine e, contemporaneamente, riforniscono gli «outlet» svalutando immediatamente i modelli esposti in tali negozi.
In un rapporto presentato da Federmoda si evidenzia che i nuovi insediamenti di «factory outlet» sono nati originariamente come spacci aziendali e si sono trasformati nel corso del tempo in vere e proprie cittadelle dello shopping con strutture per il tempo libero.
Questa politica commerciale rischia di essere il colpo finale per la sopravvivenza del sistema distributivo, se non si provvederà a realizzare una riforma dell'intera filiera della distribuzione e un controllo alla produzione della merce che, altrimenti, è destinata a non arrivare mai nei negozi tradizionali.
La proposta di legge si pone l'obiettivo di raggiungere un accordo che salvaguardi non solo gli operatori del commercio, ma anche lo stesso consumatore, in modo da evitare che la denominazione «outlet» venga usata impropriamente e possa in questo modo generare confusione nel consumatore e determinare all'interno del mercato fenomeni di distorsione della concorrenza.
All'articolo 1 viene proposta la definizione di «outlet» con una interpretazione ampia che ricomprende sia l'imprenditore che vende merci del settore non alimentare prodotte almeno sei mesi prima o con difetti non occulti di produzione sia il grande centro commerciale previsto e disciplinato dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114.
All'articolo 2 si specifica il corretto utilizzo della denominazione «outlet» e le eventuali sanzioni in caso di violazione grave o di recidiva alle norme stabilite.
Con l'articolo 3 si intende sottolineare che la gamma di prodotti utilizzabili per la vendita in queste tipologie di esercizi è circoscritta ai beni di fabbricazione di unico marchio, per evitare, in tale modo, un effetto distorsivo della concorrenza costituito dalla pratica scorretta di vendita di prodotti acquistati da terzi. Per gli outlet è previsto il rispetto delle norme in tema di vendita sottocosto previste dal regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 6 aprile 2001, n. 218.
La programmazione e l'insediamento degli «outlet» sono disciplinati dalle regioni nell'ambito della propria attività legislativa esclusiva in materia di attività produttive, ai sensi dell'articolo 4 della presente proposta di legge.
L'attuazione della proposta di legge non comporta alcun onere a carico del bilancio dello Stato.
Pag. 3
1. Ai fini di cui alla presente legge, è definito «outlet»:
a) uno spaccio aziendale nel quale le imprese industriali utilizzano locali propri adiacenti a quelli di produzione per la vendita diretta di beni di produzione propria;
b) un esercizio commerciale nel quale un imprenditore vende professionalmente e direttamente al consumatore finale merci del settore non alimentare, identificate da un unico marchio, che sono state prodotte almeno sei mesi prima della vendita stessa o presentano lievi difetti non occulti di produzione;
c) un centro commerciale, avente le caratteristiche di cui alla lettera g) del comma 1 dell'articolo 4 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114, ovvero di cui alle leggi regionali emanate ai sensi dell'articolo 4 della presente legge, composto dagli esercizi commerciali definiti ai sensi della lettera b) del presente comma, la cui superficie netta di vendita è pari o superiore al 66 per cento della superficie netta di vendita del centro commerciale stesso.
1. La denominazione di «outlet» può essere impiegata nelle insegne, nelle ditte e nei marchi propri degli esercizi e dei centri commerciali individuati ai sensi dell'articolo 1 e nella relativa pubblicità.
2. Ferma restando la normativa vigente in materia di pubblicità ingannevole, l'imprenditore che usa la denominazione di
Pag. 4
1. È vietato porre in vendita negli outlet merci diverse da quelle identificate dall'unico marchio di cui alla lettera b) del comma 1 dell'articolo 1.
2. I soggetti titolari di outlet sono tenuti a rispettare le norme inerenti le vendite straordinarie, i saldi e le vendite sottocosto previste dal regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 6 aprile 2001, n. 218, che vengono applicate alla generalità degli esercizi commerciali.
1. Le regioni disciplinano con proprie norme l'insediamento e l'attività degli «outlet» nell'ambito della propria potestà legislativa esclusiva in materia di attività produttive stabilita ai sensi del quarto comma dell'articolo 117 della Costituzione.
2. Qualora le regioni non provvedano ad emanare norme in materia ai sensi di quanto previsto dal comma 1, si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114, nonché le disposizioni regionali vigenti in materia di commercio.
|
|