Mercoledì 20 giugno 2007.
Disposizioni in materia di sicurezza e di circolazione stradale.
C. 2480-A/R Governo.
Il Comitato dei nove si è riunito dalle 8.55 alle 9.30.
Mercoledì 20 giugno 2007. - Presidenza del presidente Michele Pompeo META. - Interviene il sottosegretario di Stato per i trasporti, Raffaele Gentile.
La seduta comincia alle 15.15.
Proposta di nomina del dott. Fabio Ciani a presidente dell'Autorità portuale di Civitavecchia.
Atto n. 39.
(Esame, ai sensi dell'articolo 143, comma 4, del Regolamento e conclusione - Parere favorevole).
La Commissione inizia l'esame della proposta di nomina all'ordine del giorno.
Michele Pompeo META, presidente e relatore, ricorda che l'11 ottobre 2005 è scaduto il mandato del precedente presidente, dott. Giovanni Moscherini, il quale ha poi ricoperto la carica di Commissario straordinario fino al 21 febbraio 2007, quando è stato sostituito da Francesco Lo Sardo, la cui nomina è stata tuttavia sospesa a seguito di una sentenza del Consiglio di Stato. Nelle date del 20 giugno 2005 e 26 maggio 2006 è stato chiesto agli enti locali e alla Camera di Commercio di designare i possibili candidati alla presidenza. In entrambe le occasioni non è stato possibile addivenire ad un'intesa tra il Ministero dei trasporti e la regione interessata su alcuno dei nominativi indicati ai sensi dell'articolo 8, comma 1, della legge n. 84 del 1994. Il Ministro ha quindi chiesto al presidente della regione Lazio di fornire una terna di candidati, ai sensi dell'articolo 8, comma 1-bis, della citata legge. Essendo decorso inutilmente il termine di 30 giorni, il Ministro dei trasporti ha quindi chiesto al Presidente del Consiglio dei ministri di sottoporre la questione al Consiglio dei ministri, proponendo nel contempo la nomina del dott. Fabio Ciani a presidente dell'autorità portuale di Civitavecchia.
Il Consiglio dei ministri, nella riunione del 23 maggio 2005, in considerazione della necessità di assicurare all'Autorità in oggetto il ripristino dell'ordinaria gestione, ha deliberato che il Ministro dei trasporti possa procedere alla nomina del dott. Fabio Ciani, previa acquisizione del parere delle competenti Commissioni parlamentari. Quanto al curriculum del dott. Fabio Ciani, fa presente che il medesimo ricopre, dal 18 maggio 2005, la carica di assessore alla mobilità della regione Lazio ed è stato deputato nella XIII e nella XIV legislatura, come componente della VII Commissione permanente (Ambiente, territorio e lavori pubblici). È stato inoltre funzionario del Cotral (Consorzio Trasporti Lazio). Sulla base di tale considerazioni, ritiene condivisibile l'indicazione del dott. Fabio Ciani quale presidente dell'Autorità portuale di Civitavecchia e formula pertanto una proposta di parere favorevole sulla relativa proposta di nomina.
Sergio OLIVIERI (RC-SE) annuncia che i deputati del gruppo Rifondazione comunista non parteciperanno alla votazione per segnalare il disagio di fronte ad una candidatura che non è emersa a seguito di una decisione collegiale di tutta la maggioranza, come del resto è accaduto anche in altri casi precedenti. Intende comunque precisare che la questione è relativa al metodo di designazione e non alla persona del candidato.
Angelo Maria SANZA (FI) fa presente che l'opposizione non intende profittare di quanto dichiarato dal deputato Olivieri per far mancare il numero legale, trattandosi, com'é evidente di una questione politica, tutta interna alla maggioranza. Coglie tuttavia l'occasione per segnalare che la procedura individuata dall'articolo 8 della legge n. 84 del 1994 per la nomina dei presidenti delle autorità portuali andrebbe ripensata, proprio perché, come accaduto anche nella precedente legislatura, espone al rischio di situazioni di stallo in caso di orientamenti diversi espressi a livello locale, regionale e ministeriale. Fa ad esempio presente che lo stesso mutamento della maggioranza che guida il comune di Civitavecchia, avvenuto in occasione delle recenti elezioni amministrative, avrebbe potuto forse indurre il Ministro dei trasporti a richiedere una nuova terna agli enti locali. Preannuncia quindi che il voto dei deputati del gruppo Forza Italia sarà contrario sulla proposta di parere del relatore, non già rispetto alla persona del candidato designato, di cui si riconoscono i requisiti, quanto invece in relazione alla decisione politica assunta e al metodo seguito.
Mario BARBI (Ulivo) fa presente che, in ragione della rispondenza dei requisiti posseduti dal dott. Fabio Ciani per l'incarico proposto, i deputati dell'Ulivo concordano con la proposta di parere favorevole del relatore. Si rivolge quindi ai deputati del gruppo Rifondazione comunista invitandoli a rivedere il loro orientamento e ad approfondire, in un confronto nell'ambito dei gruppi di maggioranza, gli elementi critici espressi in ordine alla procedura seguito per la nomina in oggetto.
Antonio ATTILI (SDpSE) ritiene anch'egli che sia opportuno avviare una riflessione sulla normativa attualmente vigente per la nomina dei presidenti delle autorità portuali che, effettivamente è eccessivamente complessa. In proposito il suo avviso sarebbe di attribuire tale adempimento alle regioni, prendendo atto che l'articolo 8 già prevede la loro intesa quale requisito imprescindibile, attribuendo pertanto alle stesse un ruolo fondamentale. Dichiara infine il voto favorevole del suo gruppo sulla proposta di parere del relatore.
Sergio OLIVIERI (RC-SE) intende ribadire che l'orientamento dei deputati del suo gruppo è quello di non partecipare alla votazione.
La Commissione procede alla votazione per scrutinio segreto sulla proposta di parere favorevole del relatore.
Michele Pompeo META, presidente e relatore, comunica il risultato della votazione:
Presenti 26
Votanti 26
Maggioranza 14
Hanno votato sì 18
Hanno votato no 8
(La Commissione approva).
Michele Pompeo META, presidente e relatore, avverte che comunicherà il parere favorevole testé espresso alla Presidenza della Camera, ai fini della trasmissione al Governo.
Hanno preso parte alla votazione i deputati: Attili, Barbi, Beltrandi, Boffa, Campa, Carbonella, Carra, Cesaro, Ciccioli, Fiano, Lovelli, Lusetti, Giorgio Merlo, Meta, Moffa, Pedrini, Pizzolante, Rotondo, Sanza, Soffritti, Strizzolo (in sostituzione di Cardinale), Testoni, Uggè, Velo, Zanetta e Zunino.
La seduta termina alle 15.45.
Il seguente punto all'ordine del giorno non è stato trattato:
Schema di relazione all'Assemblea sulle tematiche relative ai cambiamenti climatici.
(Rilievi alla VIII Commissione).