Camera dei deputati Dossier ES0082

Dati identificativi del disegno di legge
di ratifica

*Numero del progetto di legge*	2375
*Titolo dell’Accordo*	Ratifica ed esecuzione dell’Accordo tra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo della Repubblica di Polonia in materia di cooperazione culturale e di istruzione.
*Iniziativa*	Governativa
*Settore d’intervento*	Trattati e accordi internazionali; stati esteri.
*Firma dell’Accordo*	Roma, 12 luglio 2005
Iter al Senato	Sì
*Numero di articoli del ddl di ratifica*	4
*Date del ddl di ratifica*
§ trasmissione alla Camera	15 marzo 2007
§ annuncio	16 marzo 2007
§ assegnazione	19 marzo 2007
*Commissione competente*	III (Affari esteri)
*Sede*	Referente
*Pareri previsti*	Commissioni I, V, VII
*Oneri finanziari*	Sì

Contenuto dell’accordo

L’Accordo in esame è volto a realizzare un nuovo quadro normativo di riferimento volto a disciplinare ogni forma di cooperazione culturale tra i Governi della Repubblica italiana e della Polonia, sostituendo il precedente Accordo culturale firmato a Varsavia il 25 marzo del 1965. Le relazioni bilaterali tra l’Italia e la Polonia si sono rafforzate nella storia più recente grazie a contatti politici sempre più intensi, anche in conseguenza dell’ingresso della Polonia nell’Unione europea; si è inoltre sviluppata un’intensa collaborazione tra Enti ed Istituzioni dei due Paesi, grazie ad una molteplicità di accordi soprattutto tra Università. E’ sorta pertanto l’esigenza di pervenire ad un nuovo Accordo di cooperazione culturale e d’istruzione in grado di adattarsi alle rapide evoluzioni che caratterizzano il panorama culturale odierno.

In particolare, l’Accordo contiene, agli artt. 1-4, l’enunciazione degli scopi e dei principali settori di cooperazione previsti. Le Parti si mostrano consapevoli del sempre più elevato livello di integrazione europea e regionale, impegnandosi ad individuare possibili forme di collaborazione culturale ed educativa anche nell’ambito di programmi multilaterali dell’Unione europea, nonché a dare impulso alla cooperazione culturale ed educativa in seno all’UNESCO (art. 12), con speciale attenzione alle intese tra i due Comitati nazionali UNESCO d’Italia e della Polonia.

Tra le Parti si coopererà in particolare mediante scambi di artisti, studiosi, docenti universitari e studenti, e verrà dato impulso alla cooperazione tra istituzioni universitarie e di ricerca culturale dei due Paesi; inoltre, si promuoverà la collaborazione nei settori bibliotecario e archivistico, nonché fra i rispettivi enti radiofonici e televisivi. Infine (art. 8), sarà posta particolare attenzione anche ai profili bilaterali nel campo della tutela dei diritti di proprietà intellettuale.

Nel particolare ambito dell’istruzione si mirerà anzitutto ad una maggiore reciproca comprensione dei rispettivi patrimoni artistici e culturali: ciò verrà perseguito mediante l’insegnamento della lingua e letteratura dell’altra Parte contraente. Verranno inoltre incentivati gli scambi di informazioni e pubblicazioni a carattere scientifico concernenti l’insegnamento delle rispettive lingue, nonché informazioni sui due sistemi di istruzione. E’ prevista, secondo le rispettive possibilità delle Parti, la concessione di borse di studio di livello universitario e post-universitario. E’ infine contemplata la collaborazione fra istituti scolastici e istituti di istruzione superiore: in quest’ultimo caso si prevede la realizzazione di progetti e accordi interuniversitari diretti, oltre allo scambio di docenti e ricercatori e alla realizzazione di ricerche congiunte.

Nel settore artistico, le Parti cureranno l’organizzazione di manifestazioni, convegni ed eventi nelle differenti discipline, oltre alla traduzione di opere letterarie e scientifiche (soprattutto nelle scienze umane e sociali).

L’art. 5 riguarda la protezione del patrimonio culturale dei due Paesi, sotto il profilo del contrasto ai traffici illeciti di elementi del patrimonio culturale medesimo, rispetto al quale le Parti richiamano espressamente la Convenzione UNESCO del 1970 in materia, della quale sia l’Italia che la Polonia sono Parti, oltre agli altri strumenti internazionali in materia alle quali le due Parti abbiano aderito.

Per quanto concerne il profilo della tutela del patrimonio culturale intesa come recupero e valorizzazione (art. 7), le Parti coopereranno nei settori del restauro dei beni culturali e paesaggistici, e promuoveranno la collaborazione anche nel settore architettonico e urbanistico.

Completano l’Accordo la previsione di un impulso ulteriore all’attività degli Istituti di cultura italiana in Polonia, e di cultura polacca in Italia;di incoraggiamento agli scambi giovanili e alle attività sportive; di una crescita nella collaborazione tra i rispettivi Enti territoriali e Regioni.

Rilevante appare il disposto dell’art. 6, in base al quale le Parti si impegnano a una comune azione a favore dei diritti umani, in particolare contro il razzismo e le altre forme di discriminazione, mediante l’organizzazione di conferenze e seminari. L’impegno è inoltre esteso alle attività culturali congiunte miranti a un più elevato livello di parità di genere.

L’art. 13 prevede l’istituzione di una Commissione mista per il monitoraggio dell’attuazione dell’Accordo e la messa a punto di programmi esecutivi periodici;la Commissione si riunirà alternativamente in Italia e in Polonia.

Gli artt. 14-16 contengono le clausole finali dell’Accordo, il quale avrà durata illimitata, con facoltà di ciascuna delle Parti di denunciarlo: la denuncia avrà effetto sei mesi dopo la notifica. L’Accordo potrà anche essere modificato con il consenso delle due Parti. All’entrata in vigore dell’Accordo è prevista esplicitamente la cessazione della validità dell’Accordo culturale italo-polacco del 25 marzo 1965.

Contenuto del disegno di legge di ratifica

Il disegno di legge in esame si compone di quattro articoli. I primi due recano, rispettivamente, l’autorizzazione alla ratifica e l’ordine di esecuzione dell’Accordo tra Italia e Polonia del 12 luglio 2005, in materia di cooperazione culturale e istruzione.

L’articolo 3 quantifica gli oneri derivanti dall’applicazione dell’Accordo, che sono valutati in 386.350 euro per il 2007, 380.850 euro per il 2008 e in 386.350 euro annui a decorrere dal 2009. La copertura[1] di tali oneri è reperita a valere sullo stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2007-2009, nell’ambito dell’unità previsionale di base di parte corrente “Fondo speciale” dello stato di previsione del Ministero dell’Economia e delle Finanze, parzialmente utilizzando l’accantonamento relativo al Ministero degli Affari Esteri.

La relazione tecnica allegata al disegno di legge di ratifica fornisce una dettagliata previsione delle spese derivanti da ciascun articolo dell’Accordo, riconducibili, prevalentemente, agli scambi di esperti nei settori archivistico e delle biblioteche; allo scambio di docenti e materiali di lingua e letteratura italiana e polacca; alla costituzione di 4 cattedre di insegnamento dell’italiano in Polonia; alla concessione di borse di studio; agli scambi interuniversitari e tra Accademie dei due Paesi; alla realizzazione di manifestazioni culturali e artistiche e alla partecipazione di funzionari alle riunioni della Commissione mista.

L’articolo 4, infine, dispone l’entrata in vigore della legge per il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.

Oltre alla relazione tecnica, il ddl originario è corredato di una analisi tecnico-normativa (ATN) e di una analisi dell’impatto della regolamentazione (AIR). Quest’ultima sottolinea, in particolare, come l’attuazione dell’Accordo - competenza spettante alla Direzione generale per la Promozione culturale del Ministero degli affari esteri in collaborazione con i Ministeri della pubblica istruzione, dell’università e della ricerca e per i beni e le attività culturali - avverrà attraverso gli strumenti tipici della collaborazione internazionale in tale settore e prevederà, qualora si renda necessario, la riunione periodica di una Commissione mista che avrà il compito di perfezionare gli obiettivi e di stabilire le modalità degli interventi e i contributi finanziari necessari.

N. 2375

CAMERA DEI DEPUTATI ¾¾¾¾¾¾¾¾
DISEGNO DI LEGGE
APPROVATO DAL SENATO DELLA REPUBBLICA il 14 marzo 2007 (v. stampato Senato n. 1218) presentato dal ministro degli affari esteri (D'ALEMA) di concerto con il ministro dell'interno (AMATO) con il ministro dell'economia e delle finanze (PADOA SCHIOPPA) con il ministro delle comunicazioni (GENTILONI SILVERI) con il ministro della pubblica istruzione (FIORONI) con il ministro dell'università e della ricerca (MUSSI) con il ministro per i beni e le attività culturali (RUTELLI) e con il ministro per gli affari regionali e le autonomie locali (LANZILLOTTA) ¾
Ratifica ed esecuzione dell'Accordo tra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo della Repubblica di Polonia in materia di cooperazione culturale e di istruzione, fatto a Roma il 12 luglio 2005

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Trasmesso dal Presidente del Senato della Repubblica il 15 marzo 2007

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disegno di legge

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Art. 1.

(Autorizzazione alla ratifica).

1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare l'Accordo tra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo della Repubblica di Polonia in materia di cooperazione culturale e di istruzione, fatto a Roma il 12 luglio 2005.

Art. 2.

(Ordine di esecuzione).

1. Piena ed intera esecuzione è data all'Accordo di cui all'articolo 1 a decorrere dalla data della sua entrata in vigore, in conformità a quanto disposto dall'articolo 14 dell'Accordo stesso.

Art. 3.

(Copertura finanziaria).

1. Per l'attuazione della presente legge è autorizzata la spesa di euro 386.350 per l'anno 2007, di euro 380.850 per l'anno 2008 e di euro 386.350 annui a decorrere dal 2009. Al relativo onere si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2007-2009, nell'ambito dell'unità previsionale di base di parte corrente «Fondo speciale» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2007, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero degli affari esteri.

2. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 4.

(Entrata in vigore).

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.

IN SEDE REFERENTE

(1218) Ratifica ed esecuzione dell'Accordo tra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo della Repubblica di Polonia in materia di cooperazione culturale e di istruzione, fatto a Roma il 12 luglio 2005

(Esame e rinvio)

Il relatore MENARDI (AN) riferisce sul disegno di legge in titolo, segnalando in primo luogo che l’Accordo in ratifica è volto a realizzare un importante quadro normativo di riferimento al fine di disciplinare ogni forma di cooperazione culturale tra i Governi della Repubblica italiana e della Polonia, soprattutto alla luce dello sviluppo delle relazioni di amicizia tra i due paesi nel settore, a partire dal precedente Accordo culturale firmato a Varsavia il 25 marzo del 1965.

Al riguardo, evidenzia poi che le relazioni bilaterali tra l’Italia e la Polonia, fondate su antichi e solidi vincoli culturali ed economici, si sono rafforzate nella storia più recente, grazie a contatti politici sempre più intensi, ad un dialogo basato sulla consonanza di interessi, anche in conseguenza dell'ingresso della Polonia nell'Unione europea.

Nel quadro del crescente rilievo delle tematiche culturali si colloca infatti il XIII Programma esecutivo di collaborazione culturale, sottoscritto nel 1999 in attuazione del citato Accordo del 1965, di durata quadriennale, che prevedeva, tra l’altro, lo scambio annuale reciproco di dodici docenti universitari per visite di dieci giorni e il conferimento di 202 mensilità di borse di studio per parte, unitamente a 12 mensilità assegnate ad un borsista polacco per un dottorato di ricerca in «Politica comparata ed europea» presso l’Università degli studi di Siena. Attualmente sono presenti in Polonia gli Istituti italiani di cultura di Varsavia e di Cracovia, mentre presso le università polacche sono attivi sette lettorati di ruolo.

Alla luce dello sviluppo dei rapporti di collaborazione culturale, pertanto, sottolinea che si è reso necessario pervenire nel 2005 ad un nuovo Accordo, in sostituzione di quello del 1965, allo scopo di ottimizzare le risorse e regolare il quadro delle relazioni bilaterali in materia sulla base di uno strumento di disciplina flessibile e adattabile alle mutevoli esigenze che caratterizzano il panorama culturale odierno.

Poste queste premesse di inquadramento normativo, nel merito l'articolo 1 enuncia le finalità dell’Accordo, volto alla realizzazione di programmi ed attività comuni atti a favorire la collaborazione nei campi della cultura e dell’istruzione, anche nell'ambito dei programmi definiti nel quadro dell’Unione europea. Al riguardo, all'articolo 2 si prevede la cooperazione anche nel campo librario, bibliotecario ed archivistico, attraverso scambi di esperti, studiosi, docenti universitari, studenti e artisti, nonché l'avvio di iniziative di cooperazione tra istituzioni culturali, centri di ricerca, università e scuole, unitamente ai contatti tra enti televisivi e radiofonici dei due paesi.

Sottolinea inoltre i contenuti relativi all’articolo 3, che definisce le attività in cui si estrinseca il rapporto di cooperazione culturale tra l'Italia e la Polonia, di cui il relatore evidenzia, in particolare, l'insegnamento della lingua, della letteratura e della cultura dell'altro paese, la concessione di borse di studio, i contatti diretti tra istituti scolastici, lo sviluppo di progetti interuniversitari e la realizzazione di ricerche congiunte su temi di interesse comune. L'articolo 4 definisce le modalità di cooperazione volte a favorire una migliore reciproca conoscenza nell'ambito degli scambi culturali ed artistici, mentre l'articolo 5 enuncia l'impegno delle parti contraenti a collaborare nella lotta al traffico illecito di opere d'arte, beni culturali e reperti archeologici, nel rispetto della Convenzione UNESCO del 1970 e degli altri Accordi internazionali in materia cui entrambi aderiscono.

Rileva poi in particolare il gruppo delle disposizioni - di cui agli articoli 6, 7 e 8 - volte a delineare gli ulteriori impegni assunti dalle Parti contraenti, tra i quali figurano, in particolare, quello diretto all'incentivo di attività finalizzate alla tutela dei diritti umani, alla cooperazione bilaterale nel campo del restauro, alla conoscenza del patrimonio paesaggistico e urbanistico e alla protezione del diritto d'autore. In questo quadro, precisa che, ai sensi dell'articolo 9, si dispone altresì l'adozione di misure idonee a sostenere finanziariamente istituzioni di cultura e associazioni culturali presenti in Italia e in Polonia, in accordo con la legislazione vigente nei rispettivi paesi.

Unitamente all'avvio, ai sensi dell'articolo 10, di iniziative di cooperazione a livello governativo, amministrativo e tra organizzazioni non governative nell'ambito degli scambi giovanili, l’articolo 11 stabilisce l’impegno a favorire gli scambi e la cooperazione tra enti territoriali e regioni dei rispettivi Paesi, mentre l’articolo 12 incoraggia la collaborazione in ambito UNESCO e tra i Comitati nazionali UNESCO.

Per quanto attiene all'attuazione dell’Accordo, segnala inoltre che l'articolo 13, posto che la competenza spetta alla Direzione generale per la Promozione culturale del Ministero degli affari esteri in collaborazione con i Ministeri della pubblica istruzione, dell’università e della ricerca e per i beni e le attività culturali, prevede la riunione periodica di una Commissione mista bilaterale per le questioni di collaborazione culturale ed educativa, con il compito precipuo di elaborare programmi esecutivi periodici.

L'articolo 11, infine, regola l’entrata in vigore e la durata dell’Accordo in esame, e agli articoli 15 e 16 si disciplinano, inoltre, le modalità per apportare emendamenti e le modalità di recesso.

Quanto alle finalità complessive dell’Accordo in ratifica, sottolinea inoltre l'opportunità di avviare idonee iniziative volte alla valorizzazione della cooperazione non solo in ambito culturale ed artistico ma altresì nel settore scientifico e tecnologico, auspicando che dallo sviluppo delle relazioni bilaterali in materia possa discendere un rinnovato impulso all'incremento del numero degli iscritti alle facoltà scientifiche nei due Paesi.

Passa infine ad illustrare i contenuti del disegno di legge di ratifica, il quale si compone di 4 articoli, rispettivamente concernenti l’autorizzazione alla ratifica dell’Accordo, l’ordine di esecuzione, la copertura finanziaria (di cui si rende necessario l'aggiornamento con riferimento al corrente esercizio finanziario, in conformità con le indicazioni del parere della Commissione bilancio) e l’entrata in vigore dello stesso.

In conclusione, propone pertanto di riferire favorevolmente all'Assemblea sul provvedimento in esame previa la citata modifica della clausole di copertura finanziaria.

Intervenendo in replica, il sottosegretario CRAXI evidenzia che il quadro di collaborazione dell'Accordo italo-polacco, ancorché incentrato nell'ambito degli studi linguistici e letterari, non esclude la realizzazione di programmi nei campi della scienza e della tecnologia, precisando tuttavia che la definizione concreta degli elementi strutturali dei piani esecutivi di cui all'Accordo sono rimesse alle competenze ministeriali di settore.

Il presidente DINI, nel richiamare la norma dell'Accordo di cui all’articolo 3 che reca il riferimento allo sviluppo della collaborazione tra gli organismi universitari di entrambi i paesi, attraverso l'intensificazione di progetti inter-universitari e la realizzazione di ricerche congiunte su temi di comune interesse, rileva che nell'ambito della Commissione mista preposta all'elaborazione di programmi esecutivi periodici potranno ricevere impulso le iniziative volte allo sviluppo della cooperazione anche nel campo relativo alle scienze.

Avverte quindi che è pervenuto il parere non ostativo della 1ª Commissione affari costituzionali e, non essendovi altri iscritti a parlare, propone alla Commissione di rinviare l'esame alla seduta convocata per domani, mercoledì 31 gennaio, alle ore 15, in attesa dell'espressione del parere da parte delle altre Commissioni consultate.

La Commissione conviene.

Onorevoli Senatori. – L’Accordo oggetto del presente disegno di legge di ratifica è volto a realizzare un importante quadro normativo di riferimento al fine di disciplinare ogni forma di cooperazione culturale tra i Governi della Repubblica italiana e della Polonia, soprattutto alla luce dello sviluppo delle relazioni di amicizia tra i due Paesi nel settore, a partire dal precedente Accordo culturale firmato a Varsavia il 25 marzo del 1965. Le relazioni bilaterali tra l’Italia e la Polonia, fondate su antichi e solidi vincoli culturali ed economici, si sono infatti rafforzate nella storia più recente grazie a contatti politici sempre più intensi, ad un dialogo basato sulla consonanza di interessi, anche in conseguenza dell’ingresso della Polonia nell’Unione europea.

Alla luce dello sviluppo dei rapporti di collaborazione culturale, pertanto, si è reso necessario pervenire, nel 2005, ad un nuovo Accordo, in sostituzione di quello del 1965, allo scopo di ottimizzare le risorse e regolare il quadro delle relazioni bilaterali in materia sulla base di uno strumento di disciplina flessibile e adattabile alle mutevoli esigenze che caratterizzano il panorama culturale odierno.

Poste queste premesse di inquadramento normativo, nel merito l’articolo 1 enuncia le finalità dell’Accordo, volto alla realizzazione di programmi ed attività comuni atti a favorire la collaborazione nei campi della cultura e dell’istruzione, anche nell’ambito dei programmi definiti nel quadro dell’Unione europea. Al riguardo, all’articolo 2 si prevede la cooperazione anche nel campo librario, bibliotecario ed archivistico, attraverso scambi di esperti, studiosi, docenti universitari, studenti e artisti, nonché l’avvio di iniziative di cooperazione tra istituzioni culturali, centri di ricerca, università e scuole, unitamente ai contatti tra enti televisivi e radiofonici dei due Paesi.

L’articolo 3 definisce le attività in cui si estrinseca il rapporto di cooperazione culturale tra l’Italia e la Polonia, di cui si evidenziano, in particolare, l’insegnamento della lingua, della letteratura e della cultura dell’altro Paese, la concessione di borse di studio, i contatti diretti tra istituti scolastici, lo sviluppo di progetti interuniversitari e la realizzazione di ricerche congiunte su temi di interesse comune. L’articolo 4 definisce le modalità di cooperazione volte a favorire una migliore reciproca conoscenza nell’ambito degli scambi culturali ed artistici, mentre l’articolo 5 enuncia l’impegno delle parti contraenti a collaborare nella lotta al traffico illecito di opere d’arte, beni culturali e reperti archeologici, nel rispetto della Convenzione UNESCO del 1970 e degli altri Accordi internazionali in materia cui entrambe aderiscono.

Le disposizioni di cui agli articoli 6, 7 e 8 sono volte a delineare gli ulteriori impegni assunti dalle Parti contraenti, tra i quali figurano, in particolare, quello diretto all’incentivo di attività finalizzate alla tutela dei diritti umani, alla cooperazione bilaterale nel campo del restauro, alla conoscenza del patrimonio paesaggistico e urbanistico e alla protezione del diritto d’autore. In questo quadro, ai sensi dell’articolo 9, si dispone altresì l’adozione di misure idonee a sostenere finanziariamente istituzioni di cultura e associazioni culturali presenti in Italia e in Polonia, in accordo con la legislazione vigente nei rispettivi Paesi.

Unitamente all’avvio, ai sensi dell’articolo 10, di iniziative di cooperazione a livello governativo, amministrativo e tra organizzazioni non governative nell’ambito degli scambi giovanili, l’articolo 11 stabilisce l’impegno a favorire gli scambi e la cooperazione tra enti territoriali e regioni dei rispettivi Paesi, mentre l’articolo 12 incoraggia la collaborazione in ambito UNESCO e tra i Comitati nazionali UNESCO.

Per quanto attiene all’attuazione dell’Accordo, si segnala inoltre che l’articolo 13, posto che la competenza spetta alla Direzione generale per la Promozione culturale del Ministero degli affari esteri in collaborazione con i Ministeri della pubblica istruzione, dell’università e della ricerca e per i beni e le attività culturali, prevede la riunione periodica di una Commissione mista bilaterale per le questioni di collaborazione culturale ed educativa, con il compito precipuo di elaborare programmi esecutivi periodici.

L’articolo 14, infine, regola l’entrata in vigore e la durata dell’Accordo in esame, e agli articoli 15 e 16 si disciplinano, inoltre, le modalità per apportare emendamenti e le modalità di recesso.

Quanto alle finalità complessive dell’Accordo oggetto del presente disegno di legge di ratifica, nel corso del dibattito svoltosi in Commissione è stata peraltro sottolineata l’opportunità di avviare idonee iniziative volte alla valorizzazione della cooperazione non solo in ambito culturale ed artistico ma altresì nel settore scientifico e tecnologico, auspicando che dallo sviluppo delle relazioni bilaterali in materia possa discendere un rinnovato impulso all’incremento del numero degli iscritti alle facoltà scientifiche nei due Paesi.

Il disegno di legge di ratifica si compone di 4 articoli, rispettivamente concernenti l’autorizzazione alla ratifica dell’Accordo, l’ordine di esecuzione, la copertura finanziaria (di cui si è reso necessario l’aggiornamento con riferimento al corrente esercizio finanziario, in conformità con le indicazioni del parere della Commissione bilancio) e l’entrata in vigore dello stesso.

Sulla base delle suddette considerazioni la Commissione raccomanda all’Assemblea l’approvazione del disegno di legge, come emendato nella parte che attiene all’esercizio finanziario di riferimento delle disposizioni di copertura.

Menardi, relatore

PARERE DELLA 1ª COMMISSIONE PERMANENTE

(AFFARI COSTITUZIONALI, AFFARI DELLA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO E DELL’INTERNO, ORDINAMENTO GENERALE DELLO STATO E DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE)

(Estensore: Villone)

30 gennaio 2007

La Commissione, esaminato il disegno di legge, esprime, per quanto di competenza, parere non ostativo.

PARERE DELLA 5ª COMMISSIONE PERMANENTE

(PROGRAMMAZIONE ECONOMICA, BILANCIO)

(Estensore: Morando)

31 gennaio 2007

La Commissione, esaminato il disegno di legge, esprime, per quanto di propria competenza, parere di nulla osta condizionato, ai sensi dell’articolo 81 della Costituzione, alla seguente riformulazione del comma 1 dell’articolo 3: «Per l’attuazione della presente legge è autorizzata la spesa di euro 386.350 per l’anno 2007, di euro 380.850 per l’anno 2008 e di euro 386.350 annui a decorrere dal 2009. Al relativo onere si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2007-2009, nell’ambito dell’unità previsionale di base di parte corrente “Fondo speciale“ dello stato di previsione del Ministero dell’economia e delle finanze per l’anno 2007, allo scopo parzialmente utilizzando l’accantonamento relativo al Ministero degli affari esteri».

(Estensore: Orlando)

7 febbraio 2007

La Commissione,

esaminato il testo del disegno di legge di ratifica ed esecuzione dell’Accordo tra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo della Repubblica di Polonia in materia di cooperazione culturale e di istruzione, fatto a Roma il 12 luglio 2005;

considerato che l’Accordo è finalizzato a promuovere la cooperazione culturale e scientifica tra l’Italia e la Polonia, anche mediante intese tra regioni ed enti territoriali interni ai rispettivi Paesi, al fine di sviluppare ulteriormente i legami di amicizia basati su un’intensa collaborazione già esistente tra Enti ed Istituzioni dei due Paesi, attuata mediante una molteplicità di accordi soprattutto intercorsi tra Università;

rilevato che le finalità dell’Accordo riguardano in particolare la realizzazione di programmi ed attività comuni atti a favorire la collaborazione nei campi della cultura e dell’istruzione tra i due Paesi;

considerato che l’oggetto del provvedimento, la ratifica ed esecuzione dell’Accordo menzionato, rientra nell’ambito di materia dei «rapporti internazionali dello Stato» che la lettera a) del comma secondo dell’articolo 117 della Costituzione riconduce alla competenza legislativa esclusiva dello Stato;

rilevato che l’Accordo in esame enuncia all’articolo 11 l’impegno reciproco delle parti contraenti a favorire gli scambi e le collaborazioni tra gli enti territoriali e le regioni dei rispettivi Paesi;

evidenziata l’esigenza che anche in sede di attuazione dell’Accordo si tenga conto dei profili di competenza regionale, ai sensi del Titolo V, parte seconda, della Costituzione, in ordine alle previsioni dell’Accordo medesimo;

esprime parere favorevole.

DISEGNO DI LEGGE	DISEGNO DI LEGGE
D’iniziativa del Governo	Testo proposto dalla Commissione
Art. 1.	Art. 1.
(Autorizzazione alla ratifica)	(Autorizzazione alla ratifica)
1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare l’Accordo tra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo della Repubblica di Polonia in materia di cooperazione culturale e di istruzione, fatto a Roma il 12 luglio 2005.	Identico
Art. 2.	Art. 2.
(Ordine di esecuzione)	(Ordine di esecuzione)
1. Piena ed intera esecuzione è data all’Accordo di cui all’articolo 1 a decorrere dalla data della sua entrata in vigore, in conformità a quanto disposto dall’articolo 14 dell’Accordo stesso.	Identico
Art. 3.	Art. 3.
(Copertura finanziaria)	(Copertura finanziaria)
1. Per l’attuazione della presente legge è autorizzata la spesa di euro 386.350 per l’anno 2007, di euro 380.850 per l’anno 2008 e di euro 386.350 annui a decorrere dal 2009. Al relativo onere si provvede mediante utilizzo della proiezione per lo stesso anno dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2006-2008, nell’ambito dell’unità previsionale di base di parte corrente «Fondo speciale» dello stato di previsione del Ministero dell’economia e delle finanze per l’anno 2006, allo scopo parzialmente utilizzando l’accantonamento relativo al Ministero degli affari esteri.	1. Per l’attuazione della presente legge è autorizzata la spesa di euro 386.350 per l’anno 2007, di euro 380.850 per l’anno 2008 e di euro 386.350 annui a decorrere dal 2009. Al relativo onere si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2007-2009, nell’ambito dell’unità previsionale di base di parte corrente «Fondo speciale» dello stato di previsione del Ministero dell’economia e delle finanze per l’anno 2007, allo scopo parzialmente utilizzando l’accantonamento relativo al Ministero degli affari esteri.
2. Il Ministro dell’economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.	2.Identico.
Art. 4.	Art. 4.
(Entrata in vigore)	(Entrata in vigore)
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.	Identico

Elenco degli Accordi bilaterali tra Italia e Polonia

Accordi firmati

Titolo : TRATTATO DI COMMERCIO

Data Firma Accordo : 12/05/1922

Titolo : CONVENZIONE SANITARIO-VETERINARIA, CON PROTOCOLLO DI FIRMA

Data Firma Accordo : 22/07/1930

Titolo : PROTOCOLLO PER IL REGOLAMENTO DELLE QUESTIONI FINANZIARIE RIMASTE IN SOSPESO

Data Firma Accordo : 03/02/1959

Titolo : PROTOCOLLO CONCERNENTE LA DEFINIZIONE DELLE QUESTIONI FINANZIARIE IN SOSPESO, CON N. 2 PROCESSI VERBALI RELATIVI AI CREDITI DELLO STATO POLACCO, DELLO STATO ITALIANO E DELLE PERSONE FISICHE E MORALI POLACCHE E ITALIANE, NONCHE' AI RAPPORTI TRA LE COMPAGNIE ITALIANE DI ASSICURAZIONE E GLI ASSICURATI

Data Firma Accordo : 01/08/1959

Titolo : ACCORDO PER LA COOPERAZIONE TECNICA E SCIENTIFICA

Data Firma Accordo : 27/11/1960

Titolo : SCAMBIO DI NOTE RELATIVO ALLE CONDIZIONI GIURIDICHE DELL'UFFICIO COMMERCIALE POLACCO A MILANO

Data Firma Accordo : 18/06/1962

Titolo : SCAMBIO DI NOTE RELATIVO ALL'ESENZIONE DOGANALE PER RIFORNIMENTI DI COMBUSTIBILE DEGLI AEREI IN SERVIZIO DI LINEA

Data Firma Accordo : 29/12/1962

Titolo : ACCORDO DI COLLABORAZIONE

Data Firma Accordo : 21/06/1963

Titolo : ACCORDO CULTURALE

Data Firma Accordo : 25/03/1965

Titolo : ACCORDO SULLA COOPERAZIONE ECONOMICA, INDUSTRIALE E TECNICA

Data Firma Accordo : 14/07/1965

Titolo : ACCORDO PER LA COLLABORAZIONE NEL SETTORE DEL TURISMO

Data Firma Accordo : 16/06/1967

Titolo : PROTOCOLLO DI COLLABORAZIONE

Data Firma Accordo : 26/09/1967

Titolo : ACCORDO CONCERNENTE I TRASPORTI INTERNAZIONALI SU STRADA

Data Firma Accordo : 13/07/1968

Titolo : PROTOCOLLO PER L'AMPLIAMENTO DELLA COOPERAZIONE ECONOMICA, INDUSTRIALE E TECNICA DELL'INDUSTRIA AUTOMOBILISTICA, CON SCAMBIO DI NOTE

Data Firma Accordo : 27/11/1971

Titolo : CONVENZIONE CONSOLARE

Data Firma Accordo : 09/11/1973

Titolo : ACCORDO SULLO SVILUPPO DELLA COOPERAZIONE ECONOMICA, INDUSTRIALE, SCIENTIFICA E TECNICA, CON ANNESSO REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE MISTA E SCAMBIO DI NOTE

Data Firma Accordo : 17/01/1974

Titolo : ACCORDO SULLA NAVIGAZIONE MARITTIMA MERCANTILE

Data Firma Accordo : 03/07/1974

Titolo : ACCORDO RELATIVO AI TRASPORTI AEREI CIVILI, CON ANNESSA TABELLA DELLE ROTTE

Data Firma Accordo : 20/02/1975

Titolo : SCAMBIO DI NOTE RELATIVO AL PROCESSO VERBALE DEL 08.09.1975 SULLA CONCESSIONE DI UN CREDITO

Data Firma Accordo : 24/09/1975

Titolo : SCAMBIO DI NOTE PER LA REALIZZAZIONE DELLE INTESE IN MATERIA FINANZIARIA DEL 24.09.1975

Data Firma Accordo : 29/10/1975

Titolo : DICHIARAZIONE CONGIUNTA

Data Firma Accordo : 29/11/1977

Titolo : PROTOCOLLO RELATIVO ALLA COSTITUZIONE DI UN COMITATO ECONOMICO A ALTO LIVELLO PER LO SVILUPPO DELLA COOPERAZIONE ECONOMICA

Data Firma Accordo : 29/11/1977

Titolo : PROTOCOLLO RELATIVO ALLO SVILUPPO DELLA COOPERAZIONE NEL SETTORE DEL CARBONE

Data Firma Accordo : 29/11/1977

Titolo : SCAMBIO DI NOTE PER LA CONCESSIONE DI UN CREDITO DI 60 MILIONI DI DOLLARI DESTINATO A FINANZIARE L'ACQUISTO DI PARTI E COMPONENTI DI MACCHINARI ITALIANI

Data Firma Accordo : 23/05/1978

Titolo : SCAMBIO DI NOTE PER LA CONCESSIONE DI UN CREDITO QUADRIENNALE DI 300 MILIONI DI DOLLARI DESTINATI A FINANZIARE L'ACQUISTO DI IMPIANTI, MACCHINE, ATTREZZATURE E ALTRI BENI DI INVESTIMENTO DI PRODUZIONE ITALIANA

Data Firma Accordo : 23/05/1978

Titolo : SCAMBIO DI NOTE INTERPRETATIVO DELL'ACCORDO DEL 03.07.1974 CONCERNENTE LA NAVIGAZIONE MARITTIMA MERCANTILE

Data Firma Accordo : 06/06/1979

Titolo : ACCORDO RELATIVO ALLA CONCESSIONE DI UN CREDITO FINANZIARIO PER LA COOPERAZIONE NEL SETTORE AUTOMOBILISTICO

Data Firma Accordo : 13/06/1979

Titolo : ACCORDO CONCERNENTE LA CONCESSIONE DI UN CREDITO FINANZIARIO DI 100 MILIONI DI DOLLARI PER LA PROMOZIONE DELLE NOSTRE ESPORTAZIONI DI FIBRE TESSILI ARTIFICIALI, NONCHE' DI SEMIPRODOTTI CHIMICI

Data Firma Accordo : 09/07/1979

Titolo : ACCORDO FINANZIARIO

Data Firma Accordo : 03/03/1981

Titolo : SCAMBIO DI NOTE PER LA CONCESSIONE DI UN CREDITO FINANZIARIO

Data Firma Accordo : 29/05/1981

Titolo : SCAMBIO DI NOTE PER LA CONCESSIONE DI UN CREDITO PER L'ACQUISTO DI PRODOTTI AGRICOLI IN ITALIA

Data Firma Accordo : 07/10/1981

Titolo : ACCORDO SULLA COOPERAZIONE ECONOMICA

Data Firma Accordo : 21/12/1984

Titolo : PROTOCOLLO RELATIVO ALL'APPROFONDIMENTO DELLA COOPERAZIONE INDUSTRIALE SUI MERCATI TERZI, CON ALLEGATO

Data Firma Accordo : 21/12/1984

Titolo : CONVENZIONE PER EVITARE LE DOPPIE IMPOSIZIONI IN MATERIA DI IMPOSTE SUL REDDITO E PER PREVENIRE LE EVASIONI FISCALI, CON PROTOCOLLO

Data Firma Accordo : 21/06/1985

Titolo : ACCORDO RELATIVO AGLI ISTITUTI ITALIANI DI CULTURA IN POLONIA E AGLI ISTITUTI POLACCHI IN ITALIA

Data Firma Accordo : 21/06/1985

Titolo : ACCORDO FINANZIARIO CONCERNENTE LA RISTRUTTURAZIONE DEL DEBITO ESTERO POLACCO PER L'ANNO 1985 CON ALLEGATI (CLUB DI PARIGI DEL 19.11.1985)

Data Firma Accordo : 19/09/1986

Titolo : ACCORDO FINANZIARIO CONCERNENTE LA RISTRUTTURAZIONE DEL DEBITO ESTERO POLACCO PER GLI ANNI 1982/1984, CON ALLEGATI (CLUB DI PARIGI DEL 15.07.1985)

Data Firma Accordo : 19/09/1986

Titolo : PROTOCOLLO SULLO SVILUPPO DELLA COOPERAZIONE ECONOMICA, INDUSTRIALE E TECNICA NEL SETTORE DELL'INDUSTRIA AUTOMOBILISTICA

Data Firma Accordo : 19/11/1987

Titolo : CONVENZIONE DI MUTUA ASSISTENZA IN MATERIA PENALE

Data Firma Accordo : 28/04/1989

Titolo : CONVENZIONE PER L'ASSISTENZA GIUDIZIARIA E PER IL RICONOSCIMENTO E L'ESECUZIONE DELLE SENTENZE IN MATERIA CIVILE

Data Firma Accordo : 28/04/1989

Titolo : CONVENZIONE DI ESTRADIZIONE

Data Firma Accordo : 28/04/1989

Titolo : ACCORDO SULLA PROMOZIONE E PROTEZIONE DEGLI INVESTIMENTI, CON PROTOCOLLO

Data Firma Accordo : 10/05/1989

Titolo : PROTOCOLLO SULLA ISTITUZIONE DI CONSULTAZIONI POLITICHE REGOLARI

Data Firma Accordo : 10/05/1989

Titolo : MEMORANDUM DELLE CONSULTAZIONI RELATIVO ALL'UTILIZZAZIONE DEI FONDI DI CONTROPARTITA COME CONTRIBUTO AL "FONDO AGRICOLO DELLA CHIESA POLACCA"

Data Firma Accordo : 20/02/1990

Titolo : PROTOCOLLO DELL'INCONTRO DEI MINISTRI DELL'AGRICOLTURA

Data Firma Accordo : 14/03/1990

Titolo : ACCORDO CONCERNENTE IL CONSOLIDAMENTO DEL DEBITO, CON ALLEGATI

Data Firma Accordo : 22/10/1990

Titolo : ACCORDO, EFFETTUATO MEDIANTE SCAMBIO DI NOTE, PER LA ESENZIONE DALL'OBBLIGO DAL VISTO DI INGRESSO PER BREVE SOGGIORNO

Data Firma Accordo : 04/04/1991

Titolo : TRATTATO DI AMICIZIA E COLLABORAZIONE

Data Firma Accordo : 11/10/1991

Titolo : SCAMBIO DI NOTE PER LA MODIFICA DEL PUNTO 2 DELLO SCAMBIO DI NOTE, PER L'ESENZIONE DELL'OBBLIGO DEL VISTO DI INGRESSO PER BREVE SOGGIORNO DEL 04.04.1991, CON SCAMBIO DI LETTERE INTERPRETATIVO

Data Firma Accordo : 14/07/1992

Titolo : ACCORDO CONCERNENTE LA RIDUZIONE E LA RISTRUTTURAZIONE DEL DEBITO ESTERO POLACCO DI CUI AL PROCESSO VERBALE FIRMATO A PARIGI IL 21.04.1991

Data Firma Accordo : 06/11/1992

Titolo : ACCORDO SULLA NAVIGABILITA' AEREA, CON ANNESSO

Data Firma Accordo : 24/03/1994

Titolo : SCAMBIO DI NOTE, COSTITUENTE UN ACCORDO, DI MODIFICA DEL PUNTO 2 DELL'ACCORDO DEL 04.04.1991, PER L'ESENZIONE DALL'OBBLIGO DEL VISTO DI INGRESSO PER BREVE SOGGIORNO, COSI' COME MODIFICATO CON SCAMBIO DI NOTE DEL 14.07.1992

Data Firma Accordo : 06/02/1997

Titolo : ACCORDO SULLA CONVERSIONE DELLE PATENTI DI GUIDA, CON N. 5 ALLEGATI

Data Firma Accordo : 06/08/1997

Titolo : ACCORDO CONCERNENTE LA CONVERSIONE DI DEBITI DA DESTINARE ALLA TUTELA DELL'AMBIENTE (CLUB DI PARIGI DEL 21.04.1991)

Data Firma Accordo : 16/04/1998

Titolo : MEMORANDUM DI INTESA IN MATERIA DI SANITA' E SCIENZE MEDICHE

Data Firma Accordo : 12/03/1999

Titolo : MEMORANDUM DI INTESA SULLA COLLABORAZIONE PER LE PICCOLE E MEDIE IMPRESE

Data Firma Accordo : 06/12/1999

Titolo : ACCORDO PER LA RECIPROCA TUTELA DELLE INFORMAZIONI CLASSIFICATE.

Data Firma Accordo : 11/02/2005

Accordi firmati, ma non ancora in vigore

Titolo : ACCORDO SULLA COLLABORAZIONE MILITARE

Data Firma Accordo : 06/12/1996

Titolo : MEMORANDUM DI INTESA NELLA LOTTA CONTRO LA CRIMINALITA' ORGANIZZATA TRANSFRONTALIERA E IL TRAFFICO ILLECITO DI STUPEFACENTI E SOSTANZE PSICOTROPE

Data Firma Accordo : 03/07/1997

Titolo : ACCORDO SULLA COOPERAZIONE MILITARE NEL CAMPO DELLA RICERCA E DELLO SVILUPPO DELLA TECNOLOGIA MILITARE

Data Firma Accordo : 17/06/1998

Titolo : MEMORANDUM DI INTESA RIGUARDANTE IL PROGETTO DI COOPERAZIONE SANITARIA DENOMINATO "MIGLIORAMENTO DELLA PREVENZIONE, DIAGNOSI PRECOCE E CURA DEI TUMORI NELLA REGIONE DELL'ALTA SLESIA", CON ANNESSO PIANO DI OPERAZIONE

Data Firma Accordo : 10/12/1998

Titolo : ACCORDO IN MATERIA DI COOPERAZIONE CULTURALE E DI ISTRUZIONE.

Data Firma Accordo : 12/07/2005

[1] Con apposito emendamento il Senato ha provveduto ad aggiornare la clausola di copertura finanziaria del provvedimento.

SENATO DELLA REPUBBLICA ¾¾¾¾¾¾¾¾¾ XV LEGISLATURA ¾¾¾¾¾¾¾¾¾
124^a SEDUTA	PUBBLICA
RESOCONTO STENOGRAFICO
MERCOLEDÌ 14 MARZO 2007 (Pomeridiana)
Presidenza del vice presidente CAPRILI