XV Legislatura

Allegato A

Seduta n. 8 del 31/5/2006

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(Sezione 11 - Iniziative volte a consentire la liberalizzazione del mercato dei farmaci)

PORETTI. - Al Presidente del Consiglio dei ministri. - Per sapere - premesso che:
fra gli orientamenti programmatici del Governo è prevista la liberalizzazione dei prodotti e dei servizi in attuazione della direttiva comunitaria in materia;
particolare rilevanza assume in questo contesto il mercato dei farmaci attualmente gestito in condizioni di monopolio dal sistema farmaceutico, anche per quanto riguarda la vendita dei farmaci senza obbligo di prescrizione medica (sop)

e da banco (otc), che rappresentano poco più del 10 per cento dell'intero mercato farmaceutico, per una spesa complessiva, nel 2004, di 2.041 milioni di euro, secondo i dati del rapporto 2005 dell'osservatorio sull'impiego dei medicinali del ministero della salute;
questo monopolio garantito alle farmacie impedisce l'instaurarsi della concorrenza fra più distributori di tali farmaci, con riflessi negativi sui prezzi, non basati sulla concorrenza in un mercato competitivo, ma determinati da un meccanismo retributivo della farmacia che si basa sul valore dei farmaci;
l'Autorità garante della concorrenza e del mercato ha più volte rivolto segnalazioni al Parlamento e al Governo sulla materia in questione: nella segnalazione n. 144 dell'11 giugno 1998 - in particolare - l'autorità sostiene che l'eliminazione del monopolio delle farmacie sui medicinali senza l'obbligo di prescrizione medica e la conseguente possibilità di acquistarli anche presso altri canali sarebbero di tutto vantaggio per il consumatore in termini di migliore servizio e di più basso prezzo, così come accade in vari Paesi europei;
nella segnalazione n. 300 del 1^o giugno 2005, relativa alle possibili distorsioni della concorrenza del decreto-legge 27 maggio 2005, n. 87, convertito dalla legge 26 luglio 2005, n. 149, l'Autorità ha, fra l'altro, ritenuto «improcrastinabile la liberalizzazione della vendita dei farmaci di automedicazione, consentendone la commercializzazione anche presso i punti vendita della distribuzione organizzata» -:
come il Governo intenda affrontare la questione di una piena liberalizzazione del mercato, anche in risposta alle menzionate segnalazioni dell'Autorità garante della concorrenza e del mercato, al fine di consentire la liberalizzazione della vendita dei farmaci sop e otc.(3-00021)
(30 maggio 2006)