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Allegato B
Seduta n. 60 del 26/10/2006
TESTO AGGIORNATO AL 9 NOVEMBRE 2006
ATTI DI INDIRIZZO
Risoluzione in Commissione:
La VIII Commissione,
premesso che:
l'articolo 4 della legge 8 febbraio 2001, n. 21, ha istituito i Programmi innovativi in ambito urbano destinandovi complessivamente 20.658.276,00 euro di limiti di impegno quindicennali;
con tali risorse è stato attivato con decreto del ministero delle infrastrutture del 27 dicembre 2001 il Programma «Contratti di Quartiere 2» a cui sono stati destinati in aggiunta 572.618.000,00 euro in conto capitale a valere su fondi residui di programmi di edilizia residenziale pubblica;
a tali risorse dello Stato si sono aggiunte risorse regionali almeno pari al 35 per cento di quelle statali, nonché risorse private;
si tratta pertanto di un importante programma di investimenti stimabile in complessivi 2 miliardi di euro, destinati alla riqualificazione di quartieri di edilizia popolare tramite il recupero del patrimonio edilizio esistente, la realizzazione di servizi pubblici, infrastrutture e attività economiche, attività di accompagnamento sociale e di incremento dell'offerta di alloggi in locazione a canoni sociali e concordati. Un programma di interventi che può anche concorrere a sostenere in misura significativa l'occupazione nel settore delle costruzioni e dell'indotto;
le procedure di pubblicazione delle graduatorie relative ai singoli programmi da finanziare non sono del tutto concluse, mancando ancora la pubblicazione della graduatoria relativa alla regione Calabria;
le procedure per il trasferimento dei fondi alle Regioni e agli operatori si stanno dimostrando di estrema complessità; le Regioni, in più di una comunicazione indirizzata al ministero delle infrastrutture, hanno sollecitato un'accelerazione delle procedure;
al momento i programmi ammessi a finanziamento hanno predisposto i progetti definitivi, ma le successive fasi procedurali risultano essere bloccate da rilievi della Corte dei conti, connessi anche alle limitazioni poste dall'articolo 1, comma 46, della legge 23 dicembre 2005, n. 266 (Legge finanziaria), all'ammontare complessivo delle riassegnazioni di entrate al ministero delle infrastrutture;
considerato il particolare valore economico e sociale del Programma, le pesanti conseguenze che i ritardi attuativi stanno producendo sull'attuazione dei piani delle opere pubbliche dei Comuni, sugli investimenti dei privati in interventi di alloggi sociali in locazione che con il trascorrere del tempo divengono sempre meno sostenibili, sui bilanci degli enti gestori di edilizia residenziale pubblica impegnati a sostenere i costi di interventi di risanamento degli alloggi in gravi situazioni di degrado;
in data 8 marzo 2006, con decreto del ministero delle infrastrutture, sono stati stanziati ulteriori 308.340.817,00 euro per un programma di completamento dei Contratti di Quartiere II, il cui bando è in attesa del giudizio del Consiglio di Stato, essendo stato omesso il concerto con le Regioni;
impegna il ministero delle infrastrutture, il ministero per gli affari regionali e le autonomie locali
ad attivare entro 30 giorni un tavolo di concertazione con le regioni con le quali individuare, sentite le associazioni dei comuni, delle cooperative, degli enti gestori di edilizia residenziale pubblica e delle imprese, soluzioni definitive per rimuovere gli ostacoli che impediscono l'attuazione
del programma dei contratti di quartiere II, nonché l'utilizzo degli ulteriori stanziamenti, da sottoporre alla definitiva approvazione della Conferenza Stato-Regioni.
(7-00067)«Chianale, Mariani, Realacci, Fasciani, Picano, Stradella, Mereu, Adolfo, Margiotta, Misiti, Lupi, Bocci, Lomaglio, Longhi, Iannuzzi, De Angelis».