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Ecomafia

Descrizione del fenomeno

Il termine "ecomafia" è stato coniato da Legambiente nel 1994, per indicare una serie di reati compiuti dalle organizzazioni mafiose a danno dell'ambiente e della salute umana. In particolare, quando si parla di ecomafia si fa riferimento alle seguenti attività illecite:

  • abusivismo edilizio
  • attività di escavazione illecite
  • traffico e smaltimento illecito dei rifiuti speciali (pericolosi e non)
  • racket degli animali
  • furti e traffici di beni artistici e archeologici.
Si tratta di reati cosiddetti senza vittima, che non suscitano allarme sociale, ma che denotano chiaramente le modalità e le strategie con le quali le organizzazioni mafiose si infiltrano nel tessuto economico-imprenditoriale e nel mercato, alterandone le regole di funzionamento.

Le attività dell'ecomafia, per loro natura interregionali e transnazionali, sono particolarmente lucrose e sanzionate in modo meno severo rispetto ad altri tipi di traffici illeciti 1. Per questa ragione le mafie hanno deciso di investirvi una parte dei capitali illecitamente accumulati, dando vita ad un vero e proprio mercato illegale fatto di imprese, manodopera, mezzi e strutture.

Stando alle cifre fornite dall'ultimo Rapporto Ecomafia 2007 di Legambiente, il fatturato criminale dei clan mafiosi coinvolti in questa attività illecita, ammonterebbe a quasi 23 miliardi di euro. Una somma enorme, completamente sottratta alle casse del Fisco. Lo stesso Rapporto ricorda che nell'ultimo anno sono state denunciate 20.124 persone, 163 sono state arrestate, 23.668 sono state le infrazioni accertate, quasi tre reati ogni ora. Tra le persone denunciate e arrestate si riscontra la presenza non soltanto di appartenenti ad organizzazioni malavitose, ma anche di professionisti, personale della pubblica amministrazione e imprenditori. Alcuni di questi ultimi, come è stato giudiziariamente accertato, non solo del Mezzogiorno, per risparmiare sui costi di smaltimento dei rifiuti preferiscono affidarsi alle organizzazioni mafiose, anziché seguire le vie legali.

Le regioni maggiormente devastate dall'azione delle ecomafie sono la Campania, la Sicilia, la Calabria, la Puglia.

Tre sono fondamentalmente le categorie nelle quali possono raggrupparsi le illiceità dell'ecomafia:
  • il ciclo del cemento: la filiera dell'illegalità inizia con l'escavazione delle cave, la deturpazione di intere colline, prosegue con la predazione di fiumi, torrenti e spiagge per l'acquisizione dei materiali necessari alla produzione del calcestruzzo, per concludersi con la costruzione di immobili abusivi e l'infiltrazione negli appalti pubblici;
  • il ciclo dei rifiuti: si tratta di quell'insieme di attività che vanno dalla raccolta allo smaltimento dei rifiuti. Diverse sono le modalità di smaltimento di rifiuti. I fanghi industriali, ad esempio, sono sparsi nei campi di aziende agricole; i residui di fonderia sono impiegati come sottofondo di strade e autostrade. In alcuni casi, le cave in precedenza scavate per ottenere il materiale per la produzione del calcestruzzo sono riempite di rifiuti smaltiti illegalmente. I rifiuti sono scaricati anche in mare. Sovente i documenti che le società legate ai clan utilizzano per certificare il trasporto, il trattamento e lo smaltimento dei rifiuti, sono falsi. In questo ambito esiste la complicità di una rete di fiancheggiatori composta da società di trasporto, di stoccaggio e da laboratori di analisi. I mafiosi, in alcuni casi, intervengono anche per gestire l'attività di bonifica dei siti che sono stati essi stessi a contaminare.
  • il commercio illegale di specie animali protette: corse clandestine di cavalli, combattimenti tra cani, macellazione clandestina, traffico di fauna esotica o protetta, racket degli animali e loro derivati (es. avorio, pellame), doping, bracconaggio e zoopornografia: sono queste le voci più significative dei profitti criminali a danno degli animali. Si tratta di un mercato la cui domanda è rappresentata soprattutto da persone di nazionalità occidentale, da collezionisti. A rischio c'è l'estinzione di circa 100 specie di animali ogni anno, sia terrestri che marine.
  • il commercio di reperti archeologici: l'archeomafia sottrae al nostro Paese una quantità di opere d'arte per un valore stimato di oltre 150 milioni di euro l'anno. Le azioni si concretizzano con il compimento di saccheggi in aree archeologiche non ancora sondate, furti nei musei, nelle chiese di piccole e medie dimensioni.
Il Parlamento italiano, anche nel corso della XV legislatura, ha istituito una specifica Commissione parlamentare d'inchiesta sul ciclo dei rifiuti e sulle attività illecite ad esso connesse. È attualmente in corso l'iter legislativo per introdurre nel codice penale italiano i delitti contro l'ambiente.

(1) Nel 2002 è entrato in vigore l'ex art. 53 bis del "Decreto Ronchi", che punisce l'organizzazione di traffico illecito di rifiuti (oggi art. 260 del nuovo Codice dell'ambiente).

Normativa di riferimento

Dati statistici

La classifica dell'illegalità ambientale in Italia nel 2006
RegioneInfrazioni accertatePersone denunciatePersone arrestateSequestri effettuati
Campania3.1692.782391.362
Calabria3.1531.83411811
Sicilia2.4041.51211648
Puglia2.0852.51434970
Lazio1.8081.3968658
Sardegna1.7871.57013588
Toscana1.4211.5392338
Liguria1.1199442207
Lombardia9429796326
Piemonte9077393208
Veneto8488453345
Abruzzo63371916196
Emilia Rom.6206395212
Basilicata570353083
Marche5646020231
Umbria509409792
Friuli V.G.4013953150
Trentino A. A.338148077
Molise224154062
Valle d’Aosta4941013
Totale23.55120.1141637.577
Fonte: Legambiente - Rapporto ecomafia 2007

La classifica dell'illegalità nel ciclo del cemento in Italia nel 2006
RegioneInfrazioni accertatePersone denunciatePersone arrestateSequestri effettuati
Campania1.1661.5090470
Calabria1.0031.0344251
Lazio6968630271
Sicilia6676590180
Puglia6106720144
Toscana4746600114
Liguria405555050
Sardegna3976210156
Lombardia351560025
Abruzzo212361045
Marche195294027
Piemonte184294032
Emilia Rom.162223022
Veneto153214027
Basilicata136146015
Umbria134170220
Molise4246015
Trentino A. A.272902
Friuli V. G.202202
Valle d’Aosta41102
Totale7.0388.94361.870
Fonte: Legambiente - Rapporto ecomafia 2007

La classifica dell’illegalità nel ciclo dei rifiuti in Italia nel 2006
RegioneInfrazioni accertatePersone denunciatePersone arrestateSequestri effettuati
Campania44842231175
Sicilia42649910170
Puglia4101.00226453
Sardegna373291652
Piemonte370280299
Veneto348414349
Calabria281287096
Toscana267614266
Lazio209202398
Emilia Rom.197219481
Lombardia1741686108
Abruzzo1571581656
Liguria143221054
Friuli V. G.131206335
Marche128140038
Umbria108114338
Trentino A. A.9875020
Basilicata6485028
Molise6061018
Valle d’Aosta172005
Totale4.4095.4781151.739
Fonte: Legambiente – Rapporto ecomafia 2007

Fatturati dell’ecomafia. Anni 2001 -2006 (miliardi di euro)
AnnoFatturato
200013,6
200114,3
200216,6
200318,9
200424,6
200522,4
200622,9
Fonte: Elaborazione di Legambiente su dati delle Forze dell’ordine

Documentazione della Commissione

Documentazione parlamentare

Altra documentazione

Bibliografia di riferimento

Sitografia