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Mafie straniere
- Descrizione del fenomeno
- Approfondimento
- Normativa
- Dati statistici
- Documentazione della Commissione
- Documentazione parlamentare
- Altra documentazione
- Bibliografia
- Sitografia
Descrizione del fenomeno
A partire dai primi anni ’90 del XX secolo, in considerazione di quanto avvenuto a livello politico, sociale ed economico con il crollo del Muro di Berlino (9 novembre 1989) in Italia, particolarmente nelle zone centro-settentrionali del paese, hanno fatto la loro comparsa gruppi criminali stranieri, denominati Nuove mafie o mafie straniere. In particolare si tratta di gruppi di origine:
- albanese
- rumena bulgara
- nord-africana (nigeriana e maghrebina)
- sud-americana (colombiana)
- russa
- cinese
Secondo quanto evidenziato dalle indagini compiute dalla Direzione Nazionale Antimafia e dalle Direzioni distrettuali antimafia, i gruppi stranieri rientranti nella fattispecie di reato di cui all’art. 416-bis c.p. presenti in Italia hanno le seguenti caratteristiche:
a) ciascuna realtà criminale ha una propria specificità connessa agli ambiti culturali di provenienza;
b) l’insediamento avviene preferibilmente nelle regioni dove minore è la presenza di mafie italiane, vale a dire non nelle regioni meridionali, fatta eccezione per la Campania;
c) la tendenza è quella di non formare alleanze con le mafie italiane, se non per specifici affari illeciti;
d) gli affiliati alle dette organizzazioni sono, in massima parte, clandestini.
Le attività illecite nelle quali sono maggiormente coinvolti i gruppi criminali stranieri sono quelli relativi al:
- traffico e allo spaccio di sostanze stupefacenti,
- sfruttamento della prostituzione
- riduzione in schiavitù di migranti
- violazione delle norme in materia di immigrazione.
Nel compimento delle citate attività sono emersi frequentemente rapporti tra le diverse compagini delinquenziali straniere, per cui gli investigatori sono soliti utilizzare il termine di “criminalità transnazionale” al fine di descrivere questa situazione.
Approfondimento
- Mafia albanese
- Criminalità rumena
- Criminalità bulgara
- Criminalità nord-africana, in particolare nigeriana e maghrebina
- Criminalità sudamericana, in particolare colombiana
- Criminalità russa e degli altri paesi dell’ex Unione Sovietica
- Criminalità cinese
Normativa di riferimento
- Legge 20 febbraio 1958, n. 75 (cosiddetta Legge Merlin, Chiusura delle case di tolleranza e lotta contro lo sfruttamento della prostituzione) Ved. File scannerizzato
- Legge 13 settembre 1982, n. 646 (Associazione a delinquere di tipo mafioso e disposizioni in materia di misure di prevenzione di carattere patrimoniale)
- Decreto Presidente della Repubblica (D.P.R.) 9 ottobre 1990, n. 309 (Testo unico in materia di stupefacenti)
- Decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 (Disciplina dell’immigrazione)
- Legge 11 agosto 2003, n. 288 (Misure contro la tratta di persone)
- Legge 21 febbraio 2006, n. 49 (Modifiche al testo unico in materia di stupefacenti)
Dati statistici
2004 | 2005 | 2006 | Totale per nazionalità | |||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Nazione | Denunciati | Arrestati | Denunciati | Arrestati | Denunciati | Arrestati | Denunciati | Arrestati |
Italia | 1.249 | 875 | 1.329 | 686 | 1.243 | 873 | 3.821 | 2.434 |
Afghanistan | - | 0 | 2 | 0 | 0 | 1 | 2 | 1 |
Albania | 1 | 2 | 2 | 18 | 6 | 26 | 9 | 46 |
Armenia | - | - | 1 | - | - | 1 | 1 | 1 |
Australia | - | - | 1 | - | - | 1 | 1 | 1 |
Belgio | - | - | - | - | 2 | 1 | 2 | 1 |
Brasile | - | - | - | - | 1 | - | 1 | 0 |
Canada | - | - | 1 | - | 1 | - | 2 | 0 |
Cile | - | - | 1 | - | - | - | 1 | 0 |
Cina Popolare + Rep. Nazion. | - | 2 | 1 | 6 | - | - | 2 | 7 |
Colombia | - | - | - | - | - | 1 | 0 | 1 |
Croazia | - | - | - | - | 1 | - | 1 | 0 |
Francia | 1 | - | - | - | - | - | 1 | 0 |
Germania | 1 | - | 6 | 3 | 5 | 1 | 12 | 4 |
Iran | - | - | 1 | 2 | - | - | 1 | 2 |
Iraq | - | 1 | 22 | 10 | - | 2 | 22 | 13 |
Liberia | - | - | - | - | 3 | 2 | 3 | 2 |
Macedonia | - | - | - | - | - | 2 | 0 | 2 |
Marocco | - | - | 2 | 1 | 1 | 1 | 3 | 2 |
Moldavia | - | 2 | 1 | - | - | 3 | 1 | 5 |
Nigeria | - | 1 | 1 | - | 46 | 17 | 47 | 18 |
Polonia | - | - | 2 | - | 1 | - | 3 | 0 |
Romania | 1 | - | - | - | - | 2 | 1 | 2 |
Russia | - | - | - | - | 2 | - | 2 | 0 |
San Marino | - | - | - | 1 | - | - | 1 | 0 |
Sierra Leone | - | - | - | - | 5 | - | 5 | 0 |
Senegal | 1 | - | - | - | - | - | 1 | 0 |
Serbia Montenegro | - | - | 3 | - | - | - | 3 | 0 |
Spagna | 1 | - | - | 1 | 1 | - | 2 | 1 |
Sri Lanka (Ceylon) | - | - | - | 2 | - | - | 0 | 2 |
Stati Uniti | - | - | - | - | - | 1 | 0 | 1 |
Sudan | - | - | - | - | - | 1 | 0 | 1 |
Svizzera | - | - | - | - | - | 1 | 0 | 3 |
Tunisia | - | - | 2 | 2 | - | 1 | 2 | 1 |
Ucraina | 11 | 27 | 15 | 2 | 6 | 19 | 32 | 48 |
Venezuela | - | - | - | - | 1 | - | 1 | 0 |
Luogo ignoto | 56 | 32 | 110 | 14 | 60 | 24 | 226 | 70 |
Totale | 1.322 | 942 | 1.503 | 748 | 1.385 | 981 | 4.210 | 2.671 |
Fonte: Elaborazione su dati del Ministero dell’Interno – Direzione centrale polizia criminale
Detenuti stranieri sottoposti al regime detentivo speciale di cui all’articolo 41-bis, Ordinamento Penitenziario, distinti per nazionalità, reato e posizione giuridica.
Situazione al 27 settembre 2007
Fonte: Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria – Direzione Generale dei Detenuti e del Trattamento
Detenuti stranieri presenti con ascritti i reati di cui all’articolo 416-bis, codice penale, distinti per nazionalità e posizione giuridica.
Situazione all’11 ottobre 2007
Fonte: Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria – Direzione Generale dei Detenuti e del Trattamento
Rilevamento sui detenuti stranieri implicati nei reati di cui agli articoli del codice penale: 416-bis (Associazione di tipo mafioso), 630 (Sequestro di persona a scopo di estorsione) e art. 74 Testo Unico 309/90 (Associazione finalizzata al traffico di droga). Anni 1995 – 2007 (al 30 giugno)
Fonte: Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria – Direzione Generale dei Detenuti e del Trattamento
Rilevamento sui detenuti stranieri implicati nel reato di cui all’articolo 416-bis (Associazione di tipo mafioso) del codice penale.
Anni 1995 – 2007 (al 30 giugno)
Fonte: Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria – Direzione Generale dei Detenuti e del Trattamento
Documentazione della Commissione
- Audizione del Ministro dell’Interno Giuliano Amato
(Resoconto stenografico della seduta del 3 ottobre 2007) - Audizione del Procuratore nazionale antimafia, Piero Grasso
(Resoconto stenografico della seduta del 31 gennaio 2007) - Audizione del Procuratore nazionale antimafia, Piero Grasso
(Resoconto stenografico della seduta del 30 gennaio 2007) - Comunicazioni del Presidente
(Resoconto stenografico della seduta del 6 dicembre 2006)
Documentazione parlamentare
- Rapporto sul fenomeno della criminalità organizzata – XV Legislatura (Anni 2006)
- Relazioni sulla politica informativa e della sicurezza – XV Legislatura (Anni 2006)
- Relazione sull’attività delle forze di polizia sullo stato dell’ordine e della sicurezza pubblica e sulla criminalità organizzata – XV Legislatura (Anno 2006)
- Rapporto sul fenomeno della criminalità organizzata – XIV Legislatura (Anni 2001 – 2006)
- Relazioni sulla politica informativa e della sicurezza – XIV Legislatura (Anni 2001 – 2006)
- Relazione conclusiva – Parte prima - Commissione parlamentare antimafia – XIV legislatura (Anni 2001 – 2006)
- Relazione conclusiva – Parte seconda - Commissione parlamentare antimafia – XIV legislatura (Anni 2001 – 2006)
- Relazione conclusiva di minoranza - Commissione parlamentare antimafia – XIV legislatura (Anni 2001 – 2006)
- Documento di sintesi della discussione svolta sul disegno di legge di ratifica ed esecuzione della Convenzione e dei Protocolli delle Nazioni Unite contro il crimine organizzato transnazionale – Commissione parlamentare antimafia – XIV legislatura (Anni 2001 – 2006)
- Rapporto sul fenomeno della criminalità organizzata – XIII Legislatura (Anni 1996 – 2001)
- Relazioni sulla politica informativa e della sicurezza – XIII Legislatura (Anni 1996 – 2001)
- Relazione conclusiva - Commissione parlamentare antimafia – XIII legislatura (Anni 1996 – 2001)
- Atti del convegno “Le nuove mafie in Italia. Presenza e ruolo della criminalità internazionale nel territorio e nell’economia” – Commissione parlamentare antimafia e Polizia di Stato (Anno 1999)
Altra documentazione
- Relazione sulle attività svolte nel 1° semestre 2007 dall’Osservatorio sulla prostituzione e sui fenomeni delittuosi ad essa connessi – Ministero dell’Interno
- Rapporto sullo stato della criminalità in Italia. Anno 2006 – Ministero dell’Interno – Giugno 2007
- Relazioni semestrali della Direzione investigativa antimafia
- Relazione annuale Direzione Centrale Servizi Antidroga
- Relazione sul traffico degli esseri umani – Commissione parlamentare antimafia - XIII legislatura (Anni 1996 – 2001)
Bibliografia
Sitografia
- Comitato parlamentare di controllo sull’attuazione dell’accordo di Schengen, di vigilanza sull’attività di Europol, di controllo e vigilanza in materia di immigrazione
- Ministero della Giustizia
- Ministero dell'Interno
- Commissioni bicamerali d'inchiesta
- Arma dei Carabinieri
- Guardia di Finanza
- Polizia di stato
- Europol
- Eurojust